農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

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6月20日至26日，在市政協(xié)副主席李世秀的帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農(nóng)村中學(xué)校老師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研實(shí)行聽取匯報(bào)、召開座談會、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。調(diào)研組在聽取市教育局匯報(bào)后，選擇了具有較強(qiáng)代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取了學(xué)校、部分老師代表、及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部看法。這次調(diào)研主要是摸清目前農(nóng)村老師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對策建議，為我市對農(nóng)村義務(wù)教育決策時(shí)供應(yīng)參考看法。調(diào)查狀況如下：

一、基本狀況

（一）老師數(shù)量：目前我市農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校8所，學(xué)校11所，完小30所（其中中心學(xué)校20所），村小及教學(xué)點(diǎn)42個(gè)，初小77所。在校同學(xué)34515人，老師數(shù)2592人，其中學(xué)校1693人，學(xué)校899人，因病請假22人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱老師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學(xué)工作。

（二）老師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、緊缺學(xué)科：

1、年齡結(jié)構(gòu)：學(xué)校50歲以上老師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；學(xué)校50歲以上老師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%?？傮w來說，學(xué)校老師年齡結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)校老師年齡結(jié)構(gòu)則相對合理。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：總體學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但仍有85名老老師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，特殊是第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)的老師達(dá)標(biāo)率不高。3、學(xué)科緊缺：學(xué)校英語老師48人，學(xué)校僅22人，缺口很大；信息技術(shù)學(xué)科，學(xué)校36人，學(xué)校僅15人；音體美學(xué)校48人，學(xué)校僅26人。學(xué)校缺口更加明顯，亟待選招新老師充實(shí)。

詳細(xì)狀況如下表：

類別

年齡結(jié)構(gòu)（%）

學(xué)歷結(jié)構(gòu)（人數(shù)）

緊缺學(xué)科（人數(shù)）

35歲以下

36—49歲

50歲以上

本科以上

?？?/p>

中專

高中

學(xué)校

及以下

英語

信技

音體美

其他

學(xué)校

18.5

29.5

52

35

658

931

51

18

48

36

48

10

學(xué)校

43.4

40.5

16.1

239

590

54

14

2

22

15

26

16

總計(jì)

274

1248

985

65

20

70

51

74

26

（三）老師隊(duì)伍建設(shè)狀況：

1、師德師風(fēng)教育。教育系統(tǒng)每學(xué)年至少進(jìn)行一次師風(fēng)師德專題教育活動，通過學(xué)習(xí)動員、對比自查、整改提高三個(gè)階段，廣泛開展批判與自我批判，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參加、個(gè)個(gè)過關(guān)，并結(jié)合師風(fēng)師德宣講活動弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)先進(jìn)。

2、老師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保每年公用經(jīng)費(fèi)的5%用于老師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年支配約300人次青年老師參與省級、地級、縣級骨干老師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有師德培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教育理論和學(xué)科專業(yè)水平提升培訓(xùn)。同時(shí)建立校本培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓(xùn)有效提高老師教書育人水平。

3、打造品牌隊(duì)伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、老師職稱聘任、優(yōu)秀老師與師德標(biāo)兵評比等活動的開展，結(jié)合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評比工作，打造一批名師。建立青年老師培育導(dǎo)師制度，擴(kuò)大了人才品牌效應(yīng)。

4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)進(jìn)展強(qiáng)的年輕骨干老師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)問結(jié)構(gòu)和力量結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

5、改善辦學(xué)條件。以災(zāi)后重建為契機(jī)，農(nóng)村校舍基體得到了改造，辦學(xué)條件大大提高，使邊遠(yuǎn)山區(qū)青年老師“進(jìn)得來，留得住”，能夠安心教學(xué)。

整體來看，我市農(nóng)村老師隊(duì)伍較為穩(wěn)定，大部分老師聽從組織、扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，銳意進(jìn)取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農(nóng)村中學(xué)校老師學(xué)歷提升加快，學(xué)校老師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)92.2%，三年內(nèi)提高了9.1%，學(xué)校老師?？茖W(xué)歷41%，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)百分點(diǎn)。XX年度教育教學(xué)質(zhì)量躍居九江市前列。正是由于有一支師德好、學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、力量強(qiáng)、講奉獻(xiàn)、愛同學(xué)、有鉆勁、能創(chuàng)新的老師隊(duì)伍，才使教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高有了根本保證。

二、客觀現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村中學(xué)校老師隊(duì)伍依舊不穩(wěn)，總量超編，但教學(xué)崗位人員相對不足，教非所學(xué)、年齡老化，學(xué)歷偏低以及老師精神面貌令人擔(dān)憂，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步進(jìn)展的瓶頸。特殊是近幾年來生源銳減，大量優(yōu)生轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校，造成生源質(zhì)量下降，教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校差距在日漸擴(kuò)大，生源越差，老師教學(xué)樂觀性就越低，教學(xué)質(zhì)量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下：

（一）超編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)峻。農(nóng)村學(xué)校特殊是貧困地區(qū)中學(xué)校老師整體數(shù)量依舊缺編。樂園學(xué)校定編80人，現(xiàn)有在職在編老師81人，返聘民師2人，工友1人，看起來是超編，但其中服兵役1人、借調(diào)外出4人，由于“民轉(zhuǎn)公”老師多，正值自然退休高峰期，其退休老師達(dá)26人，這種現(xiàn)象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)多，整體缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)峻。南陽學(xué)區(qū)有寶山、韭山、紅日、嚴(yán)畈4個(gè)教學(xué)點(diǎn)加起來也只有30個(gè)同學(xué)。但麻雀雖小、五臟俱全。30個(gè)同學(xué)卻配備老師7名，其中韭山教學(xué)點(diǎn)只有一名同學(xué)也配備了一名老師；而中心學(xué)校37個(gè)教學(xué)班卻只有34名在編老師。教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的分散，班額小，也是導(dǎo)致老師數(shù)量不足的緣由之一。為解決老師短缺問題，一些地方只得聘請代課老師。

（二）老師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)方式不能與時(shí)俱進(jìn)。教育是青春的事業(yè)。農(nóng)村義務(wù)教育階段的同學(xué)大至在6-16歲之間，在他們的眼里，這個(gè)未知的世界布滿了太多的奇妙與漂亮，所以他們盼望看到和接觸的都是美妙的事物，盼望自己的老師年輕美麗帥氣有活力。而在我市農(nóng)村學(xué)校里，老師的年齡結(jié)構(gòu)偏大，中老年老師所占比例過大，致使農(nóng)村學(xué)校教學(xué)氛圍不活、不新、沒有生氣，在肯定程度上影響了同學(xué)正常成長。如范鎮(zhèn)中學(xué)老師平均年齡40歲。樂園學(xué)校81名老師中，50歲以上的27名，占三分之一，特殊是55歲以上的竟然有17名。南陽學(xué)區(qū)67名老師中，51歲以上的21名，而30歲以下的只有3名。范鎮(zhèn)學(xué)區(qū)123名老師中，46歲以上80人，其中55歲以上41人，占三分之一，而35歲以下的老師只有14人，師資嚴(yán)峻老化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的老師共1025名，30歲以下的老師只有162名，平均年齡43.6歲。中年老師偏多，年輕老師太少，三五年后，老師老齡化現(xiàn)象將更為嚴(yán)峻。

（三）師資配備不齊，專業(yè)學(xué)科進(jìn)展不平衡。在推行素養(yǎng)教育的今日，要求同學(xué)德智體美勞全面進(jìn)展，然而，我市大多鄉(xiāng)村學(xué)校無法和城區(qū)學(xué)校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程，主要是英語、物理、化學(xué)等科目老師嚴(yán)峻缺乏，音、體、美、信息技術(shù)學(xué)科老師基本沒有科班出身，基本上是其它學(xué)科老師兼任，因此處于應(yīng)付狀態(tài)，有的科目甚至停開。以狀況相對比較好的范鎮(zhèn)中學(xué)為例，除了有2名英語、1名物理專業(yè)畢業(yè)的老師外，其他學(xué)科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學(xué)。老師基本談不上專職，更談不上專業(yè)，只是維持教學(xué)基本運(yùn)轉(zhuǎn)而已，這根本不符合素養(yǎng)教育的要求。

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1．題頁題頁點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括托付客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2．名目表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獵取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)覺和結(jié)論，有時(shí)依據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個(gè)市場調(diào)查的具體內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并供應(yīng)選擇此種