行政規(guī)范性文件管理規(guī)定范本

第頁共頁行政規(guī)范性文件管理規(guī)定范本目錄第一章總則第二章行政規(guī)范性文件的制定第三章行政規(guī)范性文件的批準(zhǔn)和登記第四章行政規(guī)范性文件的公開和宣布第五章行政規(guī)范性文件的備案和廢止第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為規(guī)范行政行為，提高行政效能，保障公民合法權(quán)益，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，根據(jù)《中華人民共和國行政法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)范適用于國家機(jī)關(guān)、地方政府及其部門和單位制定和實(shí)施的行政規(guī)范性文件管理。第三條行政規(guī)范性文件是指國家機(jī)關(guān)、地方政府及其部門和單位為明確行政行為目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法制定的文件，具有普遍適用性，不直接對(duì)公民法律權(quán)益產(chǎn)生具體約束力的文件。第四條行政規(guī)范性文件的制定，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、科學(xué)決策、公正公平、效率高效和服務(wù)為本的原則。第五條行政規(guī)范性文件的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、公平、公正、誠信原則，遵循市場(chǎng)化、法治化、公平化、國際化的原則。第六條行政規(guī)范性文件的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、動(dòng)態(tài)管理、綜合管理的原則，注重激發(fā)市場(chǎng)主體活力，充分保障各方合法權(quán)益。第二章行政規(guī)范性文件的制定第七條行政規(guī)范性文件的制定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過立法授權(quán)或者依據(jù)授權(quán)法律進(jìn)行。第八條行政規(guī)范性文件的制定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分論證，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。第九條行政規(guī)范性文件的制定，應(yīng)當(dāng)合理確定行政標(biāo)準(zhǔn)和行政措施，確保行政規(guī)范性文件的公正、公平、合理，不得產(chǎn)生壟斷、排斥、歧視等不正當(dāng)限制。第十條行政規(guī)范性文件的制定，應(yīng)當(dāng)注重與相關(guān)法律法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致，防止規(guī)范性文件與法律法規(guī)相沖突或者相悖。第十一條行政規(guī)范性文件的制定，應(yīng)當(dāng)注重科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。第十二條行政規(guī)范性文件的制定，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見，建立健全制度化的征求意見機(jī)制。第三章行政規(guī)范性文件的批準(zhǔn)和登記第十三條行政規(guī)范性文件的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由依法享有行政管理權(quán)限的機(jī)關(guān)行使。第十四條行政規(guī)范性文件的批準(zhǔn)程序，應(yīng)當(dāng)遵循分工協(xié)作、依法行政的原則。第十五條行政規(guī)范性文件的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政規(guī)范性文件的合法性、合理性和有效性進(jìn)行審查。第十六條行政規(guī)范性文件的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知制定機(jī)關(guān)和需要履行的行政主體，要求依照行政規(guī)范性文件行政時(shí)效進(jìn)行行政活動(dòng)。第十七條行政規(guī)范性文件的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，告知制定機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件是否被批準(zhǔn)。第十八條行政規(guī)范性文件的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政規(guī)范性文件的登記制度，確保行政規(guī)范性文件的合規(guī)性和有效性。第四章行政規(guī)范性文件的公開和宣布第十九條行政規(guī)范性文件的公開，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的原則，依法全面公開行政規(guī)范性文件的內(nèi)容、形式和效力。第二十條行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，將制定的行政規(guī)范性文件公開予以實(shí)施對(duì)象和社會(huì)公眾。第二十一條行政規(guī)范性文件的公開應(yīng)當(dāng)包括文件原文以及解釋、指導(dǎo)材料等相關(guān)附件，便于實(shí)施對(duì)象和社會(huì)公眾了解和理解。第二十二條行政規(guī)范性文件的公開，應(yīng)當(dāng)采取信息公告、網(wǎng)站發(fā)布、門戶網(wǎng)站查詢等方式進(jìn)行。第二十三條行政規(guī)范性文件公開期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況確定，不得長時(shí)間滯后。第二十四條行政規(guī)范性文件的宣布，應(yīng)當(dāng)遵循即宣布即生效的原則，確保及時(shí)執(zhí)行。第五章行政規(guī)范性文件的備案和廢止第二十五條行政規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)建立健全制度化的備案機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件的合規(guī)性和有效性。第二十六條行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政規(guī)范性文件備案材料報(bào)送備案機(jī)構(gòu)。第二十七條備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政規(guī)范性文件的法定要件、合法性和有效性進(jìn)行審查，并依法予以備案。第二十八條行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照備案機(jī)構(gòu)的要求，提供備案文件、備案材料和相關(guān)信息。第二十九條備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政規(guī)范性文件廢止制度，及時(shí)對(duì)廢止行政規(guī)范性文件進(jìn)行備案公告。第六章法律責(zé)任第三十條違反本規(guī)定的，由備案機(jī)構(gòu)給予警告、限期整改、責(zé)令停止備案等行政處罰。第三十一條制定違反本規(guī)定的行政規(guī)范