年度食品安全智慧化服務(wù)需求

年度食品安全智慧化服務(wù)需求為進(jìn)一步夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，不斷提升街道食品安全治理能力和監(jiān)管水平，結(jié)合街道實(shí)際，特面向社會(huì)采購(gòu)街道食品安全第三方協(xié)管服務(wù)。1、總體目標(biāo)通過(guò)食品安全第三方協(xié)管服務(wù)，幫扶、指導(dǎo)、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提升日常管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、創(chuàng)建治理、智慧監(jiān)管、社會(huì)共治等方面能力。加強(qiáng)日常巡查，排查重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。協(xié)助推進(jìn)數(shù)字化改革落地應(yīng)用。有效協(xié)助街道食品安全監(jiān)管和食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升街道轄區(qū)食品安全水平。2、服務(wù)范圍街道行政轄區(qū)范圍內(nèi)（含村社轄區(qū)）的所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。3、服務(wù)內(nèi)容（1）隊(duì)伍建設(shè)。配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，需具備類(lèi)似本項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)5年以上并具有省級(jí)以上食品安全管理師資格證書(shū)；配置專(zhuān)職協(xié)管人員4名，具有省級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)學(xué)習(xí)證書(shū)的專(zhuān)職協(xié)管人員占比不低于60%，專(zhuān)職協(xié)管人員需持證常駐上崗。每季度組織開(kāi)展協(xié)管人員；組織參加省級(jí)基層食品安全協(xié)管人員考試，參考率和優(yōu)秀率達(dá)到100%。（2）工作保障。配備工作用車(chē)輛；配備執(zhí)法記錄儀4個(gè)；配備宣傳推廣設(shè)備諾干；統(tǒng)一專(zhuān)職協(xié)管人員服裝。（3）數(shù)字化應(yīng)用。圍繞省局建設(shè)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管智慧監(jiān)管先行先試示范區(qū)總體要求，全面推廣應(yīng)用“外賣(mài)在線(xiàn)”、“眾食安”等數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全分級(jí)分類(lèi)、任務(wù)執(zhí)行和業(yè)務(wù)辦理的全鏈條閉環(huán)精密智控。（4）建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“一企一檔”。通過(guò)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息化、智能化手段及專(zhuān)職隊(duì)線(xiàn)下隱患排查模式，將食品生產(chǎn)單位基礎(chǔ)信息（證照、員工健康證）、風(fēng)險(xiǎn)隱患等基本信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)檔案。（5）建立食安隱患風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。通過(guò)線(xiàn)下排查，根據(jù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)類(lèi)別、規(guī)模、隱患等級(jí)等綜合情況對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行量化分級(jí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第三方根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位的隱患等級(jí)制定檢查計(jì)劃并開(kāi)展食品安全日常監(jiān)督指導(dǎo)工作。（6）隱患排查。第三方按要求對(duì)區(qū)域內(nèi)相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面體檢式檢查，督促指導(dǎo)被檢查單位限期整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成書(shū)面檢查臺(tái)賬，按月總結(jié)匯總，并完成系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)錄入及報(bào)送。對(duì)復(fù)查2次仍未整改、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)街道食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。對(duì)重大涉案線(xiàn)索立即報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管所（分局）立案查處，并進(jìn)行跟蹤閉環(huán)。及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新開(kāi)與停業(yè)等動(dòng)態(tài)情況，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。（7）日常監(jiān)管。根據(jù)上級(jí)和街道要求對(duì)食品安全監(jiān)管工作，開(kāi)展巡查、回訪、后續(xù)處理。開(kāi)展外賣(mài)在線(xiàn)線(xiàn)下巡查、異常問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)核查處置，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)主應(yīng)用外賣(mài)在線(xiàn)；協(xié)助開(kāi)展文明城市、平安建設(shè)等各類(lèi)突擊巡查；配合開(kāi)展各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，如清明、端午、中秋節(jié)等節(jié)日食品專(zhuān)項(xiàng)檢查，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防隱患專(zhuān)項(xiàng)檢查等，時(shí)間不限于工作日；協(xié)助開(kāi)展食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置，協(xié)助調(diào)查處理各類(lèi)食品安全事件；協(xié)助街道食品安全委員會(huì)辦公室及食安辦交辦的其他食品安全相關(guān)工作，時(shí)間不限于工作日；協(xié)助街道完成市場(chǎng)監(jiān)管其他相關(guān)工作。（8）常態(tài)化經(jīng)營(yíng)主體普查更新。第三方每3個(gè)月對(duì)經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)內(nèi)存在的“關(guān)、停、并轉(zhuǎn)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摸底排查，逐家逐戶(hù)進(jìn)行信息核對(duì)。對(duì)核實(shí)新設(shè)的商戶(hù)，由協(xié)管人員將企業(yè)主體信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立“一戶(hù)一檔”。對(duì)實(shí)際已關(guān)、停、轉(zhuǎn)讓的商戶(hù)，上報(bào)列入異常名錄處理或更新相關(guān)信息。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，上報(bào)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理。建立起一套完整、清晰、動(dòng)態(tài)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體名錄庫(kù)。（9）開(kāi)展食品安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練。建立商戶(hù)微信群，通過(guò)每周線(xiàn)上微課堂的方式開(kāi)展微課堂培訓(xùn)，向經(jīng)營(yíng)者普及食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)。期間組織線(xiàn)下食安培訓(xùn)及應(yīng)急演練各不少于2兩次。（10）食品安全宣傳。①向責(zé)任區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放相關(guān)宣傳材料，宣傳食品安全法律法規(guī)及基本知識(shí)；②協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主、從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；③及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出的問(wèn)題反饋到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，并將了解到的相關(guān)政策法規(guī)要求和有關(guān)規(guī)定告知企業(yè)；④建立商戶(hù)信息公示。運(yùn)用線(xiàn)下結(jié)合線(xiàn)上手段，通過(guò)“一戶(hù)一碼”海報(bào)貼對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的后廚、日常檢查隱患、主體信息等情況在街道主要公示欄、電子屏進(jìn)行公示，倒逼經(jīng)營(yíng)單位完善食品安全管理，優(yōu)化食品安全經(jīng)營(yíng)環(huán)境。群眾和消費(fèi)者可通過(guò)手機(jī)掃一掃查詢(xún)到企業(yè)的相關(guān)食品安全信息，通過(guò)群眾的參與，提高街道食安社會(huì)治理能力。⑤實(shí)行經(jīng)營(yíng)單位紅黑榜公示。根據(jù)每月的排查情況將經(jīng)營(yíng)狀態(tài)優(yōu)秀的單位列為紅榜企業(yè)，將后廚臟亂、管理不到位、未按規(guī)定履行主體責(zé)任的經(jīng)營(yíng)單位列為黑榜企業(yè)。每月對(duì)紅榜和黑榜商戶(hù)進(jìn)行甄選后制作“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位紅黑榜”并公示，通過(guò)曝光商戶(hù)的不規(guī)范行為，倒逼商戶(hù)履行主體責(zé)任。⑥開(kāi)展食品安全“五進(jìn)”和廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。⑦運(yùn)用新媒體平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)推送及違法違規(guī)商戶(hù)的曝光等。（11）信息報(bào)送。第三方機(jī)構(gòu)在服務(wù)期內(nèi)在區(qū)級(jí)及以上媒體開(kāi)展食品安全宣傳，每半年不少于2篇；每月制作經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品安全紅黑榜，在街道公眾號(hào)發(fā)布；按季向街道食安委辦公室書(shū)面報(bào)送經(jīng)公司審核蓋章后的協(xié)管情況報(bào)告，包含基本情況、存在問(wèn)題、取得成效、下階段計(jì)劃等內(nèi)容，同時(shí)匯報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，若有不滿(mǎn)意情況，將酌情扣服務(wù)費(fèi)；每月形成書(shū)面簡(jiǎn)報(bào)蓋章后上報(bào)街道食安辦。（12）陽(yáng)光廚房建設(shè)及維護(hù)。第三方助街道完成現(xiàn)有陽(yáng)光廚房設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)檢修，對(duì)新設(shè)經(jīng)營(yíng)單位的陽(yáng)光廚房進(jìn)行建設(shè)，相關(guān)信息可在街道駕駛艙和省平臺(tái)進(jìn)行呈現(xiàn)。（13）系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)共享。第三方食品安全監(jiān)管系統(tǒng)需與街道駕駛艙進(jìn)行數(shù)據(jù)共享互通，內(nèi)容不限于街道已安裝的陽(yáng)光廚房畫(huà)面、AI抓拍信息、商戶(hù)健康證、經(jīng)營(yíng)單位主體定位、紅黃碼項(xiàng)問(wèn)題內(nèi)容等信息。（14）包保督導(dǎo)工作。開(kāi)展完成街道C級(jí)食品安全包保督導(dǎo)工作，協(xié)助完成D級(jí)包保督導(dǎo)工作。（15）食品安全特色創(chuàng)建。全程組織特色創(chuàng)建工作，完成交辦的文字起草、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、督查抽查、臺(tái)帳資料歸集等組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)助街道做好進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等創(chuàng)建宣傳，發(fā)放、張貼宣傳資料；協(xié)助完成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常巡檢工作；協(xié)助做好迎檢突擊檢查、駐點(diǎn)檢查等工作。（16）協(xié)助街道食安辦星級(jí)創(chuàng)建。協(xié)助街道完成五星級(jí)食安辦創(chuàng)建，并在日常工作中按照省基層食安辦星級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則中五星級(jí)評(píng)價(jià)要求，完成隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作保障、運(yùn)行管理等評(píng)價(jià)項(xiàng)目的日常工作。（17）項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中按合同簽訂時(shí)明確的考核辦法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核。供應(yīng)商須承擔(dān)應(yīng)考核扣分引起的扣款等風(fēng)險(xiǎn)(合同總額的10%作為考核金額，每季度考核后支付季度款)。（18）食品安全社會(huì)化治理服務(wù)綜合費(fèi)用清單（單位：元）：序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)技術(shù)參數(shù)要求數(shù)量單價(jià)最高限價(jià)備注1食品安全駕駛艙智慧監(jiān)管平臺(tái)1套2服務(wù)內(nèi)容1年3其他項(xiàng)目1年1、食品安全駕駛艙智慧監(jiān)管平臺(tái)預(yù)估費(fèi)用序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)最高限價(jià)備注1食品安全駕駛艙智慧監(jiān)管平臺(tái)年12系統(tǒng)配套相關(guān)軟硬件及運(yùn)維費(fèi)用年12、食品安全智慧監(jiān)管第三方服務(wù)預(yù)估費(fèi)用排查服務(wù)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)技術(shù)參數(shù)要求單位數(shù)量單價(jià)最高限價(jià)備注1食品生產(chǎn)單位隱患排查1.對(duì)街道行政轄區(qū)范圍內(nèi)（含村社轄區(qū)）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展日常隱患排查、食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，指導(dǎo)商戶(hù)進(jìn)行食品安全隱患整改（檢查頻次：餐飲紅碼企業(yè)每月不少于2次，黃碼企業(yè)每月不少于1次，綠碼企業(yè)每2月不少于1次；流通企業(yè)每月不少于1次；單位食堂每三個(gè)月不少于1次；），改善商戶(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，提升商戶(hù)食品安全責(zé)任意識(shí)。2.對(duì)街道區(qū)域內(nèi)的特色優(yōu)秀店鋪進(jìn)行甄選，培育放心消費(fèi)店鋪，打造“食安”共同富裕。3.每月制作餐飲紅黑榜和開(kāi)展食品安全微課堂培訓(xùn)。4.協(xié)助街道完成其他與市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的工作。5.協(xié)助街道完成C級(jí)單位的包保督導(dǎo)工作。6.協(xié)助街道開(kāi)展線(xiàn)下食品安全培訓(xùn)和廣場(chǎng)活動(dòng)風(fēng)別不少于2次。月12500002星級(jí)食安辦創(chuàng)建指導(dǎo)街道完成省組織的四星級(jí)食安辦創(chuàng)建-2023年四星食安辦，2024年五星食安辦。//200000本項(xiàng)目不單獨(dú)3、其他項(xiàng)目預(yù)估費(fèi)用序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)最高限價(jià)備注1對(duì)一期、二期商戶(hù)已安裝的陽(yáng)光廚房進(jìn)行巡檢、對(duì)于存在異常情況進(jìn)行維護(hù)（根據(jù)每季度實(shí)際開(kāi)展的維護(hù)情況進(jìn)行結(jié)算，超出部分按合同價(jià)結(jié)算費(fèi)用）次1902商戶(hù)的陽(yáng)