《最美護理員評選工作指南》編制說明

標準名稱最美護理員評選工作指南任務來源（項目計劃號）2022-2-29第一起草單位（蓋章）安徽民政廳單位地址合肥市包河區(qū)屯溪路435號參與起草單位黃山圣天地養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展有限公司、安徽省養(yǎng)老服務發(fā)展中心、安徽省養(yǎng)老協(xié)會標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務職稱電話編制情況1、編制過程簡介2022年9月26日，收到《安徽省市場監(jiān)督管理局關于下達2022年第二批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2022〕550號）后，安徽省民政廳組織成立標準編制小組，負責標準的組織協(xié)調工作，開展的主要工作如下：（1）前期調研階段2022年9月，成立了標準編制小組，召開了首次起草小組工作會議。會上介紹了任務來源，并討論了標準制定的總體思路、確定標準制定計劃，明確標準起草的目的、意義及基本框架；確定標準編制小組的單位與人員名單，確保在技能、知識、質量保證、溝通等方面全力滿足工作的各項需求。（2）實地調研標準編制小組前后多次前往合肥、淮北、蕪湖等地進行實地調研，了解我省養(yǎng)老機構護理員的工作、管理、評價情況和各地市、機構開展的護理員評優(yōu)情況。（3）編制標準草案2023年3月，標準編制小組召開標準草案撰寫推進會，就標準撰寫進行研討及分工。會后，根據(jù)研討情況，標準編制小組進行了完成了標準初稿。（4）形成標準征求意見稿2023年4-10月，標準編制小組與各地養(yǎng)老機構溝通了護理員評優(yōu)工作情況，組織了內部討論，對標準初稿進行了修改，2024年1月，由我單位組織專家召開了《最美護理員評選工作指南》專家研討會，對該標準的初稿進行了討論，標準編制小組結合專家意見，形成標準征求意見稿。2、制定標準的必要性和意義必要性：我國社會已經逐漸步入老齡化，進入了一個“老齡時代”。隨之而來的問題是老年人養(yǎng)老觀念有了新的轉變，對養(yǎng)老服務提出了更高的要求，社會對于養(yǎng)老護理人員的能力也提出了更高的要求。那么，如何培養(yǎng)出適合于我國國情的合格的高級養(yǎng)老護理新人員已經成為當務之急。通過本標準建立的養(yǎng)老機構護理人員評價體系，通過計算權重值得出各級指標的重要性，為建立養(yǎng)老護理人員的正規(guī)培訓體系提供新的指引方向，通過對養(yǎng)老護理人員進行專業(yè)系統(tǒng)的科學培訓來從深層次上解決養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展問題。讓社會養(yǎng)老有自己的新方式、新方法，緩解社會養(yǎng)老問題。通過開展“最美護理員評選”，鼓勵、引導護理員在職業(yè)道德、崗位素質、崗位技能和崗位績效等方面提升能力，有利于提升養(yǎng)老機構的護理服務水平。意義：開展最美護理員評價，規(guī)范評價內容和流程，有利于培養(yǎng)一批具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，熟練掌握護理服務專業(yè)技能，具備出色的工作實績或感人事跡的護理人員，是推進養(yǎng)老機構服務水平提升，推動行業(yè)標準化建設的基礎性工作和必要前提，制定該項地方標準將規(guī)范養(yǎng)老機構開展護理人員評價服務，將提升養(yǎng)老機構服務質量，規(guī)范服務行為，提升管理水平。3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系。（一）標準編制原則本標準在制定時主要遵循以下原則：（1）符合國家的政策，貫徹國家的法律法規(guī)；（2）具有科學性；（3）具有適用性；（4）具有適度性；（5）廣泛調動各方面的積極性；（6）適時制定，適時復審。（二）標準主要內容的依據(jù)（1）本標準中服務管理要素的確定與標準內容的編制，結合了服務的現(xiàn)狀和發(fā)展需求。（2）本標準根據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。（三）與現(xiàn)有法律法規(guī)、相關標準的關系本標準符合現(xiàn)行法律、法規(guī)要求，與國家、行業(yè)、地方標準協(xié)調一致、無沖突和矛盾。4、主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）（一）適用范圍本文件規(guī)定了最美護理員評選工作的評選要求、評選內容、評選程序和評選管理的要求。本文件適用于養(yǎng)老機構開展最美護理員評選活動。（二）主要技術內容1、評選要求明確了最美護理員評選應有各級養(yǎng)老主管部門組織，評選對象為養(yǎng)老機構護理人員，并具備 遵紀守法、作風正派，本人無違法違紀情況；護理員一線工作滿3年以上，目前仍在一線崗位上工作； 工作認真負責，服務嚴謹細致，嚴格遵守各項規(guī)章制度，熟練掌握護理服務專業(yè)技能；對護理對象富有愛心，具有良好的職業(yè)道德素質，具備出色的工作實績或感人事跡等條件。明確了評選工作組的組成和評選要求。2、評選內容主要明確了評選內容包括職業(yè)道德、崗位素質、崗位技能和崗位績效四個方面。職業(yè)道德應考察護理員遵守道德規(guī)范和職業(yè)活動相關的法律法規(guī)的情況；在承擔崗位任務中誠實守信的態(tài)度；對待職業(yè)崗位，恪守職業(yè)本分的素質；對待崗位、對待工作的態(tài)度和在工作中勤勞不懈怠，自我要求的素質等能力。崗位素質應考察護理員在行為和觀念上與養(yǎng)老機構價值觀的一致性；對待服務對象的態(tài)度；在實際工作中的邏輯性、條理性、層次性；人際溝通的能力；執(zhí)行任務、完成預定目標的意愿與能力；應對突發(fā)事件的能力；通過學習提升崗位技能的態(tài)度和行動力等能力。崗位技能應考察護理員為老年人提供日常生活照料；基礎照護；康護服務；心理支持；照護評估服務的等能力。崗位績效應考察護理員工作總量；工作效率；指標實現(xiàn)；業(yè)務協(xié)作；業(yè)務規(guī)范；業(yè)務榮譽的情況。

3、評選程序啟動：養(yǎng)老主管部門啟動最美護理員評選工作，組建評選工作組。評選對象填寫《最美護理員評選登記表》，表格形式見附錄A，并將其與評選內容相對應的驗證材料一并提交至評選工作組。評選工作組根據(jù)評選對象提交的驗證資料以及現(xiàn)場核查的實際情況，制定合理可行的評選實施方案。實施：評選工作組應按照實施方案開展評選工作。評選完成之后，評選工作組向評選組織單位和評選對象給出評價結果，并出具評價報告。公示：養(yǎng)老主管部門將評價結果進行公示。異議處理：公示期間，評選對象若有異議應接納并處理。4、評選管理公示期結束后，正式確定最美養(yǎng)老護理員人選名單，并頒發(fā)相應榮譽證書；利用新聞媒體公布評選結果，宣傳先進事跡，適時召開表彰會議；評選結束后，所有評選資料應及時歸檔；最美護理員評選實行定期評價動態(tài)管理，每次應重新評選。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明無6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內外同類標準水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經過和依據(jù)無8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）組織措施：建議標準批準發(fā)布后，在省市場監(jiān)督管理局和省民政廳的部署下，配合開展標準的宣貫培訓工作，積極推動標準實施和應用。技