城市多源污泥處理處置與資源利用規(guī)劃指南

5第一節(jié)編制目的為指導(dǎo)各地科學(xué)開展污泥處理處置與資源利用規(guī)劃工作，制定資源利用主導(dǎo)型的污泥處理處置方案，在查閱國內(nèi)外相關(guān)資料、調(diào)研國內(nèi)相關(guān)城市污泥規(guī)劃和技術(shù)路線推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)第二節(jié)適用范圍第一節(jié)規(guī)劃原則在確定規(guī)劃的時空邊界和物料對象方面，應(yīng)遵循區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃和遠(yuǎn)近區(qū)域統(tǒng)籌和因地制宜是以系統(tǒng)思維、協(xié)同理念解決污泥處置問題的有效手段。多源污泥規(guī)劃應(yīng)充分融合區(qū)域統(tǒng)籌和多元協(xié)同理念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈勰嗄噘|(zhì)特征和處理處置問題、相關(guān)主要體現(xiàn)在：相同屬性的固體廢物協(xié)同處置、企業(yè)間上下游協(xié)同利用、區(qū)域內(nèi)區(qū)域間協(xié)同消統(tǒng)一規(guī)劃和近遠(yuǎn)結(jié)合是規(guī)劃發(fā)揮連續(xù)性和穩(wěn)定性戰(zhàn)略指導(dǎo)作用的必要前提。統(tǒng)一規(guī)劃旨6劃對象屬性、處理處置需求和資源條件。在規(guī)劃的時間范圍內(nèi)，應(yīng)根據(jù)污泥處理處置階段性特點(diǎn)，明確近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃年限，同時考慮階段性、永久性和應(yīng)急性方案，最終應(yīng)保證永久在明確規(guī)劃方案實(shí)現(xiàn)的技術(shù)目標(biāo)方面，應(yīng)遵循安全環(huán)保、資源利用、穩(wěn)定消納、成熟可安全環(huán)保是污泥處理處置必須堅持的基本要求。污泥中含有病原體、重金屬和持久性有資源利用是污泥處理處置應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。資源利用體現(xiàn)在污泥處理處置過程中將污泥中的有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)元素補(bǔ)充到土地；三是建材利用，將污泥中的無機(jī)組分用于建材產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈解決污泥問題，污泥穩(wěn)定消納難度增加，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源利用和處置條件對處置方案成熟可靠是污泥處理處置穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)技術(shù)功能和性能的的必需條件。應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)成熟的技術(shù)，對于研發(fā)中的新技術(shù)，需經(jīng)過嚴(yán)格的評價、生產(chǎn)性應(yīng)用和工程示范，確認(rèn)可靠后方7綠色低碳是污泥處理處置應(yīng)兼顧的重要因素。應(yīng)避免采用消耗大量一次能源、優(yōu)質(zhì)清潔能源、物料和土地資源的處理處置技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污泥低碳處理處置。鼓勵在污泥脫水、干化等環(huán)節(jié)采用節(jié)能降耗利用，鼓勵通過厭氧消化、協(xié)同厭氧消化等方式充分回收生物質(zhì)能，鼓勵在確保規(guī)劃方案的可落實(shí)性方面，應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)合理、管理可行、社會和環(huán)境風(fēng)險可接受經(jīng)濟(jì)合理是污泥處理處置方案得以落實(shí)的必要經(jīng)濟(jì)條件。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，綜合考慮環(huán)境生態(tài)效益、處理處置設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)營成本選擇技術(shù)路線，確保規(guī)劃方管理可行是污泥處理處置方案落實(shí)并規(guī)范實(shí)施的必要管理條件。政府是多源污泥規(guī)劃落眾作為規(guī)劃的利益相關(guān)者應(yīng)得到知曉和參與的渠道。規(guī)劃方案編制過程應(yīng)在必要環(huán)節(jié)設(shè)置公第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)多源污泥處理處置與資源利用規(guī)劃應(yīng)以環(huán)境保護(hù)、污染防治和國家、行業(yè)和地方相關(guān)法相關(guān)國家法律和法規(guī)主要包括：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防8治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《《中華人民共和國土壤污染防治法》、《水污染防治行動計劃》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條34號）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污相關(guān)規(guī)劃主要包括：所在城市或區(qū)域的總體規(guī)劃、污水處理系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、水（環(huán)境）第一節(jié)規(guī)劃內(nèi)容劃和保障措施等?？倓t包括多源污泥規(guī)劃編制的目的、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)9近期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃污泥量預(yù)測、污泥處理處置技術(shù)路線和應(yīng)急保障方式、規(guī)劃設(shè)施規(guī)模、用規(guī)劃在成果形式上主要包括規(guī)劃文本、說明書和圖集。規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，簡明扼要闡述規(guī)劃結(jié)果；說明書則是規(guī)劃文本的技術(shù)支撐，其內(nèi)容包括現(xiàn)狀分析、規(guī)劃意義論證、規(guī)劃文本解釋等；圖集主要包括城市區(qū)位圖、城市總體規(guī)劃總圖、排水分區(qū)圖、現(xiàn)狀和規(guī)劃排水設(shè)施分布圖、規(guī)劃方案近遠(yuǎn)期布局圖等，是對文本第二節(jié)規(guī)劃編制步驟多源污泥規(guī)劃應(yīng)以城市總體規(guī)劃、污水處理專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境綜合規(guī)劃等規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)具有可達(dá)性，在論證和確定規(guī)劃目標(biāo)時，應(yīng)結(jié)合污泥產(chǎn)排、泥質(zhì)，充分考慮當(dāng)?shù)卮_定規(guī)劃目標(biāo)時，應(yīng)同時明確目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時空邊界，即規(guī)劃年限和規(guī)劃范圍。規(guī)劃年限規(guī)劃所需基礎(chǔ)信息主要包括：區(qū)域概況、相關(guān)規(guī)劃、污泥屬性和處理處置信息。規(guī)劃信區(qū)域概況信息主要包括發(fā)展概況、自然條件、經(jīng)濟(jì)和社會條件、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等。相關(guān)規(guī)劃信息主要包括與規(guī)劃內(nèi)容相關(guān)的其他發(fā)展計劃或?qū)ｍ椧?guī)劃，如城市總體規(guī)劃、排水相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。污泥屬性信息主要包括與污泥產(chǎn)排和泥質(zhì)特性相關(guān)的排水體制、污水處理廠分布、污水水量水質(zhì)、泥量泥質(zhì)等。污泥處理處置信息主要包基礎(chǔ)信息的收集在規(guī)劃工作初期較為集中，但信息收集貫穿整個規(guī)劃過程，是不斷完善和更新的動態(tài)過程。規(guī)劃工作初期，需要向規(guī)劃委托方和相關(guān)主管部門集中收集區(qū)域概況和規(guī)劃方案主要包括以下內(nèi)容：針對近期和遠(yuǎn)期年限，預(yù)測污泥產(chǎn)量和泥質(zhì)、確定處理處置規(guī)模，根據(jù)泥質(zhì)篩選處置方式，結(jié)合處置資源和處理設(shè)施調(diào)研構(gòu)建處置方案、篩選處理方式、明確新建設(shè)施方案并進(jìn)行投資和運(yùn)行費(fèi)用估算，結(jié)合用地需求、預(yù)留或規(guī)劃用地情況明規(guī)劃方案編制過程的具體方法和要點(diǎn)詳見“第五針對初步形成的一個或多個可選規(guī)劃方案，應(yīng)對方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、社會、環(huán)境因此方案評估的內(nèi)容首先是技術(shù)方面。經(jīng)濟(jì)方面，由于方案的投資和運(yùn)行費(fèi)用是否在地方財政可承擔(dān)的范圍是決策者考慮的重要因素，直接關(guān)系到方案能否落實(shí)，因此經(jīng)濟(jì)性是方案評案往往帶來更大的管理難度，若不能有效管理，方案的安全性將大打折扣，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行的基礎(chǔ)上，管理可行也是方案落實(shí)的重要保障。此外，社會方面，設(shè)施布局等規(guī)劃內(nèi)容可還可進(jìn)一步評估其碳排放、健康和生態(tài)風(fēng)險等環(huán)境方面的內(nèi)容，在保障方案落實(shí)的前提下追術(shù)與該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢是否一致，以及在國內(nèi)外同類技術(shù)中的水平。對于擬采用較新的技經(jīng)濟(jì)方面，主要考慮方案建設(shè)和運(yùn)行在經(jīng)濟(jì)上的可行性和主要風(fēng)險，即投資和運(yùn)行成本是否在當(dāng)?shù)刎斦山邮艿姆秶?，對可能造成成本超出預(yù)期的主要風(fēng)險進(jìn)行分析。此外，還應(yīng)管理方面，主要考慮方案實(shí)施過程的管理難度與風(fēng)險，如合規(guī)性監(jiān)管、協(xié)同管理難度和環(huán)境方面，主要考慮方案潛在的人體健康與生態(tài)風(fēng)險、處理處置碳排放情況，以及方案對優(yōu)選方案進(jìn)一步細(xì)化，明確近期和遠(yuǎn)期的建設(shè)任務(wù)和實(shí)施時序。有條件時，建議對近期和遠(yuǎn)期建設(shè)項目進(jìn)行投資估算和效益的全生命周期分析，根據(jù)國家對碳達(dá)峰和碳中和的規(guī)提出規(guī)劃方案落實(shí)在行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策方面需要的支持和保障措施，明確規(guī)劃實(shí)第一節(jié)規(guī)劃信息需求區(qū)域概況，即規(guī)劃對象的所處區(qū)域的情況和變化趨勢，包括發(fā)展概況、自然條件、經(jīng)濟(jì)自然條件主要包括自然資源、水系構(gòu)成、水文特征、水質(zhì)狀況、綠化面積等。經(jīng)濟(jì)和社會條件主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)、交通、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主要包括經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等發(fā)展理念、思路和戰(zhàn)略。區(qū)域概況的主要作用是明確規(guī)劃編相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。相關(guān)規(guī)劃信息的主要作用是為污泥處理處置規(guī)劃邊界條件的確定、污來源、產(chǎn)量和泥質(zhì)信息，包括排水體制、污水處理廠進(jìn)出水熱值、重金屬等。其中，排水體制、污水處理廠進(jìn)出水水量水質(zhì)和污泥產(chǎn)量信息主要用于近遠(yuǎn)期污泥量預(yù)測，為規(guī)模確定提供依據(jù)；有機(jī)質(zhì)、熱值和重金屬等泥質(zhì)屬性信息主要用于近規(guī)劃對象的屬性信息大部分可由相關(guān)監(jiān)管部門和排水運(yùn)營單位提供，欠缺的泥質(zhì)等信息污泥處理處置信息，即污泥的處理處置現(xiàn)狀和資源信息，包括污泥現(xiàn)狀處理工藝、處置施和資源情況主要用于支撐處置方案構(gòu)建和可行性論證，具體包括：園林、林地、農(nóng)田、非處理處置現(xiàn)狀、已建和在建無害化/穩(wěn)定化設(shè)施的相關(guān)信息可為技術(shù)路線選擇提供支撐。污泥處理處置信息中，現(xiàn)有處理處置路線、處理設(shè)施和處置方式相關(guān)信息主要由關(guān)監(jiān)管部門和排水相關(guān)運(yùn)營單位提供，現(xiàn)有設(shè)施和處置方式的主要問題、最終處置的可用設(shè)施和資規(guī)劃工作需收集的主要基礎(chǔ)信息見“附錄B第二節(jié)污泥屬性和處理現(xiàn)狀調(diào)研學(xué)選擇處理處置技術(shù)路線的重要依據(jù)。污水處理廠污泥、管渠污泥、河湖底泥等多源污泥來源、產(chǎn)量和泥質(zhì)特征有所不同，同一類型的污泥在不同區(qū)域的產(chǎn)量和泥質(zhì)特性也有差異，需要針對性選擇適用的處理處置技術(shù)路線，同時，還需要掌握污泥處理現(xiàn)狀，以統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有技術(shù)路線和已有設(shè)施，合理構(gòu)建技術(shù)路線組合。污泥屬性和處理現(xiàn)狀調(diào)研旨在獲取可靠的污向排水主管部門或設(shè)施運(yùn)營單位獲取污水處理廠分布情況，收集污污泥處理量、處理能力和產(chǎn)物量，估算規(guī)劃區(qū)域內(nèi)污泥整體產(chǎn)率，了解污水、污泥主要處理和比例規(guī)模 力12/////////例(t/d)12/////////12分析各廠污泥產(chǎn)量和處理水量水質(zhì)的關(guān)系，掌握各廠污泥產(chǎn)率特點(diǎn)和變化規(guī)律，為近遠(yuǎn)期泥量預(yù)測提供依據(jù)。對照污泥處置系列泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分析各廠污泥揮發(fā)性固體含量、熱值、營養(yǎng)元素等資源屬性特征，分析揮發(fā)性固體、重金屬、有機(jī)污染物等含量、變化規(guī)律和超標(biāo)風(fēng)121廠2345渣（2）了解管渠污泥處理站的分布和建設(shè)運(yùn)行情況調(diào)研對象包括排水主管部門和管渠污泥處理站，未建管渠污泥處理站的城市或區(qū)域，調(diào)向排水主管部門獲取管渠污泥處理站分布情況，收(t/d)12/////////劃實(shí)施的管道排查、疏通和養(yǎng)護(hù)工程信息，包括：項目名稱、排查和疏通范圍、疏通點(diǎn)位、淤量、疏通率等。統(tǒng)計分析歷年單位長度管渠的產(chǎn)泥率，根據(jù)近遠(yuǎn)期管道建設(shè)清淤計劃預(yù)測泥質(zhì)指標(biāo)的具體內(nèi)容和檢測方法參照“附錄C分析各站所服務(wù)片區(qū)的管渠污泥產(chǎn)率特點(diǎn)和變化規(guī)律，為近遠(yuǎn)期泥量預(yù)測提供依據(jù)。對123123456向供水主管部門或設(shè)施運(yùn)營單位獲取給水廠分布情況，收集給水廠和污泥處理處置概況12////12（2）了解河湖底泥疏浚計劃和工程實(shí)施情況，向環(huán)保、水利部門獲取河湖例行清淤的對象、基本信息、疏浚概況和計劃，了解例行清12/1其他可協(xié)同的物料包括但不限于廚余垃圾、園林綠化廢棄物等。調(diào)研方法與上述四類污泥類似，調(diào)研內(nèi)容包括產(chǎn)生源分布、產(chǎn)量和性質(zhì)。連續(xù)產(chǎn)生的物料在產(chǎn)量分析時應(yīng)以一定時質(zhì)調(diào)研內(nèi)容可參照污水處理廠污泥，無機(jī)物料的泥質(zhì)調(diào)研內(nèi)容可參照管渠污泥的無機(jī)篩渣和第三節(jié)污泥處置現(xiàn)狀和資源調(diào)研處置是污泥的最終去向，處置方案是規(guī)劃方案的核心內(nèi)容。了解污泥處置現(xiàn)狀、掌握潛在處置資源是構(gòu)建可持續(xù)、全消納污泥處理處置方案的基本前提。污泥處置現(xiàn)狀和資源調(diào)研旨在獲取可靠的污泥處置途徑、主要問題、跨行業(yè)處置資源信息，了解多路徑資源利用和協(xié)獲取污泥土地利用的加工工藝、施用方式、施用量、管理方式、檢所示，分析評估主要問題和經(jīng)驗(yàn)，必要時對施用污泥和土壤取樣檢測，為后續(xù)施用年限和消1234////////查閱當(dāng)?shù)赝恋乩孟嚓P(guān)規(guī)劃，如林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市綠地規(guī)劃，獲取近遠(yuǎn)期林地、城市130tDS/(ha·a)23/45//向地質(zhì)礦產(chǎn)、林業(yè)、綠化、園林、公園管理等土地利用管理部門了解管理方近遠(yuǎn)期接受12///12//////////向道路、交通等潛在污泥建材、工程利用部門了解近期城市建設(shè)工程計劃和協(xié)同消納意），123///////素123/////////123//////////素123/////////是重要的托底處置方式，是確保污泥全量穩(wěn)定消納的重要保障。規(guī)劃時應(yīng)調(diào)研當(dāng)?shù)氐睦畹谝还?jié)規(guī)劃方案構(gòu)建原則和程序規(guī)劃方案構(gòu)建應(yīng)以資源利用、穩(wěn)定消納、風(fēng)險可控、經(jīng)資源利用指最大程度實(shí)現(xiàn)污泥中能源的回收利用和處理產(chǎn)物的循環(huán)利用。在當(dāng)前資源能源緊缺和環(huán)境承載力脆弱的背景下，資源利用是包括污泥在內(nèi)的固廢處理處置的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)對固廢處理處置的必然要求。資源利用有多種方式，在多種可能共存的情對于污水處理廠污泥等有機(jī)物料，在同時具備土地和建材利用條件時，應(yīng)優(yōu)先通過生物質(zhì)能回收、腐殖質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)回歸土地的方式實(shí)現(xiàn)有機(jī)質(zhì)資源的回收和自然循環(huán)，無法滿足穩(wěn)定同處置方式消納量并評估消納連續(xù)性的基礎(chǔ)上，通過不同資源利用方式和托底處置方式的組風(fēng)險可控指污泥處理處置和資源利用過程的二次污染風(fēng)險可管控。污泥實(shí)現(xiàn)資源利用和穩(wěn)定消納的同時，處理處置流程的各環(huán)節(jié)需要滿足不同利用方式和處理過程對污泥資源環(huán)境依據(jù)，以處理處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，保障處理處置經(jīng)濟(jì)可行指污泥處理處置的投資和運(yùn)行成本與地方財政能力相匹配。污泥處理處置技術(shù)首先以系列泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)篩選各廠污泥泥質(zhì)能夠滿足的處置方式，對于滿足土地利用標(biāo)準(zhǔn)的污泥，結(jié)合林地、園林和綠地等土地資源情況構(gòu)建土地利用方案；對于不滿足土地利用標(biāo)當(dāng)?shù)厮喔G、制磚等窯爐情況構(gòu)建協(xié)同建材利用方案；對土地利用和建材利用方案進(jìn)行穩(wěn)定置方案。對于無法穩(wěn)定托底的情況，例如，沒有填埋庫容，垃圾協(xié)同焚燒由于周期性檢修導(dǎo)致消納能力波動時，制定應(yīng)急調(diào)度方案。以處置決定處理，處理滿足處置為原則，根據(jù)處置方式對所接收污泥的泥質(zhì)需求，選擇適用的處理方式，形成處理和處置技術(shù)路線。這一過程需要同時兼顧現(xiàn)有的處理設(shè)施和不同處理工藝對于污泥泥質(zhì)的適用性、處理設(shè)施投資運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性估算，根據(jù)預(yù)留和規(guī)劃用地情況明確設(shè)施布局方案，同時兼顧污泥和處理產(chǎn)物的運(yùn)輸?shù)诙?jié)預(yù)測污泥產(chǎn)量預(yù)測污泥產(chǎn)量是確定處理處置規(guī)模的直接依據(jù)。污泥產(chǎn)量預(yù)測是否合理直接關(guān)系到規(guī)劃污水處理廠污泥的產(chǎn)量應(yīng)根據(jù)污水處理廠的污水處理量和污泥產(chǎn)率預(yù)測。污泥產(chǎn)率一般污泥產(chǎn)量與進(jìn)水水質(zhì)（進(jìn)水BOD5和SS）、處理標(biāo)準(zhǔn)（出水BOD5和SS）污泥產(chǎn)量的對應(yīng)關(guān)系，結(jié)合排水規(guī)劃等提供的水量預(yù)測信息、實(shí)際水量和水質(zhì)變化趨勢，以對于有管渠養(yǎng)護(hù)計劃的城市，應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計劃測算管渠污泥產(chǎn)量。對于有管渠養(yǎng)護(hù)需求不同類型管渠單位長度管道的產(chǎn)泥量是經(jīng)驗(yàn)參數(shù)，與管渠類型、雨旱季、養(yǎng)護(hù)頻率等有分析不同類型管渠單位長度管道的產(chǎn)泥量（如市區(qū)、郊區(qū)產(chǎn)泥率，污水管道、雨水管渠產(chǎn)泥5.6m3/km，單位管道產(chǎn)泥率均值為10.1m3/km。50%~70%，機(jī)械清淤時含水率可高達(dá)90%或以上。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)管渠污泥產(chǎn)量對應(yīng)的含水率通對應(yīng)關(guān)系，結(jié)合供水規(guī)劃等提供的水量預(yù)測信息、實(shí)際水量和水質(zhì)變化趨勢，確定近遠(yuǎn)期各對于有底泥疏浚需求但尚未制定疏浚計劃的城市，應(yīng)根據(jù)水力疏浚和環(huán)保疏浚需求，確定疏浚對象、疏浚范圍和深度，以此估算疏浚泥量。水利疏浚通常以通航、防汛為目的，可以此估算疏浚泥量。環(huán)保疏浚的對象通常為黑臭水體或劣五類河湖，可通過環(huán)保部門獲得環(huán)其他可協(xié)同的物料包括但不限于廚余廢棄物、有機(jī)生活垃圾、園林綠化廢棄物、工程泥MC=Rmkk——餐廚垃圾產(chǎn)生量修正系數(shù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市或高校多的城區(qū)可取1.05～1.15；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)旅游城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)沿海城Mjc=RWnf/1000f——家庭廚余垃圾分類收集效果系數(shù)，可根據(jù)生活垃圾分類收集效果在0.5～1.2范圍內(nèi)第三節(jié)確定處理規(guī)模響排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并顯著增加污泥安全處置壓力，是規(guī)劃對象物料中優(yōu)先和重點(diǎn)考慮的對象。污水處理廠污泥規(guī)模的確定對其全量、穩(wěn)定處理以及后續(xù)全量消納處置至關(guān)重要，因此，規(guī)劃方案在規(guī)模確定時應(yīng)以近遠(yuǎn)期日均污泥產(chǎn)量為依據(jù)，進(jìn)行適當(dāng)放大。放大系數(shù)應(yīng)作剛剛起步，產(chǎn)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)不足，管渠污泥的產(chǎn)量一般參考其他城市進(jìn)行估算，且管渠污泥處理站常根據(jù)服務(wù)的片區(qū)、考慮運(yùn)輸距離等因素分散布置，總規(guī)?？砂垂浪愕漠a(chǎn)量計，無需給水污泥的產(chǎn)生具有連續(xù)性，雖然產(chǎn)量也較大，但給水污泥主要來源于凈水工藝中的沉環(huán)境風(fēng)險較小，與污水處理廠污泥相比，通常不需要單獨(dú)的穩(wěn)定化、無害化處理設(shè)施，脫水著源頭防控策略的實(shí)施，疏浚的需求將越來越少，環(huán)保疏浚底泥量將出現(xiàn)顯著下降。水利疏浚底泥的產(chǎn)生具備一定的周期性。因此，河湖底泥的處理規(guī)?？砂唇诋a(chǎn)量計，無需再進(jìn)行其他可協(xié)同的物料包括但不限于廚余垃圾、園林綠化廢棄物對于連續(xù)產(chǎn)生的物料，確定規(guī)模時是否以產(chǎn)量為依據(jù)進(jìn)行適當(dāng)放大，應(yīng)綜合考慮規(guī)劃方案中協(xié)同處理量占該物料產(chǎn)量的比例和該物料現(xiàn)有處理設(shè)施的處理能力。當(dāng)規(guī)劃協(xié)同處理量占該物料產(chǎn)生量的大部或全部時，應(yīng)根據(jù)物料產(chǎn)量波動規(guī)律合理選擇放大系數(shù)。對于批次產(chǎn)生的第四節(jié)篩選處置方式或?qū)χ参锇l(fā)揮肥效的作用。土地利用按施用對象可分為林地利用、園林利用、土地改良和農(nóng)其他處置途徑對污泥泥質(zhì)的要求最高。進(jìn)行土地利用途徑分析時，應(yīng)首先分析污泥的資源屬性（有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)元素含量）和污染屬性（源頭是否有工業(yè)廢水混入、重金屬和有機(jī)污染物含量依據(jù)土地利用相關(guān)泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中不同處置方式對污泥處理產(chǎn)物的要求，判斷各城鎮(zhèn)污水處理廠污泥經(jīng)一定處理后是否能夠達(dá)到土地利用的準(zhǔn)入條件；針對符合相應(yīng)準(zhǔn)入條件的土地利用方式，結(jié)合所收集的土地資源信息，估算各方式的污泥消納量及隨施用年限的變化情土地利用旨在通過施用污泥對土壤和植物產(chǎn)生正面作用，同時使污泥回歸自然循環(huán)而得我國系列泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對不同土地利用方式的泥質(zhì)提出了要求或建議，可作為參考，目前現(xiàn)土地改良用泥質(zhì)壤壤pH值//≥20//≥10≥25≥18≤60//≤60≤100//<100<100≤100氮磷鉀（N+P2O5+k2O,%）//≥2.55<<5/////礦物油（mg/kg干污泥）揮發(fā)酚（mg/kg干污泥）////////////////////////////////當(dāng)?shù)卮嬖诖笃值貢r，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)和植物習(xí)性，提出包括施用范圍、用方法及施用期限等內(nèi)容的林地利用方案，進(jìn)行污泥處置。用于林地利用的泥質(zhì)宜符合《城林市場需求的產(chǎn)品加工和施用方案。污泥處理產(chǎn)物直接施用方實(shí)現(xiàn)污泥處置。用于土地改良的泥質(zhì)宜符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置土地改良用泥質(zhì)》市場需求的產(chǎn)品加工和施用方案。其中，污泥處理產(chǎn)物直接施用方案應(yīng)包括施量、施用方法及施用期限等內(nèi)容。污泥處理產(chǎn)物農(nóng)用前應(yīng)對施用場地適用性進(jìn)行環(huán)境影響評價和環(huán)境風(fēng)險評估，農(nóng)用時應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行施用管理。用于農(nóng)業(yè)利用的泥質(zhì)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處我國系列泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中部分標(biāo)準(zhǔn)對不同利用方式的施用量和連續(xù)施用年限提出了建議，可土地改良用泥質(zhì)壤物地物年施用量<30t/hm2<30t/hm2年年//在碳中和的背景下，郊區(qū)森林面積也面臨擴(kuò)增。我國土壤資源緊缺，部分城市還面臨取土困難的局面。污泥介質(zhì)土可用于新建綠地，作為新建綠地的種植層改良使用，而無需換用農(nóng)田折合干基15000t。綜上，新建綠地種植土改良的消納能力為150tDS/h土的主要來源——污水處理廠污泥的產(chǎn)生是連續(xù)不斷的，因此介質(zhì)土的需求和污泥的產(chǎn)生存也需補(bǔ)充有機(jī)質(zhì)。綠化過程有機(jī)肥每年的施用量常規(guī)有機(jī)肥，則園林綠化肥料的消納能力為7.5上述土地利用形式，每一種形式的利用量應(yīng)考慮季節(jié)、市場等因素的影響，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部由于建材利用與食物鏈無關(guān)，且部分建材加工過程對重金屬、有機(jī)污化作用，故建材利用途徑相對土地利用途徑對泥質(zhì)中污染物的限值較寬。進(jìn)行建材利用途徑分析時，在調(diào)研建材生產(chǎn)、使用單位的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)分析建材產(chǎn)品加工過程和后續(xù)消納環(huán)節(jié)中工藝穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量對摻加污泥的泥質(zhì)和量的需求，結(jié)合建材加工和準(zhǔn)入泥質(zhì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建材利用的污泥需要符合一定的泥質(zhì)要求，我國相關(guān)泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及工程設(shè)計規(guī)范對污泥此外，添加污泥后，所加工的建材利用產(chǎn)品應(yīng)符合國家、行業(yè)和地pH值//////////（HJ/T299）進(jìn)行重金屬浸出檢測，確保產(chǎn)品重金屬浸出濃度滿足其使用范圍對應(yīng)的限值要建材利用對污泥的消納量與工藝、產(chǎn)品要求相關(guān)。我國系列泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中部分標(biāo)準(zhǔn)對不同水泥熟料生產(chǎn)用泥質(zhì)水泥窯協(xié)同處置污泥工程處理后污泥與其他制磚原料與制磚總原料的重量比應(yīng)小污泥隨生料一同入窯時干法水泥生產(chǎn)工藝：日產(chǎn)35~80%-添加比例<10%，污泥日產(chǎn)3000t，污泥<600t/d；日產(chǎn)5000t，污泥//協(xié)同處置，通常指污泥借助垃圾焚燒廠、燃煤電廠等工業(yè)窯爐協(xié)同燃燒處置。考慮到協(xié)響主流工藝（必要時進(jìn)行必要改造）和二次污染風(fēng)險可控為基本原則，估算污泥的摻燒比例由于高含水率污泥的熱值較低，對主工藝的技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)性有一定當(dāng)?shù)赜袟l件采用垃圾焚燒發(fā)電廠協(xié)同處置污泥時，應(yīng)根據(jù)焚燒工藝和污泥泥質(zhì)特征，提出包括協(xié)同焚燒污泥量、二次污染防控措施、污泥投加方式、污泥應(yīng)急處置方式等內(nèi)容的生當(dāng)?shù)赜袟l件采用電廠摻燒協(xié)同處置污泥時，應(yīng)就摻燒污泥對電廠工藝、粉煤灰性質(zhì)的影響和二次污染隱患進(jìn)行評估，提出包括摻燒污泥量、二次污染防控措施、污泥投加方式、摻燒污泥后粉煤灰的利用方式、污泥應(yīng)急處置方式等內(nèi)容的污泥電廠摻燒方案。摻燒污泥前應(yīng)對電廠工藝的必要環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，以盡量降低摻燒污泥產(chǎn)生的爐內(nèi)結(jié)焦、腐蝕、煙氣超標(biāo)排管理部門應(yīng)結(jié)合國家及地方的大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)或污泥焚燒煙氣標(biāo)準(zhǔn)對重金屬、二噁英等污定消納規(guī)劃的污泥量時，消納量缺口一般采用末端填埋作為托底的處置途徑。進(jìn)行末端填埋污泥經(jīng)穩(wěn)定化處理后可作為垃圾填埋場覆蓋土，未經(jīng)穩(wěn)定化的污泥直接填埋只能作為污泥處理處置的階段性、應(yīng)急處置方案。污泥或處理產(chǎn)物進(jìn)行填埋時，泥質(zhì)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水化處理的污泥直接填埋，對于東部地區(qū)地級及以上城市、中西部地區(qū)大中型城市，應(yīng)加快壓），第五節(jié)構(gòu)建處置方案處置方案是規(guī)劃方案的核心內(nèi)容。處置方案的構(gòu)建應(yīng)以污泥能夠穩(wěn)定和可持續(xù)地全量消響。為了保證產(chǎn)物穩(wěn)定消納，處置方案常由多種處置方式構(gòu)成，應(yīng)基于產(chǎn)物調(diào)度的優(yōu)先順序土地改良計劃、人工造林工程等評估能否通過優(yōu)化施用時序?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃周期內(nèi)每年連續(xù)施用污主導(dǎo)建設(shè)再生材料加工設(shè)施，且產(chǎn)品具有穩(wěn)定的市場或市政建設(shè)利用出路。沒有此類企業(yè)或焚燒灰渣采用水泥窯、制磚等協(xié)同方式建材利用。單一的協(xié)同建材利用方式，且污水處理廠主流利用方式確定后，其他資源利用方式均可作為輔助利用方式，通過主流利用和輔助土地利用的消納量和消納速度受地塊和植物類型、具體利用方式、土地狀態(tài)、季節(jié)和天氣等因素影響較大，土地利用的投資和運(yùn)行費(fèi)用也與地塊分布、具體施用方式等相關(guān)。土地并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查后，結(jié)合各地塊消納能力和投資運(yùn)行費(fèi)通過土地、林業(yè)、礦產(chǎn)資源等相關(guān)規(guī)劃以及與相關(guān)管理單位和土地使用單位溝通獲取潛求，待改良地塊面積、類型、土地改良需求及改良后擬種植類型，待改良用地的持續(xù)產(chǎn)生情特色，是否會產(chǎn)生鄰避效應(yīng)等；運(yùn)輸?shù)目尚行?、運(yùn)輸距離；施用污泥產(chǎn)物、產(chǎn)品的行政可行高（如沙土）或過低（如黏土）的土壤進(jìn)行污泥土地利用會增加相應(yīng)的設(shè)計需求，故這類地塊不是優(yōu)先考慮的地塊；地表水文，主要關(guān)注土地利用地塊或附近的地表水體數(shù)量、大小及性質(zhì)，與污泥徑流污染地表水風(fēng)險相關(guān)，應(yīng)嚴(yán)格限制在經(jīng)常發(fā)生洪澇的地區(qū)施用污泥；地下水，主要關(guān)注地下水水位（包括歷史高水位和低水位）和地下水流動模式，施用點(diǎn)距底下水根據(jù)上述對地塊的可使用性進(jìn)行初步評估，結(jié)合地塊的地形、土壤地質(zhì)、地表水文等情進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；對地塊土壤進(jìn)行取樣檢測，以輔助污度；地塊排水情況，開放式還是密閉式；地塊邊界到地表2.部分可用，受地形、緩沖區(qū)等條件限制3.用途：商業(yè)或娛樂經(jīng)營6.場內(nèi)是否有車輛通道計劃作為待改良地地表/地下水條件4.地下水位的季節(jié)性波動連續(xù)施用的年限。批次性施用量主要指礦山修復(fù)、土地改良等在規(guī)劃年限內(nèi)僅需一次性或有按照給定的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、土壤中重金屬的背景含量、重金屬年殘留率和污泥污染1=（KWh–BKj1-Kj）·Ts/CTs——耕層土壤干重，kg/hm2，疏松土壤的容重一般為1.1~1.3g/cm3，土壤容重按6kg/hm2；j——給定的年限。用于土地改良等一次性施用時，可按一次性最大施用量S1計算該地塊每公頃可施用的污泥量；作為肥料連續(xù)性施用、沒有年限要求時，可按安全施用量S2計算每年每公頃可施用的污泥量，在該施用量下可確保土壤質(zhì)量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；連續(xù)性施用、有場地累積施用年限要連續(xù)性施用污泥時，按作物吸收養(yǎng)分量確定施用量可按需氮量和需NO3+kvCNH4+kmCNoN=UN/NpUN——單位公頃作物的氮吸收典型值kg/hm2。CP4.地塊選擇與綜合評估投資費(fèi)用。主要包括污泥儲存或轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、因施用污泥需要增加的設(shè)備設(shè)施（例如，深平整費(fèi)用。主要包括因施用污泥可能需對地塊坡度、排水結(jié)構(gòu)、道路條件等進(jìn)行調(diào)整所綜合評估通?？紤]以下因素：費(fèi)用匡算、可靠性、靈活性、土地需求量及可獲得性、土用方式的匹配性，施用地點(diǎn)選擇及后續(xù)施用操作的公眾可接受性，基于施用率、土地可獲得建材和協(xié)同處置方案，連續(xù)性消納方式主要包括水泥窯、協(xié)同燒結(jié)制磚、垃圾協(xié)同焚燒對于連續(xù)性消納方式，需要分別與前期調(diào)研確定的潛在協(xié)同處置企業(yè)確定消納能力、接部門與住建等相關(guān)市政建設(shè)主管部門和建設(shè)單位溝通確定無機(jī)污泥或污泥灰渣協(xié)同工程利用于40%，但由于制磚工藝制坯過程還需要加水，對來泥含水率可以降低因工藝落后、不規(guī)范運(yùn)行、產(chǎn)能波動大從而影響污泥消納的風(fēng)險。摻燒污泥后，磚廠配備的常規(guī)除塵、脫硫和脫硝設(shè)施通常足以滿足排放標(biāo)準(zhǔn)《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)。國內(nèi)垃圾焚燒爐爐型主要為爐排爐，摻燒污泥根據(jù)污泥加入點(diǎn)主要有四種方式：垃圾污泥直接投入垃圾坑里，利用垃圾吊抓斗抓取污泥與垃圾混合投入焚燒爐進(jìn)增加滲瀝液攜帶污泥的密封易產(chǎn)生污泥臭氣外垃圾坑內(nèi)隔離部分區(qū)域設(shè)起重機(jī)配置專門的污泥抓垃圾坑改造建設(shè)儲泥區(qū)污泥獨(dú)立儲存和坑不完全密封易產(chǎn)生污利用泵和管道將污泥直接輸送至焚燒爐給料平臺，污泥沿進(jìn)料邊斗邊沿橫向設(shè)置的多個噴嘴進(jìn)入料單獨(dú)設(shè)置污泥儲存和輸較簡單；運(yùn)行可例控制污泥入爐污泥溜槽下落易與垃圾分離而掉落至給料平臺污泥與垃圾難以混合均利用泵和管道將污泥直接輸送至焚燒爐排前段的推料平臺上方，在推料平臺頂部橫向設(shè)置的多個噴嘴噴入推料平臺上的垃圾中單獨(dú)設(shè)置污泥儲存和輸較簡單；運(yùn)行可例有效控制污泥輸送噴射系統(tǒng)檢修維護(hù)在焚燒爐爐排干燥段或燃燒段爐膛側(cè)墻設(shè)置噴嘴，利用泵和管道將污泥輸送到此，輔以壓縮空氣將污泥噴撒到干燥段或燃燒段單獨(dú)設(shè)置污泥儲存和輸可靠的入爐噴射和密封污泥直接進(jìn)入爐圾潮解而影響燃污泥摻燒量和臭污泥自身具有適宜的性送；含水率更低則干化成本、粉塵、干污泥儲存燃爆風(fēng)險等升高。國內(nèi)電廠協(xié)同焚燒污泥入等行為影響，協(xié)同處置的穩(wěn)定消納能力受主體工藝產(chǎn)能高低和連續(xù)性影響。以下總結(jié)各處置積消納量曲線中與產(chǎn)物累積產(chǎn)生量曲線距離最大的點(diǎn)對應(yīng)的累積產(chǎn)生量與計劃累積消納量的磚瓦窯行業(yè)存在錯峰生產(chǎn)情況，冬季錯峰生產(chǎn)一般在我國北方地區(qū)冬季采暖期內(nèi)實(shí)行全面停置單位組合仍無法解決的停產(chǎn)期污泥處置能力缺口，可在消納污泥的連續(xù)性方面，協(xié)同摻燒處置如垃圾協(xié)同焚燒和電廠摻燒是上述幾種處置方電廠負(fù)荷常有波動，鍋爐不會全年滿負(fù)荷運(yùn)行，但目前我國燃煤電廠多為600MW和兩臺爐運(yùn)行時消納能力翻倍，對于一般地級市的污泥產(chǎn)量，電廠的消法滿足托底處置缺口時，可考慮垃圾廠、電廠污泥儲存設(shè)施適當(dāng)放大設(shè)計，緩沖其消納量波第六節(jié)確定技術(shù)路線酸堿藥劑投加量。有機(jī)質(zhì)、營養(yǎng)元素含量則要求污泥不宜選擇有機(jī)比例過低的污水處理廠污泥，以及無機(jī)屬性的管渠污泥、河湖底泥等。當(dāng)然，重金屬不超標(biāo)、具有一定有機(jī)含量和營該路線主要適用于污水處理廠污泥，也可協(xié)同管渠污泥篩洗脫水后的有機(jī)篩渣或餐廚垃穩(wěn)定化”環(huán)節(jié)，即進(jìn)行堆肥穩(wěn)定化，同時也起到進(jìn)一步降低含水率的作用，替代了干化環(huán)節(jié)?！懊撍?熱水解+厭氧消化+深度脫水+土地利用”：該方式是近幾年我方式，適用于各廠污泥脫水后進(jìn)行集中厭氧消化處理。為了進(jìn)一步提升厭氧消化效率，污泥厭氧消化前常進(jìn)行高溫高壓熱水解預(yù)處理，消化液脫水性能良好，可深度脫水后（含水率將定化，不易腐臭，避免在運(yùn)輸及最終處置過程中對環(huán)境造成不利影響，也降低了土地利用時的溫室氣體排放。如采用高溫?zé)崴膺M(jìn)行預(yù)處理，熱水解過程完成了污泥消毒，穩(wěn)定化效果病原體，提高污泥處理產(chǎn)物的無害化程度。厭氧消化過程產(chǎn)生的沼氣可熱電聯(lián)產(chǎn)或制取生物燃?xì)?。有機(jī)質(zhì)含量較高的污泥，或者與其他易降解有機(jī)廢棄物協(xié)同厭氧消化時，回收的沼氣泥處理處置技術(shù)路線中可作為一個污泥改性環(huán)節(jié)，可對整條路線的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及碳排放進(jìn)行綜其局限性主要包括：工藝較復(fù)雜（尤其是熱水解后厭氧消化，也稱為高級厭氧消化運(yùn)行管理要求較高；沼液氮磷濃度較高，氮磷回收提取技術(shù)、液體肥加工技術(shù)的成熟度仍有待提高，若不進(jìn)行回收利用，通?；亓髦廖鬯幚韽S，額外增加氮磷負(fù)荷，集中處理多廠污泥的厭氧消化項目，沼液無法直接回流至單個污水處理廠，通常需先進(jìn)行脫氮除磷。當(dāng)厭氧該路線主要適用于污水處理廠污泥，也可協(xié)同管渠污泥篩洗脫水后污泥穩(wěn)定化。高溫好氧發(fā)酵過程要維持較高的溫度和足夠的發(fā)酵時間，發(fā)酵后污泥的穩(wěn)致，能夠保持土壤中的水分，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，有利于防止侵蝕，是一種很好的土壤改尤其需要考慮該因素；好氧發(fā)酵過程易局部厭氧產(chǎn)生臭氣，故臭氣收集和處理要求較高，增泥篩洗處理后的無機(jī)篩渣、除雜并脫水后的河湖底泥。有機(jī)質(zhì)含量較高的污泥如污水處理廠特定的煙氣處理系統(tǒng)，重金屬、二噁英等污染物控制也更有保障，焚燒等高溫?zé)崽幚砉に噺模?jīng)鑒別不屬于危險廢物的，可進(jìn)行建材利用，根據(jù)現(xiàn)有污泥焚燒工程運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，僅布袋飛不論有機(jī)污泥還是無機(jī)污泥，是否經(jīng)過焚燒等高溫?zé)崽幚恚A(yù)處理的必要環(huán)節(jié)通常為脫該路線主要適用于污水處理廠污泥，也可協(xié)同處理管渠污泥有機(jī)篩渣和去除雜物垃圾的具備土地利用的條件；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、土地成本較高的地區(qū)。此外，焚燒屬于末端處理工藝，應(yīng)充分考慮在污泥處理流程前端采用經(jīng)濟(jì)高效的減量化及降低含水率的工藝，如厭可進(jìn)行建材利用，如與其他原輔材料按配方進(jìn)行混合復(fù)配，加工成鐵質(zhì)校正料和復(fù)合粉煤灰厭氧消化設(shè)施的情況。污泥經(jīng)厭氧消化后進(jìn)行干化焚燒，其優(yōu)點(diǎn)主要包括：整個系統(tǒng)能量回收更具效益；消化單元顯著減小了脫水、干化和焚燒設(shè)備的規(guī)模，降低整體投資；燃燒沼氣污泥穩(wěn)定化。焚燒可殺死污泥中的一切病原體，僅殘留無機(jī)組分，產(chǎn)物充分穩(wěn)定化。此該路線主要適用于污水處理廠污泥，也可協(xié)同處理管渠污泥有機(jī)篩渣和去除雜物垃圾的污泥資源化。熱解氣化殘留的渣體可進(jìn)行建材利用；熱解氣化過程產(chǎn)生的可燃揮發(fā)性氣其局限性主要包括：熱解氣化工藝雖較焚燒簡潔，但運(yùn)行維護(hù)仍需特別受過培訓(xùn)的高技該路線適用的污泥類型較廣，污水處理廠污泥或焚燒后的灰渣，篩洗后的管渠污泥無機(jī)泥的一種方式。水泥窯中的高溫能將污泥焚燒，并通過一系列物理化學(xué)反應(yīng)使焚燒產(chǎn)物固化該方式工藝環(huán)節(jié)少，流程簡單，二次污染風(fēng)險小，但所需的燃料量大，應(yīng)充分利用回轉(zhuǎn)窯廢氣余熱烘干濕污泥后焚燒。該方法應(yīng)盡量選擇靠近投料點(diǎn)的位置建設(shè)污泥接收、儲存和輸送喂料點(diǎn)多位于分解爐。污泥干化設(shè)施可設(shè)置在上游污水處理廠，便于干化后降低運(yùn)輸成本，需要設(shè)置干化設(shè)備，沒有充分利用水泥廠的余熱進(jìn)行干化，導(dǎo)致污泥干化費(fèi)用較高。干化設(shè)狀態(tài)，有利于氣固兩相的混合、傳熱、分解、化合和擴(kuò)散，污泥中有害有機(jī)物能得到充分燃該路線適用的污泥類型較廣，污水處理廠污泥或焚燒后的灰渣，篩洗后的管渠污泥無機(jī)篩渣、去除雜物垃圾的河湖底泥、給水污泥均可采用該路線，且可協(xié)同工程泥漿、建筑垃圾“脫水+干化+燒結(jié)制磚”：污泥經(jīng)脫水、干化至含水率40%或以下，代替一部分黏），燒結(jié)磚工藝在尾氣排放方面存在二次污染隱患，污泥制非燒結(jié)磚在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品重金屬浸該路線主要適用于污水處理廠污泥或管渠污泥篩洗脫水后的有機(jī)泥餅。協(xié)同焚燒后的產(chǎn)該方式應(yīng)對原鍋爐的尾部受熱面進(jìn)行適當(dāng)改造，以防止煙氣中灰分、酸性氣體和濕含量升高“脫水+干化+電廠摻燒”：脫水污泥經(jīng)干化至含水率40%以下，可進(jìn)入電廠輸煤系統(tǒng)。氣中含有大量水分，易造成設(shè)備主體及附件腐蝕，減少鍋爐壽命；二次污染風(fēng)險增大，存在該路線主要適用于污水處理廠污泥，也可協(xié)同管渠污泥篩調(diào)控土壤微生物生態(tài)、減少溫室氣體效應(yīng)等作用，此外，還可建材、燃料、吸附材料等多元成揮發(fā)分和炭。揮發(fā)分經(jīng)冷凝，可分離出油和可燃?xì)?。熱解碳化產(chǎn)物主要有熱解油、水、可分解、脫水和碳化，產(chǎn)生少量氣體的氣體、大量的碳保存在污泥中、少量的碳以有機(jī)物的形材利用，產(chǎn)生的可燃揮發(fā)性氣體可作為污泥預(yù)干化的熱能來源；水熱碳化的固體產(chǎn)物可作為時，促進(jìn)污泥中蛋白的溶出，并改善了脫水性能。在此基礎(chǔ)上可對微生物蛋白進(jìn)行提取，以此為原料可加工蛋白泡沫滅火器和泡沫混凝土保溫材料等產(chǎn)品。脫水后的殘渣可加工或復(fù)配污泥穩(wěn)定化。在105℃~185℃熱堿條件下強(qiáng)化污泥水解，殺滅病原菌，降解了部分有機(jī)切實(shí)有效的措施應(yīng)對泥質(zhì)變化，確保產(chǎn)品質(zhì)量；處置的穩(wěn)定性與市場需求相關(guān)聯(lián)，具有一定物耗、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、碳排放和主要風(fēng)險等方面進(jìn)行綜合比選。本指南對對污泥處理處置常見路常見處理處置用用燒技術(shù)路線成熟度高高泥泥泥泥渣、管物泥等環(huán)境安全性物性全全全全全全全資源循環(huán)炭高高高能耗物耗低高低低低低高低技術(shù)經(jīng)濟(jì)高低低低少少少少高低高碳排放放放放放放大溫溫計劃影響爆第七節(jié)明確新建設(shè)施和費(fèi)用處理方式確定后，結(jié)合現(xiàn)有處理設(shè)施能力缺口明確對應(yīng)各處置方式所需新建的設(shè)施類型和規(guī)模。處理設(shè)施包括為滿足處置接收泥質(zhì)所需采取的污水處理廠內(nèi)的減容設(shè)施，如深度脫明確所需新建的處理設(shè)施內(nèi)容和規(guī)模后，應(yīng)對新建設(shè)施方案進(jìn)行投資建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)污泥處理處置與資源利用成本核算技術(shù)指南》T第八節(jié)明確布局方案對比，重點(diǎn)分析設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、污泥和產(chǎn)物運(yùn)輸成本，污泥處理設(shè)施運(yùn)營管理需求，與周處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)處于有擴(kuò)建空間并遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置。分散處置方案適用于較偏遠(yuǎn)片區(qū)、各廠考慮產(chǎn)物處置方式。例如，對于“干化+焚燒+灰渣建材利用”路線，焚燒灰處理處置方案和布局初步確定后，需進(jìn)一步細(xì)化，明確近期和遠(yuǎn)期的處理設(shè)施選址、規(guī)在設(shè)施建設(shè)的選址方面，需要與自然保護(hù)區(qū)、公共設(shè)施、人口居住區(qū)和水源地保持一定的距離，從而防止污泥處置對周圍環(huán)境安全帶來威脅，除了符合規(guī)劃、防洪、地災(zāi)、環(huán)境等常規(guī)要求外，還需兼顧污泥處理工藝附帶的水、氣、渣等處理或利用，如厭氧消化（沼液沒高溫?zé)崽幚碓O(shè)施通常伴隨污泥熱干化處理，為了盡量降低一次熱源的使用量，設(shè)施選址新建設(shè)施處理能力確定，應(yīng)注意污水處理每天都產(chǎn)生污泥，但泥量和泥質(zhì)不是恒定不變的，且不同的污泥處理和處置設(shè)施有不同的運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)周期。污泥處理和處置設(shè)施的設(shè)計能力應(yīng)以規(guī)模為依據(jù)，綜合考慮泥質(zhì)（含水率、有機(jī)質(zhì)、熱值等）變化情況、設(shè)備維護(hù)需不可能永遠(yuǎn)滿負(fù)荷運(yùn)行，因此，污泥處理和處置設(shè)施的設(shè)計能力應(yīng)留有富余，使服務(wù)范圍內(nèi)污水處理產(chǎn)生的污泥得到全量處理和處置。設(shè)計能力應(yīng)滿足單條生產(chǎn)線年度大修時的污泥量消納，或安排污泥處理處置的臨時出路。常見處理工藝的設(shè)計運(yùn)行時間和設(shè)計能力富余系數(shù)對于常見的槽式發(fā)酵，可輪流檢修，設(shè)計能力通常考慮10%的富余；其他形式的好氧發(fā)酵工藝根據(jù)檢修需求考慮設(shè)計能力的富余第一節(jié)方案評估原則針對初步形成的一個或多個可選規(guī)劃方案，應(yīng)對方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、社會、環(huán)境技術(shù)可靠為核心比選需求，以經(jīng)濟(jì)合理、管理可行為必要約束條件，以社會和環(huán)境風(fēng)險可接多源污泥規(guī)劃方案是為解決污泥處理處置問題而形成的以技術(shù)手段為主、管理手段為輔的系統(tǒng)性落實(shí)方案，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)多源污泥的減量化、穩(wěn)定化、資規(guī)劃方案的技術(shù)可靠性體現(xiàn)在上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能力和可靠性，是體現(xiàn)方案優(yōu)劣最為重要的因污泥處理處置屬于社會公共事業(yè)，處理處置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依托設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、產(chǎn)品銷售等，設(shè)備設(shè)施的投資建設(shè)、運(yùn)行過程的能耗物耗、處置過程的產(chǎn)品銷售等均需地方財政技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性是決策者考慮的重要因素，也是方案何一個管理、運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整或出現(xiàn)突發(fā)情況都將涉及到多方協(xié)調(diào)。不同技術(shù)方案將影響污泥處理處置方案是否具有足夠的可落實(shí)性和可持續(xù)性，除技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上可行，還必須為公眾所接受，避免鄰避效應(yīng)。污泥處理處置過程是其環(huán)境屬性的轉(zhuǎn)化和資源屬性的利用過程，但轉(zhuǎn)化和利用過程伴隨著殘留物和新生成物質(zhì)的產(chǎn)生，在滿足法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求第二節(jié)方案評估指標(biāo)規(guī)劃方案是為解決多源污泥處理處置問題而編制，方案的優(yōu)劣本質(zhì)上是衡量該方案在解決多源污泥處理處置問題方面的作用和可實(shí)現(xiàn)性?！白饔谩敝饕w現(xiàn)在技術(shù)層面，即所采用的技術(shù)方案能穩(wěn)定、可靠地實(shí)現(xiàn)多源污泥的無害化和全量處置，解決其污染問題，同時最好二次污染控制在允許的范圍內(nèi)、具有基本的社會接受度等條件。“可實(shí)現(xiàn)性”主要體現(xiàn)在該方案的可落地性和可持續(xù)性，如近期方案與遠(yuǎn)期方案的銜接性，方案落實(shí)涉及的利益相關(guān)方術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、社會和環(huán)境五個方面，因此可首先設(shè)置該五大指標(biāo)，每項指標(biāo)下層再分別技術(shù)指標(biāo)應(yīng)能夠衡量技術(shù)方案的功能實(shí)現(xiàn)能力和可靠性。指標(biāo)設(shè)置需求具體包括以下兩標(biāo)“減量化”、“穩(wěn)定化”、“無害化”的實(shí)現(xiàn)程度，對污泥生物質(zhì)能、熱能的回收利用水減量化是污泥處理的重要目標(biāo)之一，污泥減量化程度很大程度上決定了最終處置的難易程度。因此，減量化程度是衡量技術(shù)性能的重要指標(biāo)之一。減量化率定義為：與原污泥（以穩(wěn)定化和無害化是污泥處理的重要目標(biāo)，也是污泥污染防控的保障性目標(biāo)，穩(wěn)定化和無害化常通過揮發(fā)性固體的生物或熱化學(xué)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)，揮發(fā)性固體的去除率可很大程度上反映污泥的穩(wěn)定化程度、無害化水平。揮發(fā)性固體去除率定義為：與原污泥中揮發(fā)性固體比，經(jīng)處污泥中資源能源的充分回收利用是污泥處理的重要目標(biāo)。污泥富含有機(jī)質(zhì)，是污泥能源稟賦的載體。有機(jī)質(zhì)通過厭氧消化可轉(zhuǎn)化為沼氣，凈化提純后回用于處理系統(tǒng)或額外輸出利率定義為：通過資源利用消納的污泥處理產(chǎn)物所對應(yīng)的原污泥量（以干基計）占原污泥量的污泥的產(chǎn)生是持續(xù)的，處理產(chǎn)物的生成也是持續(xù)的，但不同處置方式對污泥產(chǎn)物的消納同一個坐標(biāo)中分別繪制產(chǎn)物累積產(chǎn)生量和計劃累積消納量曲線，計劃累積消納量曲線中與產(chǎn)物累積產(chǎn)生量曲線距離最大的點(diǎn)對應(yīng)的累積產(chǎn)生量與計劃累積消納量的差值，即為最小儲存經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)能夠衡量技術(shù)方案實(shí)現(xiàn)所需的投資和運(yùn)行費(fèi)用。指標(biāo)設(shè)置需求具體包括以下投資費(fèi)用包含污泥新建工程、協(xié)同處理、單獨(dú)或協(xié)同處置等處理處置過程所需的所有設(shè)定性指標(biāo)，用于表征主管部門對方案實(shí)施過程尤其是產(chǎn)物資源利用過程合規(guī)性監(jiān)管的難度。例如，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》明確規(guī)定：“城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對定性指標(biāo)，用于表征方案落地所需多部門聯(lián)動管理的難度，決策者需根據(jù)方案涉及的具可直接協(xié)調(diào)處理能力占比定義為：污泥處理處置管理主體或所委托的運(yùn)行主體在權(quán)職范可直接協(xié)調(diào)處置能力占比定義為：污泥處理處置管理主體或所委托的運(yùn)行主體在權(quán)職范圍內(nèi)和處置資源/設(shè)施消納能力允許的條件下可直接調(diào)度的產(chǎn)物量占污泥處理產(chǎn)物總量的比環(huán)境指標(biāo)應(yīng)能夠識別處理處置過程二次污染控制合規(guī)的前提下仍然存在的不確定性環(huán)境健康風(fēng)險指污泥處理處置過程釋放到環(huán)境介質(zhì)的部分化學(xué)物質(zhì)或病原體對人體的負(fù)面健露人群直接接觸、通過土壤、降雨進(jìn)而進(jìn)入地表水和地下水等途徑。污泥焚燒的健康風(fēng)險主材利用時，健康風(fēng)險因素主要包括重金屬、有機(jī)污染物和放射性物質(zhì)，主要通過與暴露人群(;)生態(tài)風(fēng)險因素生態(tài)風(fēng)險指污泥處理處置過程釋放到環(huán)境介質(zhì)的部分化學(xué)物質(zhì)或病原體對對生態(tài)系統(tǒng)及運(yùn)行等要求進(jìn)行規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主要規(guī)定了污泥規(guī)劃、處理和處置過程中通用的技術(shù)和管按照污泥的最終消納方式對污泥處置進(jìn)行了分類，包括污泥土地利用用、園林綠化、土地改良）、污泥填埋（單獨(dú)填埋、混合填埋）、污泥建指出污泥的處置方式包括作肥料、作建材、作燃料和填埋等。并對縮、污泥消化、污泥機(jī)械脫水、污泥輸送、污泥干化焚燒及污泥綜合利用城市排水工程規(guī)劃規(guī)規(guī)定了污泥應(yīng)進(jìn)行減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源明了污泥量的確定方法、污泥處理處置設(shè)施的布置原則和污泥處置的泥質(zhì)規(guī)定了污泥處理的方案選擇和設(shè)計要求，以及污泥規(guī)定了污水處理廠污泥穩(wěn)定處理產(chǎn)物的穩(wěn)定性判法（厭氧消化、好氧發(fā)酵、好氧消化、熱堿分解和石灰穩(wěn)定）的過程控制單獨(dú)焚燒、水泥窯等處置時應(yīng)達(dá)到的泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要規(guī)定了污泥進(jìn)行上述處理處置時的準(zhǔn)入表A-2我國污泥處理處置通用標(biāo)準(zhǔn)及主要內(nèi)容—準(zhǔn)規(guī)定了污泥農(nóng)用（耕地、園地和牧草地）時的污染物控總銅、礦物油、揮發(fā)酚和總氰化物）及限值；規(guī)定了污泥作填埋場覆蓋土的基本指標(biāo)（含水率、臭氣濃度、橫向剪切強(qiáng)度）、污染物指標(biāo)（同混合），和含水率）、養(yǎng)分指標(biāo)（總養(yǎng)分和有機(jī)物含量）、生物質(zhì)水率、糞大腸菌群菌值、細(xì)菌總數(shù)）、選擇性控制指標(biāo)（總鎘、總汞、總鉛、總鉻、總砷、總銅、總鋅、總鎳、礦物油、揮發(fā)和含水率）、養(yǎng)分指標(biāo)（總養(yǎng)分和有機(jī)物含量）、群菌值、細(xì)菌總數(shù)和蛔蟲卵死亡率）、污染物控制多氯聯(lián)苯、揮發(fā)酚和總氰化物）及限值，施用量，砷、除氟化鈣外的無機(jī)氟化物、氰化物）及限值；建議工藝廢水和噪聲的二次污染控制要求和焚燒殘余物的處置制磚用泥質(zhì)總砷、總鎳、總鋅、總銅、礦物油和總氰化物）及限值，人群接觸場合時的衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)（糞大腸菌群菌值、蛔蟲卵置農(nóng)用泥質(zhì)總鎘、總鉻、總銅、總汞、總鎳、總鉛、總鋅、苯并芘、礦物油和多環(huán)芳烴）、物理指標(biāo)（含水率、粒徑和雜物）、衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)（蛔蟲卵死亡率和糞大腸菌群值）、營養(yǎng)學(xué)指標(biāo)（有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀和酸堿度）和種子發(fā)芽指置水泥熟料生產(chǎn)用泥質(zhì)規(guī)定了污泥制燒結(jié)磚利用的穩(wěn)定化要求、基于入爐方總鋅、總鎳、總銅）及限值，生產(chǎn)過程的尾氣、臭氣二次污染控制要求，以及產(chǎn)品水泥的質(zhì)量要求；此外置林地用泥質(zhì)表A-3我國污泥處理處置通用標(biāo)準(zhǔn)及主要內(nèi)容—規(guī)定了工業(yè)企業(yè)和固定設(shè)備廠界環(huán)境噪聲排放限值及規(guī)定了八種惡臭污染物（氨、三甲胺、硫化氫、甲硫醇、甲硫、二硫化碳和苯乙烯）的一次最大排放限值、復(fù)合惡臭物質(zhì)的硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬及其化合物、二噁英類等污染物表A-4我國污泥處理處置專用標(biāo)準(zhǔn)及主要內(nèi)容——機(jī)械規(guī)定了重力式濃縮池周邊傳動濃縮機(jī)的定義、型式、型號和基本參數(shù)、要機(jī)規(guī)定了污泥脫水用疊螺式脫水機(jī)的定義、型式和命名、技術(shù)