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一、推進(jìn)一體化旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
(一)著手建設(shè)各級(jí)旅游門戶。重點(diǎn)抓好朱家尖蜈蚣峙旅游門戶的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。同時(shí)推進(jìn)小洋山、定海城區(qū)、新城、沈家門、三江—西碼頭、臺(tái)門等旅游門戶建設(shè),以應(yīng)對(duì)“大橋效應(yīng)”。各級(jí)門戶建設(shè)要與車站、碼頭功能結(jié)合,著力構(gòu)建全市旅游集散網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
(二)完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快由傳統(tǒng)交通向旅游交通轉(zhuǎn)變,由分散型向立體化轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善旅游集散中心建設(shè),強(qiáng)化旅游超市功能。調(diào)優(yōu)海上旅游交通水上站點(diǎn)布局,建設(shè)旅游公交網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)水陸交通銜接。陸上交通,構(gòu)筑**內(nèi)外部聯(lián)系暢通的旅游集散網(wǎng)絡(luò)。增開與上海、寧波、南京、溫州等旅游集散班線,增加現(xiàn)有集散班次密度。加快公交、站場(chǎng)和路網(wǎng)的建設(shè)步伐,開工建設(shè)臨城公交總站,規(guī)劃建造鹽倉公交綜合站場(chǎng),改造定海東門汽車站為公交快速站。海上交通,提升三江、西碼頭至小洋山,桃花、東極至朱家尖蜈蚣峙,泗礁至嵊山、枸杞的運(yùn)力與舒適度。
(三)加快建設(shè)停車場(chǎng)、自駕車露營基地。遵循生態(tài)、環(huán)保、節(jié)地、旅游化的原則,發(fā)展綠色停車場(chǎng)、立體停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)。在碼頭、機(jī)場(chǎng)和汽車客運(yùn)站區(qū)域,商業(yè)街區(qū)、旅游街區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)入口、酒店、度假村、餐飲娛樂場(chǎng)所配套建設(shè)停車場(chǎng)。加快朱家尖、東港等汽車露營基地建設(shè)步伐。
(四)加快旅游交通主通道綠色化建設(shè)。**大陸連島工程5座大橋各具特色,其中西堠門懸索橋主跨1650米,居國內(nèi)第一,世界第二。大橋已經(jīng)成為**海島城市的新地標(biāo),連島大橋旅游景觀帶,具有極高的觀光旅游開發(fā)價(jià)值。
(五)加快旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。按照國家旅游局5a級(jí)旅游區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)完善全市各主要旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)識(shí)。在高速公路、連島大橋、329國道、干線道路岔口、碼頭、機(jī)場(chǎng)科學(xué)設(shè)置圖文并茂的旅游景區(qū)指示牌。在上海車站碼頭、滬杭甬高速公路設(shè)立旅游交通大型戶外廣告牌,以方便游客,促進(jìn)人流、車流的暢通。
二、全力推進(jìn)海洋旅游精品建設(shè)
應(yīng)對(duì)大橋經(jīng)濟(jì)效應(yīng),全力推進(jìn)大眾海釣游、海鮮美食游、度假會(huì)展游、海洋文化游、群島海上游、漁農(nóng)家樂游、佛教文化體驗(yàn)游等“八大游”精品工程建設(shè)。
(一)盡快建成大眾游客岸釣基地。20**年完成組建**群島海釣公司。2021年5月前,完成泗礁島、白沙島、朱家尖島、桃花島、秀山島5個(gè)釣場(chǎng)建設(shè);中期啟動(dòng)六橫東部島嶼、大長(zhǎng)涂東部島嶼和嵊山島、枸杞島、廟子湖島等區(qū)域二期釣場(chǎng)建設(shè)。組織培訓(xùn)一批漁業(yè)雙轉(zhuǎn)導(dǎo)釣隊(duì)伍,建立釣訊信息系統(tǒng)。盡快出臺(tái)海釣旅游指南、海釣旅游相關(guān)政策。成立海釣管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化海釣旅游資源管理和保護(hù)。舉辦節(jié)事活動(dòng),提高**海釣在國內(nèi)外的認(rèn)知度,打響“海釣天堂”品牌。
(二)打響做大“中國海鮮之都”品牌。成立海鮮美食研究所,研究開發(fā)保健養(yǎng)生的海鮮菜系和旅游食品,編制**特色海鮮菜譜。進(jìn)一步打響沈家門夜排檔品牌,改造提升定海、高亭、菜園等現(xiàn)有的海鮮夜排檔,20**年完成綠城海鮮排檔美食街建設(shè),加快魯家峙海鮮美食城建設(shè)。利用舉辦中國海鮮大餐爭(zhēng)霸賽和海鮮美食論壇等多種載體,進(jìn)一步擴(kuò)大**海鮮美食影響力。在朱家尖島、岱山島、泗礁島等地選擇一批漁文化濃郁的漁村,建造漁村海鮮品嘗點(diǎn)。營造“餐、娛”結(jié)合、“動(dòng)、靜”結(jié)合、“土、洋”結(jié)合的用餐服務(wù)氛圍,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)加快推進(jìn)度假會(huì)展游項(xiàng)目。20**年抓好泗礁基湖和南長(zhǎng)涂、徐公島等大型度假區(qū)啟動(dòng)建設(shè),三年內(nèi),完成一期工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)抓好朱家尖東沙、桃花塔灣、岱山雙合、秀山等度假中心的前期工作,力爭(zhēng)2021年開工建設(shè)。精心策劃建設(shè)一批私密型度假村和會(huì)所島嶼。加大海景房產(chǎn)開發(fā)力度,啟動(dòng)朱家尖、桃花、泗礁、岱山和六橫等島沿海緩坡海景房產(chǎn)項(xiàng)目,2021年前,完成秀山光大項(xiàng)目。加緊商務(wù)會(huì)展設(shè)施建設(shè),按照合理布局、適度超前要求,適時(shí)建造會(huì)展中心。20**年起辦好漁博會(huì),2021年起辦好船博會(huì),以推動(dòng)會(huì)展旅游新突破。
(四)深度開發(fā)海洋文化游項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)白天向晚上延伸,整編出一、二臺(tái)有濃郁**地方特色的海洋文化大戲,豐富游客的夜間娛樂生活。在開發(fā)**鑼鼓、岱山祭海等項(xiàng)目基礎(chǔ)上,推出漁歌、佛歌和軍歌系列產(chǎn)品,編撰**文化旅游系列叢書,創(chuàng)作、策劃“漁港秀”等富有**風(fēng)情的項(xiàng)目。把**鑼鼓、**漁歌、跳蚤舞、翁州走書、木偶戲等群眾文化藝術(shù)打造成為**旅游必看的特色節(jié)目??偨Y(jié)借鑒佛島普陀山的成功經(jīng)驗(yàn),打造沙島朱家尖、俠島桃花、漁島嵊山、泥島秀山等一系列主題旅游島。提升現(xiàn)有的各類博物館,完善旅游功能,豐富互動(dòng)性和娛樂性活動(dòng)項(xiàng)目。根據(jù)資源特色,新建跨海橋梁博物館、東極“里斯本丸”紀(jì)念館、普陀山佛教博物館等一批專題博物館,提升鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館。
(五)大力打造群島海上游項(xiàng)目。**最具優(yōu)勢(shì)的旅游資源是群島中那些景色優(yōu)美、相對(duì)未經(jīng)破壞的自然海島,要引導(dǎo)**旅游從“島上游”向“海上游”發(fā)展,積極開發(fā)“**群島環(huán)游”旅游項(xiàng)目,重點(diǎn)開發(fā)嵊泗列島、普陀山周邊區(qū)域、普陀“金三角”、岱山東部島礁、**本島南部島嶼等“短、精、特”環(huán)游線路。進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作,吸引更多的國際郵輪靠泊**,逐步開辟穩(wěn)定的國際郵輪航線,爭(zhēng)取成為國際郵輪靠泊點(diǎn)。合理布局游艇旅游項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)朱家尖島、桃花島、魯家峙島、鳳凰島和大衢島等游艇基地建設(shè),并帶動(dòng)游艇制造、維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(六)精心推出佛教體驗(yàn)游項(xiàng)目。為滿足現(xiàn)代人修身養(yǎng)性、感知禮佛的需要,推出“三日出家”、“五日出家”、“七日出家”等住寺體驗(yàn)項(xiàng)目,同時(shí),推出坐禪、聽經(jīng)、看經(jīng)、抄經(jīng)、食素等不住寺體驗(yàn)活動(dòng)。在完善雙泉庵講經(jīng)的基礎(chǔ)上,寶陀講寺爭(zhēng)取2021年建成,面向僧眾和游客,定期邀請(qǐng)山內(nèi)外高僧大德講解佛經(jīng)。把福泉庵建成普陀山佛教圖書館(藏經(jīng)庵)。三年內(nèi),利用騰空的庵堂等合適場(chǎng)所,由僧俗兩家各建一座有一定規(guī)模、檔次、開放的素齋館,宣揚(yáng)素食文化。
(七)系統(tǒng)拓展佛教文化游項(xiàng)目。建造“不肯去觀音號(hào)”游船,以普陀山為中心,整合朱家尖、白沙、葫蘆、桃花等周邊島嶼資源,開發(fā)環(huán)蓮花洋朝佛之旅、**群島朝佛之旅、佛法東傳之旅等專題性項(xiàng)目,提高摩星山、觀音山、大悲山、安期峰的佛教知名度。2021年建成中國佛學(xué)院教育學(xué)院,秋季開學(xué),積極開展佛教修學(xué)游項(xiàng)目。建成普陀山世界佛教文化交流中心,同時(shí)推出全面詮釋觀音文化的大型文藝演出節(jié)目,提高普陀山游客的夜間娛樂生活質(zhì)量。繼續(xù)辦好“**群島.中國普陀山南海觀音文化節(jié)”。把曇花庵建成普陀山佛教博物館,利用騰空庵堂啟動(dòng)建設(shè)普陀山佛教音樂館、禪茶館、佛香藝術(shù)館等一批佛教文化場(chǎng)所。啟動(dòng)建設(shè)普陀山旅游紀(jì)念品市場(chǎng)。
(八)做大做精“漁(農(nóng))家樂”旅游品牌。將“漁家樂”開發(fā)成為集漁村觀光、漁家生產(chǎn)生活體驗(yàn)、海鮮品嘗等于一體的綜合性休閑旅游項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)政策,規(guī)范和鼓勵(lì)發(fā)展“漁家樂”休閑船。重點(diǎn)打造普陀筲箕灣、東極,岱山?jīng)鲋?、嵊泗黃龍、定海刺山和大鵬山6個(gè)漁(農(nóng))家樂精品項(xiàng)目。逐步實(shí)行漁(農(nóng))家樂星級(jí)評(píng)定制度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)對(duì)漁(農(nóng))家樂旅游點(diǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn),不斷提高服務(wù)水平。合力打造定海馬岙、普陀螞蟻、岱山秀山、嵊泗五龍等一批休閑漁(農(nóng))業(yè)示范基地。
三、加強(qiáng)旅游目的地管理
(一)加快旅游接待設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)高星級(jí)賓館和家庭旅館。加快新酒店建設(shè)和老酒店更新,提高酒店檔次,力爭(zhēng)到2021年高星級(jí)酒店達(dá)到15家。大力推進(jìn)旅游島、旅游村和“漁(農(nóng))家樂”建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展家庭旅館。推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有的家庭旅館提檔升級(jí)工作,開工新建一批高檔次的具有漁家特色風(fēng)情的家庭旅館。
(二)不斷擴(kuò)大旅游購物消費(fèi)。加大旅游商品開發(fā)力度,初步形成“魚”、“船”、“佛”三大品牌系列,并向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。開發(fā)多渠道銷售體系,精心策劃、營銷。加快旅游購物市場(chǎng)建設(shè),在交通集散地、各旅游景區(qū),設(shè)置旅游購物場(chǎng)所。在一定區(qū)域內(nèi)集中性建設(shè)大規(guī)模旅游購物商場(chǎng)、商業(yè)特色街,提高旅游購物在旅游總收入中的比重。
(三)加緊構(gòu)建旅游目的地信息系統(tǒng)。20**年完成組建旅游信息公司。建立旅游信息網(wǎng)站、旅游電子商務(wù),提倡旅游設(shè)施智能化管理、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營銷主流作用。進(jìn)一步完善衛(wèi)星帳戶。健全導(dǎo)引標(biāo)識(shí)系統(tǒng),完善全市旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)識(shí),及時(shí)更新和完善旅游地圖、公共服務(wù)場(chǎng)所指示牌。抓緊編寫《**群島自駕車旅游指南》;建立健全旅游安全保障體系和旅游食品安全保障體系。
(四)完善中心城市旅游功能,推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善**本島定海、新城、普陀的旅游功能。定海建設(shè)高質(zhì)量的濱水岸線區(qū),改造升級(jí)人民路,人民路、人民廣場(chǎng)配合設(shè)置餐飲、咖啡廳、零售商店、酒吧、俱樂部、商業(yè)性服務(wù)和其它娛樂設(shè)施。新城推出現(xiàn)代的、個(gè)性鮮明的和形式內(nèi)容創(chuàng)新的旅游點(diǎn),開發(fā)“教娛旅游”。開發(fā)建設(shè)世界一流的海事博物館、游船游艇碼頭,蛇山島建一休閑娛樂公園。普陀沈家門著力體現(xiàn)出國際漁港品牌特色,做好海鮮美食、海鮮購物、漁港夜游和漁港秀等特色旅游項(xiàng)目。2021年起加快推進(jìn)朱家尖、桃花、秀山、泗礁、高亭、東極等旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。
四、整合創(chuàng)新“**群島”品牌營銷
(一)形成整體營銷合力。建立統(tǒng)一的形象標(biāo)識(shí)、注冊(cè)商標(biāo)、宣傳口號(hào)等“**群島”品牌營銷體系。通過政府推動(dòng)形象宣傳、企業(yè)開展產(chǎn)品促銷等手段,加強(qiáng)對(duì)**旅游整體形象的包裝、策劃和宣傳,形成良性互動(dòng)的旅游營銷局面。不斷深化區(qū)域旅游合作。積極入選“中國2021年上海世界博覽會(huì)旅游推廣長(zhǎng)三角工作站”,共同參與上海世博會(huì)旅游推廣工作,合力打造“活力浙東南—中國黃金旅游線”。
(二)拓展重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)。創(chuàng)新媒企合作等旅游營銷載,積極開展創(chuàng)意營銷。境內(nèi)市場(chǎng),主攻以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū),鞏固并擴(kuò)大閩南市場(chǎng)。境外市場(chǎng),主攻港澳臺(tái)地區(qū),積極開拓日韓、東南亞國家旅游市場(chǎng)。
(三)整合旅游節(jié)慶活動(dòng)。圍繞**旅游“佛”、“?!蔽恼?,把全市節(jié)慶活動(dòng)整合為佛教文化和海洋文化兩大品牌。佛教文化節(jié)慶,以觀音文化節(jié)為代表,整合三大觀音香會(huì)期和“普陀山之春”等節(jié)事活動(dòng),進(jìn)一步提升佛教文化影響力和游客參與度。海洋文化節(jié)慶要整合中國國際沙雕節(jié)、海洋文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)、海鮮美食文化節(jié)、民間民俗大會(huì)、貽貝節(jié)等活動(dòng),按照承辦主體不變、節(jié)慶內(nèi)容有機(jī)結(jié)合、活動(dòng)時(shí)間有序安排的原則,強(qiáng)化海洋文化旅游主題形象。
(四)創(chuàng)新市場(chǎng)營銷方式。充分發(fā)揮縣(區(qū))、景點(diǎn)景區(qū)、旅游企業(yè)主體作用,開展針對(duì)性的目標(biāo)市場(chǎng)營銷。采取面向特定客源、長(zhǎng)短線相結(jié)合的營銷模式,拓展新市場(chǎng)。加大網(wǎng)絡(luò)營銷力度,充分發(fā)揮旅游信息網(wǎng)的作用,加快建設(shè)**旅游目的地營銷系統(tǒng),大力發(fā)展旅游電子商務(wù),構(gòu)建旅游信息平臺(tái),并積極介入“長(zhǎng)三角國際旅游網(wǎng)”大型商務(wù)旅游網(wǎng)。
五、進(jìn)一步完善海洋旅游基地的保障體系
(一)進(jìn)一步完善市旅管委工作機(jī)制。實(shí)行定期例會(huì)制度,及時(shí)研究、部署旅游工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解,制定階段性計(jì)劃,并建立督查制度,實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督。建立考核制度,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核。
(二)加大政策引導(dǎo)和扶持力度。加大研究、制訂和完善支持、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略,發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,拓寬旅游業(yè)投融資渠道,逐步形成多渠道、多層次、多方位的旅游業(yè)投融資體系。積極培育多元化投資主體,引導(dǎo)外商和民間資本投資旅游項(xiàng)目建設(shè)。招商部門要加大旅游項(xiàng)目招商引資力度,創(chuàng)新方式,拓寬渠道,積極推介旅游招商項(xiàng)目。支持和獎(jiǎng)勵(lì)重大旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游人才培養(yǎng)、入境游和主要客源地開發(fā)、市場(chǎng)營銷等活動(dòng)。
(三)推進(jìn)“人才強(qiáng)旅”工程
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