DB21-T 3541-2021食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評(píng)價(jià) 創(chuàng)建指南

ICS03.100.01

CCSA90

DB21

遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB21/T3541—2021

食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評(píng)價(jià)

創(chuàng)建指南

Evaluationtoestablishmentoffoodsafetydemonstrationcounties

(cities,districts)Guideforestablishment

DB21/T3541—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、遼寧省食品安全委員會(huì)辦公室、遼寧領(lǐng)澳圣方企業(yè)管理咨

詢有限公司、朝陽市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、沈陽柢睿市場(chǎng)調(diào)查有限公司。

本文件主要起草人：曲波、王方、李京、孫洋、王鑫磊、呂錫源、王珂、李雅靜、楊丹、邢立國(guó)、

姜楠、孫慧媛、王安。

本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進(jìn)行反饋，

我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評(píng)估及復(fù)審。

歸口管理部門通訊地址和聯(lián)系電話：遼寧省沈陽市崇山中路55號(hào)，024-96315-1-2711。

文件起草單位通訊地址和聯(lián)系電話：遼寧省沈陽市和平區(qū)永安北路8號(hào)

II

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食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評(píng)價(jià)創(chuàng)建指南

1范圍

本文件規(guī)定了食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建總體原則、基本條件和創(chuàng)建內(nèi)容。

本文件適用于遼寧省內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

食品安全示范縣（市、區(qū)）foodsafetydemonstrationcounties(cities,districts)

食品安全狀況良好，黨政同責(zé)和“四個(gè)最嚴(yán)”要求全面落實(shí)，食品安全放心工程成效顯著，食品生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升和食品安全社會(huì)共

治格局形成的縣（市、區(qū)）。

3.2

創(chuàng)建工作主體establishmentsubject

參與食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建申請(qǐng)的縣（市、區(qū)）政府。

4總體原則

4.1地方主導(dǎo)

按照創(chuàng)建工作主體為導(dǎo)向，各地方政府負(fù)責(zé)對(duì)食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督查和

監(jiān)管。

4.2社會(huì)共治

食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作需要充分調(diào)動(dòng)各部門力量和資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的參與積

極性，全方位推進(jìn)創(chuàng)建工作。

4.3群眾滿意

食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作是在努力解決當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩矫娴牟傩氖?、煩心事、揪?/p>

事，讓全社會(huì)切實(shí)感受到食品安全狀況的改善。

5基本條件

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5.1黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》明確的工作職責(zé)。

5.2二年內(nèi)未發(fā)生重大及以上食品安全事故。

5.3二年內(nèi)未發(fā)生農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、校園食品安全等事件，未引發(fā)廣泛關(guān)注或造成嚴(yán)重

不良社會(huì)影響。

5.4群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上。

6創(chuàng)建內(nèi)容

6.1基礎(chǔ)工作

6.1.1黨政同責(zé)

6.1.1.1落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》要求，將食品安全重大部署、重點(diǎn)工作納入

黨委和政府跟蹤督辦內(nèi)容。

6.1.1.2對(duì)下一級(jí)地方政府食品安全工作進(jìn)行評(píng)議考核，將確保食品安全工作成效作為衡量地方黨政

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)。

6.1.1.3督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，履行食品安全工

作職責(zé)，對(duì)在食品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履職不力的，按照

有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

6.1.2工作機(jī)制

6.1.2.1食品安全委員會(huì)及其辦公室的建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)作用應(yīng)有效發(fā)揮。

6.1.2.2食品安全委員會(huì)成員單位信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流、督查督辦等工作機(jī)制宜健全并有

效運(yùn)行。

6.1.2.3食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作機(jī)制對(duì)有力有序有效推進(jìn)示范創(chuàng)建工作至關(guān)重要。

6.1.3法規(guī)制度

落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署和省委、省政府關(guān)于食品安全工作的要求，本地

食品安全相關(guān)規(guī)章制度健全。

6.1.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

組織開展食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，落實(shí)屬地管理職責(zé)。

6.1.5源頭治理

6.1.5.1全面推行耕地分類管理，在安全利用類耕地落實(shí)品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等農(nóng)藝措施；

在嚴(yán)格管控類耕地落實(shí)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。

6.1.5.2禁止污水灌溉，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。

6.1.5.3嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買和使用記錄等制度。

6.1.5.4做好高毒高殘留高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作。

6.1.5.5嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，加強(qiáng)牛羊等其他畜禽的屠宰管理，應(yīng)達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

6.1.5.6健全制度機(jī)制，實(shí)行病死動(dòng)物及畜禽屠宰廢棄物無害化處理。

6.1.6糧食質(zhì)量

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6.1.6.1嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售出

庫(kù)質(zhì)量安全關(guān)。

6.1.6.2建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制，定點(diǎn)收購(gòu)、分類儲(chǔ)存、定向銷售、閉環(huán)處置對(duì)食品安全控制的

重要因素。

6.1.6.3按要求開展糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作，庫(kù)存糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋比例不低于庫(kù)存數(shù)量的25%，

庫(kù)存糧食監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題處置率達(dá)到100%。

6.1.6.4糧食烘干服務(wù)設(shè)施宜滿足需要。

6.1.7過程監(jiān)管

6.1.7.1對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上，對(duì)

一般風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施按比例“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，對(duì)問題線索企業(yè)實(shí)施飛行

檢查，督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程持續(xù)合規(guī)。

6.1.7.2持續(xù)加大乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等大型食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。

6.1.7.3實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾。

6.1.7.4嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度覆蓋率達(dá)到100%,體系檢查

問題整改率達(dá)到100%。

6.1.7.5保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度覆蓋率達(dá)到轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的20%以上，體系

檢查問題整改率達(dá)到100%。

6.1.7.6實(shí)行校園食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制。

6.1.7.7校園食品安全春秋兩季開學(xué)檢查覆蓋率達(dá)到100%。

6.1.7.8嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、反食品浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定。

6.1.8食品抽檢

6.1.8.1按計(jì)劃要求均衡推進(jìn)完成食品抽檢任務(wù)。監(jiān)督抽檢計(jì)劃完成率均達(dá)到100%。抽檢不合格食品

核查處置完成率達(dá)到100%。

6.1.8.2以食用農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)?shù)匦∽鞣?、小攤販、小餐飲為重點(diǎn)開展抽檢，其中食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達(dá)到

千人1批次，重點(diǎn)品種覆蓋率不少于總局確定重點(diǎn)品種的80%。

6.1.8.3依法依規(guī)向社會(huì)公開監(jiān)督抽檢結(jié)果及不合格食品核查處置情況。

6.1.9執(zhí)法辦案

6.1.9.1有力推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。食品安全違法案件立案率和辦結(jié)率達(dá)到100%，無

程序違法等嚴(yán)重問題導(dǎo)致行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的食品安全違法案件。

6.1.9.2行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制有效運(yùn)行，涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、信息通報(bào)、線索核查和處置

等工作落實(shí)到位。

6.1.9.3嚴(yán)厲打擊食品走私等違法犯罪行為，嚴(yán)控走私凍品、活體動(dòng)物等流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)查獲的走

私凍品依法依規(guī)進(jìn)行處置。

6.1.9.4嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，依法對(duì)違法企業(yè)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對(duì)再犯從嚴(yán)從重處罰。

6.1.10集中整治

集中整治網(wǎng)絡(luò)餐飲安全、農(nóng)村假冒偽劣食品、非法添加、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、保健食品行業(yè)違法生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)、未成年人食品安全監(jiān)管等群眾關(guān)注的突出問題，取得顯著成效。

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6.1.11社會(huì)共治

6.1.11.1行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行規(guī)行約，發(fā)揮行業(yè)自律作用。引導(dǎo)各方社會(huì)力量參與食品安全工作，開

展社會(huì)監(jiān)督、科普宣傳、志愿服務(wù)等。

6.1.11.2在縣（市、區(qū)）社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專兼職食品安全信息員（協(xié)管員）隊(duì)伍，建立并落實(shí)管理制

度。

6.1.11.3落實(shí)普法責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。持續(xù)開展

“食品安全宣傳周”活動(dòng)。開展校園食品安全與營(yíng)養(yǎng)教育。

6.1.11.4暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，工作時(shí)間內(nèi)12315熱線接通率達(dá)到90%以上。完成市場(chǎng)監(jiān)管投

訴舉報(bào)線上線下一體化，統(tǒng)一應(yīng)用全國(guó)12315平臺(tái)處理食品類投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)。食品類消費(fèi)投訴按時(shí)辦結(jié)

率達(dá)到98%以上。

6.2能力建設(shè)

6.2.1投入保障

食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，持續(xù)加大投入，保障食品安全監(jiān)管工作需要。

6.2.2基層裝備

基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備配備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備齊全，辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛等滿足監(jiān)管工作需要。

6.2.3監(jiān)管專業(yè)化

6.2.3.1縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)將食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，監(jiān)管力量滿足食品安全監(jiān)管

需要，從事食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)化比例達(dá)到70%以上。

6.2.3.2加大公安機(jī)關(guān)打擊食品安全犯罪專業(yè)力量、專業(yè)裝備建設(shè)力度，明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)打擊食

品安全犯罪，強(qiáng)化辦案保障。

6.2.4檢驗(yàn)檢測(cè)

6.2.4.1食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，每人每年培訓(xùn)時(shí)間不低于40學(xué)時(shí)。

6.2.4.2年均食品安全抽檢量達(dá)到4批次/千人，針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品抽檢量達(dá)到2批次/千人。

6.2.4.3本地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備監(jiān)督抽檢項(xiàng)目中相應(yīng)的檢測(cè)能力的，各項(xiàng)檢測(cè)工作應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)

要求。

6.2.4.4基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系得到穩(wěn)定加強(qiáng)。

6.2.5應(yīng)急處置

6.2.5.1及時(shí)修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查、處置、報(bào)告和信息發(fā)布工作程序。

6.2.5.2近兩年示范縣（市、區(qū)）自行開展應(yīng)急演練。

6.2.6風(fēng)險(xiǎn)交流

組織相關(guān)部門、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、

食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體等，按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開原則，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信

息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行溝通交流。

6.2.7科技支撐

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6.2.7.1將食品安全納入本地科技計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，引導(dǎo)食品企業(yè)加大科研投入，

完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。

6.2.7.2加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)的使用，開展追溯演練，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯。

6.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

6.3.1管理責(zé)任

6.3.1.1轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，設(shè)置食品質(zhì)量安全管理崗位，加大食

品質(zhì)量安全管理投入。

6.3.1.2轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期對(duì)從業(yè)人員及食品質(zhì)量安全管理崗位人員開展培訓(xùn)考核，本地

區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、食品質(zhì)量安全管理崗位人員每年參加食品質(zhì)量安全法律法規(guī)等集中培訓(xùn)不

低于40學(xué)時(shí)，監(jiān)督抽查考核合格率達(dá)到95%以上。

6.3.1.3轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、小餐飲、食品攤販依法登記建檔或備案。

6.3.2過程控制

6.3.2.1轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自評(píng)自查，主動(dòng)監(jiān)

測(cè)其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)存在隱患及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。食品生產(chǎn)企業(yè)自查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)到

100%。接觸直接入口食品的從業(yè)人員持有效健康證明上崗，生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)過程嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安

全相關(guān)規(guī)范要求。

6.3.2.2轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)

鍵控制點(diǎn)體系等管理體系。

6.3.2.3轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)主要原材料穩(wěn)定可控，對(duì)供應(yīng)商定期審核或建設(shè)自有自控奶

源基地，產(chǎn)品出廠全項(xiàng)目批批自檢。

6.3.2.4轄區(qū)內(nèi)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照注冊(cè)或備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說明書

標(biāo)注規(guī)范，與注冊(cè)或備案內(nèi)容一致。定期開展食品安全自查，自查報(bào)告率和發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到100%。

6.3.2.5組織開展“放心食品超市自我承諾”活動(dòng)并定期開展自查。

6.3.2.6轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)規(guī)范，無虛假夸大宣傳行為。

6.3.2.7轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，經(jīng)營(yíng)過程、場(chǎng)所環(huán)境、人員管理

等符合相關(guān)規(guī)定，餐廚垃圾集中收集處置。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房，快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)規(guī)范，

餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。

6.3.2.8轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂、校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)安全相關(guān)規(guī)范要求，全面落實(shí)食

品安全主體責(zé)任。

6.3.2.9轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點(diǎn)，實(shí)行大宗食品集中定點(diǎn)采購(gòu)制度。

6.3.2.10食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任，建立健全食品安全管理制度，履行

入場(chǎng)銷售者登記、市場(chǎng)自查、信息公示、督促入場(chǎng)銷售者依法依規(guī)從事銷售活動(dòng)等管理責(zé)任。

6.3.2.11轄區(qū)內(nèi)食品銷售連鎖企業(yè)總部、大型食品批發(fā)企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)開辦者建立并落實(shí)食品安

全自查制度，自查報(bào)告率達(dá)到100%。

6.3.2.12網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)落實(shí)食品安全自查制度，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、入網(wǎng)審

查、信息公示和抽查監(jiān)測(cè)等。完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)廣告發(fā)布責(zé)任和要求。

6.3.3產(chǎn)品追溯

轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全追溯體系，確保記錄真實(shí)完整，產(chǎn)品來源可查、去向可追。

6.3.4責(zé)任保險(xiǎn)

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轄區(qū)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全部參保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

6.3.5誠(chéng)信文化

轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展誠(chéng)信守法教育活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信守法企業(yè)文化。

6.4食品安全狀況

6.4.1群眾滿意度

群眾滿意度測(cè)評(píng)一般通過聘請(qǐng)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上。

6.4.2創(chuàng)建知曉率

創(chuàng)建工作主體宜積極對(duì)本縣（市、區(qū)）開展的食品安全示范創(chuàng)建工作開展宣傳，知曉率達(dá)到85%以

上。

6.4.3抽檢合格率

食品評(píng)價(jià)性抽檢一般通過具備相應(yīng)抽檢資質(zhì)的單位進(jìn)行，合格率達(dá)到98%以上。

6.5創(chuàng)新示范引領(lǐng)

6.5.1信用監(jiān)管

健全信用監(jiān)管制度機(jī)制，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案。將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用信息及時(shí)歸集到

企業(yè)名下。強(qiáng)化信用信息運(yùn)用，進(jìn)行信用分級(jí)，實(shí)施分類監(jiān)管。

6.5.2智慧監(jiān)管

推進(jìn)信息化技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，及時(shí)歸集和綜合運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管效能和水平，

實(shí)施智慧監(jiān)管。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯。

6.5.3機(jī)制創(chuàng)新

6.5.3.1健全食品安全評(píng)價(jià)和群眾食品安全滿意度測(cè)評(píng)等指標(biāo)體系方面。

6.5.3.2創(chuàng)新制度機(jī)制、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面。

6.5.3.3創(chuàng)新產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制方面。

6.5.3.4健全行刑銜接、行紀(jì)銜接制度機(jī)制方面。

6.5.3.5加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平方面。

6.5.4“三小”治理

綜合治理食品小作坊、食品攤販、小餐飲，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。

6.5.5農(nóng)村食品安全綜合治理

開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治，全面提升農(nóng)村食品安全綜合治理能力。建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)

體系，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。開展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)。

6.5.6學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”

學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%，接受社會(huì)監(jiān)督。

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6.5.7科技創(chuàng)新

引導(dǎo)開展食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加強(qiáng)新技術(shù)成果在食品安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的應(yīng)用。

6.5.8高質(zhì)量發(fā)展

調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，通過引導(dǎo)食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施、加

強(qiáng)與電商平臺(tái)深度融合、打造有影響力的品牌等方式，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6.5.9社會(huì)共治

建立健全社會(huì)共治制度機(jī)制，創(chuàng)新食品安全科普宣傳形式，有效治理造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行

為。

6.5.10其他創(chuàng)新舉措

創(chuàng)建工作主體結(jié)合本地工作實(shí)際，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，取得顯著成效。

注：如創(chuàng)建工作主體在示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建過程中存在不符合實(shí)際的創(chuàng)建內(nèi)容，該項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容應(yīng)剔除不作為否決

項(xiàng)處理。

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4總體原則..........................................................................1

4.1地方主導(dǎo)......................................................................1

4.2社會(huì)共治......................................................................1

4.3群眾滿意......................................................................1

5基本條件..........................................................................1

6創(chuàng)建內(nèi)容..........................................................................2

6.1基礎(chǔ)工作......................................................................2

6.2能力建設(shè)......................................................................4

6.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)......................................................................5

6.4食品安全狀況..................................................................6

6.5創(chuàng)新示范引領(lǐng)..................................................................6

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1