國家衛(wèi)生園林環(huán)保城市標(biāo)準(zhǔn)

PAGEPAGE5國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)一、愛國衛(wèi)生組織管理1、市政府貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會各委員部門分工明確，責(zé)任落實。2、市、區(qū)政府把愛國衛(wèi)生工作納入議事日程，工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。3、市、區(qū)愛衛(wèi)會組織健全，愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)落實，具備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作條件，能夠組織、協(xié)調(diào)各委員部門完成各項愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。街道辦事處、居委會有專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。4、全市愛國衛(wèi)生工作有長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，工作任務(wù)落實。5、經(jīng)營開展多種形式的衛(wèi)生檢查評比活動。6、有本市愛國衛(wèi)生管理法規(guī)。抽查對象：市、區(qū)愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)會委員部門、街道辦事處、居委會等。二、健康教育1、市健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費和任務(wù)落實，并能較好地履行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。2、中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，依據(jù)《學(xué)校健康教育評價方案》學(xué)校自評得分≥85分，“開課率”等5個項目總得分不低于自評分的95%.中專、中等職業(yè)學(xué)校及普通高等學(xué)校開展多種形式的健康教育。3、各級醫(yī)院的門診部及住院病區(qū)設(shè)有健康教育專欄，向病人及其親屬進(jìn)行多種形式健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥75%.4、社區(qū)和工作場所積極開展健康教育工作。居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%，職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓(xùn)率≥95%，知曉率≥80%.5、大眾傳媒積極開展健康教育。市報、電臺、電視臺有健康教育專欄，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞輿論監(jiān)督。6、有市人大或市政府頒布的公共場所禁止吸煙法規(guī)，依法開展控?zé)煿ぷ?。城市建成區(qū)無煙草廣告。7、主要公共場所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄，其中要有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。抽查對象：市健教所、學(xué)校、醫(yī)院、居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。三、市容環(huán)境衛(wèi)生1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，制定出適合本市市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費落實。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃，垃圾糞便處理技術(shù)檔案齊全（包括處理場建設(shè)立項、工程可行性研究、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生監(jiān)測和運行管理等文件資料）。2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆；清掃保潔率達(dá)100%，做到夜間清掃，白天保潔，質(zhì)量良好，其中城區(qū)機(jī)械化清掃率不低于10%；城區(qū)垃圾容器封閉，垃圾收集運輸密閉化（不遺灑、不滴漏），定時定點收運，日產(chǎn)日清，清運率達(dá)100%.糞便及時清運，運輸車輛車容整潔，密閉化運輸，不污染道路。3、垃圾糞便處理場（廠）的建設(shè)和管理應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市糞便處理廠（場）設(shè)計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無害化處理≥80%（處理方式：衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理）。城市糞便無害化處理率≥70%（處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠）。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。4、按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。公廁布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中公共汽車首末站、旅游景點、繁華街道、重點地區(qū)和大型公共場所周圍設(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，整個城市二類以上公廁比例不低于10%；北緯35度以北和以南的城市，水沖式公廁普及率分別≥30%和70%.5、市容環(huán)境整潔，街道路面平整，路邊溝渠暢通，無污水坑凹，無殘墻斷壁，無垃圾渣土暴露，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象；沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實；沿街標(biāo)語、廣告、門牌、門匾設(shè)置合理，圖案規(guī)范完整；臨街樓房陽臺整潔、封閉規(guī)范；積極推行燈光亮化工程，沿街電訊線路暴露少；城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。6、城市綠化美化好，建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%，人均綠地面積≥5平方米，城區(qū)街道有花、有草、有行道樹，基本消除裸露地面，主要街道有適量的街頭綠化美化景點，建成一批花園式單位。7、集貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好；設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，給水、排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營。8、建筑工地管理組織健全，衛(wèi)生制度落實。施工場地設(shè)置隔離護(hù)欄（高度不低于1.8米），工地清潔，物料堆放整齊；車輛運輸無遺灑、滴漏；職工食堂符合衛(wèi)生要求；工地設(shè)置的臨時廁所經(jīng)常保持清潔。抽查對象：主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾及糞便處理場等。四、環(huán)境保護(hù)1、大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP），北方城市≤0.350毫克/立方米，南方城市≤0.250毫克/立方米。在城市建成區(qū)（建成區(qū)面積以城市統(tǒng)計公報為準(zhǔn)）范圍以內(nèi)，按照國家或省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的監(jiān)測點位進(jìn)行監(jiān)測，全年不少于56個有效日均值。除有規(guī)定的城市以外，一般城市清潔對照點監(jiān)測結(jié)果不參與全市平均值計算。2、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%.由城市環(huán)境監(jiān)測部門或衛(wèi)生防疫部門對水源水進(jìn)行定期監(jiān)測，全年監(jiān)測6次，隔月監(jiān)測，監(jiān)測14項指標(biāo)。未隔月監(jiān)測及未監(jiān)測的指標(biāo)按不達(dá)標(biāo)計。所監(jiān)測的水源地取水量之和應(yīng)占城市取水總量的80%以上。3、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤58分貝。在城市建成區(qū)范圍以內(nèi)，按照國家或省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的監(jiān)測點位進(jìn)行規(guī)范性監(jiān)測。4、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%.以創(chuàng)建城市的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門抽測和驗收合格，經(jīng)過當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的結(jié)果為依據(jù)。5、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.按照污染負(fù)荷計算，占總污染負(fù)荷80%以上的工業(yè)企業(yè)廢水排放情況列入考核范圍。6、工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%.按照環(huán)境統(tǒng)計所提供的固體廢物產(chǎn)生量和綜合利用量計算。7、城市生活污水處理率≥30%.一級處理按實際處理量的80%折算，二級處理按實際處理量計算。二級處理出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或處理量超過設(shè)計處理能力部分按一級處理折算。最佳實用技術(shù)污水處理裝置處理必須提供裝置型號和進(jìn)、出水水質(zhì)定期監(jiān)測報告，出水不滿足二級處理出水水質(zhì)要求的，按一級處理折算。8、環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.5%.環(huán)境保護(hù)投資按照國家環(huán)境保護(hù)總局界定的統(tǒng)計范圍計算，暫不包括生態(tài)保護(hù)、工業(yè)污染防治設(shè)施運行和工廠搬遷費用。不包括市政工程、道路、水利、防洪、飲水工程等間接投資。9、近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。考核前兩年未發(fā)生因當(dāng)?shù)匚廴驹匆鸬奶卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水源停用、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供證明。五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生（一）公共場所衛(wèi)生1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。2、經(jīng)營單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可性，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達(dá)到100%.3、室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。旅館應(yīng)設(shè)有專用的消毒間和清洗、消毒設(shè)施，做到專人管理，操作規(guī)范。客房衛(wèi)生間清洗、消毒時，有關(guān)用品應(yīng)做到不互相污染。被套、9公眾對城市園林綠化的滿意率(%)*≥80%≥90%2綠地建設(shè)1建成區(qū)綠化覆蓋率(%)*≥36%≥40%2建成區(qū)綠地率(%)*≥31%≥35%3城市人均公園綠地面積人均建設(shè)用地小于80㎡的城市*≥7.50㎡/人≥9.50㎡/人人均建設(shè)用地80～100㎡的城市≥8.00㎡/人≥10.00㎡/人人均建設(shè)用地大于100㎡的城市≥9.00㎡/人≥11.00㎡/人4建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率(%)*≥60%≥70%5城市各城區(qū)綠地率最低值*≥25%-6城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值*≥5.00㎡/人-7公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率(%)*≥70%≥90%8萬人擁有綜合公園指數(shù)*≥0.06≥0.079城市道路綠化普及率(%)*≥95%100%10城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率(%)*≥95%100%11城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率(%)*≥95%-12城市防護(hù)綠地實施率(%)*≥80%≥90%13生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率(%)*≥2%-14城市道路綠地達(dá)標(biāo)率(%)*≥80%-15大于40hm2的植物園數(shù)量*≥1.00-16林蔭停車場推廣率(%)*≥60%-17河道綠化普及率(%)*≥80%-18受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率(%)*≥80%-3建設(shè)管控1城市園林綠化綜合評價值*≥8.00≥9.002城市公園綠地功能性評價值*≥8.00≥9.003城市公園綠地景觀性評價值*≥8.00≥9.004城市公園綠地文化性評價值*≥8.00≥9.005城市道路綠化評價值*≥8.00≥9.006公園管理規(guī)范化率(%)*≥90%≥95%7古樹名木保護(hù)率(%)*≥95%100%8節(jié)約型綠地建設(shè)率(%)*≥60%≥80%9立體綠化推廣*已制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實施方案，且實施效果明顯。-10城市“其他綠地”控制*①依據(jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；②城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等“其他綠地”得到有效保護(hù)和合理利用。-11生物防治推廣率(%)*≥50%12公園綠地應(yīng)急避險場所實施率(%)*≥70%-13水體岸線自然化率(%)*≥80%-14城市歷史風(fēng)貌保護(hù)*①已劃定城市紫線，制定《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)過審批，實施效果良好；②城市歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)。-15風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理*國家級風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理。-4生態(tài)環(huán)境1年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)*≥240天≥300天2地表水Ⅳ類及以上水體比率(%)*≥50%地表水達(dá)標(biāo)率100%,且市區(qū)內(nèi)無IV類以下水體3區(qū)域環(huán)境噪聲平均值*≤56.00dB(A)≤54.00dB(A)4城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度*≤3.0≤2.55本地木本植物指數(shù)*≥0.80≥0.906生物多樣性保護(hù)*①已完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查；②已制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實施措施。-7城市濕地資源保護(hù)*①已完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；②已制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃和實施措施。-5節(jié)能減排1北方采暖地區(qū)住宅供熱計量收費比例(%)≥25%≥35%2節(jié)能建筑比例(%)嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥40%夏熱冬冷地區(qū)≥35%夏熱冬暖地區(qū)≥30%嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥50%夏熱冬冷地區(qū)≥45%夏熱冬暖地區(qū)≥40%3可再生能源使用比例(%)-≥10%4單位GDP工業(yè)固體廢物排放量(千克/萬元)-≤255城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率(%)-≥80%6城市再生水利用率(%)-≥30%6市政設(shè)施1城市容貌評價值*≥8.00≥9.002城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率(%)*≥99%100%3城市污水處理率(%)*≥80%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值≥90%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值4城市生活垃圾無害化處理率(%)*≥80%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值≥90%，且不低于申報年全國設(shè)市城市平均值5城市道路完好率(%)*≥95%≥98%6城市主干道平峰期平均車速*≥35.00km/h≥40.007城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。-8城市排水-城市建成區(qū)實施雨污分流，雨水收集、排放系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）規(guī)定的高限建設(shè)；有專門的排水設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和專項維護(hù)資金保障。9城市景觀照明控制-除體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴(yán)格按照《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）進(jìn)行設(shè)計，被照對象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度（LPD）及限制光污染指標(biāo)等均達(dá)到規(guī)范要求。7人居環(huán)境1社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。-2棚戶區(qū)、城中村改造建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實施。-3林蔭路推廣率(%)≥70%≥85%4綠色交通出行分擔(dān)率(%)-≥70%5步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)-制定專項規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實施，建成較為完善的步行、自行車專用道和公用自行車租用系統(tǒng)。8社會保障1住房保障率(%)≥80%≥85%2保障性住房建設(shè)計劃完成率(%)≥100%-3無障礙設(shè)施建設(shè)主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好。-4社會保險基金征繳率(%)-≥90%5城市最低生活保障-最低生活保障線高于本?。ㄗ灾螀^(qū)）同類城市平均水平，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,正常發(fā)放。注：1、國家園林城市須滿足全部基本項的要求，國家生態(tài)園林城市須同時滿足所有基本項和提升項的要求。2、表格“備注”欄中標(biāo)注有“*”的，表示該指標(biāo)來自《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563-2010），其指標(biāo)解釋、計算方法和數(shù)據(jù)來源均與《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》一致。二、國家園林城市否決項（一）尚未編制（或修編）完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布；（二）建成區(qū)綠地率不達(dá)標(biāo)；（三）城市污水處理率不達(dá)標(biāo)；（四）城市生活垃圾無害化處理率不達(dá)標(biāo)；（五）城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值不達(dá)標(biāo)；（六）公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不達(dá)標(biāo)；（七）林蔭路推廣率不達(dá)標(biāo)。（一）至（四）項為國家園林城市否決項，（一）至（七）項為國家生態(tài)園林城市否決項。三、部分指標(biāo)解釋1、供熱計量收費比例（%）指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)實施供熱計量收費的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。計算方法：供熱計量收費比例=實施供熱計量收費的住宅建筑面積（平方米）÷集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100%數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門2、節(jié)能建筑比例（%）指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)內(nèi)總建筑面積的比例。計算方法：節(jié)能建筑比例=建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）÷建成區(qū)內(nèi)建筑總面積（平方米）×100%數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門3、可再生能源使用比例（%）指標(biāo)解釋：指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例?？稍偕茉词侵革L(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。計算方法：可再生能源使用比?可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）÷城市能源消費總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100%數(shù)據(jù)來源：發(fā)展改革部門4、單位GDP工業(yè)固體廢物排放量(千克/萬元)指標(biāo)解釋：指創(chuàng)造單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的工業(yè)固體廢物量。工業(yè)固體廢物排放量指企業(yè)將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設(shè)施、場所以外的量。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進(jìn)廢石(煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外)。計算方法：單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）=工業(yè)固體廢物排放量（千克）÷國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門5、城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）指標(biāo)解釋：指城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量占城市工業(yè)廢水排放量的百分比。計算方法：城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率=城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量（萬噸）÷城市工業(yè)廢水排放量（萬噸）×100%數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門6、城市再生水利用率（%）指標(biāo)解釋：指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。計算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量（萬噸）÷城市污水排放量（萬噸）×100%數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門7、林蔭路推廣率（%）指標(biāo)解釋: