重金屬污染防治實(shí)施方案（四）

第頁重金屬污染防治實(shí)施方案定邊縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實(shí)施方案219號(hào)）的要求，特制定本方案。一、普查目的通過此次普查，可摸清定邊縣225個(gè)行政村，共計(jì)411個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染的基本情況，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障人民身體健康具有重要意義。1、明晰我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染狀況、分布、特征等基礎(chǔ)信息，開展產(chǎn)地安全等級(jí)劃分，為保護(hù)和合理利用土地資源、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)人體健康提供科學(xué)依據(jù)。為產(chǎn)地安全現(xiàn)狀管理服務(wù)。2、摸清我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其周圍環(huán)境污染歷史與現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)情況以及自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)劃，為科學(xué)設(shè)置國控點(diǎn)和省控點(diǎn)，開展動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)掌握產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)提供科技支撐。為實(shí)施產(chǎn)地安全動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。3、對(duì)初步確定的土壤重金屬污染修復(fù)示范區(qū)，全面準(zhǔn)確掌握污染現(xiàn)狀，為制定污染修復(fù)方案，選擇修復(fù)技術(shù)、方法、措施、材料等提供依據(jù)，同時(shí)為評(píng)估污染修復(fù)效果提供背景資料。為減少或消除土壤重金屬污染危害服務(wù)。二、普查指導(dǎo)思想和技術(shù)路線（一）指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持警鐘長鳴、常抓不懈，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作。（二）技術(shù)路線?；A(chǔ)資料收集與整理調(diào)查進(jìn)一步確認(rèn)區(qū)域類別制定普查實(shí)施方案（含點(diǎn)位設(shè)置方案）普查技術(shù)培訓(xùn)與考核踏勘布點(diǎn)（點(diǎn)位調(diào)整）樣品采集（gps定位，一律選擇wgs84坐標(biāo)系）樣品篩選樣品裝袋報(bào)送總結(jié)報(bào)告。三、主要內(nèi)容（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查及分級(jí)管理1、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查（1）資料收集與調(diào)查。這次普查涉及我縣所有農(nóng)區(qū)，所以必須詳細(xì)調(diào)查、收集、整理一般農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量狀況、污染源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然及經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況等歷史和現(xiàn)狀資料。一般農(nóng)區(qū)：主要農(nóng)作物種類、產(chǎn)量、播種面積、復(fù)種指數(shù)、耕作制度等；商品基地類別、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等；成土母質(zhì)及土壤分類情況；土壤肥力及有機(jī)質(zhì)、ph、質(zhì)地、cec等；農(nóng)用化學(xué)品投入情況等。必備基礎(chǔ)圖件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界的行政區(qū)劃圖，土壤母質(zhì)分布圖，土壤類型圖，土地利用現(xiàn)狀圖，農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃圖，工業(yè)污染源分布圖，水系分布圖，地形圖等。其它圖件。土壤質(zhì)地圖、土壤有機(jī)質(zhì)分布圖以及相關(guān)遙感影像等。（2）點(diǎn)位布設(shè)及樣品采集。全縣370萬畝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地共設(shè)411個(gè)土壤采樣點(diǎn)位，一般農(nóng)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設(shè)一個(gè)國控點(diǎn)或省控點(diǎn)，糧食產(chǎn)地原則上按20210畝布設(shè)一個(gè)國控點(diǎn)。2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級(jí)管理根據(jù)普查結(jié)果，建立重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，繪制重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖。按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb15618-1995），實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級(jí)管理。3、時(shí)間安排2021年完成一般農(nóng)區(qū)土壤重金屬普查任務(wù)，采集411個(gè)土壤樣品。2021-2021年在普查的基礎(chǔ)上，建立重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，繪制重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染分布圖，進(jìn)行產(chǎn)地分級(jí)管理。（二）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測預(yù)警在全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)置國控點(diǎn)、省控點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測預(yù)警，開展例行監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染變化動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警機(jī)制。1、國控點(diǎn)、省控點(diǎn)和市控點(diǎn)設(shè)置一般農(nóng)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地原則上按照5000畝布設(shè)一個(gè)國控點(diǎn)或省控點(diǎn)，糧食產(chǎn)地原則上按20210畝布設(shè)一個(gè)國控點(diǎn)。國控點(diǎn)確定后，不得隨意更改、撤銷，并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌2、監(jiān)測預(yù)警根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb15618-1995），選擇鉛（pb）、汞（hg）、鎘（cd）、鉻（cr）和類金屬砷（as）等預(yù)警指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)地土壤重金屬污染進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警分析，對(duì)出現(xiàn)土壤重金屬超標(biāo)或含量持續(xù)上升的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地提出預(yù)警報(bào)告，并采取相應(yīng)處理措施。（三）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理修復(fù)示范及禁產(chǎn)區(qū)劃分試點(diǎn)。建設(shè)1處土壤重金屬綜合防治技術(shù)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)根據(jù)土壤類型、污染種類和程度，采用化學(xué)、物理方法開展重金屬污染治理修復(fù)。四、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)土壤重金屬污染防治工作的重要性和緊迫性，成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，確保普查任務(wù)的圓滿完成。（二）爭取資金，確保工作順利開展。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查工作給予高度重視，積極協(xié)調(diào)爭取財(cái)政配套普查經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格普查經(jīng)費(fèi)使用管理，做到?？顚Ｓ?，定期審核，確保經(jīng)費(fèi)完全用在普查工作上。（三）加強(qiáng)體系建設(shè)，提升監(jiān)管能力。加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作力度，建立健全農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)。逐步完善設(shè)施設(shè)備條件，配備必要的監(jiān)測儀器，提高例行監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力。配備數(shù)據(jù)庫建設(shè)所需gps、電腦等電子設(shè)備及軟件，建立監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管能力。（四）加強(qiáng)質(zhì)量控制，規(guī)范管理。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治質(zhì)量控制責(zé)任制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。任何單位及個(gè)人未經(jīng)農(nóng)業(yè)部門許可，不得將調(diào)查資料、測試數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)報(bào)告等各類信息進(jìn)行擅自使用、修改、復(fù)制或任何形式的發(fā)表、發(fā)布及傳播。（五）做好宣傳及培訓(xùn)工作。深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治的宣傳工作，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金