24建設工程施工項目管理規(guī)范GBT50326-2024

?建設工程工程管理標準?〔GB/T50326－2001〕整理人：jiaozhenhong第1章：HYPERLINK總那么---------------------------------------------0第2章：HYPERLINK術語---------------------------------------------0第3章：HYPERLINK工程管理內(nèi)容與程序-------------------------------0第4章：HYPERLINK工程管理規(guī)劃-------------------------------------04.1HYPERLINK一般規(guī)定-----------------------------------------04.2HYPERLINK工程管理規(guī)劃大綱---------------------------------04.3HYPERLINK工程管理實施規(guī)劃---------------------------------0第5章：HYPERLINK工程經(jīng)理責任制-----------------------------------05.1HYPERLINK一般規(guī)定-----------------------------------------05.2HYPERLINK工程經(jīng)理-----------------------------------------05.3HYPERLINK工程經(jīng)理的責,權,利-------------------------------0第6章：HYPERLINK工程經(jīng)理部---------------------------------------06.1HYPERLINK一般規(guī)定-----------------------------------------06.2HYPERLINK工程經(jīng)理部的設立---------------------------------06.3HYPERLINK工程經(jīng)理部的運行---------------------------------0第7章：HYPERLINK工程進度控制-------------------------------------07.1HYPERLINK一般規(guī)定-----------------------------------------07.2HYPERLINK施工進度方案-------------------------------------07.3HYPERLINK施工進度方案的實施-------------------------------07.4HYPERLINK施工進度方案的檢查與調(diào)整-------------------------0第8章：HYPERLINK工程質(zhì)量控制-------------------------------------08.1HYPERLINK一般規(guī)定-----------------------------------------08.2HYPERLINK質(zhì)量方案-----------------------------------------08.3HYPERLINK施工準備階段的質(zhì)量控制---------------------------08.4HYPERLINK施工階段的質(zhì)量控制-------------------------------08.5HYPERLINK竣工驗收階段的質(zhì)量控制---------------------------08.6HYPERLINK質(zhì)量持續(xù)改進-------------------------------------08.7HYPERLINK檢查,驗證----------------------------------------0第9章：HYPERLINK工程平安控制-------------------------------------09.1HYPERLINK一般規(guī)定-----------------------------------------09.2HYPERLINK平安保證方案-------------------------------------09.3HYPERLINK平安保證方案實施---------------------------------09.4HYPERLINK平安檢查-----------------------------------------09.5HYPERLINK平安隱患的平安事故處理---------------------------0第10章：HYPERLINK工程本錢控制------------------------------------010.2HYPERLINK一般規(guī)定----------------------------------------010.2HYPERLINK本錢方案----------------------------------------010.3HYPERLINK本錢控制運行------------------------------------010.4HYPERLINK本錢核算----------------------------------------010.5HYPERLINK本錢分析與考核----------------------------------0第11章：HYPERLINK工程現(xiàn)場管理------------------------------------011.1HYPERLINK一般規(guī)定----------------------------------------011.2HYPERLINK標準場容---------------------------------------011.3HYPERLINK環(huán)境保護---------------------------------------011.4HYPERLINK防火保安---------------------------------------011.5HYPERLINK衛(wèi)生防疫及其他事項-----------------------------0第12章：HYPERLINK工程合同管理-----------------------------------012.1HYPERLINK一般規(guī)定---------------------------------------012.2HYPERLINK施工工程投標-----------------------------------012.3HYPERLINK合同的訂立-------------------------------------012.4HYPERLINK合同文件的履行---------------------------------012.5HYPERLINK合同的變更-------------------------------------012.6HYPERLINK違約,索賠,爭議---------------------------------012.7HYPERLINK合同終止和評價---------------------------------0第13章：HYPERLINK工程信息管理-----------------------------------013.1HYPERLINK一般規(guī)定---------------------------------------013.2HYPERLINK工程信息的內(nèi)容---------------------------------013.3HYPERLINK工程信息管理系統(tǒng)-------------------------------0第14章：HYPERLINK工程生產(chǎn)要素管理-------------------------------014.1HYPERLINK一般規(guī)定---------------------------------------014.2HYPERLINK工程人力資源管理-------------------------------014.3HYPERLINK工程材料管理-----------------------------------014.4HYPERLINK工程機械設備管理-------------------------------014.5HYPERLINK工程技術管理-----------------------------------014.6HYPERLINK工程資金管理-----------------------------------0第15章：HYPERLINK工程組織協(xié)調(diào)-----------------------------------015.1HYPERLINK一般規(guī)定---------------------------------------015.2HYPERLINK內(nèi)部關系的組織協(xié)調(diào)-----------------------------015.3HYPERLINK近外層關系和遠外層的組織協(xié)調(diào)-------------------0第16章：HYPERLINK工程竣工驗收階段管理---------------------------016.1HYPERLINK一般規(guī)定---------------------------------------016.2HYPERLINK竣工驗收準備-----------------------------------016.3HYPERLINK竣工資料---------------------------------------016.4HYPERLINK竣工驗收管理-----------------------------------016.5HYPERLINK竣工結(jié)算---------------------------------------0第17章：HYPERLINK工程考核評價-----------------------------------017.1HYPERLINK一般規(guī)定---------------------------------------017.2HYPERLINK考核評價實務-----------------------------------017.3HYPERLINK考核評價指標-----------------------------------0第18章：HYPERLINK工程回訪保修管理-------------------------------018.1HYPERLINK一般規(guī)定---------------------------------------018.2HYPERLINK回訪-------------------------------------------018.3HYPERLINK保修-------------------------------------------0附錄A：HYPERLINK標準用詞用語說明---------------------------------01總那么1.0.1為提高建設工程施工工程管理水平，促進施工工程管理的科學化、標準化和法制化，適應市場經(jīng)濟開展的需要，與國際慣例接軌，制定本標準。1.0.2本標準適用于新建、擴建、改建等建設工程的施工工程管理。本標準是標準建設工程施工工程管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責和相關工作關系、考核評價工程經(jīng)理和工程經(jīng)理部的根本依據(jù)。1.0.3建設工程施工工程管理應實行工程經(jīng)理責任制和工程本錢核算制。1.0.4建設工程施工工程管理，除應遵循本標準外，還應符合國家法律、行政法規(guī)及有關強制性標準的規(guī)定。2術語2.0.1施工工程constructionproject企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的工程。2.0.2施工工程管理constructionprojectmanagementbyenterprisesofconstructionindustry企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學技術對施工工程進行的方案、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。2.0.3工程發(fā)包人employer在協(xié)議書申約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。2.0.4工程承包人contractor在協(xié)議書中約定，被工程發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人，或取得該當事人資格的合法繼承人。2.0.5工程分包人subcontractor工程承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的工程局部發(fā)包給具有相應資質(zhì)的當事人。2.0.6工程經(jīng)理constructionprojectmanager企業(yè)法定代表人在承包的建設工程施工工程上的委托代理大。2.0.7工程經(jīng)理部constructionprojectmanagementteam由工程經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領導、進行工程管理的組織機構(gòu)。2.0.8矩陣式工程管理組織matrixtypeorganizationofprojectmanagement結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，工程管埋人員由企業(yè)有關職能部門派出并進行業(yè)務指導，受工程經(jīng)理的直接領導。2.0.9直線職能式工程管理組織straightlineandfunctiontypeorganizationofprojectmanagement結(jié)構(gòu)形式呈直線狀且設有職能部門或職能人員的組織，每個成員(或部門)只受一位直接領導人指揮。2.0.10事業(yè)部式工程管理組織federalstructureofdecentralizedpowertypeorganizationofmanagement在企業(yè)內(nèi)作為派往工程的管理班子，對企業(yè)外具有獨立法人資格的工程管理組織。2.0.11工程經(jīng)理責任制responsibilitysystemofconstructionprojectmanager以工程經(jīng)理為責任主體的施工工程管理目標責任制度。2.0.12工程管理目標責任書responsibilitydocumentsofconstructionprojectmanagement由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標要求明確規(guī)定工程經(jīng)理部應到達的本錢、質(zhì)量、進度和平安等控制目標的文件。2.0.13工程管理規(guī)劃大綱planningoutlineforconstructionprojectmanagement由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。2.0.14工程管理實施規(guī)劃executionplanningforconstructionprojectmanagement在開工之前由工程經(jīng)理主持編制的，旨在指導施工工程實施階段管理的文件。2.0.15工程目標控制。Objectcontrolforconstructionproject為實現(xiàn)工程管理目標而實施的收集數(shù)據(jù)、與方案目標比照分析、采取措施糾正偏差等活動，包括工程迸度控制、工程質(zhì)量控制、工程平安控制和工程本錢控制。2.0.16工程風險constructionprojectrisk通過調(diào)查、分析、論證，預測其發(fā)生概率、后果很可能使工程產(chǎn)生損失的未來不確定性因素。2.0.17工程風險管理riskmanagementofconstructionproject.工程風險的識別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實施與檢查等過程。2.0.18工程本錢核算制costcalculationsystemofconstructionproject有關工程本錢核算原那么、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求的管理制度。2.0.19工程生產(chǎn)要素管理productiveelementmanagementforconstructionproject對工程的人力資源、材料、機械設備、資金、技術、信息等進行的管理。2.0.20工程合同管理contractmanagementforconstructionproject對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。2.0.21工程信息管理informationmanagementforconstructionproject施工工程實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等進行的管理。2.0.22工程現(xiàn)場管理sitemanagementforconstructionproject對施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進行的管理。2.0.23工程竣工驗收completionanddeliveryofconstructionproject承包人按施工合同完成了工程全部任務，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。2.0.24工程回訪保修r(nóng)eturnvisitandguaranteeforrepairofconstructionproject承包人在施工工程竣工驗收后對工程使用狀況和質(zhì)量問題向用戶訪問了解，并按照有關規(guī)定及"工程質(zhì)量保修書"的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進行修理并承擔相應經(jīng)濟責任的過程。2.0.25工程組織協(xié)調(diào)organizationcoordinationforconstructionproject以一定的組織形式、手段和方法，對工程管理中產(chǎn)生的關系進行疏通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。2.0.26工程考核評價examinationandevaluationofconstructionproject由工程考核評價主體對考核評價客體的工程管理行為、水平及成果進行考核并做出評價的過程。3工程管理內(nèi)容與程序3.0.1工程管理的內(nèi)容與程序應表達企業(yè)管理層和工程管理層參與的工程管理活動。3.0.2工程管理的每一過程，都應表達方案、實施、檢查、處理(PDCA)的持續(xù)改進過程。3.0.3工程經(jīng)理部的管理內(nèi)容應由企業(yè)法定代表人向工程經(jīng)理下達的"工程管理目標責任書"確定，并應由工程經(jīng)理負責組織實施。在工程管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達的工程變更導致的額外施工任務或工作，均應列人工程管理范圍。3.0.4工程管理應表達管理的規(guī)律，企業(yè)應利用制度保證工程管理按規(guī)定程序運行。3.0.5工程經(jīng)理部應按監(jiān)理機構(gòu)提供的"監(jiān)理規(guī)劃"和"監(jiān)理實施細那么"的要求，接受并配合監(jiān)理工作。3.0.6工程管理的內(nèi)容應包括:編制"工程管理規(guī)劃大綱"和"工程管理實施規(guī)劃"，工程進度控制，工程質(zhì)量控制，工程平安控制，工程本錢控制，工程人力資源管理，工程材料管理，工程機械設備管理，工程技術管理，工程資金管理，工程合同管理，工程信息管理，工程現(xiàn)場管理，工程組織協(xié)調(diào)，工程竣工驗收，工程考核評價，工程回訪保修。3.0.7工程管理的程序應依次為:編制工程管理規(guī)劃大綱，編制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定工程經(jīng)理，工程經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建工程經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與工程經(jīng)理簽訂"工程管理目標責任書"，工程經(jīng)理部編制"工程管理實施規(guī)劃"，進行工程開工前的準備，施工期間按"工程管理實施規(guī)劃"進行管理，在工程竣工驗收階段進行竣工結(jié)算、清理各種債權債務、移交資料和工程，進行經(jīng)濟分析，做出工程管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對工程管理工作進行考核評價并兌現(xiàn)"工程管理目標責任書"中的獎懲承諾，工程經(jīng)理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù)"工程質(zhì)量保修書"的約定進行工程回訪保修。4工程管理規(guī)劃4.1一般規(guī)定4.1.1工程管理規(guī)劃應分為工程管理規(guī)劃大綱和工程管理實施規(guī)劃。4.1.2當承包人以編制施工組織設計代替工程管理規(guī)劃時，施工組織設計應滿足工程管理規(guī)劃的要求。4.2工程管理規(guī)劃大綱4.2.1工程管理規(guī)劃大綱應由企業(yè)管理層依據(jù)以下資料編制:1招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。2企業(yè)管理層對招標文件的分析研究結(jié)果。3工程現(xiàn)場情況。4發(fā)包人提供的信息和資料。5有關市場信息。6企業(yè)法定代表人的投標決策意見。4.2.2工程管理規(guī)劃大綱應包括以下內(nèi)容:1工程概況。2工程實施條件分析。3工程投標活動及簽訂施工合同的策略。4工程管理目標。5工程組織結(jié)構(gòu)。6質(zhì)量目標和施工方案。7工期目標和施工總進度方案。8本錢目標。9工程風險預測和平安目標。10工程現(xiàn)場管理和施工平面圖。11投標和簽訂施工合同。12文明施工及環(huán)境保護。4.3工程管理實施規(guī)劃4.3.1工程管理實施規(guī)劃必須由工程經(jīng)理組織工程經(jīng)理部在工程開工之前編制完成。4.3.2工程管理實施規(guī)劃應依據(jù)以下資料編制:1工程管理規(guī)劃大綱。2"工程管理目標責任書"。3施工合同。4.3.3工程管理實施規(guī)劃應包括以下內(nèi)容:1工程概況。2施工部署。3施工方案。4施工進度方案。5資源供應方案。6施工準備工作方案。7施工平面圖。8技術組織措施方案。9工程風險管理。10信息管理。11技術經(jīng)濟指標分析。4.3.4編制工程管理實施規(guī)劃應遵循以下程序:1對施工合同和施工條件進行分析;2對工程管理目標貢任書進行分析;3編寫目錄及框架;4分工編寫;5匯總協(xié)調(diào);6統(tǒng)一審查;7修改定稿;8報批。4.3.5工程概況應包括以下內(nèi)容:1工程特點。2建設地點及環(huán)境特征。3施工條件。4工程管理特點及總體要求。4.3.6施工部署應包括以下內(nèi)容:1工程的質(zhì)量、進度、本錢及平安目標。2擬投人的最高人數(shù)和平均人數(shù)。3分包方案，勞動力使用方案，材料供應方案，機械設備供應方案。4施工程序。5項日管理總體安排。4.3.7施工方案應包括以下內(nèi)容:1施工流向和施工順序。2施工階段劃分。3施工方法和施工機械選擇。4平安施工設計。5環(huán)境保護內(nèi)容及方法。4.3.8施工進度方案應包括:施工總進度方案和單位工程施工進度方案。4.3.9資源需求方案應包括以下內(nèi)容:1勞動力需求方案。2主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求方案。3機械設備需求方案。4預制品訂貨和需求方案。5大型工具、器具需求方案。4.3.10施工準備工作方案應包括以下內(nèi)容:1施工準備工作組織及時間安排。2技術準備及編制質(zhì)最方案。3施工現(xiàn)場準備。4作業(yè)隊伍和管理人員的準備。5物資準備。6資金準備。4.3.11施工平面圖應包括以下內(nèi)容:1施工平面圖說明。2施工平面圖。3施工平面圖管理規(guī)劃。施工平面圖應按現(xiàn)行制圖標準和制度要求進行繪制。4.3.12施工技術組織措施方案應包括以下內(nèi)容:1保證進度目標的措施。2保證質(zhì)量目標的措施。3保證平安目標的措施。4保證本錢目標的措施。5保證季度施工的措施。6保護環(huán)境的措施。7文明施工措施。各項措施應包括技術措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。4.3.13工程風險管理規(guī)劃應包括以下內(nèi)容1風險工程因素識別一覽表。2風險可能現(xiàn)的概率及損失值估計。3風險管理要點。4風險防范對策。5風險責任管理4.3.14工程信息管理規(guī)劃應包括以下內(nèi)容1與工程組織相適應的信息流通系統(tǒng)。2信息中心的建立規(guī)劃。3工程管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。4信息管理施實規(guī)劃。4.3.15技術經(jīng)濟指標的計算與分析應包括以下內(nèi)容:1規(guī)劃的指標。2規(guī)劃指標水平上下的分析和評價。3實施難點的對策。4.3.16工程管理實施規(guī)劃的管理應符合以下規(guī)定:1工程管理實施規(guī)劃應經(jīng)會審后，由工程經(jīng)理簽字并報企業(yè)主管領導人審批。2當監(jiān)理機構(gòu)對工程管理實施規(guī)劃有異議時，經(jīng)協(xié)商后可由項日經(jīng)理主持修改。3工程管理實施規(guī)劃應按專業(yè)和子工程進行交底，落實執(zhí)行責任。4執(zhí)行工程管理實施規(guī)劃過程中應進行檢查和調(diào)整。5工程管理結(jié)束后，必須對工程管理實施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經(jīng)驗和問題進行總結(jié)分析，并歸檔保存。5工程經(jīng)理責任制5.1一般規(guī)定5.1.1企業(yè)在進行施工工程管理時，應實行工程經(jīng)理責任制。5.1.2企業(yè)應處理好企業(yè)管理層、工程管理層相勞務作業(yè)層的關系，并應在"工程管理目標責任書"中明確工程經(jīng)理的責任、權力和利益。5.1.3企業(yè)管理層的管理活動應符合以下規(guī)定:l企業(yè)管理層應制定和健全施工工程管理制度，標準工程管理。2企業(yè)管理層應加強方案管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為工程生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理效勞。3企業(yè)管理層應對工程管理層的工作進行全過程指導、監(jiān)督和檢查。5.1.4工程管理層應做好資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對工程管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。5.1.5企業(yè)管理層與勞務作業(yè)層應簽訂勞務分包合同。工程管理層與勞務作業(yè)層應建立共同履行勞務分包合同的關系。5.2工程經(jīng)理5.2.1工程經(jīng)理應根據(jù)企業(yè)法定代表人授權的范圍、時間和內(nèi)容，對開工工程自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。5.2.2工程經(jīng)理只宜擔任一個施工工程的管理工作，當其負責管理的施工工程臨近竣工階段且經(jīng)建設單位同意，可以兼任一項工程的工程管理工作。5.2.3工程經(jīng)理必須取得"建設工程施工工程經(jīng)理資格證書"。5.2.4工程經(jīng)理府接受企業(yè)法定代表人的領導，接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和監(jiān)理機構(gòu)的檢查與監(jiān)督;施工工程從開工到竣工企業(yè)不得隨意撤換工程經(jīng)理;施工工程發(fā)生重大平安、質(zhì)量事故或工程經(jīng)理違法、違紀時，企業(yè)可撤換工程經(jīng)理。5.2.5工程經(jīng)理應具備以下素質(zhì):1具有符合施工工程管理要求的能力。2具有相應的施工工程管理經(jīng)驗和業(yè)績。3具有承擔施工工程管理任務的專業(yè)技術、管理、經(jīng)濟和法律、法規(guī)知識。4具有良好的道德品質(zhì)。5.3工程經(jīng)理的責、權、利5.3.1工程經(jīng)理應履行以下職責:l代表企業(yè)實施施工工程管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權益。2履行"工程管理目標責任書"規(guī)定的任務。3組織編制工程管理實施規(guī)劃。4對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。5建立質(zhì)量管理體系和平安管理體系并組織實施。6在授權范圍內(nèi)負責與企業(yè)管理層、勞務作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決工程中出現(xiàn)的問題。7按"工程管理目標責任書"處理工程經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配。8進行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。9參與工程竣工驗收，準備結(jié)算資料和分析總結(jié)，接受審計。10處理工程經(jīng)理部的善后工作，11協(xié)助企業(yè)進行工程的檢查、鑒定和評獎申報。5.3.2"工程管理目標責任書"應包括以下內(nèi)容:1企業(yè)各業(yè)務部門與工程經(jīng)理部之間的關系。2工程經(jīng)理部使用作業(yè)隊伍的方式;工程所需材料供應方式和機械設備供應方式。3應到達的工程進度目標、工程質(zhì)量目標、工程平安目標和工程本錢目標"4在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向工程經(jīng)理委托的事項，5企業(yè)對工程經(jīng)理部人員進行獎懲的依據(jù)、標準、方法及應承擔的風險。6工程經(jīng)理解職和工程經(jīng)理部解體的條件及方法。5.3.3工程經(jīng)理應具有以下權限:1參與企業(yè)進行的施工工程投標和簽訂施工合同。2經(jīng)授權組建工程經(jīng)理部確定工程經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責，并定期進行考核、評價和獎懲。3在企業(yè)財務制度規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權和施工工程管理的需要，決定資金的投入和使用，決定工程經(jīng)理部的計酬方法。4在授權范圍內(nèi)，按物資采購程序性文件的規(guī)定行使采購權，5根據(jù)企業(yè)法定代表人授權或按照企業(yè)的規(guī)定選擇、使用作業(yè)隊伍。6主持工程經(jīng)理部工作，組織制定施工工程的各項管理制度，7根據(jù)企業(yè)法定代表人授權，協(xié)調(diào)和處理與施工工程管理有關的內(nèi)部與外部事項。5.3.4工程經(jīng)理應享有以下利益:l獲得根本工資、崗位工資和績效工資。2除按"工程管理目標責任書"可獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀工程經(jīng)理等榮譽稱號。3經(jīng)考核和審計，未完成"工程管理目標責任書"確定的工程管理責任目標或造成虧損的，應按其中有關條款承擔責任，并接受經(jīng)濟或行政處分。6工程經(jīng)理部6.1一般規(guī)定6.1.1大、中型施工工程，承包人必須在施工現(xiàn)場設立工程經(jīng)理部，小型施工工程，可由企業(yè)法定代表人委托一個工程經(jīng)理部兼管，但不得削弱其工程管理職責。6.1.2工程經(jīng)理部直屬工程經(jīng)理的領導，接受企業(yè)業(yè)務部門指導、監(jiān)督、檢查和考核。6.1.3工程經(jīng)理部在工程竣工驗收、審計完成后解體。6.2工程經(jīng)理部的設立6.2.1工程經(jīng)理部應按以下步驟設立:1根據(jù)企業(yè)批準的"工程管理規(guī)劃大綱"，確定工程經(jīng)理部的管理任務和組織形式。2確定工程經(jīng)理部的層次，設立職能部門與工作崗位。3確定人員、職責、權限。4由工程經(jīng)理根據(jù)"工程管理目標責任書"進行目標分解。5組織有關人員制定規(guī)章制度和目標責任考核、獎懲制度。6.2.2工程經(jīng)理部的組織形式應根據(jù)施工工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)復雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)和地域范圍確定，并應符合以下規(guī)定:1大中型工程宜按矩陣式工程管理組織設置工程經(jīng)理部。2遠離企業(yè)管理層的大中型工程宜按事業(yè)部式工程管理組織設置工程經(jīng)理部。3小型工程宜按直線職能式工程管理組織設置工程經(jīng)理部。4工程經(jīng)理部的人員配置應滿足施工工程管理的需要。職能部門的設置應滿足本標準第3.0.6條中各項管理內(nèi)容的需要。大型工程的工程經(jīng)理必須具有一級工程經(jīng)理資質(zhì)，管理人員中的高級職稱人員不應低于10%。.6.2.3工程經(jīng)理部的規(guī)章制度應包括以下各項:1工程管理人員崗位責任制度。2工程技術管理制度。3工程質(zhì)量管理制度。4工程平安管理制度。5工程方案、統(tǒng)計與進度管理制度。6工程本錢核算制度。7工程材料、機械設備管理制度。8工程現(xiàn)場管理制度。9工程分配與獎勵制度。10工程例會及施工日志制度。11工程分包及勞務管理制度。12工程組織協(xié)調(diào)制度。13工程信息管理制度。6.2.4工程經(jīng)理部自行制訂的規(guī)章制度與企業(yè)現(xiàn)行的有關規(guī)定不一致時，應報送企業(yè)或其授權的職能部門批準。6.3工程經(jīng)理部的運行6.3.1工程經(jīng)理應組織工程經(jīng)理部成員學習工程的規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并應根據(jù)反響信息改進管理。6.3.2工程經(jīng)理應根據(jù)工程管理人員崗位責任制度對管理人員的責任目標進行檢查、考核和獎懲。6.3.3工程經(jīng)理部應對作業(yè)隊伍和分包人實行合同管理，并應加強控制與協(xié)調(diào)。6.3.4工程經(jīng)理部解體應具備以下條件:1工程已經(jīng)竣工驗收。2與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢。3已協(xié)助企業(yè)管理層與發(fā)包人簽訂了“工程質(zhì)量保修書〞。4"工程管理目標責任書"已經(jīng)履行完成，經(jīng)企業(yè)管理層審計合格。5已與企業(yè)管理層辦理了有關手續(xù)。6現(xiàn)場最后清理完畢。7工程進度控制7.1一般規(guī)定7.1.1工程進度控制應以實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期力最終目標。7.1.2工程進度控制總目標應進行分解?？砂磫挝还こ谭纸鉃榻还し帜繕耍砂闯邪膶I(yè)或施工階段分解為完工分目標，亦可按年、季、月方案期分解為時間目標。7.1.3工程進度控制應建立以工程經(jīng)理為責任主體，由子工程負責人、方案人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊長及班組長參加的工程進度控制體系。7.1.4工程經(jīng)理部應按以下程序進行工程進度控制:1根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進度目標，明確方案開工日期、方案總工期和方案竣工日期，并確定工程分期分批的開工、竣工日期。2編制施工進度方案。施工進度方案應根據(jù)工藝關系、組織關系、搭接關系、起止時間、勞動力方案、材料方案、機械方案及其他保證性方案等因素綜合確定。3向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，"并應按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工。4實施施工進度方案。當出現(xiàn)進度偏差不必要的提前或延誤)時，應及時進行調(diào)整，并應不斷預測未來進度狀況。5全部任務完成后應進行進度控制總結(jié)并編寫進度控制報告7.2施工進度方案7.2.1施工進度方案應包括施工總進度方案和單位工程施工進度方案。7.2.2施工總進度方案的編制應符合以下規(guī)定:1施工總進度方案應依據(jù)施工合同、施工進度目標、工期定額、有關技術經(jīng)濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。2施工總進度方案的內(nèi)容應包括:編制說明，施工總進度方案表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。3編制施工總進度方案的步驟應包括:1)收集編制依據(jù)。2〕確定進度控制目標。3)計算工程量。4)確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。5)安排各單位工程的搭接關系。6)編寫施工進度方案說明書。7.2.3單位工程的施工應編制單位工程施工進度方案。7.2.4單位工程施工進度方案宜依據(jù)以下資料編制:1"工程管理目標責任書"。2施工總進度方案。3施工方案。4主要材料和設備的供應能力。5施工人員的技術素質(zhì)及勞動效率。6施工現(xiàn)場條件，氣候條件，環(huán)境條件。7已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標。7.2.5單位工程施工進度方案應包括以下內(nèi)容:1編制說明。2進度方案圖。3單位工程施工進度方案的風險分析及控制措施。7.2.6編制單位工程施工進度方案應采用工程網(wǎng)絡方案技術。編制工程網(wǎng)絡方案應符合國家現(xiàn)行標準?網(wǎng)絡方案技術?(GB/13400.1~3一92)及行業(yè)標準?工程網(wǎng)絡方案技術規(guī)程?(JG/T121一99)的規(guī)定。7.2.7勞動力、主要材料、預制件、半成品及機械設備需要量方案、資金收支預測方案，應根據(jù)施工進度方案編制。7.2.8工程經(jīng)理應對施工進度方案進行審核。7.3施工進度方案的實施7.3.1工程的施工進度方案應通過編制年、季、月、旬、周施工進度方案實現(xiàn)。7.3.2年、季、月、旬、周施工進度方案應逐級落實，最終通過施工任務書由班組實施。7.3.3在施工進度方案實施的過程中應進行以下工作:1跟蹤方案的實施進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)進度方案執(zhí)行受到干擾時，應采取調(diào)度措施。2在方案圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。3執(zhí)行施工合同中對進度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。4跟蹤形象進度對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。5落實控制進度措施應具體到執(zhí)行人、目標、任務、檢查方法和考核方法。6處理進度索賠。7.3.4分包人應根據(jù)工程施工進度方案編制分包工程施工進度方案并組織實施。工程經(jīng)理部應將分包工程施工進度方案納入工程進度控制范疇，并協(xié)助分包人解決工程進度控制中的相關問題。7.3.5在進度控制中，應確保資源供應進度方案的實現(xiàn)。當出現(xiàn)以下情況肘，"應采取措施處理:1當發(fā)現(xiàn)資源供應出現(xiàn)中斷、.供應數(shù)量缺乏或供應時間不能滿足要求時。2由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更和品種變化時，應及時調(diào)整資源供應方案。3當發(fā)包人提供的資源供應進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應敦促發(fā)包人執(zhí)行原方案，并對造成的工期延誤及經(jīng)濟損失進行索賠。7.4施工進度方案的檢查與調(diào)整7.4.1對施工進度方案進行檢查應依據(jù)施工進度方案實施記錄進行。7.4.21檢查期內(nèi)實際完成和累計完成工程量。2實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率。3窩工人數(shù)、窩工機械臺班數(shù)及其原因分析。4進度偏差情況。5進度管理情況。6影響進度的特殊原因及分析。7.4.3實施檢查后，應向企業(yè)提供月度施工進度報告，月度施工進度報告應包括以下內(nèi)容:1進度執(zhí)行情況的綜合描述。2實際施工進度圖。3工程變更、價風格整、索賠及工程款收支情況。4進度偏差的狀況和導致偏差的原因分析。5解決問題的措施。6方案調(diào)整意見。7.4.4施工進度方案在實施中的調(diào)整必須依據(jù)施工進度方案檢查結(jié)果進行。施工進度方案調(diào)整應包括以下內(nèi)容:1施工內(nèi)容。2工程量。3起止時間。4持續(xù)時間。5工作關系。6資源供應。7.4.5調(diào)整施工進度方案應采用科學的調(diào)整方法，并應編制調(diào)工進度方案。7.4.6在施工進度方案完成后，工程經(jīng)理部應及時進行施工進度控制總結(jié)?？偨Y(jié)時應依據(jù)以下資料:1施工進度方案。2施工進度方案執(zhí)行的實際記錄。3施工進度方案檢查結(jié)果。4施工進度方案的調(diào)整資料。7.4.7施工進度控制總結(jié)應包括以下內(nèi)容:1合同工期目標及方案T期目標完成情況。2施工進度控制經(jīng)驗。3施工進度控制申存在的問題及分析。4科學的施工進度方案方法的應用情況。5施工進度控制的改進意見。8工程質(zhì)量控制8.1一般規(guī)定8.1.1工程質(zhì)量控制應按2000版GB/T19000族標準和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行。8.1.2工程質(zhì)量控制應堅持"質(zhì)量第一，預防為主"的方針和"方案、執(zhí)行、檢查、處理"循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。8.1.3工程質(zhì)量控制應滿足工程施工技術標準和發(fā)包人的要求。8.1.4工程質(zhì)量控制因素應包括人、材料、機械、方法、環(huán)。8.1.5工程質(zhì)量控制必須實行樣板制。施工過程均應按要求進行自檢、互檢和交接檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗定為不合格的，嚴禁轉(zhuǎn)入下道工序。8.1.6工程經(jīng)理部應建立工程質(zhì)量責任制和考核評價方法。工程經(jīng)理應對工程質(zhì)量控制負責。過程質(zhì)量控制應由每一道工序和崗位的責任人負責。8.1.7分項工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗和認可。8.1.8承包人應對工程質(zhì)量和質(zhì)量保修工作向發(fā)包人負責。分包工程的質(zhì)量應由分包人向承包人負責。承包人應對分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔連帶責任。8.1.9分包人應接受承包人的質(zhì)量管理。8.1.10質(zhì)量控制應按以下程序?qū)嵤?1確定工程質(zhì)量目標。2編制工程質(zhì)量方案。3實施工程質(zhì)量方案:1)施工準備階段質(zhì)量控制。2)施工階段質(zhì)量控制。3)竣工驗收階段質(zhì)量控制。8.2質(zhì)量方案8.2.1質(zhì)量方案的編制應符合以下規(guī)定：1應由工程經(jīng)理主持編制工程質(zhì)量方案。2質(zhì)量方案應表達從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且應表達從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程控制。3質(zhì)量方案應成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。8.2.2質(zhì)量方案應包括以下內(nèi)容：1編制依據(jù)2工程概況3質(zhì)量目標4組織機構(gòu)5質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。6必要的質(zhì)量控制手段、施工過程、效勞、檢驗和試驗程序等。7確定關鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導書。8與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求。9更改和完善質(zhì)量方案的程序。8.2.3質(zhì)量方案的實施應符合以下規(guī)定:1質(zhì)量管理人員應按照分工控制質(zhì)量方案的實施，并應按規(guī)定保存控制記錄。2當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責任、進行整改。8.2.4質(zhì)量方案的驗證應符合以下規(guī)定:1工程技術負責人應定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗證質(zhì)量方案的實施效果。當工程質(zhì)量控制中存在問題或隱患時，應提出解決措施。2對重復出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責任人應按規(guī)定承擔責任，并應依據(jù)驗證評價的結(jié)果進行處分。8.3施工準備階段的質(zhì)量控制8.3.1施工合同簽訂后，工程經(jīng)理部應索取設計圖紙和技術資料，指定專人管理并公布有效文件清單。8.3.2工程經(jīng)理部應依據(jù)設計文件和設計技術交底的工程控制點進行復測。當發(fā)現(xiàn)問題時，應與設計人協(xié)商處理，并應形成記錄。8.3.3工程技術負責人應主持對圖紙審核，并應形成會審記錄。8.3.4工程經(jīng)理應按質(zhì)量方案中工程分包和物資采購的規(guī)定，選擇并評價分包人和供應人，并應保存評價記錄。8.3.5企業(yè)應對全體施工人員進行質(zhì)量知識培訓，并應保存培訓記錄。8.4施工階段的質(zhì)量控制8.4.1技術交底應符合以下規(guī)定:1單位工程、分部工程和分項工程開工前，工程技術負責人應向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續(xù)并歸檔。2在施工過程中，工程技術負責人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更的要求，應在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面技術交底。8.4.2工程測量應符合以下規(guī)定:1在工程開工前應編制測量控制方案，經(jīng)工程技術負責人批準前方可實施，測量記錄應歸檔保存。2在施工過程中應對測量點線妥善保護，嚴禁擅自移動。8.4.3材料的質(zhì)量控制應符合以下規(guī)定:l工程經(jīng)理部應在質(zhì)量方案確定的合格材料供應人名錄中按方案招標采購材料、半成品和構(gòu)配件。2材料的搬運和貯存應按搬運儲存規(guī)定進行，并應建立臺賬。3工程經(jīng)理部應對材料、半成品、構(gòu)配件進行標識。4未經(jīng)檢驗和已經(jīng)檢驗為不合格的材料、半成品、構(gòu)配件和工程設備等，不得投入使用。5對發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設備和檢驗設備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收。6監(jiān)理工程師應對承包人自行采購的物資進行驗證。8.4.4機械設備的質(zhì)量控制應符合以下規(guī)定:1應按設備進場方案進行施工設備的調(diào)配。2現(xiàn)場的施工機械應滿足施工需要。3應對機械設備操作人員的資格進行確認，無證或資格不符合者，嚴禁上崗。8.4.5計量人員應按規(guī)定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗，計量器具應符合有關規(guī)定。8.4.6工序控制應符合以下規(guī)定:1施工作業(yè)人員應按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。2施工管理人員及作業(yè)人員應按操作規(guī)程、作業(yè)指導書和技術交底文件進行施工。3工序的檢驗和試驗應符合過程檢驗和試驗的規(guī)定，對查出的質(zhì)量缺陷應按不合格控制程序及時處置。4施工管理人員應記錄工序施工情況。8.4.7特殊過程控制應符合以下規(guī)定:1對在工程質(zhì)量方案中界定的特殊過程，應設置工序質(zhì)量控制點進行控制。2對特殊過程的控制，除應執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應由專業(yè)技術人員編制專門的作業(yè)指導書，經(jīng)工程技術負責人審批后執(zhí)行。8.4.8工程變更應嚴格執(zhí)行工程變更程序，經(jīng)有關單位批準前方可實施。8.4.9建筑產(chǎn)品或半成品應采取有效措施妥善保護。8.4.10施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，必須按?建設工程質(zhì)量管理條例?的有關規(guī)定處理。8.5竣工驗收階段的質(zhì)量控制8.5.1單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗。工程技術負責人應按編制竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄。8.5.2工程技術負責人應組織有關專業(yè)技術人員按最終檢驗和試驗規(guī)定，根據(jù)合同要求進行全面驗證。8.5.3.對查出的施工質(zhì)量缺陷，應按不合格控制程序進行處理。8.5.4工程經(jīng)理部應組織有關專業(yè)技術人員接合同要求編制工程竣工文件，并應做好工程移交準備"8.5.5在最終檢驗和試驗合格后，應對建筑產(chǎn)品采取防護措施。8.5.6工程交工后，工程經(jīng)理部應編制符合文明施工和環(huán)境保護要求的撤場方案。8.6質(zhì)量持續(xù)改進8.6.1工程經(jīng)理部應分析和評價工程管理現(xiàn)狀，識別質(zhì)量持續(xù)改進區(qū)域，確定改進目標，實施選定的解決方法。8.6.2質(zhì)量持續(xù)改進應按全面質(zhì)量管理的方法進行。8.6.3工程經(jīng)理部對不合格控制應符合以下規(guī)定:1應按企業(yè)的不合格控制程序，控制不合格物資進入工程湯，嚴禁不合格工序未經(jīng)處置而轉(zhuǎn)人下道工序。2對驗證中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和過程，應按規(guī)定進行鑒別、記錄、評價、隔離和處置。3應進行不合格評審。4不合格處置應根據(jù)不合格嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。構(gòu)成等級質(zhì)量事故的不合格，應按國家法律、行政法規(guī)進行處置。5對返修或返工后的產(chǎn)品，應按規(guī)定重新進行檢驗和試驗，并應保存記錄。6進行不合格讓步接收時，工程經(jīng)理部應向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不合格程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協(xié)議和接收標準。7對影響建筑主體結(jié)構(gòu)平安和使用功能的不合格，應邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設計人，共同確定處理方案，報建設主管部門批準。8檢驗人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。8.6.4糾正措施應符合以下規(guī)定:1對發(fā)包人或監(jiān)理工程師、設計人、質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，應分析原因，制定糾正措施。2對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應分析并記錄結(jié)果。3對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題或不合格報告提及的問題，應由工程技術負責人組織有關人員判定不合格程度，制定糾正措施。4對嚴重不合格或重大質(zhì)量事故，必須實施糾正措施。5實施糾正措施的結(jié)果應由工程技術負責人驗證并記錄;對嚴重不合格或等級質(zhì)量事故的糾正措施和實施效果應驗證，并報企業(yè)管理層。"6工程經(jīng)理部或責任單位應定期評價糾正措施的有效性。8.6.5預防措施應符合以下規(guī)定:1工程經(jīng)理部應定期召開質(zhì)量分析會，對影響工程質(zhì)量潛在原因，采取預防措施。2對可能出現(xiàn)的不合格，應制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。3對質(zhì)量通病應采取預防措施。4對潛在的嚴重不合格，應實施預防措施控制程序。5工程經(jīng)理部應定期評價預防措施的有效性。8.7檢查、驗證8.7.1工程經(jīng)理部應對工程質(zhì)量方案執(zhí)行情況組織檢查、內(nèi)部審核和考核評價，驗證實施效果。8.7.2工程經(jīng)理應依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，召開有關專業(yè)人員參加的質(zhì)量分析會，并制定整改措施。9工程平安控制9.1一般規(guī)定9.1.1工程平安控制必須堅持"平安第一、預防為主"的方針。工程經(jīng)理部應建立平安管理體系和平安生產(chǎn)責任制。平安員應持證上崗，保證工程平安目標的實現(xiàn)。工程經(jīng)理是工程平安生產(chǎn)的總負責人。9.1.2工程經(jīng)理部應根據(jù)工程特點，制定平安施工組織設計或平安技術措施。9.1.3工程經(jīng)理部應根據(jù)施工中人的不平安行為，物的不平安狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不平安因素和管理缺陷進行相應的平安控制。9.1.4實行分包的工程，平安控制應由承包人全面負責，分包人向承包人負責，并服從承包人對施工現(xiàn)場的平安管理。9.1.5工程經(jīng)理部和分包人在施工中必須保護環(huán)境。9.1.6在進行施工平面圖設計時，應充分考慮平安、防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位。9.1.7工程經(jīng)理部必須建立施工平安生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)施工平安生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。9.1.8工程經(jīng)理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。9.19施工作業(yè)過程中對危及生命平安和人身健康的行為，作業(yè)人員有權抵抗、檢舉和控告。9.1.10工程平安控制應遵循以下程序:1確定施工平安目標。2編制工程平安保證方案。3工程平安方案實施。4工程平安保證方案驗證。5持續(xù)改進。6兌現(xiàn)合同承諾。9.2平安保證方案9.2.1工程經(jīng)理部應根據(jù)工程施工平安目標的要求配置必要的資源，確保施工平安，保證目標實現(xiàn)。專業(yè)性較強的施工工程，應編制專項平安施工組織設計并采取平安技術措施。9.2.2工程平安保證方案應在工程開工前編制，經(jīng)工程經(jīng)理批準后實施。9.2.3工程平安保證方案的內(nèi)容宜包括:工程概況，控制程序，控制目標，組織結(jié)構(gòu)，職責權限，規(guī)章制度，資源配置，平安措施，檢查評價，獎懲制度。9.2.4工程經(jīng)理部應根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、平安法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除平安隱患，保證施工平安。9.2.5對結(jié)構(gòu)復雜、施工難度大、專業(yè)性強的工程，除制定工程平安技術總體平安保證方案外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的平安施工措施。9.2.6對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深根底開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應制定單項平安技術方案和措施，并應對管理人員和操作人員的平安作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查.9.2.7平安技術措施應包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。9.3平安保證方案的實施9.3.1工程經(jīng)理部應根據(jù)平安生產(chǎn)責任制的要求，把平安責任目標分解到崗，落實到人。平安生產(chǎn)責任制必須經(jīng)工程經(jīng)理批準后實施。1工程經(jīng)理平安職責應包括:"認真貫徹平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行平安生產(chǎn)管理方法，嚴格執(zhí)行平安考核指標和平安生產(chǎn)獎懲方法，嚴格執(zhí)行平安技術措施審批和施工平安技術措施交底制度;定期組織平安生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的平安隱患制定相應的預防措施;當施工過程中發(fā)生平安事故時，工程經(jīng)理必須按平安事故處理的有關規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。2平安員平安職責應包括:落實平安設施的設置;對施工全過程的平安進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關部門排除平安隱患，組織平安教育和全員平安活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。3作業(yè)隊長平安職責應包括:向作業(yè)人員進行平安技術措施交底，組織實施平安技術措施;對施工現(xiàn)場平安防護裝置和設施進行驗收;對作業(yè)人員進行平安操作規(guī)程培訓，提高作業(yè)人員的平安意識，防止產(chǎn)生平安隱患;當發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理。4班組長平安職責應包括:安排施工生產(chǎn)任務時，向本工種作業(yè)人員進行平安措施交底;嚴格執(zhí)行本工種平安技術操作規(guī)程，拒絕違章指揮;作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行平安檢查，消除平安隱患，檢查平安標牌是否按規(guī)定設置，標識方法和內(nèi)容是否正確完整;組織班組開展平安活動，召開上崗前平安生產(chǎn)會;每周應進行平安講評。5操作工人平安職責應包括:認真學習并嚴格執(zhí)行平安技術操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè);自覺遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行平安技術交底和有關平安生產(chǎn)的規(guī)定;服從平安監(jiān)督人員的指導，積極參加平安活動;保護平安設施;正確使用防護用具;對不平安作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。6承包人對分包人的平安生產(chǎn)責任應包括:審查分包人的平安施工資格和平安生產(chǎn)保證體系，不應將工程分包給不具備平安生產(chǎn)條件的分包人;在分包合同中應明確分包人平安生產(chǎn)責任和義務;對分包人提出平安要求，并認真監(jiān)督、檢查;對違反平安規(guī)定冒險蠻干的分包人，應令其停工整改;承包人應統(tǒng)計分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。7分包人平安生產(chǎn)責任應包括:分包人對本施工現(xiàn)場的平安工作負責，認真履行分包合同規(guī)定的平安生產(chǎn)責任;遵守承包人的有關平安生產(chǎn)制度，服從承包人的平安生產(chǎn)管理，及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。8施工中發(fā)生平安事故時，工程經(jīng)理必須按國務院平安行政主管部門的規(guī)定及時報告并協(xié)助有關人員進行處理。9.3.2實施平安教育應符合以下規(guī)定:1工程經(jīng)理部的平安教育內(nèi)容應包括:學習平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和平安紀律，講解平安事故案例。2作業(yè)隊平安教育內(nèi)容應包括:了解所承擔施工任務的特點，學習施工平安根本知識、平安生產(chǎn)制度及相關工種的平安技術操作規(guī)程;學習機械設備和電器使用、高處作業(yè)等平安根本知識;學習防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急平安救護知識;了解平安防護用品發(fā)放標準，防護用具、用品使用根本知識。3班組平安教育內(nèi)容應包括:了解本班組作業(yè)特點，學習平安操作規(guī)程、平安生產(chǎn)制度及紀律;學習正確使用平安防護裝置(設施)及個人勞動防護用品知識;了解本班組作業(yè)中的不平安因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具平安要求。9.3.3平安技術交底的實施，應符合以下規(guī)定:1單位工程開工前，工程經(jīng)理部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、平安技術措施，向承擔施工的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關人員進行交底。2結(jié)構(gòu)復雜的分局部項工程施工前，工程經(jīng)理部的技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的平安技術交底。3工程經(jīng)理部應保存雙方簽字確認的平安技術交底記錄。9.4平安檢查9.4.1工程經(jīng)理應組織工程經(jīng)理部定期對平安控制方案的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價。對施工中存在的不平安行為和隱患，工程經(jīng)理部應分析原因并制定相應整改防范措施。9.4.2工程經(jīng)理部應根據(jù)施工過程的特點和平安目標的要求，確定平安檢查內(nèi)容。9.4.3工程經(jīng)理部平安檢查應配備必要的設備或器具，確定檢查負責人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。9.4.4工程經(jīng)理部平安檢查應采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應進行糾正。9.4.5平安檢查人員應對檢查結(jié)果進行分析，找出平安隱患部位，確定危險程度。9.4.6工程經(jīng)理部應編寫平安檢查報告。9.5平安隱患和平安事故處理9.5.1平安隱患處理應符合以下規(guī)定:1工程經(jīng)理部應區(qū)別"通病"、"頑癥"、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善平安整改措施。2工程經(jīng)理部應對檢查出的隱患立即發(fā)出平安隱患整政通知單。受檢單位應對平安隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施。糾正和預防措施應經(jīng)檢查單位負責人批準后實施。3平安檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責任人當場指出，限期糾正。4平安員對糾正和預防措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查，保存驗證記錄。9.5.2工程經(jīng)理部進行平安事故處理應符合以下規(guī)定:1平安事故處理必須堅持"事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過"的原那么。2平安事故應按以下程序進行處理:1)報告平安事故:平安事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報至企業(yè)平安主管部門。企業(yè)平安主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。2)事故處理:搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。3)事故調(diào)查:工程經(jīng)理應指定技術、平安、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。4)調(diào)查報告:調(diào)查組應把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)平安主管部門。10工程本錢控制10.1一般規(guī)定10.1.1工程本錢控制包括本錢預測、方案、實施、核算、分析、考核、整理本錢資料與編制本錢報告。10.1.2工程經(jīng)理部應對施工過程發(fā)生的、在工程經(jīng)理部管理職責權限內(nèi)能控制的各種消耗和費用進行本錢控制。工程經(jīng)理部承擔的本錢責任與風險應在"工程管理目標責任書"中明確。10.1.3企業(yè)應建立和完善工程管理層作為本錢控制中心的功能和機制，并為工程本錢控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。10.1.4工程經(jīng)理部應建立以工程經(jīng)理為申心的成木控制體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行本錢目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的本錢責任、權限及相互關系。10.1.5本錢控制應按以下程序進行:企業(yè)進行工程成木預測。工程經(jīng)理部編制本錢方案。工程經(jīng)理部實施本錢方案。工程經(jīng)理部進行本錢核算。工程經(jīng)理部進行本錢分析并編制月度及工程的本錢報編制本錢資料并按規(guī)定存檔。10.2本錢方案10.2.1企業(yè)應按以下程序確定工程經(jīng)理部的責任目標本錢:1在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費、財務費用和制造本錢。2將正常情況下的制造本錢確定為工程經(jīng)理的可控本錢，形成工程經(jīng)理的責任目標本錢。10.2.2工程經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托之后，應通過主持編制工程管理實施規(guī)劃尋求降低本錢的途徑，組織編制施工預算，確定工程的方案目標本錢。10.2.3工程經(jīng)理部編制施工預算應符合以下規(guī)定:1以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進行工料分析，根據(jù)市場價格信息，編制施工預算。2當某些環(huán)節(jié)或分局部項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經(jīng)驗或招標文件所提供的計量依據(jù)計算暫估費用。3施工預算應在工程開工前編制完成。10.2.4工程經(jīng)理部進行目標本錢分解應符合以下要求:，1按工程部位進行工程本錢分解，為分局部項工程本錢核算提供依據(jù)。2按本錢工程進行本錢分解，確定工程的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費和間接本錢的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的本錢核算提供依據(jù)。10.2.5工程經(jīng)理部應編制"目標本錢控制措施表"，并將備分局部項工程本錢控制目標和要求、各本錢要素的控制目標和要求，落實到本錢控制的責任者，并應對確定的本錢控制措施、方法和時間進行檢查和改善。10.3本錢控制運行10.3.1工程經(jīng)理部應堅持按照增收節(jié)支、全面控制、責權利相結(jié)合的原那么，用目標管理方法對實際施工本錢的發(fā)生過程進行有效控制。10.3.2工程經(jīng)理部應根據(jù)方案目標本錢的控制要求，做好施工采購籌劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際本錢。10.3.3工程經(jīng)理部應加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗。10.3.4工程經(jīng)理部應加強施工調(diào)度，防止因施工方案不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工本錢增加。10.3.5工程經(jīng)理部應加強施工合同管理和施工索賠管理，證確運用施工合同條件和有關法規(guī)，及時進行索賠。10.4本錢核算10.4.1工程經(jīng)理部應根據(jù)財務制度和會計制度的有關規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導下，建立工程本錢核算制，明確工程本錢核算的原那么、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求，并設置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。10.4.2施工過程中工程本錢的核算，宜以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應按單位工程劃分，并與施工工程管理責任目標本錢的界定范圍相一致。工程本錢核算應堅持施工形象進度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際本錢歸集"三同時"的原那么。施工產(chǎn)值及實際本錢的歸集，宜按照以下方法進行:1應按照統(tǒng)計人員提供的當月完成工程量的價值及有關規(guī)定，扣減各項上繳稅費后，作為當期工程結(jié)算收入。2人工費應按照勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進行賬務處理，計人工程本錢。3材料費應根據(jù)當月工程材料消耗和實際價格，計算當期消耗，計人工程本錢;周轉(zhuǎn)材料應實行內(nèi)部調(diào)配制，按照當月使用時間、數(shù)量、單價計算，計人工程本錢。4機械使用費按照工程當月使用臺班和單價計人工程本錢。5其他直接費應根據(jù)有關核算資料進行賬務處理，計人工程本錢。6間接本錢應根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接本錢工程的有關資料進行賬務處理，計入工程本錢。10.4.3工程本錢核算應采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算相結(jié)合的方法，并應做以下比較分析:1實際本錢與責任目標本錢的比較分析。2實際本錢與方案目標本錢的比較分析。10.4.4工程經(jīng)理部應在跟蹤核算分析的根底上，編制月度工程本錢報告，上報企業(yè)本錢主管部門進行指導檢查和考核。10.4.5工程經(jīng)理部應在每月分局部項本錢的累計偏差和相應的方案目標本錢余額的根底上，預測后期本錢的變化趨勢和狀況;根據(jù)偏差原因制定改善本錢控制的措施，控制下月施工任務的本錢。10.5本錢分析與考核10.5.1工程經(jīng)理部進行本錢分析可采用以下方法:1按照量價別離的原那么，用比照法分析影響本錢節(jié)超的主要因素。包括:實際工程量與預算工程量的比照分析，實際消耗量與方案消耗量的比照分析，實際采用價格與方案價格的比照分析，各種費用實際發(fā)生額與方案支出額的比照分析。2在確定施工工程本錢各因素對方案本錢影響的程度時，可采用連環(huán)替代法或差額計算法進行本錢分析。10.5.2工程經(jīng)理部應將本錢分析的結(jié)果形成文件，為本錢偏差的糾正與預防、本錢控制方法的改進，制定降低本錢措施、改進本錢控制體系等提供依據(jù)。10.5.3工程本錢考核應分層進行:企業(yè)對工程經(jīng)理部進行本錢管理考核;工程經(jīng)理部對工程內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進行本錢管理考核。10.5.4工程本錢考核內(nèi)容應包括:方案目標本錢完成情況考核，本錢管理工作業(yè)績考核。10.5.5工程本錢考核應按照以下要求進行:1企業(yè)對施工工程經(jīng)理部進行考核時，應以確定的責任目標本錢為依據(jù)。2工程經(jīng)理部應以控制過程的考核為重點，控制過程的考核應與竣工考核相結(jié)合。3各級本錢考核應與進度、質(zhì)量、平安等指標的完成情況相聯(lián)系。4工程本錢考核的結(jié)果應形成文件，為獎罰責任人提供依據(jù)。11工程現(xiàn)場管理11.1一般規(guī)定11.1.1工程經(jīng)理部應認真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、平安有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。11.1.2現(xiàn)場門頭應設置承包人的標志。承包人工程經(jīng)理部應負責施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體籌劃和部署;各分包人應在承包人工程經(jīng)理部的指導和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原那么，搞好分包人施工用地區(qū)城的場容文明形象管理規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，并納入承包人的現(xiàn)場管理范疇，接受監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)。11.1.3工程經(jīng)理部應在現(xiàn)場入口的醒目位置，公示以下內(nèi)容:1工程概況牌，包括:工程規(guī)模、性質(zhì)、用途，發(fā)包人、設計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等。2平安紀律牌。3防火須知牌。4平安無重大事故計時牌。5平安生產(chǎn)、文明施工牌。6施工總平面圖。7工程經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖。11.1.4工程經(jīng)理應把施工現(xiàn)場管理列人經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機結(jié)合，認真聽取鄰近單位、社會公眾的意見和反映，及時抓好整改。11.2標準場容11.2.1施工現(xiàn)場場容標準化應建立在施工平面圖設計的科學合理化和物料器具定位管理標準化的根底上。承包人應根據(jù)本企業(yè)的管理水平，建立和健全施工平面圖管理和現(xiàn)場物料器具管理標準，為工程經(jīng)理部提供場容管理籌劃的依據(jù)。11.2.2工程經(jīng)理部必須結(jié)合施工條件，按照施工方案和施工進度方案的要求，認真進行施工平面圖的規(guī)劃、設計、布置、使用和管理。1施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布置的內(nèi)容，分別進行布置和管理。2單位工程施工平面圖宜根據(jù)不同施工階段的需要，分別設計成階段性施工平面圖，并在階段性進度目標開始實施前，通過施工協(xié)調(diào)會議確認后實施。11.2.3工程經(jīng)理部應嚴格按照已審批的施工總平面圖或相關的單位工程施工平面圖劃定的位置，布置施工工程的主要機械設備、腳手架、密封式平安網(wǎng)和圍擋、模具、施工臨時道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場的辦公、生產(chǎn)和生活臨時設施等。11.2.4施工物料器具除應按施工平面圖指定位置就位布置外，尚應根據(jù)不同特點和性質(zhì)，標準布置方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標識等管理標準。11.2.5在施工現(xiàn)場周邊應設置臨時圍護設施。市區(qū)工地的周邊圍護設施高度不應低于1.8m"臨街腳手架、高壓電纜、起重把桿回轉(zhuǎn)半徑伸至街道的，均應設置平安隔離棚。危險品庫附近應有明顯標志及圍擋設施。11.2.6施工現(xiàn)場應設置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，場地不積水、不積泥漿，保持道路枯燥堅實。工地地面應做硬化處理。11.3環(huán)境保護11.3.1工程經(jīng)理部應根據(jù)?環(huán)境管理系列標準?(GB/T24000一ISO14000)建立工程環(huán)境監(jiān)控體系，不斷反響監(jiān)控信息，采取整改措施。11.3.2施工現(xiàn)場泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排人城市排水設施和河流、湖泊、池塘。11.3.3除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和燃燒油氈、油漆，亦不得燃燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。11.3.4建筑垃圾、渣土應在指定地點堆放，每日進行清理。高空施工的垃圾及廢棄物應采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛，應采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置機動車輛沖洗設施，沖洗污水應進行處理。11.3.5在居民和單位密集區(qū)域進行爆破、打樁等施工作業(yè)前，工程經(jīng)理部應按規(guī)定申請批準，還應將作業(yè)方案、影響范圍、程度及有關措施等情況，向受影響范圍的居民和單位通報說明，取得協(xié)作和配合;對施工機械的噪聲與振動擾民，應采取相應措施予以控制。11.3.6經(jīng)過施工現(xiàn)場的地下管線，應由發(fā)包人在施工前通知承包人，標出位置，加以保護。施工時發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應當停止施工，保護好現(xiàn)場，及時向有關部門報告，按照有關規(guī)定處理