論公民法律意識(shí)的培養(yǎng)

PAGE2PAGE3論公民法律意識(shí)的培養(yǎng)摘要公民法律意識(shí)，是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式,是法律現(xiàn)象的一部分,是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。對(duì)于我國(guó)公民法律意識(shí)的現(xiàn)狀加以分析，將有助于從我國(guó)公民法律意識(shí)現(xiàn)狀出發(fā)，有針地性地搞好普法教育活動(dòng)。公民的法律意識(shí)是作為獨(dú)立主體的社會(huì)成員在生活、工作實(shí)踐中所形成的關(guān)于法和法律現(xiàn)象的心態(tài)、觀念、知識(shí)和思想體系的總稱(chēng)。那么，如何加強(qiáng)公民的法律意識(shí)、培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的社會(huì)主義法律意識(shí)？本文將以公民的法律意識(shí)的現(xiàn)狀和成因分析為線索，闡述加強(qiáng)公民法律意識(shí)的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)如何培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的社會(huì)主義法律意識(shí)，提出了自己的建解。關(guān)鍵詞：法律意識(shí)法制觀念依法治國(guó)法制建設(shè)普法教育法律,作為奠定于現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)和民主政治的基礎(chǔ)之上的理想治國(guó)方略，其關(guān)鍵不只在于完善社會(huì)制度，更在于法律及其運(yùn)作過(guò)程中所內(nèi)含的理念，民主、自由、平等、人權(quán)價(jià)值的要素和取向?！傲⒎ㄋ憩F(xiàn)出的具體的法律條文不過(guò)是其外表，支撐法律的精神、理念、原則及價(jià)值才是筋骨和精髓”。真正的法律乃是以理念為靈魂和統(tǒng)帥的立法、執(zhí)法、司法和守法的統(tǒng)一體?！爸挥挟?dāng)這些文化要素成為根深葉茂的社會(huì)意識(shí)，法律的理想才能變成現(xiàn)實(shí)”。社會(huì)人民對(duì)法律的普遍認(rèn)同和信仰，是法律得以實(shí)現(xiàn)的社會(huì)思想基礎(chǔ)。因此，必須在公民的法律意識(shí)中注入法律的理念，使公民法律意識(shí)的提高，有更堅(jiān)實(shí)可靠的支撐。除此之外，還需要民主的制度、政治體制以及法律思想文化等一系列條件有力配合。其中法律思想文化基礎(chǔ)是公民中貫徹依法治國(guó)思想的重要條件，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)必須以適當(dāng)?shù)姆伤枷胛幕尘盀榛A(chǔ)。法律意識(shí)是構(gòu)成法律思想文化基礎(chǔ)的核心，對(duì)公民思想的貫徹以及依法治國(guó)實(shí)踐的影響是十分巨大的。它同時(shí)也內(nèi)在地驅(qū)動(dòng)著主體的積極守法行為，嚴(yán)格依法行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，充分尊重他人合法且合理的權(quán)利和自由；積極尋求法律途徑解決糾紛和爭(zhēng)議；自覺(jué)運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益，主動(dòng)抵制破壞法律和秩序的行為，捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，這樣法律秩序才得以完整創(chuàng)立。一、法律意識(shí)的結(jié)構(gòu)（一）公民法律意識(shí)的結(jié)構(gòu)分析和認(rèn)識(shí)公民法律意識(shí)的結(jié)構(gòu)，是深刻理解培養(yǎng)公民法律意識(shí)的作用，是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)。從理論上說(shuō)，公民法律意識(shí)是由法律情感、法律認(rèn)識(shí)以及法律理念三個(gè)部分構(gòu)成的。1、法律情感“法律情感是人們對(duì)法律，主要是現(xiàn)行法律的心理情緒體驗(yàn)，也是人們依據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律制度能否符合自身物質(zhì)和精神的需要而產(chǎn)生的喜好和厭惡的心理態(tài)度”。它反映了人們對(duì)法律規(guī)則、制度的直接情感態(tài)度，處于法律意識(shí)的感性認(rèn)識(shí)階段，一般具有直觀性、自發(fā)性、易變性的特點(diǎn)。公民的法律情感大體上有三種情形，即親法、惡法、冷法。2、法律認(rèn)知法律認(rèn)識(shí)是公民對(duì)法律現(xiàn)象，主要是現(xiàn)行法律制度內(nèi)容的了解和把握程度。由此看出，法律認(rèn)知的核心是對(duì)法律權(quán)利義務(wù)規(guī)定的了解與把握，這是公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的前提。從而使主體充分了解和認(rèn)識(shí)到法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，即可以做什么，應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)當(dāng)做什么，同時(shí)比較準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)到相應(yīng)的法律后果，從而盡最大可能地保證行為的合法性。3、法律理念法律理念是公民在對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上對(duì)法律產(chǎn)生的理性心理體驗(yàn)，是法律情感和法律認(rèn)知的理性升華，是以民主、自由、平等和人權(quán)等價(jià)值追求的法律理想和信仰。它作為對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)，具有一定的超前性，它擺脫了對(duì)現(xiàn)存法律制度自發(fā)的直觀心理體驗(yàn)和認(rèn)知的局限,是公民關(guān)于法的心理狀況的上層理性境界。二、法律意識(shí)的內(nèi)涵由三個(gè)因素構(gòu)成律（2）關(guān)系?！逼渲邢氲椒傻纳胁坏?0%。可見(jiàn)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)還很差。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)民大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，農(nóng)民起著不可估量的作用。因此要想培養(yǎng)與提高全民的法律意識(shí)，農(nóng)民是重點(diǎn)。必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法律宣傳教育，培養(yǎng)和提高農(nóng)民的法律意識(shí)和運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力。（二）在我國(guó)也有知識(shí)階層的公民，具有一定的法律意識(shí)，但不夠全面、完善,對(duì)法律的適用不當(dāng)或?qū)Ψ傻恼J(rèn)識(shí)不深。特別是現(xiàn)代的青少年，法律意識(shí)和法律認(rèn)識(shí)都只有一點(diǎn)皮毛。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，受電視、網(wǎng)絡(luò)中不良信息的影響，我國(guó)青少年違法犯罪現(xiàn)象越來(lái)越多。據(jù)相關(guān)資料顯示，近年來(lái)，我國(guó)未成年人犯罪每年以超過(guò)兩位數(shù)的百分比遞增，平均達(dá)到l2%以上，犯罪總量持續(xù)增長(zhǎng)，犯罪類(lèi)型呈擴(kuò)展式發(fā)展。青少年犯罪的類(lèi)型多樣，涉及殺人、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、投毒等共13類(lèi)。其中，以搶劫、強(qiáng)奸、殺人、故意傷害和盜竊為主，占少管所青少年的94.01%。而且青少年犯罪呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙犯罪突出、暴力傾向嚴(yán)重等特點(diǎn)。據(jù)某市對(duì)30件青少年犯罪案件的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，結(jié)伙犯罪有21件，占70%，從14歲到17歲，結(jié)伙作案比例與年齡增長(zhǎng)成反比，其中14歲的少年作案結(jié)伙率為100%。近年來(lái)，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪也越來(lái)越多，而且具有較強(qiáng)的預(yù)謀性和策劃性。由此可見(jiàn)，我國(guó)青少年的法律意識(shí)很低，急需增強(qiáng)。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，對(duì)祖國(guó)的前途命運(yùn)起著舉足輕重的作用。沒(méi)有青少年法律意識(shí)的培養(yǎng)與提高，依法治國(guó)的宏偉目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，而且公民法律意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)從小做起，因此，培養(yǎng)與提高青少年的法律意識(shí)具有重要意義。（三）有些執(zhí)法者卻未具備相應(yīng)的法律意識(shí)，導(dǎo)致執(zhí)法效果和形象欠佳。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)、腐敗犯罪等問(wèn)題大量地被揭露出來(lái)。2006年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大職務(wù)犯罪案件的查辦力度，立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬(wàn)元以上的案件623件。立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2736人，其中廳局級(jí)202人，省部級(jí)6人。會(huì)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展追逃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1670人，比上年上升137.6%。這說(shuō)明，法律在他們的心目中沒(méi)有獲得至高無(wú)上的地位，在權(quán)力與法律的關(guān)系上存在于他們頭腦中的還是權(quán)大于法。他們認(rèn)為，法針對(duì)的是百姓，對(duì)他們是沒(méi)有約束的。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)公眾榜樣，他們?nèi)绻沁@樣的認(rèn)識(shí)和行為，將會(huì)使法律喪失權(quán)威，使社會(huì)喪失對(duì)法律的信任，從而直接影響著我國(guó)公民法律意識(shí)的培養(yǎng)和提高。（四）隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，許多文化也隨之進(jìn)入我國(guó)，許多非社會(huì)主義的法律意識(shí)、思想也影響了一部分公民。（五）盡管我國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)十幾年了，但是由于中國(guó)是一個(gè)有著數(shù)千年封建社會(huì)歷史的古老大國(guó)，封建思想殘余的影響仍然存在，并發(fā)揮著作用。五、如何培養(yǎng)公民的法律意識(shí)公民法律意識(shí)作為現(xiàn)代依法治國(guó)的內(nèi)核，其形成和發(fā)展既可呈現(xiàn)為一個(gè)自然歷史的過(guò)程，也可以是人們有意識(shí)地選擇和培育的結(jié)果。在我國(guó)這樣一個(gè)典型的主要依靠政府推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法治的國(guó)家，要培植法律意識(shí)，使全體公民牢固樹(shù)立對(duì)法律的信仰。第一、隨著我國(guó)國(guó)民教育和素質(zhì)的普及提高和普法教育的深入發(fā)展，對(duì)全體社會(huì)成員要全面進(jìn)行更深層面的法律意識(shí)教育。要使每個(gè)社會(huì)成員都懂得現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，必須依法行為。第二、要繼續(xù)完善各個(gè)領(lǐng)域中的立法，使法律法規(guī)更具有嚴(yán)密性和細(xì)化，使之具有可操作性，更加有效地規(guī)范和制約現(xiàn)代社會(huì)生活的運(yùn)轉(zhuǎn)。這種法治社會(huì)環(huán)境必然“感染”及于每個(gè)社會(huì)成員，形成普遍的、更具深層面的法律意識(shí)。建立健全現(xiàn)代化行政執(zhí)法、行政管理機(jī)制。使執(zhí)法者意識(shí)到其必須依法行政，所行使的行政權(quán)力是管理社會(huì)和為民服務(wù)的行政，消除以法治百姓的傳統(tǒng)觀念；通過(guò)不斷改革和完善司法體制及其相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，使司法人員樹(shù)立嚴(yán)明司法的意識(shí)。為此，國(guó)家必須逐步完善公務(wù)員考試制度和司法考試制度，選拔高素質(zhì)和相當(dāng)懂得法律知識(shí)的人任國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)的公職。第三、強(qiáng)化民主與法制、依法治國(guó)的法律宣傳機(jī)制，通過(guò)各種渠道和各種形式傳播于全社會(huì)。要經(jīng)常不斷地運(yùn)用各種典型實(shí)例，有選擇地借鑒國(guó)外有益的實(shí)例，向社會(huì)各個(gè)角落進(jìn)行傳播，使每個(gè)社會(huì)成員的法律意識(shí)升華于這種法治氛圍之中。第四、不斷發(fā)展和擴(kuò)大基層民主自治。要進(jìn)一步消融國(guó)家優(yōu)位理念，逐步樹(shù)立起社會(huì)優(yōu)位理念。要在加強(qiáng)基層民主自治體制建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展獨(dú)立于政府及其它權(quán)力機(jī)關(guān)的社會(huì)中介組織，努力建成一個(gè)健康發(fā)展的公民社會(huì)，使公民在自治中培養(yǎng)民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同樣重要的是，要不斷健全和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代法治社會(huì)的基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)規(guī)則的需求，市場(chǎng)主體對(duì)權(quán)利意識(shí)的發(fā)育和擴(kuò)張都為法律意識(shí)的成長(zhǎng)準(zhǔn)備了土壤。從歷史上看，正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造就了市民社會(huì)的主體，拓展了市民社會(huì)的活動(dòng)空間，塑造了市民社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，塑造了市民社會(huì)的自治體制，促進(jìn)了適合于市民社會(huì)的法律理念和制度的形式。六、小結(jié)基于公民法律意識(shí)的現(xiàn)狀表明，大力培養(yǎng)和增強(qiáng)全社會(huì)公民的社會(huì)主義法律意識(shí)，還是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，也是不可松懈的計(jì)劃。法律是有一定成本的，不投入就難有回報(bào)。一個(gè)國(guó)家對(duì)執(zhí)法和司法的投入畢竟要受綜合國(guó)力的制約，目前我國(guó)執(zhí)法和司法投入的不足，只有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展可望緩解或最終解決。因此，立法相對(duì)容易，而法律的完全實(shí)現(xiàn)尚需一段過(guò)程，中國(guó)的依法治國(guó)自然是一條漸進(jìn)式的道路。對(duì)于我國(guó)公民法律意識(shí)的現(xiàn)狀,劉旺洪教授有深入的調(diào)查與研究。他認(rèn)為公民現(xiàn)代法律意識(shí)的轉(zhuǎn)型或法律意識(shí)的現(xiàn)代化,“是一個(gè)傳統(tǒng)法律文化觀念逐漸解體,而現(xiàn)代法律觀念逐漸生成的過(guò)程”。在社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型時(shí)期,一方面,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展,為中國(guó)人的現(xiàn)代法律意識(shí)的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有力地推動(dòng)了法律意識(shí)現(xiàn)代化的進(jìn)程;另一方面,社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期所具有的矛盾性又使法律意識(shí)在現(xiàn)代化過(guò)程中呈現(xiàn)出過(guò)渡轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn),具有多元性和矛盾性,中國(guó)公民的現(xiàn)代法律意識(shí)在諸多方面還不成熟,對(duì)法律的性質(zhì)、功能、態(tài)度和信念等方面還存在許多偏頗之處。在面對(duì)全球性法律實(shí)踐時(shí)我們表現(xiàn)出諸多準(zhǔn)備不足,從跨國(guó)民事?lián)p害賠償?shù)絿?guó)際性的對(duì)華反傾銷(xiāo)案,我們顯得有些茫然失措,不同的語(yǔ)言環(huán)境、文化氛圍、法律背景,使我們體會(huì)到走出“鄉(xiāng)土中國(guó)”之后溝通的尷尬。一個(gè)不了解國(guó)際性通行規(guī)范、不具備國(guó)際性法律素養(yǎng)的群體,很難在全球化的浪潮中求得生存并贏得利益。因此,在新世紀(jì)里我們應(yīng)隨著社會(huì)的變遷、法律文化的變遷而加大法律意識(shí)的變革力度,只有當(dāng)全民的現(xiàn)代法律意識(shí)養(yǎng)成、法律素養(yǎng)提升的時(shí)候,依法治國(guó)才能真正落到實(shí)處。參考文獻(xiàn)1、盧梭《社會(huì)契約論》商務(wù)印書(shū)館1980年版第20