朔州城南規(guī)劃方案

朔州城南規(guī)劃方案目錄CATALOGUE城南地區(qū)現(xiàn)狀概述城南地區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)與定位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案土地利用調(diào)整與空間布局優(yōu)化方案產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)措施方案城南地區(qū)現(xiàn)狀概述CATALOGUE01朔州城南地區(qū)位于山西省朔州市南部，北接市區(qū)，南鄰山陰縣，是朔州市的重要組成部分。本次規(guī)劃范圍北起朔州市南環(huán)路，南至山陰縣界，西起大運(yùn)高速公路，東至朔州繞城高速公路，總面積約150平方公里。地理位置及范圍范圍界定地理位置

現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件交通設(shè)施城南地區(qū)交通便捷，大運(yùn)高速公路、朔州繞城高速公路貫穿南北，208國(guó)道、307國(guó)道交匯于此，同時(shí)擁有發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)。市政設(shè)施地區(qū)內(nèi)供水、供電、供熱、供氣等市政設(shè)施基本完善，但部分老舊管網(wǎng)需要改造升級(jí)。公共服務(wù)設(shè)施教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施較為齊全，但高水平、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)設(shè)施相對(duì)缺乏。土地利用現(xiàn)狀城南地區(qū)土地利用以農(nóng)業(yè)用地為主，建設(shè)用地占比較小，且布局相對(duì)分散。存在問(wèn)題農(nóng)業(yè)用地效益不高，建設(shè)用地布局不合理，土地浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重；同時(shí)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，違法建設(shè)、亂占耕地等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。土地利用現(xiàn)狀及問(wèn)題生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)城南地區(qū)地形以平原為主，氣候適宜，水資源相對(duì)豐富，具有良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。存在問(wèn)題近年來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn)，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，主要表現(xiàn)為大氣污染、水污染和土壤污染；同時(shí)，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作相對(duì)滯后，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能有所下降。生態(tài)環(huán)境狀況分析城南地區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)與定位CATALOGUE02通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和招商引資，促進(jìn)城南地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提高地區(qū)生產(chǎn)總值和人均收入水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完善公共服務(wù)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升城市綠化水平，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定將城南地區(qū)定位為朔州市的副中心，承擔(dān)商業(yè)、文化、教育、居住等多元化功能。功能定位重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造一批特色商業(yè)街區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)和高端居住區(qū)。產(chǎn)業(yè)布局功能定位與產(chǎn)業(yè)布局合理規(guī)劃各類(lèi)用地，提高土地利用效率，形成功能明確、布局合理的空間結(jié)構(gòu)。用地布局優(yōu)化交通系統(tǒng)優(yōu)化公共設(shè)施優(yōu)化構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城南地區(qū)與市中心及周邊地區(qū)的聯(lián)系。完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共設(shè)施，提高服務(wù)水平，滿(mǎn)足居民需求。030201空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，確保生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)紅線加強(qiáng)大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境污染治理推進(jìn)城市綠化工程，增加綠地面積，提升城市景觀品質(zhì)。綠化景觀建設(shè)推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提高資源利用效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案CATALOGUE03123構(gòu)建“快速路-主干路-次干路-支路”四級(jí)道路體系，提高道路通行能力。完善道路網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃交叉口、路段交通組織，提高交通運(yùn)行效率。優(yōu)化交通組織規(guī)劃公交首末站、中途站等，提升公共交通服務(wù)水平。建設(shè)公共交通設(shè)施交通路網(wǎng)布局優(yōu)化改造老舊管網(wǎng)對(duì)現(xiàn)狀老舊的給水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)進(jìn)行改造，提高管網(wǎng)運(yùn)行安全性。建設(shè)污水處理廠新建或擴(kuò)建污水處理廠，提高污水處理能力和出水水質(zhì)。完善雨水排放系統(tǒng)優(yōu)化雨水排放系統(tǒng)布局，提高城市防洪排澇能力。給排水管網(wǎng)改造升級(jí)對(duì)現(xiàn)狀電力設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提高供電可靠性和安全性。升級(jí)電力設(shè)施構(gòu)建高速、安全、可靠的通信網(wǎng)絡(luò)，提升城市信息化水平。建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，打造智能電網(wǎng)，提高電力供應(yīng)效率。推廣智能電網(wǎng)電力通信設(shè)施完善提升綠化品質(zhì)優(yōu)化植物配置，豐富綠化層次和色彩，提高綠化景觀觀賞性。構(gòu)建生態(tài)廊道利用河流、道路等線性空間，構(gòu)建生態(tài)廊道，連接城市綠地系統(tǒng)。增加綠地面積通過(guò)新建公園、街頭綠地等，增加城市綠地面積，改善生態(tài)環(huán)境。綠化景觀提升策略土地利用調(diào)整與空間布局優(yōu)化方案CATALOGUE0403保護(hù)生態(tài)環(huán)境堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，提升城市生態(tài)品質(zhì)。01節(jié)約集約用地嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。02優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)根據(jù)區(qū)域發(fā)展需求，合理調(diào)整各類(lèi)用地比例，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整原則和方法構(gòu)建“一核、兩帶、多組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)以綜合服務(wù)中心為核心，打造兩條城市發(fā)展帶，形成多個(gè)功能組團(tuán)。完善交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化交通布局，構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，提高城市交通可達(dá)性。提升城市品質(zhì)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造城市特色風(fēng)貌，提升城市形象和品質(zhì)?？臻g布局優(yōu)化思路和措施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。生態(tài)休閑區(qū)利用自然山水資源，規(guī)劃布局生態(tài)公園、休閑綠地等，打造城市生態(tài)休閑空間。綜合服務(wù)中心區(qū)規(guī)劃布局商業(yè)、商務(wù)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，打造城市綜合服務(wù)中心。重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和保護(hù)工作，傳承歷史文化。利用歷史文化資源挖掘歷史文化資源的內(nèi)涵和價(jià)值，將其融入城市規(guī)劃建設(shè)中，提升城市文化品質(zhì)。打造特色文化品牌結(jié)合歷史文化資源，打造具有地方特色的文化品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歷史文化資源保護(hù)和利用策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案CATALOGUE05依托朔州豐富的煤炭資源，發(fā)展清潔高效利用技術(shù)，推動(dòng)煤電一體化、煤化一體化等高端能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)水平和附加值。制造業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和培育路徑創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化創(chuàng)新人才引進(jìn)實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)朔州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一批高水平的科研平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施人才引進(jìn)政策01出臺(tái)更具吸引力的人才引進(jìn)政策，包括提供優(yōu)厚的待遇、解決住房問(wèn)題、給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。人才培育機(jī)制02建立完善的人才培育機(jī)制，包括設(shè)立人才培訓(xùn)基地、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)施青年人才培養(yǎng)計(jì)劃等。人才激勵(lì)措施03制定多樣化的人才激勵(lì)措施，如設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度、推行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃、提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等。人才引進(jìn)和培育政策設(shè)計(jì)企業(yè)扶持和優(yōu)惠政策制定財(cái)政支持政策加大財(cái)政對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等。稅收優(yōu)惠政策對(duì)符合條件的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。金融支持政策加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸投放力度，降低企業(yè)融資成本。產(chǎn)業(yè)扶持政策制定針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，包括土地供應(yīng)、環(huán)保指標(biāo)、用電用能等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)措施方案CATALOGUE06通過(guò)建設(shè)生態(tài)濕地、雨水花園等生態(tài)工程，提升水體自?xún)裟芰?，改善水環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，嚴(yán)格控制工業(yè)和生活污水排放，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。水環(huán)境治理推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率。加強(qiáng)水資源調(diào)配和供水安全保障，實(shí)施分質(zhì)供水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。水資源節(jié)約利用水環(huán)境治理及水資源節(jié)約利用工業(yè)污染治理加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染減排和綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格控制新建高污染項(xiàng)目，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。移動(dòng)源污染治理加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)管，推廣新能源汽車(chē)及清潔能源公共交通工具。完善城市交通規(guī)劃，減少交通擁堵和尾氣排放。面源污染治理加強(qiáng)揚(yáng)塵、餐飲油煙等面源污染治理，推廣使用清潔能源和高效凈化設(shè)備。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。大氣污染防治對(duì)策制定固體廢棄物減量化、資源化處理技術(shù)應(yīng)用推廣推廣生活垃圾分類(lèi)制度，提高垃圾回收利用率。鼓勵(lì)采用生物處理、高溫焚燒等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化處理。資源化利用加強(qiáng)建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物等資源化利用技術(shù)研究與應(yīng)用。推動(dòng)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源利用效率。危險(xiǎn)廢棄物處理建立健全危險(xiǎn)廢棄物收集、運(yùn)輸、處置體系，確保危險(xiǎn)廢棄物得到安全有效處理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管能力建設(shè)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。垃圾分類(lèi)與減量化綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念踐行加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)和參與度。推廣綠色生活方式和消費(fèi)