建設工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理

建設工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理1平安生產(chǎn)法律、法規(guī)在建筑施工中，平安生產(chǎn)、文明施工是企業(yè)經(jīng)營過程中特別重要的環(huán)節(jié)。愛護廣闊勞動者在施工過程中的平安和健康，是我們黨和國家的一項重要的政策，也是各級領導不行推卸的責任。搞好平安生產(chǎn)，必需依靠技術(shù)進步和科學管理。平安生產(chǎn)方針：1985年，國務院平安生產(chǎn)委員會把平安方針概括為“平安第一，預防為主”平安生產(chǎn)原則：平安生產(chǎn)必需嚴格貫徹“管生產(chǎn)同時必需管平安”的原則。生產(chǎn)與平安的關(guān)系：“生產(chǎn)必需平安，平安促進生產(chǎn)”比較客觀地反映了生產(chǎn)與平安之間的關(guān)系。

平安生產(chǎn)是企業(yè)增效和促進進展的重要環(huán)節(jié)。平安法規(guī)的作用和重要內(nèi)容：平安法規(guī)具有國家強制性，是國家權(quán)力的體現(xiàn)。勞動愛護法規(guī)具有規(guī)范性，是一種普遍的、明確的、特別的行為規(guī)章，它總是以國家的名義規(guī)定勞動者和用人單位在勞動過程中禁止怎樣行為、應當怎樣行為、允許怎樣行為的行為規(guī)章。平安法規(guī)的作用：（1）平安法規(guī)是貫徹平安生產(chǎn)方針、政策的有效保障（2）平安法規(guī)是愛護勞動者平安和健康的重要手段（3）平安法規(guī)是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的技術(shù)保證。平安法規(guī)的主要內(nèi)容：（1）建設法律；（2）建設行政法規(guī)；（3）建設地方法規(guī)；（4）建設部門規(guī)章；（5）建設地方規(guī)章；（6）建設規(guī)范性文件。

2平安管理平安生產(chǎn)管理：建筑平安生產(chǎn)管理是指建設行政主管部門、建筑平安監(jiān)督管理機構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位，對建筑生產(chǎn)過程中的平安工作進行方案、組織、指揮、掌握、監(jiān)督、等一系列的管理活動。平安生產(chǎn)責任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的平安管理制度，是全部平安規(guī)章制度的核心。群防群治制度是在建筑平安生產(chǎn)中，充分發(fā)揮廣闊職工的樂觀性，加強群眾性監(jiān)督檢查工作，以預防和治理建筑生產(chǎn)中的傷亡事故。平安管理的范圍：從管理角度講包括平安生產(chǎn)的法規(guī)建設、監(jiān)督管理、文明施工、事故處理、平安教育培訓、平安資料管理等；從專業(yè)角度講包括拆除工程基礎工程施工、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工機具、起重機械、施工現(xiàn)場臨時用電、施工現(xiàn)場防火等，這些都是建設平安生產(chǎn)的管理范疇。生產(chǎn)活動中必需堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)平安管理。

平安管理的根本問題主要有2個方面：（1）是抓平安管理的正確態(tài)度；（2）是抓平安組織和技術(shù)措施。平安生產(chǎn)管理體制：《建筑法》第43條“建設行政主管部門負責建筑平安生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑平安生產(chǎn)的指導和監(jiān)督?！?/p>

1993年國務院在國發(fā)〖1993〗50號文《關(guān)于加強平安生產(chǎn)工作的通知》中明確指出：我國“實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的平安生產(chǎn)管理體制。”平安生產(chǎn)責任制：建筑施工企業(yè)必需依法加強對建筑平安生產(chǎn)的管理：平安生產(chǎn)制度是指建筑施工企業(yè)為了愛護勞動者在建筑施工過程中的健康與平安，依據(jù)本企業(yè)的實際狀況，根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，所制定的詳細的有關(guān)平安生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。

平安生產(chǎn)責任制是建筑施工企業(yè)最基本的平安管理制度，是全部平安規(guī)章制度的核心。施工現(xiàn)場平安由建筑施工企業(yè)負責：（1）施工現(xiàn)場平安由建筑施工企業(yè)負責；（2）實行施工總承包的，施工現(xiàn)場平安由總承包單位負責；（3）工程總承包單位可以依法進行分包。分包單位應對其分包工程的施工現(xiàn)場平安向總承包單位負責。

施工現(xiàn)場平安管理：擔心全因素：（1）人的擔心全因素；（2）物的擔心全狀態(tài);(3)社會因素的影響；（4）工作組織及勞動負荷的影響；（5）作業(yè)環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場平安管理的內(nèi)容：（1）平安組織管理（包括：機構(gòu)、制度、資料）；（2）場地與設施管理（文明施工）；（3）行為掌握平安管理；（4）平安技術(shù)管理。建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應實行的平安防范措施：各種機電設備的平安裝置和起重設備的限位裝置，都要靈敏并奇全有效，沒有的和損壞了的不能使用；要建立定期修理保養(yǎng)制度，不得帶病運轉(zhuǎn)。班前平安活動：（1）施工現(xiàn)場應建立健全班前平安活動制度；（2）建立班前平安活動記錄：（3）班組平安管理要做到“六堅持”：①堅持每周一次的平安活動；②堅持召開班前會、班后會；③堅持開展“一班三檢”制度；④堅持“三不（不損害自己，不損害別人，不被別人損害）三無（無違章指揮，無違章操作，無違反勞動紀律）制度”；⑤堅持對事故隱患實行“四不放過”的原則。施工平安技術(shù)措施：平安技術(shù)措施是指針對生產(chǎn)勞動過程中產(chǎn)生的擔心全因素，從生產(chǎn)技術(shù)上實行掌握措施，以預防工傷事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)制定平安技術(shù)措施的規(guī)定：《建筑法》第38條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當依據(jù)建筑工程的特點制定相應的平安技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項平安施工組織設計，并實行平安技術(shù)措施。

施工組織設計是組織工程施工的綱領性文件，是指導施工預備和組織施工的全面性技術(shù)、經(jīng)濟文件、是指導現(xiàn)場施工的規(guī)范性文件。施工組織設計必需在施工預備階段完成。

對爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等危急大、專業(yè)性強的工程項目，應當編制專項平安施工組織設計，并實行平安技術(shù)措施。平安生產(chǎn)教育：所謂平安素養(yǎng)，大體包括平安意識、平安學問和平安技術(shù)。

平安學問教育的主要內(nèi)容是：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況；施工工藝、方法；施工中的危急區(qū)域、危急部位、各類擔心全因素等級及其平安防護的基本學問和留意事項。

平安技能教育：國家規(guī)定，建筑登高架設、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐及各種運輸車輛的司機等作業(yè)人員為特別作業(yè)人員，必需進行特地的平安技術(shù)培訓，并經(jīng)考試合格，持證上崗。

領導干部必需先受教育：平安工作好不好，關(guān)鍵在領導，企業(yè)領導是平安生產(chǎn)工作的第一責任人。

三級教育：三級教育是指新工人入場必需進行三級平安教育，這是企業(yè)必需堅持的平安生產(chǎn)基本教育制度之一。三級教育的主要內(nèi)容：（1）公司進行平安基本學問、法規(guī)、法制教育；（2）工區(qū)進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育。

特種作業(yè)人員的培訓：特種作業(yè)的范圍：（1）電工作業(yè)；（2）鍋爐司爐；（3）壓力容器操作；（4）起重機械操作；（5）爆破作業(yè)；（6）金屬焊接作業(yè)；（7）煤礦井下瓦斯檢驗；（8）機動車輛駕駛、輪機操作；（9）機動船舶駕駛；（10）建筑登高架設作業(yè)；（11）符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。

常常性教育：適時平安教育：依據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點進行“五抓緊”的平安教育（即：工程突擊趕任務，往往不留意平安，要抓緊教育；工程接近收尾時，簡單忽視平安，要抓緊教育；施工條件好時，簡單麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界擔心全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴）。

平安教育培訓的詳細要求：（1）企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理每年不少于30學時的培訓；（2）專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學時的培訓；（3）其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學時的培訓；（4）特別工種每年不少于20學時的培訓；（5）其他職工每年不少于15學時的培訓；（6）待、轉(zhuǎn)、換崗人員重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓；（7）新工人的公司、項目、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時、20學時。平安生產(chǎn)檢查：平安檢查的內(nèi)容：查思想，查制度，查機械設備，查平安設施，查平安教育培訓，查操作行為，查勞動用品的作用，查傷亡事故及處理等。

平安檢查的形式：（1）主管部門對下屬單位進行的平安檢查；（2）建筑企業(yè)平安檢查：這類檢查主要有常常性、定期性、突擊性、專業(yè)性及季節(jié)性檢查，公司每季最少應檢查一次，項目部每半月應檢查一次，工地上每周應檢查一次。

檢查程序：（1）人員組織；（2）檢查隱患；（3）檢查整改：對隱患整改要做到“三定”、“一驗收”，即定措施、定人員、定時間，整改完畢后要逐項檢查，從而達到檢查的目的。施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系：建立平安生產(chǎn)保證體系的基本原則：（1）平安管理是項目管理最主要的工作之一；（2）持續(xù)改進是貫徹平安生產(chǎn)保證體系標準的基本目的；（3）事故預防是貫徹平安生產(chǎn)保證體系標準的根本要求；（4）項目的施工周期是貫徹平安生產(chǎn)標準的基本周期；（5）施工現(xiàn)場貫徹平安生產(chǎn)保證體系標準應從實際動身。

施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系的審核：（1）審核認證的概念；（2）審核的對象和依據(jù)：平安生產(chǎn)保證體系的審核對象是施工現(xiàn)場，而不是施工企業(yè)，審核的依據(jù)是采納施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系標準；（3）審核認證的組織機構(gòu)；（4）審核認證的程序。平安管理資料：管理體系：建筑施工企業(yè)應加強對平安技術(shù)資料的管理，實行項目經(jīng)理負責制，施工現(xiàn)場應設工地平安資料員，特地負責平安技術(shù)資料管理工作。

事故管理：傷亡事故的分類：按嚴峻程度分類：（1）輕傷事故；（2）重傷事故；（3）重大事故：分為四個等級：①一級重大事故：死亡30人以上；直接經(jīng)濟損失300萬元以上。②二級重大事故：死亡10人以上，29人以下；直接經(jīng)濟損失100萬元以上，不滿300萬元。③三級重大事故：死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上。④四級重大事故：死亡2人以下；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟損失10萬元以上，不滿30萬元。

損害事故處理程序：（1）事故發(fā)生后，馬上向有關(guān)部門逐級上報；（2）快速搶救傷員并愛護好事故現(xiàn)場；（3）成立事故調(diào)查組；（4）對事故現(xiàn)場進行勘察；（5）分析事故緣由，確定事故性質(zhì)；（6）寫出事故調(diào)查報告；（7）事故的審理和結(jié)案。

事故報告：施工單位發(fā)生重大平安事故后應當馬上向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告，并在24小時內(nèi)提交書面報告。

事故調(diào)查：事故調(diào)查組的職責：（1）查明事故發(fā)生緣由、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失狀況；（2）確定事故責任者；（3）提出事故處理看法和防范措施的建議；（4）寫出事故調(diào)查報告。

事故處理：傷亡事故處理工作應當在90日內(nèi)結(jié)案，特別狀況不得超過180天。

建設工程平安生產(chǎn)責任：建設單位的平安責任：建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同商定的工期。工程監(jiān)理的平安責任：工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在平安事故隱患的，應當要求施工單位整改；狀況嚴峻的，應當要求施工單位臨時停止施工，并準時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當準時向有關(guān)主管部門報告。

施工單位的平安責任：（1）專職平安生產(chǎn)管理人員負責對平安生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)覺平安事故隱患，應當準時向項目負責人和平安生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮操作的，應當馬上制止。（2）總承包單位和分包單位對分包工程的平安生產(chǎn)擔當連帶責任。（3）施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危急氣體和液體存放處等危急部位，設置明顯的平安警示標志。平安警示標志必需符合國家標志。（4）在施工中發(fā)生危及人身平安的緊急狀況時，作業(yè)人員有權(quán)馬上停止作業(yè)或者在實行必要的應急措施后撤離危急區(qū)域。（5）施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危急作業(yè)的人員辦理意外損害保險，意外保險費由施工單位支付。

3基礎工程施工平安技術(shù)深基坑支護結(jié)構(gòu)監(jiān)測項目繁多，一般包括：支護結(jié)構(gòu)的水平變位；四周建筑物、地下管線等的變形；維護墻和支撐體系的內(nèi)力；立柱的變形；土體分層位移；地下水位變化；土壓力及抗力等。基坑支護的平安技術(shù)：基坑工程的事故類型：（1）基坑支護結(jié)構(gòu)承載力不足；（2）基坑支護結(jié)構(gòu)變形過大；（3）基坑支護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)；（4）降水和隔水帷幕選擇不當。

基坑支護結(jié)構(gòu)的選型原則：選擇支護結(jié)構(gòu)的型時，必需依據(jù)工程的特點，首先滿意四周環(huán)境及施工的平安性要求，同時還要兼顧工期、造價及便利施工等因素，使支護結(jié)構(gòu)型式在保證平安的前提下，盡可能達到經(jīng)濟合理、簡潔、易于施工。支護工程土方開挖：土方開挖的挨次和方法必需與設計工況全都，并遵循開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴禁超挖的原則?；A施工的平安問題：基坑臨邊防護：鋼管橫桿上桿直徑不應小于16mm，下桿直徑不應小于14mm，欄桿柱直徑不應小于18mm，采納電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。

基坑降水平安：一般輕型井點降水應提前7~10d，噴射井點或真空井點提前應不少于20d。

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腳手架工程平安技術(shù)落地式腳手架平安技術(shù)：搭設扣件式鋼管腳手架的材料要求：鋼管檢查：對于舊鋼管每年應檢查一次銹蝕，檢查方法為：在銹蝕嚴峻的鋼管中抽取3根，每根銹蝕深度超過0.5mm時，應嚴禁使用。

扣件式鋼管腳手架的架設：工藝挨次：（1）施工預備；（2）放線、鋪墊板、排底座；（3）直立桿、連掃地桿及水平桿：在連接各桿時，必需有一人負責校正立桿的垂直度、縱向水平桿的平直度、橫向水平桿的外伸長度。立桿的頂端高度，以高出女兒墻上皮1m、檐口上皮1.5m為宜。

橫向斜撐的布置：高度在24m以下的封閉型雙排腳手架可不設橫向斜撐；高度在24m以上的封閉型腳手架除拐角應設置橫向斜撐外，中間應每隔6跨設置一道。

附著升降式腳手架平安技術(shù)：腳手架架體高度不小于2.5倍層高且不大于5倍層高，材料用量僅與建筑物的周長有關(guān)。安裝操作步驟及使用留意事項：架體外立面必需沿全高設置剪刀撐，剪刀撐跨度不得大于6m；其水平夾角為45°~60°，并應將豎向主框架、架體水平梁架和構(gòu)架連成一體；

附著升降式腳手架平安防護措施：架體外側(cè)必需用密目平安網(wǎng)（≥800目√100cm2）圍檔；。

附著升降式腳手架架體固定后的檢查：附著升降式腳手架架體固定后，不能馬上進行施