焦化行業(yè)安全生產(chǎn)治理方案

焦化行業(yè)安全生產(chǎn)治理方案為提高我公司平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和事故隱患排查治理力量，依據(jù)《邯鄲市危急化學(xué)品與煙花爆竹企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理工作方案》（邯安監(jiān)管三〔2016〕14號(hào)）要求，結(jié)合我公司平安監(jiān)管實(shí)際，制定本方案。一、總體要求深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制重要指示的重大意義，全面落實(shí)我公司平安生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)部署，仔細(xì)分析我公司平安生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，以《平安生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，全面排查評(píng)估我公司平安風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)管理，建立平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙控機(jī)制。通過平安風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、誠信等級(jí)評(píng)定、執(zhí)法檢查和平安專項(xiàng)整治，強(qiáng)化平安管理基礎(chǔ)工作，提升防范風(fēng)險(xiǎn)和事故的力量，有效預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生。二、工作目標(biāo)1、全面辨識(shí)管控平安風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)、建賬立卡、重大風(fēng)險(xiǎn)建檔率、標(biāo)識(shí)率和管控責(zé)任、措施落實(shí)到位率要達(dá)到100％。2、徹底排解整治平安隱患，平安隱患排查掩蓋率和整治到位率均要達(dá)到100％。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署（2016年7月30日前）。1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要成立特地的領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)公司統(tǒng)一部署，組織有關(guān)人員制定本部門詳細(xì)的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理工作方案，要做到有針對(duì)性，可操作性切實(shí)可行，確定工作內(nèi)容、工作步驟和保障措施，部門的領(lǐng)導(dǎo)小組要有部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。2、召開動(dòng)員會(huì)議。各部門要召開由部門主要負(fù)責(zé)人參與的動(dòng)員會(huì)議，對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作進(jìn)行全面部署。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行層層動(dòng)員，要使全體員工熟悉風(fēng)險(xiǎn)管控的極其重要性，提高員工的認(rèn)知度和樂觀性，要廣泛宣揚(yáng)《危急化學(xué)品企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)》和《危急化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作。（二）集中攻堅(jiān)（2015年7月30日至10月底）。1、全面開展平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。各部門要做好部門內(nèi)部的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，要根據(jù)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部門全部作業(yè)場(chǎng)所的各類平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效辨識(shí)、全面評(píng)估，確保不留盲區(qū)和死角；要對(duì)各類平安風(fēng)險(xiǎn)、危急源（點(diǎn)）進(jìn)行分類分級(jí)和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并建檔立卡，建立臺(tái)賬。2、制定平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施。各部門要依據(jù)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)管控方法，落實(shí)管控責(zé)任和措施，強(qiáng)化一線日常管理和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于簡單引發(fā)事故、有較大危急的生產(chǎn)裝置及作業(yè)崗位，制定科學(xué)、合理、平安的作業(yè)管理制度和防護(hù)措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人以及相應(yīng)管控措施，規(guī)范崗位人員作業(yè)行為，有效管控風(fēng)險(xiǎn)和事故。3、徹底排查治理平安隱患。各部門要根據(jù)《國家平安總局關(guān)于印發(fā)危急化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)）、《河北省平安監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)河北省危急化學(xué)品和煙花爆竹平安生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的通知》（冀安監(jiān)管三〔2015〕16號(hào)）要求，對(duì)本部門存在的平安隱患進(jìn)行系統(tǒng)排查，根據(jù)一般和重大隱患進(jìn)行分級(jí)建檔，逐項(xiàng)制定排查整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限，建立并運(yùn)行隱患排查治理體系，做到立查立改，徹查徹改，排查、治理、建檔全掩蓋；要根據(jù)市安委辦《關(guān)于抓緊推動(dòng)平安生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的通知的通知》（邯安辦傳〔2016〕16號(hào)）要求，進(jìn)一步建立健全隱患排查治理信息系統(tǒng)，10月底前要全部納入隱患排查治理信息系統(tǒng)，開展自查自報(bào)，與省、市、縣平安監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。4、建立長效機(jī)制。各部門要將平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控與隱患排查治理、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，建立長效機(jī)制，把平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作規(guī)范化、制度化，全面提升危急化學(xué)品平安管理水平，各部門每月至少對(duì)本部門的平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)時(shí)制定和落實(shí)相應(yīng)措施，確保雙控機(jī)制落地實(shí)處。（三）總結(jié)上報(bào)（2016年11月底前）各部門要在11月5日前，對(duì)比工作目標(biāo)，對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收和總結(jié)，形成報(bào)告報(bào)安環(huán)科，總結(jié)報(bào)告要包含總體狀況、重點(diǎn)措施、取得成效、存在問題，要有數(shù)據(jù)支持。四、工作要求（一）進(jìn)一步提高熟悉。仔細(xì)討論危急化學(xué)品平安生產(chǎn)特點(diǎn)，深化分析總結(jié)事故規(guī)律，精確?????把握風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故的內(nèi)在聯(lián)系，深刻熟悉事故是由隱患進(jìn)展積累導(dǎo)致的，隱患的根源在于風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控就會(huì)演化成隱患從而導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要把防范事故關(guān)口前移，抓出成效。各部門要建立雙控管理制度，明確分析辨識(shí)和隱患排查的范圍、頻次、內(nèi)容和要求，確定風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、責(zé)任人。各部門每月至少開展一次重點(diǎn)崗位、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，每季度開展一次全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并依據(jù)辨識(shí)結(jié)果和季節(jié)環(huán)境變化，明確責(zé)任崗位和人員，進(jìn)行掛牌督辦；對(duì)存在的重大隱患要明確整改時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人，在整改到位前要切實(shí)可行的平安措施，實(shí)行措施后仍不能保證平安的要堅(jiān)決停產(chǎn)整改。（二）協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作。各部門要處理好平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、事故隱患排查治理與各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，尤其是要把建立雙控機(jī)制與平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，全面完成攻堅(jiān)任務(wù)。（三）強(qiáng)化跟蹤問效。安環(huán)科將對(duì)各部門的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)部署，進(jìn)行督查、調(diào)度、檢查，充分利用誠信約束、考核等手段，樂觀推動(dòng)部門責(zé)任落實(shí)，