關(guān)于4MW分布式光伏項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

2/48關(guān)于4MW分布式光伏項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄1.項(xiàng)目簡介……………………….2項(xiàng)目概況…………………..2.項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性…………………….2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景……………2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………..2.2.1國家戰(zhàn)略需要…………………….2.2.2推動(dòng)xx市光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的需要…………..2.2.3企業(yè)建設(shè)光伏電站的效益……..2.2.4項(xiàng)目實(shí)施能夠產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益……………2.2.5項(xiàng)目的綜合效益……………………3. 光伏電站介紹……………………3.1 政策解讀…………………..3.2 分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的基本概念………………….3.3 分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)分類…………….3.4 分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)基本原理……………….3.5 分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)特點(diǎn)………4. 項(xiàng)目建設(shè)條件分析………………4.1 地理位置…………………….4.2 氣象資料…………………….4.3 系統(tǒng)主要設(shè)備………………..4.4 建設(shè)安裝條件…………………4.4.1彩鋼板屋頂安裝方案………………5. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析…………………5.1 xx市電網(wǎng)銷售電價(jià)表……………………5.2 光伏電站收益測(cè)算…………..5.3 業(yè)主收益……………………….6. 項(xiàng)目規(guī)劃……………….6.1 項(xiàng)目規(guī)劃原則…………………6.2 項(xiàng)目規(guī)劃資源及容量規(guī)劃…………………7. 附件……………………….附件1…………………..附件2…………………..附件3 …………………..項(xiàng)目簡介項(xiàng)目概況表格11項(xiàng)目概況項(xiàng)目基本信息備注項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)ProjectSpotxx新北區(qū)XinBeidistrict,Changzhou緯度為29.47°N、經(jīng)度為119.23°ELatitude:29.47°NLongitude:119.23°E項(xiàng)目規(guī)模Projectscope計(jì)劃開發(fā)4MW4MW建設(shè)方式Roof彩鋼板屋面Steeltile光伏電力用戶PowerConsumer光伏電力負(fù)荷用戶SolarPower&UtilitiesPower光伏電力消納方式SolarPowerConsumerModel根據(jù)光伏項(xiàng)目用戶側(cè)特點(diǎn)，選擇“自發(fā)自用”或“合同能源管理”(根據(jù)實(shí)際情況做更改)Dependonuser'srequirement,chooseself-consumerorEMC(subjecttoactualsituation)并網(wǎng)電壓等級(jí)（kV）On-GridVoltage10kV根據(jù)實(shí)際并網(wǎng)、備案條件10kV,dependsonactualsituation項(xiàng)目容量（kW）Capacity(kW)4,000占地總面積（m2）OccupiedArea(m2)約100,000年平均發(fā)電量（kWh）AvgAnnualPowerGeneration(kWh)4926440項(xiàng)目投資（萬元）Est.Investment(RMB)3257.2832.5728M發(fā)電量（kWh）25YEst.TotalPowerGenerated1.2316億1231.6MkWH25年累計(jì)預(yù)估量節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤（噸）25YEst.ReducedStd.CoalConsume(Ton)innext25yrs39411.5225年累計(jì)預(yù)估量減排CO2（噸）25YEst.ReducedCO2(Ton)innext25yrs122790.525年累計(jì)預(yù)估量2.項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，能耗大幅度增加，能源和環(huán)境對(duì)可持續(xù)發(fā)展的約束越來越嚴(yán)重。因此，大力開發(fā)可再生能源利用技術(shù)已經(jīng)成為減少環(huán)境污染的重要措施，同時(shí)也是保證我國能源供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在各種可再生能源發(fā)電應(yīng)用中，太陽能分布式光伏發(fā)電已經(jīng)成為重要的發(fā)電方式，其具有無污染、可持續(xù)、總量大、分布廣、利用形式多樣等優(yōu)點(diǎn)。發(fā)展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的必要性和重要意義，主要在于其經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性和節(jié)能效益，以及能夠提高供電安全可靠性及解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用電等。分布式光伏發(fā)電的裝機(jī)容量較小，一次性投資的成本費(fèi)用較低，建設(shè)周期短，投資風(fēng)險(xiǎn)小，靠近用戶側(cè)安裝能夠?qū)崿F(xiàn)就近供電，投資回報(bào)率較高。項(xiàng)目建設(shè)的必要性國家戰(zhàn)略需要光伏產(chǎn)業(yè)是國家能源安全戰(zhàn)略的中要組成部分。中國的能源安全狀況是與經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)達(dá)到全球第二大國的地位極不相稱。堅(jiān)持不斷探討新能源發(fā)展方向，并在新一輪的工業(yè)革命中始終保持新能源領(lǐng)先地位應(yīng)當(dāng)成為我國家重要國策。大力發(fā)展太陽能光伏應(yīng)成為國家能源安全的重要努力方向。本項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，將會(huì)極大地推動(dòng)我國太陽能行業(yè)的發(fā)展，并為國家能源安全戰(zhàn)略打下極具國際競(jìng)爭力的基礎(chǔ)。根據(jù)我國光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，未來分布式光伏發(fā)電將成為主要應(yīng)用之一。開展本項(xiàng)目的研究，不僅可以保證我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)在國際市場(chǎng)中的有利地位，而且可以推動(dòng)我國分布式光伏產(chǎn)業(yè)及其成套產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，這將大大降低光伏發(fā)電的成本，特別是自動(dòng)組件生產(chǎn)線技術(shù)的成熟，使得有效利用我國大面積的土地和建筑資源成為可能，從而使我國能源結(jié)構(gòu)的不合理性得到有效改善，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有利的科技支撐。推動(dòng)xx市光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的需要本項(xiàng)目落實(shí)國家開拓國內(nèi)光伏市場(chǎng)的政策，促進(jìn)光伏系統(tǒng)特別是分布式光伏系統(tǒng)在國內(nèi)的應(yīng)用；加大新能源綜合利用力度，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，提升應(yīng)用水平，充分體現(xiàn)新能源元素，為xx打造成“清潔能源之都”，加快城市光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的進(jìn)程。企業(yè)建設(shè)光伏電站的效益有效延長屋頂使用壽命太陽能光伏電站安裝是密集布置于屋頂，基本上覆蓋所有原來太陽能直射屋頂（采光帶除外），有效避免太陽能直射而對(duì)現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)廠房損傷，有效防止彩鋼板風(fēng)化、生銹，延長彩鋼板使用壽命，從而減少了廠房原本維修成本。提高建筑的熱工性能分布式光伏系統(tǒng)主要將光伏組件安裝于光伏屋面，改變了建筑屋面外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的能量平衡，引起建筑物冷熱負(fù)荷的變化。國內(nèi)外很多學(xué)者在光伏系統(tǒng)對(duì)建筑物冷熱負(fù)荷的影響想方面進(jìn)行了研究，最近加州大學(xué)圣地亞哥分校（UCSanDiego）雅各布工程學(xué)院（JacobsSchoolofEngineering）環(huán)境工程教授簡?克萊斯?fàn)枺↗anKleiss）發(fā)現(xiàn)太陽能光伏板具有冷卻效果。使用熱成像技術(shù)，表明在白天，大樓頂部覆蓋太陽能電池板時(shí)，溫度比裸露的屋頂?shù)?華氏度。到了晚上，電池板有助于保持室內(nèi)熱量，減少冬季取暖成本。而且組件可以為屋頂遮影，只需要一個(gè)開放的空間，讓空氣在建筑物和太陽能電池板之間流通，傾斜的電池面板可以提供更多的冷卻，電池面板可以使到達(dá)屋頂?shù)臒崃繉⑸偌s38%。綠色能源，減少碳排放光伏發(fā)電屬清潔可再生綠色電源，無廢棄物，無污染，無噪音，維護(hù)成本低，運(yùn)行可靠，使用壽命長達(dá)二十五年。太陽能光伏發(fā)電運(yùn)行過程中對(duì)外界不產(chǎn)生噪聲、無光污染。國家自2013年起已經(jīng)在國內(nèi)7個(gè)省市（4個(gè)直轄市+深圳市、廣東省及湖北?。?shí)施碳交易試點(diǎn)（2015年即可能全面推廣全國），按照國際規(guī)則強(qiáng)化節(jié)能減排。其中通過節(jié)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)碳減排后可以向國家發(fā)改委申報(bào)CCER（經(jīng)核準(zhǔn)的碳減排量），該CCER可以在上述7個(gè)省市的相關(guān)碳交易機(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓、出售，一次性獲得碳交易現(xiàn)金收益（類似于股票交易）。本項(xiàng)目完成后即可申報(bào)CCER，轉(zhuǎn)讓成功后獲得一部分收入。太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目屬于國家劃定新能源領(lǐng)域，因使用壽命長，在發(fā)電同時(shí)也不產(chǎn)生任何排放，屬于清潔能源，國家目前的用電情況，國家現(xiàn)有電力絕大部分還是用煤發(fā)電即火力發(fā)電，清潔能源可折算成火力發(fā)電，根據(jù)國家相關(guān)計(jì)算數(shù)據(jù)，若企業(yè)在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行掛牌交易，則還存在潛在的可觀收益。體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保理念，提高企業(yè)知名度建設(shè)光伏發(fā)電，提升了企業(yè)綠色環(huán)保形象。對(duì)于立達(dá)這樣的標(biāo)桿型企業(yè)，無異于樹立了一個(gè)節(jié)能示范的榜樣。而設(shè)計(jì)精良的跟蹤式和分布式的太陽能組件支架外形，也將為公司提供更好的科技感和現(xiàn)代感。為當(dāng)?shù)卣猩桃Y，增加政府稅收光伏發(fā)電所有收益（具體折算為電價(jià)費(fèi)用）都得當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門上繳相關(guān)的稅收。光伏發(fā)電所有收益每年都會(huì)給當(dāng)?shù)卣侠U稅收，企業(yè)通過引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)際是為當(dāng)?shù)卣猩桃Y，可更好在當(dāng)?shù)貥淞⒏玫男蜗螅幸嫣幚碚箨P(guān)系。項(xiàng)目實(shí)施能夠產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益1、促進(jìn)當(dāng)?shù)囟悇?wù)收入LocalTaxcontribution:該項(xiàng)目4MW運(yùn)行25年，凈利潤3501.4萬元，稅收3016萬元，利稅總額約為：6517.4萬元(65mRMB)初步預(yù)估數(shù)據(jù)見下表：年份實(shí)繳電力收入增值稅(￥/Yr)營業(yè)稅及附加(￥/Yr)所得稅收(￥/Yr)總計(jì)(￥/Yr)YearVATTaxSalesTaxIncomeTaxNetProfit10000200003000040012.612.65991011.8120.8699.81012.4122.27999.826.2135898.29.827.6135.6997.49.829136.21096.69.630.81371195.89.633138.412959.635.2139.81394.49.437.8141.61493.69.440.6143.61592.89.243.6145.616929.293.2194.41791.49.292.2192.81890.6990.8190.41989.8989.8188.62089.2988.6186.82160.4647113.42259.8646.4112.22359.4645.61112458.85.845109.62558.45.844.4108.6合計(jì)(￥)1811.6181.21023.230162、申請(qǐng)節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)2015年初，xx市政府召開全市控制能源消費(fèi)與低碳發(fā)展行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照“節(jié)能減排低碳發(fā)展、控制能源消費(fèi)總量、煤炭消費(fèi)總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理”三個(gè)實(shí)施方案的總體要求，全面完成“十二五”節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)。，支持節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)用能單位實(shí)施節(jié)能改造的高效節(jié)能設(shè)備投資，可按照國家規(guī)定依法享受稅收抵免和加速折舊政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，對(duì)列為國家、省和市重點(diǎn)的節(jié)能減排項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，對(duì)節(jié)能減排效果顯著地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在同等條件下給予優(yōu)先支持。以該項(xiàng)目4MW為例，運(yùn)行期25年計(jì)算，具體節(jié)能減排的數(shù)值見下表：減排EnvironmentImprove25年年均25YearAvg.25年累計(jì)25YearTotal發(fā)電量（kWh）GeneratedPower4926440123161000節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤（t）ReducedStd.Coal1576.4639411.5減排CO2（t）ReducedCO24911.66122791.5減排NOx（t）ReducedNOx73.901847.5減排SO2（t）ReducedSO2147.793694.75減排煙塵（t）ReducedDust1339.9933499.75項(xiàng)目的綜合效益隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，節(jié)能減排工作的推進(jìn)，太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和利用越來越受到關(guān)注。光伏發(fā)電系統(tǒng)以其清潔性、安全性、長壽命、資源的充足性及潛在的經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，將在光伏市場(chǎng)中占據(jù)越來越重要的地位。國際社會(huì)十分重視，具有良好的應(yīng)用前景和廣闊的市場(chǎng)。本項(xiàng)目將完成一個(gè)光伏發(fā)電系統(tǒng)集成示范，基本涵蓋了未來光伏示范的主要類型，項(xiàng)目的完成將能為我國光伏光伏技術(shù)提供有力的前期積累和豐厚的經(jīng)驗(yàn)，為未來在國內(nèi)外市場(chǎng)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，光伏并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括建筑行業(yè)和機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)再就業(yè)面的進(jìn)一步擴(kuò)大，具有明顯的社會(huì)綜合效益。3.光伏電站介紹政策解讀2015年能源局針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的政策將以微調(diào)和完善為主。光伏行業(yè)內(nèi)部整合將以“一路一帶”建設(shè)為契機(jī)，融合到與其他國家多種能源的整體合作中。國家相關(guān)部門出臺(tái)大量分布式光伏發(fā)電政策，以此來激勵(lì)和推進(jìn)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)項(xiàng)目的發(fā)展。主要政策如下： 《分布式發(fā)電管理暫行辦法》（發(fā)改能源[2013]1381號(hào)）（見附件1） 《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》（財(cái)建[2013]390號(hào)）（見附件2）《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)方面相關(guān)意見和規(guī)定》（2013年國網(wǎng)） 《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》（國能新能[2013]296號(hào)） 《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》國能新能[2014]406號(hào)（見附件3）《關(guān)于推薦分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)光伏電站建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知（征求意見）》《加快培育分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)有關(guān)要求的通知》《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》這些政策，使并網(wǎng)難的問題得以緩解，電網(wǎng)接入申報(bào)及核準(zhǔn)有章可循。2013年8月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布“關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā)改價(jià)格[2013]1651號(hào)）”，明確：對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按0.42元/度實(shí)行全電量補(bǔ)貼，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。其中，余電上網(wǎng)電量，電網(wǎng)企業(yè)按當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的基本概念分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。（2013-11-18發(fā)布的國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知國能新能〔2013〕433號(hào)）分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)分類目前，根據(jù)國家政策和系統(tǒng)性價(jià)比，35kV及以下的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用最廣。圖表31分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)分類分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)基本原理此系統(tǒng)通過光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)換成直流電，經(jīng)逆變器生成交流電，給負(fù)載供電，余電上網(wǎng)。具體接入方案，根據(jù)當(dāng)?shù)毓╇姴块T具體設(shè)計(jì)和實(shí)施，系統(tǒng)示意如圖。圖表32分布式光伏并網(wǎng)接入系統(tǒng)分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)特點(diǎn)圖表33分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)特點(diǎn)4.項(xiàng)目建設(shè)條件分析根據(jù)以下幾方面的初步考察，該地區(qū)適合建造太陽能光伏電站。地理位置xx地處長江下游南岸，太湖流域水網(wǎng)平原，位于江蘇省南部，長江三角洲中心地帶，北攜長江，南銜太湖，東望東海，與上海、南京、杭州皆等距相鄰，扼江南地理要沖，與蘇州、無錫聯(lián)袂成片。北緯31°09′-32°04′、東經(jīng)119°08′-120°12′。境內(nèi)地勢(shì)西南略高，東北略低，高低相差2米左右。截至2015年，xx轄天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)、金壇區(qū)五個(gè)行政區(qū)和一個(gè)縣級(jí)市溧陽市，21個(gè)街道辦事處、37個(gè)鎮(zhèn)、807個(gè)行政村、323個(gè)居委會(huì)，總面積4385平方公里。xx地貌類型屬高沙平原，山丘平圩兼有。南為天目山余脈，西為茅山山脈，北為寧鎮(zhèn)山脈尾部，中部和東部為寬廣的平原、圩區(qū)。境內(nèi)地勢(shì)西南略高，東北略低，高低相差2米左右。xx屬于北亞熱帶海洋性氣候，常年氣候溫和，雨量充沛

，四季分明。xx春末夏初時(shí)多有梅雨發(fā)生，夏季炎熱多雨，最高氣溫度常達(dá)36℃以上，冬季空氣濕潤，氣候陰冷。圖表41xx地理位置圖圖表42xx地理位置圖氣象資料xx年平均氣溫：16.0℃；年平均最高氣溫：20℃；年平均最低氣溫：12℃

歷史最高氣溫：39℃出現(xiàn)在1978年；歷史最高氣溫：-16℃出現(xiàn)在1955年；年平均降雨量：1084毫米；xx各月歷史氣候信息，見下表。表43xx市氣象數(shù)據(jù)表44xx市氣象數(shù)據(jù)表45全國太陽能輻照度資源表46江蘇省部分地區(qū)太陽數(shù)據(jù)值系統(tǒng)主要設(shè)備太陽電池組件是光伏系統(tǒng)的主要發(fā)電來源。太陽電池陣列由太陽電池組件、接線盒及支架組成。目前在光伏并網(wǎng)系統(tǒng)中，特別是在大型光伏電站中，普遍選用具有較大功率的太陽電池組件。太陽電池組件使用品質(zhì)優(yōu)良的原材料制造，采用高效率多晶硅太陽電池、高透光率鋼化玻璃、EVA/TPT、抗腐蝕鋁合金邊框等材料，使用先進(jìn)的真空層壓工藝以及脈沖焊接工藝制造太陽能組件，確保產(chǎn)品在最嚴(yán)酷的環(huán)境中的長壽命和高可靠性。組件的背面安裝有一個(gè)防水接線盒，通過接線盒可以方便的與外電路連接。單個(gè)組件功率250Wp，產(chǎn)品通過國際檢測(cè)機(jī)構(gòu)TUV、DVE、UL、CE、IEC認(rèn)證。圖表4-7太陽電池組件制作示意圖圖表4-8250Wp多晶硅太陽電池組件正面圖表4-9組件性能參數(shù)組件型號(hào)250W最大功率W250功率公差W0-5開路電壓V37.41短路電流A8.79最大功率電壓V29.98最大功率電流A8.34最大系統(tǒng)電壓VDC1000組件類型多晶硅組件，60（6x10）AM=1.5E=1000W/m2Tc=25°C尺寸：1636mm（L）x992mm（W）x40mm（H）重量：19.5kg12年產(chǎn)品輸出功率≥90%，25年產(chǎn)品輸出功率≥80%，10年產(chǎn)品材料工藝質(zhì)量保證序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容1高低溫交變實(shí)驗(yàn)-40℃～+85℃循環(huán)200次2濕度實(shí)驗(yàn)85℃、85%濕度環(huán)境1000小時(shí)3正反面風(fēng)荷載實(shí)驗(yàn)2400Pa4正面雪荷載實(shí)驗(yàn)5400Pa5熱斑防護(hù)保證100%層壓前和后EL檢測(cè)表4-9組件實(shí)驗(yàn)檢測(cè)建設(shè)安裝條件屋頂安裝方案，適合建筑屋頂，如學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等場(chǎng)合的安裝。彩鋼板屋頂安裝方案StealTileRoofInstallationProgram光伏組件主要通過檁條和屋架梁支撐沿檁條上方安裝安裝節(jié)點(diǎn)采用彩鋼板扣件與彩鋼板固定安裝；安裝時(shí)，避開所有建筑采光區(qū)域，如采光帶、天窗等；參考如下圖：彩鋼板屋頂安裝方案圖。圖表4-10彩鋼板屋頂安裝方案圖Figure4-10HowtoinstallPVonStealTileRoof5.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析xx市電網(wǎng)銷售電價(jià)表表01xx市電價(jià)表xx市電網(wǎng)銷售電價(jià)表分類電度電價(jià)（35KV）時(shí)段劃分工商業(yè)用電尖峰19:00-21:00高峰8:00-11:0013:00-19:00低谷11:00-13：0022:00-8:00光伏電站發(fā)電主要時(shí)間段為09：00～15：00。如上表所示，業(yè)主優(yōu)惠10%，自發(fā)自用與余電上網(wǎng)比例90%，經(jīng)計(jì)算得出09：00～15：00時(shí)間段的平均電價(jià)為1.32元/度（實(shí)際電價(jià)需與當(dāng)?shù)毓╇娋趾藢?shí)）。光伏電站收益測(cè)算表51光伏電站收益測(cè)算表參數(shù)輸入經(jīng)濟(jì)指標(biāo)裝機(jī)容量4.0MWp成本8.14￥/Wp資本金稅后IRR31.61%動(dòng)態(tài)成本8.38￥/Wp起始年發(fā)電量541.6萬kWh電價(jià)1.32￥/kWh回收期（年）7.53自有資金比例20%維護(hù)成本比例0.50%國家補(bǔ)貼0.42￥/kWh動(dòng)態(tài)回收期（年）8.69占用面積100000m2屋頂租賃價(jià)格0￥/m2業(yè)主收益表5-2業(yè)主電價(jià)收益情況RoofOwnerIncomeAnalysis(Assumingtheownercanconsumeallthepower)業(yè)主收益年份Year發(fā)電量（kWh）Power平均電價(jià)（元/kWh）Avg.Price業(yè)主優(yōu)惠OwnerDiscount業(yè)主收益（元）154160000.8810%476608253720000.8810%472740353300000.8810%469040合計(jì)10%1418388由上表可以看出，業(yè)主前三年即可獲得電價(jià)收益142萬元，而二十五年總共可獲得的電價(jià)收益為1084萬元。Fromthetableabove,theroofownercangettheutilitiesdiscountof1.42MRMB,andforthetotallifecircleof25Year,theownercangetthetotaldiscountof10.84MRMB.6.項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃原則按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營模式，進(jìn)行規(guī)劃（參考：2013-11-18發(fā)布的國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知

國能新能〔2013〕433號(hào)）；以110kV為中點(diǎn)，35kV變電站為據(jù)點(diǎn)，輻射到周圍可利用地區(qū)，規(guī)劃建光伏電站；根據(jù)變電站并網(wǎng)條件、可利用區(qū)安裝光伏電站的難易程度，分階段分批建造電站；可利用面積大，變電站容量小的地區(qū)，可根據(jù)電網(wǎng)“一二五”規(guī)劃，隨電網(wǎng)擴(kuò)容改造，按分布式電站“就近并網(wǎng)消納”原則，逐步規(guī)劃建造電站。項(xiàng)目規(guī)劃資源及容量規(guī)劃圖表61項(xiàng)目地屋頂平面圖 ProjectLayoutPlan如上圖所示，該工業(yè)園區(qū)可鋪設(shè)組件屋頂占地約100,000㎡，在設(shè)計(jì)時(shí)去除采光帶、風(fēng)機(jī)等，有效安裝面積約100,000平方米，預(yù)計(jì)總共裝機(jī)容量是約4MW。7.附件附件1分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國行政許可法》，以及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，制定本辦法。第二條分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。第三條鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。第四條國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國分布式光伏發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理；地方能源主管部門在國務(wù)院能源主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督管理；國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行、并網(wǎng)運(yùn)行、市場(chǎng)公平及運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)管。第五條分布式光伏發(fā)電實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營模式。電網(wǎng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。鼓勵(lì)項(xiàng)目投資經(jīng)營主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種方式實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。第二章規(guī)模管理第六條國務(wù)院能源主管部門依據(jù)全國太陽能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃、各地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展需求和建設(shè)條件，對(duì)需要國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和年度指導(dǎo)規(guī)模管理。不需要國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目不納入年度指導(dǎo)規(guī)模管理范圍。第七條省級(jí)能源主管部門根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況，提出下一年度需要國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目規(guī)模申請(qǐng)。國務(wù)院能源主管部門結(jié)合各地項(xiàng)目資源、實(shí)際應(yīng)用以及可再生能源電價(jià)附加征收情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡后，下達(dá)各地區(qū)年度指導(dǎo)規(guī)模，在年度中期可視各地區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行微調(diào)。第八條國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的分布式光伏發(fā)電年度指導(dǎo)規(guī)模，在該年度內(nèi)未使用的規(guī)模指標(biāo)自動(dòng)失效。當(dāng)年規(guī)模指標(biāo)與實(shí)際需求差距較大的，地方能源主管部門可適時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)。第九條鼓勵(lì)各級(jí)地方政府通過市場(chǎng)競(jìng)爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持申請(qǐng)低于國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。第三章項(xiàng)目備案第十條省級(jí)及以下能源主管部門依據(jù)國務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。具體備案辦法由省級(jí)人民政府制定。第十一條項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。第十二條對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T備案。不需要國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門自行管理。第十三條各級(jí)管理部門和項(xiàng)目單位不得自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)營模式等。確需變更時(shí)，由備案部門按程序辦理。第十四條在年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在年度指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時(shí)取消享受國家資金補(bǔ)貼的資格。第十五條鼓勵(lì)地市級(jí)或縣級(jí)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立與電網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、竣工驗(yàn)收等一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程，提高管理效率。第四章建設(shè)條件第十六條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項(xiàng)目單位與項(xiàng)目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。第十七條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。第十八條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。第五章電網(wǎng)接入和運(yùn)行第十九條電網(wǎng)企業(yè)收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)接入申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對(duì)于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可延長到30個(gè)工作日。第二十條以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由地市級(jí)或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續(xù)，并提供并網(wǎng)咨詢、電能表安裝、并網(wǎng)調(diào)試及驗(yàn)收等服務(wù)。第二十一條以35千伏以上電壓等級(jí)接入電網(wǎng)且所發(fā)電力在并網(wǎng)點(diǎn)范圍內(nèi)使用的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其接入方式、電量使用范圍，本著簡便和及時(shí)高效的原則做好并網(wǎng)管理，提供相關(guān)服務(wù)。第二十二條接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目單位投資建設(shè)。因項(xiàng)目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。第二十三條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)運(yùn)行控制技術(shù)，提高配電網(wǎng)智能化水平，為接納分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造條件。在分布式光伏發(fā)電安裝規(guī)模較大、占電網(wǎng)負(fù)荷比重較高的供電區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、功率預(yù)測(cè)和優(yōu)化運(yùn)行相結(jié)合的綜合技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電高效利用和系統(tǒng)安全運(yùn)行。第六章計(jì)量與結(jié)算第二十四條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目本體工程建成后，向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收申請(qǐng)。電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)和配合項(xiàng)目單位開展并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試和驗(yàn)收。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行驗(yàn)收辦法。第二十五條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量，免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表，不向項(xiàng)目單位收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。第二十六條享受電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)。第二十七條在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)統(tǒng)一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電。第七章產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)第二十八條組織地市級(jí)或縣級(jí)能源主管部門按月匯總項(xiàng)目備案信息。省級(jí)能源主管部門按季分類匯總備案信息后報(bào)送國務(wù)院能源主管部門。第二十九條各省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)，并分別于每年7月、次年1月向國務(wù)院能源主管部門報(bào)送上半年和上一年度的統(tǒng)計(jì)信息，同時(shí)抄送國家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國家可再生能源信息中心。第三十條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，配合本級(jí)能源主管部門向所在地的能源管理部門按季報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，包括項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等信息。第三十一條國務(wù)院能源主管部門委托國家可再生能源信息中心開展分布式光伏發(fā)電行業(yè)信息管理，組織研究制定工程設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)計(jì)全國分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，分析評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，及時(shí)提出相關(guān)政策建議。經(jīng)國務(wù)院能源主管部門批準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息。第八章違規(guī)責(zé)任第三十二條電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定收購分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目余電上網(wǎng)電量，造成項(xiàng)目單位損失的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。第九章附則第三十三條本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。辦法鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。國家能源局將依據(jù)相關(guān)規(guī)劃和各地建設(shè)條件等對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和年度指導(dǎo)規(guī)模管理。辦法明確省級(jí)及以下能源主管部門對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，并盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。此次辦法強(qiáng)調(diào)，對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T備案。附件2關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知（一）項(xiàng)目確認(rèn)。國家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。申請(qǐng)補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目必須符合以下條件：1.按照程序完成備案。具體備案辦法由國家能源局另行制定。2.項(xiàng)目建成投產(chǎn)，符合并網(wǎng)相關(guān)條件，并完成并網(wǎng)驗(yàn)收等電網(wǎng)接入工作。符合上述條件的項(xiàng)目可向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核后逐級(jí)上報(bào)。國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱南方電網(wǎng)公司）經(jīng)營范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由其下屬省（區(qū)、市）電力公司匯總，并經(jīng)省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核同意后報(bào)國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電成本和銷售電價(jià)等情況確定，并適時(shí)調(diào)整。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)待國家發(fā)展改革委出臺(tái)分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)后再另行發(fā)文明確。（三）補(bǔ)貼電量。電網(wǎng)企業(yè)按用戶抄表周期對(duì)列入分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄內(nèi)的項(xiàng)目發(fā)電量、上網(wǎng)電量和自發(fā)自用電量等進(jìn)行抄表計(jì)量，作為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。（四）資金撥付。中央財(cái)政根據(jù)可再生能源電價(jià)附加收入及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)發(fā)電量，按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)所在省級(jí)財(cái)政部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)電量和國家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費(fèi)結(jié)算周期及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。具體支付辦法由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)制定。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司具體支付辦法報(bào)財(cái)政部備案，地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)具體支付辦法報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。附件3關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限公司，華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)、神華集團(tuán)公司、國家開發(fā)投資公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、中國廣核集團(tuán)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院:《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號(hào)）發(fā)布以來，各地區(qū)積極制定配套政策和實(shí)施方案，有力推動(dòng)了分布式光伏發(fā)電在眾多領(lǐng)域的多種方式利用，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是各地區(qū)還存在不同程度的政策尚未完全落實(shí)、配套措施缺失、工作機(jī)制不健全等問題。為破解分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的關(guān)鍵制約，大力推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展，加快擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知如下：一、高度重視發(fā)展分布式光伏發(fā)電的意義。光伏發(fā)電是我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)用能方式具有重大戰(zhàn)略意義。分布式光伏發(fā)電應(yīng)用范圍廣，在城鄉(xiāng)建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、公共設(shè)施等領(lǐng)域都有廣闊應(yīng)用前景，既是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要力量，也是促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的重要舉措。各地區(qū)要高度重視發(fā)展分布式光伏發(fā)電的重大戰(zhàn)略意義，主動(dòng)作為，創(chuàng)新機(jī)制，全方位推動(dòng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。二、加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃工作。各地區(qū)要將光伏發(fā)電納入能源開發(fā)利用和城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，省級(jí)能源主管部門要組織工業(yè)企業(yè)集中的市縣及各類開發(fā)區(qū)，系統(tǒng)開展建筑屋頂及其他場(chǎng)地光伏發(fā)電應(yīng)用的資源調(diào)查工作，綜合考慮屋頂面積、用電負(fù)荷等條件，編制分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃，結(jié)合建設(shè)條件提出年度計(jì)劃。各新能源示范城市、綠色能源示范縣、新能源應(yīng)用示范區(qū)、分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)要制定分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃，并按年度落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)先保障各類示范區(qū)和其它規(guī)劃明確且建設(shè)條件落實(shí)的項(xiàng)目的年度規(guī)模指標(biāo)。三、鼓勵(lì)開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。充分利用具備條件的建筑屋頂（含附屬空閑場(chǎng)地）資源，鼓勵(lì)屋頂面積大、用電負(fù)荷大、電網(wǎng)供電價(jià)格高的開發(fā)區(qū)和大型工商企業(yè)率先開展光伏發(fā)電應(yīng)用。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府在國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上制定配套財(cái)政補(bǔ)貼政策，并且對(duì)公共機(jī)構(gòu)、保障性住房和農(nóng)村適當(dāng)加大支持力度。鼓勵(lì)在火車站（含高鐵站）、高速公路服務(wù)區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)航站樓、大型綜合交通樞紐建筑、大型體育場(chǎng)館和停車場(chǎng)等公共設(shè)施系統(tǒng)推廣光伏發(fā)電，在相關(guān)建筑等設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中將光伏發(fā)電應(yīng)用作為重要元素，鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)分布式光伏發(fā)電工程。因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村居民生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。對(duì)各類自發(fā)自用為主的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在受到建設(shè)規(guī)模指標(biāo)限制時(shí)，省級(jí)能源主管部門應(yīng)及時(shí)調(diào)劑解決或向國家能源局申請(qǐng)追加規(guī)模指標(biāo)。四、加強(qiáng)對(duì)建筑屋頂資源使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)地方政府建立光伏發(fā)電應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制，引導(dǎo)建筑業(yè)主單位（含使用單位）自建或與專業(yè)化企業(yè)合作建設(shè)屋頂光伏發(fā)電工程，主動(dòng)協(xié)調(diào)電網(wǎng)接入、項(xiàng)目備案、建筑管理等工作。對(duì)屋頂面積達(dá)到一定規(guī)模且適宜光伏發(fā)電應(yīng)用的新建和改擴(kuò)建建筑物，應(yīng)要求同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。政府投資或財(cái)政補(bǔ)助的公共建筑、保障性住房、新城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先考慮光伏發(fā)電應(yīng)用。地方政府可根據(jù)本地實(shí)際，通過制定示范合同文本等方式，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)建立規(guī)范的光伏發(fā)電合同能源管理服務(wù)模式。地方政府可將建筑光伏發(fā)電應(yīng)用納入節(jié)能減排考核及獎(jiǎng)懲制度，消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量參與相關(guān)交易。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國內(nèi)自愿碳減排交易。五、完善分布式光伏發(fā)電工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理。加強(qiáng)光伏產(chǎn)品、光伏發(fā)電工程和建筑安裝光伏發(fā)電設(shè)施的安全性評(píng)價(jià)和管理工作，對(duì)載荷校核、安裝方式、抗風(fēng)、防震、消防、避雷等要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范。并網(wǎng)運(yùn)行的光伏發(fā)電項(xiàng)目和享受各級(jí)政府補(bǔ)貼的非并網(wǎng)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目，須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備的采購招標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確要求采用獲得認(rèn)證的光伏產(chǎn)品，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)要求。各地區(qū)的市縣（區(qū)）政府要建立建筑光伏發(fā)電應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的質(zhì)量管理和安全監(jiān)督。各級(jí)地方政府不得隨意設(shè)置審批和收費(fèi)事項(xiàng)，不得限制符合國家標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)，不得向項(xiàng)目單位提出采購本地產(chǎn)品的不合理要求，不得以各種方式為低劣產(chǎn)品提供市場(chǎng)保護(hù)。六、建立簡便高效規(guī)范的項(xiàng)目備案管理工作機(jī)制。各級(jí)能源主管部門要抓緊制定完善分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理的工作細(xì)則，督促市縣（區(qū)）能源主管部門設(shè)立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案受理窗口，建立簡便高效規(guī)范的工作流程，明確項(xiàng)目備案條件和辦理時(shí)限，并向社會(huì)公布。鼓勵(lì)市縣（區(qū)）政府設(shè)立“一站式”管理服務(wù)窗口，建立多部門高效協(xié)調(diào)的管理工作機(jī)制，并與電網(wǎng)企業(yè)銜接好項(xiàng)目接網(wǎng)條件和并網(wǎng)服務(wù)。對(duì)個(gè)人利用住宅（或個(gè)人所有的營業(yè)性建筑）建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)直接受理并網(wǎng)申請(qǐng)后代個(gè)人向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T辦理項(xiàng)目備案。七、完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式?！叭~上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目，在用電負(fù)荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)“模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請(qǐng)變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財(cái)政部和國家能源局申請(qǐng)補(bǔ)貼目錄變更。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)按照《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的第十七條規(guī)定及設(shè)立的“綠色通道”，由地級(jí)市或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應(yīng)并網(wǎng)服務(wù)。八、進(jìn)一步創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開展發(fā)展模式、投融資模式及專業(yè)化服務(wù)模式創(chuàng)新。在示范區(qū)探索分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點(diǎn)，允許分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺(tái)區(qū)的符合政策和條件的電力用戶直接售電，電價(jià)由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)輸電和電費(fèi)結(jié)算。鼓勵(lì)示范區(qū)政府與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作開展金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，通過設(shè)立公共擔(dān)?；稹⒐操Y金池等方式為本地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目提供融資服務(wù)。各省級(jí)能源主管部門組織具備條件的地區(qū)提出示范區(qū)實(shí)施方案報(bào)國家能源局，國家能源局會(huì)同有關(guān)部門研究確定有關(guān)政策條件后指導(dǎo)示范區(qū)組織實(shí)施。對(duì)示范區(qū)內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（含就近消納的分布式光伏電站），可按照“先備案九、完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。在市縣（區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請(qǐng)條件、工作流程、辦理時(shí)限，并在電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)網(wǎng)站公布。對(duì)法人單位申請(qǐng)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)出具項(xiàng)目接入電網(wǎng)意見函，在項(xiàng)目完成備案后開展相關(guān)配套并網(wǎng)工作，對(duì)個(gè)人利用住宅（或個(gè)人所有的營業(yè)性建筑）建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)直接受理并及時(shí)開展相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的并網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)完成應(yīng)承擔(dān)的接網(wǎng)工程，在符合電網(wǎng)運(yùn)行安全技術(shù)要求的前提下，盡可能在用戶側(cè)以較低電壓等級(jí)接入，允許內(nèi)部多點(diǎn)接入配電系統(tǒng)，避免安裝不必要的升壓設(shè)備。項(xiàng)目單位和電網(wǎng)企業(yè)要相互配合，如對(duì)接網(wǎng)方式存在爭議，可申請(qǐng)國家能源局派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)提供的電能計(jì)量表應(yīng)可明確區(qū)分項(xiàng)目總發(fā)電量、“自發(fā)自用”電量（包括合同能源服務(wù)方式中光伏企業(yè)向電力用戶的供電量）和上網(wǎng)電量，并具備向電力運(yùn)行調(diào)度機(jī)構(gòu)傳送項(xiàng)目運(yùn)行信息的功能。十、加強(qiáng)配套電網(wǎng)技術(shù)和管理體系建設(shè)。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的發(fā)展?jié)摿?、?guī)劃和建設(shè)情況，采用相應(yīng)的智能電網(wǎng)技術(shù)、配置相應(yīng)的安全保護(hù)和運(yùn)行調(diào)節(jié)設(shè)施。對(duì)分布式光伏發(fā)電規(guī)模大的新能源示范城市、綠色