行政訴訟法學課件

匯報人:小無名2024-01-31行政訴訟法學課件目錄CONTENCT行政訴訟法概述行政訴訟的受案范圍與管轄行政訴訟參加人行政訴訟程序與規(guī)則行政訴訟證據(jù)制度行政訴訟的特殊制度與規(guī)則行政賠償與國家補償制度涉外行政訴訟程序及規(guī)則01行政訴訟法概述定義性質行政訴訟法的定義與性質行政訴訟法是調整行政訴訟活動的法律規(guī)范的總稱，它規(guī)定法院、訴訟當事人以及其他訴訟參與人在行政訴訟中的程序性權利和義務。行政訴訟法屬于程序法的范疇，是保障實體法實施的重要手段；同時，它也具有獨立性，能夠獨立于實體法而存在。古代行政訴訟制度近代行政訴訟制度中國行政訴訟制度的發(fā)展在古代社會，由于君主專制制度的存在，行政訴訟制度并不發(fā)達，但也有一些類似于行政訴訟的制度存在。隨著近代民主法治的發(fā)展，行政訴訟制度逐漸建立和完善。許多國家都制定了專門的行政訴訟法典或相關法律規(guī)范。中國行政訴訟制度起步較晚，但發(fā)展較快。1982年《憲法》和1989年《行政訴訟法》的頒布實施，標志著中國行政訴訟制度的正式建立。行政訴訟法的歷史發(fā)展司法獨立原則合法性審查原則當事人法律地位平等原則辯論原則行政訴訟法的基本原則法院在審理行政案件時，應當依法獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。法院審理行政案件，對被訴行政行為是否合法進行審查，對不合法的行政行為予以撤銷或確認違法。在行政訴訟中，原、被告雙方當事人的法律地位是平等的，享有相同的訴訟權利和承擔相同的訴訟義務。在行政訴訟中，當事人有權就案件事實和法律問題進行辯論，法院應當保障當事人的辯論權利。02行政訴訟的受案范圍與管轄具體行政行為01包括行政處罰、行政強制、行政許可等侵犯公民、法人或其他組織合法權益的行為。部分抽象行政行為02如行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等，在特定情況下也可納入受案范圍。行政協(xié)議03行政機關為實現(xiàn)行政管理或者公共服務目標，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議，如政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等。行政訴訟的受案范圍便于當事人訴訟原則根據(jù)案件性質、被告所在地等因素，確定最便于當事人參加訴訟的法院進行管轄。最初作出行政行為的行政機關所在地法院管轄原則對于經(jīng)過復議的案件，可以選擇由最初作出行政行為的行政機關所在地法院管轄，也可以選擇由復議機關所在地法院管轄。移送管轄和指定管轄制度對于特殊案件或者管轄權發(fā)生爭議的案件，可以通過移送管轄或者指定管轄的方式確定管轄法院。行政訴訟的管轄原則與制度根據(jù)案件的性質、情節(jié)、影響范圍等因素，確定不同級別的法院對案件的管轄權。一般來說，基層法院管轄第一審行政案件，中院管轄重大、復雜的第一審行政案件以及上訴案件。級別管轄根據(jù)被告所在地、原告所在地、侵權行為地等因素，確定不同地區(qū)的法院對案件的管轄權。一般來說，被告所在地法院具有管轄權，但在特殊情況下，原告所在地或者侵權行為地法院也可以具有管轄權。地域管轄級別管轄與地域管轄03行政訴訟參加人原告資格公民、法人或其他組織認為行政行為侵犯其合法權益，有權依法提起行政訴訟。原告需與行政行為具有法律上的利害關系。被告資格被告應為作出行政行為的行政機關或法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織。經(jīng)復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。原告與被告資格認定第三人概念同被訴行政行為有利害關系或同案件處理結果有利害關系的公民、法人或其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或由人民法院通知其參加訴訟。第三人參加訴訟的意義有利于保護利害關系人的合法權益，有利于人民法院查清案件事實，分清責任，正確作出判決。第三人參加訴訟制度訴訟代理人概念行政訴訟代理人是指根據(jù)法律規(guī)定或當事人、法定代理人的委托，以當事人的名義，在一定權限范圍內，為當事人進行行政訴訟活動的人。訴訟代理人的種類法定代理人和委托代理人。法定代理人基于親權或監(jiān)護權而取得代理權，委托代理人基于當事人的委托授權而取得代理權。訴訟代理人的權限根據(jù)委托授權或法律規(guī)定，訴訟代理人可以代為起訴、應訴、陳述事實、提供證據(jù)、進行辯論、申請回避、申請保全等。但涉及身份關系的訴訟，如離婚案件，法定代理人和委托代理人不得代理當事人進行和解或調解。訴訟代理人制度04行政訴訟程序與規(guī)則起訴條件起訴方式受理程序起訴與受理程序書面起訴為原則，口頭起訴為例外。法院對起訴進行審查，符合起訴條件的，應當在7日內立案，并通知當事人；不符合起訴條件的，應當在7日內作出裁定書，不予受理。原告適格、有明確的被告、具體的訴訟請求和事實理由、屬于法院受案范圍和管轄。審理程序及規(guī)則法院應當保障當事人平等地行使訴訟權利，便利當事人參加訴訟活動；審理案件應當以事實為根據(jù)，以法律為準繩；應當遵循回避、公開審判和兩審終審等基本原則。審理規(guī)則組成合議庭、送達訴訟文書、審核訴訟材料、調查收集證據(jù)、通知必須共同進行訴訟的當事人參加訴訟等。審理前的準備按照法定程序進行法庭調查、法庭辯論、原告被告最后陳述、合議庭評議和宣判。開庭審理80%80%100%判決、裁定和決定法院對行政案件經(jīng)過審理，就案件實體問題所作的處理決定。包括維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決等。法院在行政訴訟過程中，就程序問題所作的處理決定。如駁回起訴裁定、準許或不準許撤訴裁定等。法院在訴訟期間，就某些重大事項所作出的處理決定。如關于回避的決定、關于再審的決定等。判決裁定決定05行政訴訟證據(jù)制度包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人陳述、鑒定意見、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。證據(jù)種類對證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性進行審查，判斷其證明力大小及能否作為定案依據(jù)。審查判斷證據(jù)種類及其審查判斷原告對其主張的事實承擔舉證責任，包括提供證據(jù)證明被訴行政行為存在、與自身具有法律上的利害關系等。原告舉證責任被告對被訴行政行為的合法性承擔舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告舉證責任第三人對其主張的事實承擔舉證責任，包括提供證據(jù)證明與被訴行政行為具有法律上的利害關系等。第三人舉證責任舉證責任分配原則證據(jù)收集、保全和認定證據(jù)保全在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施。證據(jù)收集當事人及其訴訟代理人可以申請人民法院調查收集證據(jù)，包括由國家有關部門保存而須由人民法院調取的證據(jù)材料、涉及國家秘密商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)材料等。證據(jù)認定人民法院對經(jīng)過庭審質證的證據(jù)進行審查判斷，并根據(jù)查證屬實的證據(jù)作為認定案件事實的根據(jù)。對于不能作為定案依據(jù)的證據(jù)材料，應當予以排除。06行政訴訟的特殊制度與規(guī)則原告在行政訴訟過程中自愿放棄訴訟請求，向法院申請撤回起訴的行為。撤訴必須經(jīng)法院裁定準許，才能終結訴訟。撤訴制度在行政訴訟中，經(jīng)法院傳票傳喚，原告無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理；被告無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。缺席判決制度撤訴和缺席判決制度010203上訴程序當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。上訴應提交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提交上訴狀副本。再審程序當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審；當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審?？乖V程序最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴。上訴、再審和抗訴程序執(zhí)行程序行政訴訟的執(zhí)行程序包括執(zhí)行開始、執(zhí)行措施、執(zhí)行中止、執(zhí)行終結等環(huán)節(jié)。執(zhí)行開始以生效法律文書為依據(jù)，由有管轄權的人民法院執(zhí)行機構負責實施。執(zhí)行措施行政訴訟的執(zhí)行措施包括查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款；扣留、提取被執(zhí)行人的收入；查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)等。人民法院還可以根據(jù)案情采取其他必要的執(zhí)行措施。執(zhí)行中止和終結在執(zhí)行過程中，如果出現(xiàn)法定情形需要暫時停止執(zhí)行的，人民法院可以裁定中止執(zhí)行；如果出現(xiàn)法定情形需要結束執(zhí)行的，人民法院可以裁定終結執(zhí)行。執(zhí)行程序及措施07行政賠償與國家補償制度行政賠償概述行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使職權過程中，因違法或不當行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，由國家依法承擔的賠償責任。行政賠償范圍行政賠償范圍包括人身權、財產(chǎn)權等合法權益受到侵犯的情形，如違法拘留、非法查封、扣押、凍結財產(chǎn)等。同時，還包括因行政機關及其工作人員行使職權造成的其他損害。行政賠償概述及范圍VS國家補償是指因國家機關及其工作人員的合法行為給公民、法人或其他組織造成損失，由國家依法給予補償?shù)闹贫?。國家補償?shù)姆N類國家補償包括行政補償和司法補償。行政補償是指因行政機關的合法行為給相對人造成損失而給予的補償，如土地征收、房屋征收等。司法補償則是指因司法機關的合法行為給當事人造成損失而給予的補償，如刑事冤假錯案賠償?shù)?。國家補償?shù)母拍顕已a償制度簡介行政賠償與國家補償?shù)闹饕獏^(qū)別在于前者是針對違法或不當行為造成的損失進行的賠償，而后者是針對合法行為造成的損失進行的補償。行政賠償與國家補償都是國家為了保障公民、法人或其他組織的合法權益而設立的制度。在實踐中，二者可能存在一定的交叉和重疊，需要根據(jù)具體情況進行區(qū)分和適用。同時，行政賠償和國家補償都是國家責任的重要體現(xiàn)，有利于促進國家機關依法行使職權，保障人民群眾的合法權益。區(qū)別聯(lián)系行政賠償與國家補償關系辨析08涉外行政訴訟程序及規(guī)則

涉外行政訴訟概述涉外行政訴訟的定義涉外行政訴訟是指涉及外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟的法律制度。涉外行政訴訟的特點包括主體涉外性、法律關系復雜性、法律適用特殊性等。涉外行政訴訟的原則包括國家主權原則、平等互惠原則、司法獨立原則等。包括級別管轄、地域管轄和專屬管轄等。涉外行政訴訟的管轄期間包括法定期間和指定期間，送達方式包括直接送達、郵寄送達、公告送達等。涉外行政訴訟的期間和送達包括證據(jù)種類、證據(jù)收集、證據(jù)保全和證據(jù)審查等。涉外行政訴訟的證據(jù)判決和裁定種類包括一審、