第5課中國古代官員的選拔與管理導(dǎo)學(xué)案-高二上學(xué)期歷史選擇性必修1國家制度與社會治理

第二單元官員的選拔與管理【時空定位】【線索主旨】官僚體制：官員的選拔與管理是國家制度的重要組成部分，也是社會治理的必要前提。中國古代歷史上的官員選拔與管理經(jīng)歷了漫長的發(fā)展階段；形成了完整的官僚體制，積累了豐富經(jīng)驗，為人類政治文明作出了重要貢獻。與時俱進：晚清以來的近代中國，改科舉教育為學(xué)堂教育，改科舉選官為學(xué)堂選官，并在民國時期嘗試建立公務(wù)員制度。新中國成立后，逐步形成中國特色社會主義干部制度，并在20世紀(jì)90年代開始建立與推行公務(wù)員制度。方式各異：近代西方資本主義國家探索和建立起考試選拔的文官制度，以規(guī)避政黨更替造成的政府工作動蕩。各個國家的國家制度和國情不同，其官員的選拔方式亦各異，呈現(xiàn)出相互學(xué)習(xí)、借鑒的特點。共性個性：共性：官員的選拔與管理在任何國家都是國家制度的重要組成部分，也是社會治理的必要前提。個性（差異性）：由于各國國家制度和國情不同，官員的選拔與管理方式各異。借鑒性：各國相互學(xué)習(xí)、借鑒，推進了本國乃至世界政治文明的進步。第5課中國古代官員的選拔與管理【課程標(biāo)準(zhǔn)】1.了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征。2．知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度?！緦W(xué)法指導(dǎo)】1.比較中國古代不同時期的選官制度、考核制度和監(jiān)察制度，了解其特點和發(fā)展趨勢。2．以唯物史觀中“社會存在決定社會意識”等觀點為指導(dǎo)，分析選官制度、考核制度和監(jiān)察制度的產(chǎn)生及其影響。必備知識·自主學(xué)習(xí)——新知全解一遍過走進教材知識點一秦漢至魏晉南北朝時期的官員選拔與管理1．官員選拔(1)西周至春秋：世官制是官位世襲的制度，________世代壟斷高官。(2)春秋戰(zhàn)國時期：舉薦和軍功授爵制①背景：春秋戰(zhàn)國時期，________思想興起，各國爭霸圖強。②方式：舉薦有________的人為官，或依據(jù)________大小授予官職。(3)秦朝：“以法為教”“以吏為師”。(4)漢朝：察舉制(漢武帝時期)①察舉指先考察而后推舉，重點考察被舉者在鄉(xiāng)里的________和為官能力，然后推薦為官或提拔任用。②察舉分?？坪吞乜?。常科為歲舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標(biāo)準(zhǔn)，如孝廉、茂才等；特科有具體標(biāo)準(zhǔn)但無固定時間，如賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)等。③察舉制：為兩漢政權(quán)選拔了大批人才。(5)魏晉南北朝時期：____________①背景：東漢末年政治與社會秩序大亂，豪強大族控制了地方選人權(quán)。②開始：220年，魏王________推行。③內(nèi)容：在各州、郡設(shè)置大中正、中正，中正根據(jù)____________、________和才能評定州、郡士人的資品，分為九等，寫出評語，稱為“狀”。獲得資品的士人，由________授官。④作用：將選官權(quán)收歸中央，加強了________。隨著________勢力的發(fā)展，逐漸形成“________________________”的局面。2．官員考核(1)秦漢時期：________制：每年歲末，各縣、侯國經(jīng)郡國匯總上報中央，上計考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。(2)魏晉南北朝：因門閥士族勢力強大，________頻仍，考核大都流于形式，但曹魏、西晉、北朝也制定了相應(yīng)的考核法規(guī)。3．官員監(jiān)察(1)中央監(jiān)察：秦漢建立了以御史大夫(西漢晚期御史大夫改為大司空后，________逐漸成為最高監(jiān)察官)為首的中央監(jiān)察體系。(2)地方監(jiān)察：漢武帝為加強________，澄清吏治，將全國劃分為13個州部，每州設(shè)刺史一人。刺史品級不高，但權(quán)力很大，代表皇帝巡行郡國。啟思助學(xué)1．【易錯警示】先秦時期的世官制世官制就是世代為官，但兒子擔(dān)任的職務(wù)并一定是父輩的職務(wù)。世卿世祿制是世代為官，兒子的爵位、官職、待遇與父輩相同。2．【特別提醒】漢武帝推行察舉制察舉制下個人的社會背景、家庭出身不再是選官的唯一依據(jù)，有利于招攬各類人才，有利于加強中央集權(quán)。但到東漢中后期，察舉制已成為豪強或官吏安插親信的工具，進而失去了選拔人才的作用。3．【社會情境】九品中正制的官員選拔標(biāo)準(zhǔn)《晉書·段灼傳》記載：(兩晉)九品訪人，唯問中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也。二者茍然，則蓽門蓬戶之俊，安得不有陸沉者哉！思考：據(jù)此分析九品中正選官制的選拔標(biāo)準(zhǔn)，并指出其弊端。試答：4．【圖說歷史】“江蘇連云港尹灣漢墓木牘《集簿》”(見教材P31)秦漢上計制信息解讀：尹灣漢簡中《集簿》的發(fā)現(xiàn)為研究西漢時期的上計制度提供了迄今為止第一份實物范本，而且是發(fā)現(xiàn)在內(nèi)郡政府文書檔案上，其文獻價值更非同尋常。片牘具體地反映了西漢晚期社會形態(tài)的各個層面，再現(xiàn)了西漢時期人民多彩的社會生活畫面。5．【名師指津】教材P31“思考點”為什么說科舉制是一種更完善的選官制度？試答：6．【概念辨析】監(jiān)察制度和諫議制度(1)從對象上看：前者是君對臣、中央對地方的監(jiān)督；后者是臣對君的監(jiān)督。(2)從所處的地位上看：前者的機構(gòu)、制度越來越完善，地位越來越重要；后者的作用越來越小，直至取消這一制度。(3)出現(xiàn)這種區(qū)別的關(guān)鍵在于中國封建社會專制皇權(quán)不斷強化，其他機構(gòu)和制度都是為加強皇權(quán)服務(wù)的。知識點二隋唐至兩宋時期的官員選拔與管理1.官員選拔——科舉制(1)背景：南北朝以來，________地主勢力上升，他們希望打破門閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政。(2)確立：隋唐時期。分科考試選拔人才。(3)內(nèi)容①制舉：________自設(shè)科目考試選人。②常舉：每年舉行，________和________兩科最受社會重視。③考試合格，需________選拔后方可正式任官。(4)發(fā)展：兩宋科舉制度進一步發(fā)展完善，“取士不問________”，科舉成為選拔官員的主要途徑。2．官員考核(1)隋唐：官員的考核歸屬尚書省________。①隋朝：________以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。②唐朝：考核以________和________為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。(2)宋朝：制定了________的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。3．官員監(jiān)察(1)隋唐：________為最高監(jiān)察機構(gòu)，長官為御史大夫。將全國分為________監(jiān)察區(qū)，監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察。(2)宋朝：設(shè)________，地方劃分________作為監(jiān)察區(qū)。________合一。御史擁有了諫官的議事權(quán)，諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)。7．【名師指津】教材P32“思學(xué)之窗”：閱讀材料，談?wù)勊逄茣r期地方官員任用上的變化對中央集權(quán)有什么樣的影響。試答：8．【知識延伸】中國古代的回避制度在中國古代，回避制度是一種預(yù)防性的措施，在當(dāng)時情況下，不可能從根本上解決結(jié)黨營私的問題，但鑒于其避免官員形成鄉(xiāng)土意識和地方保護主義傾向的最初用意，仍應(yīng)充分予以肯定，且這一制度對我們今天的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然具有重要的啟示作用。知識點三元明清時期的官員選拔與管理1．官員選拔(1)元朝：部分保留了________方式。隨著上層統(tǒng)治者漢文化素養(yǎng)的不斷提高，元朝在1313年頒科舉詔，宣布次年開考，恢復(fù)了________，但時斷時續(xù)，錄取人數(shù)不多，科舉出身者在官員隊伍中的人數(shù)比例也不高。(2)明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試與________三級。參加考試的主要是國子監(jiān)和府、州、縣學(xué)的學(xué)生?？荚噺乃臅褰?jīng)中命題。2．官員考核：明清兩朝官員考核制度嚴(yán)密。(1)明朝：考核有____________?？己私Y(jié)果分稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)。(2)清朝：考課制度，包括三年一次的京察和大計，分別考察________和外省文官。3．官員監(jiān)察(1)元朝：中央設(shè)有御史臺，地方設(shè)有行御史臺、肅政廉訪司。(2)明朝：都察院監(jiān)察御史不僅負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省。____________負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。御史和給事中只是正七品官員，品級雖低，但權(quán)力很大。(3)清朝：將六科并入________，停止了派御史巡按各省的做法，但都察院監(jiān)察百官的職能沒有改變。9．【學(xué)術(shù)情境】中國古代的監(jiān)察制度有學(xué)者認(rèn)為，中國古代的監(jiān)察制度是隨封建制度的產(chǎn)生而萌發(fā)的，伴隨著中央集權(quán)制度的建立而誕生，又隨著封建君主專制的不斷強化而發(fā)展、完備。思考：該學(xué)者的主要觀點是什么？試答：10．【知識延伸】中國古代監(jiān)察制度的發(fā)展我國的監(jiān)察制度源遠流長，最早可追溯到先秦時代，而自秦漢正式形成后，中國封建監(jiān)察制度就隨著專制主義中央集權(quán)制度的不斷加強而發(fā)展，當(dāng)君主專制在明清達到頂峰時，中國封建監(jiān)察制度也更加完備和嚴(yán)密。關(guān)鍵能力·課堂探究——學(xué)科素養(yǎng)大提升探究主題一追求公平公正——中國古代選官制度的歷史嬗變[史料實證]——選官制度的演變體現(xiàn)了“平民政治”的崛起史料一太古至春秋，君所任者，與共開國之人及其子孫也。……大夫以上皆世族，不在選舉也?！?清)俞正燮《癸巳類稿》史料二漢武帝元光元年“初令郡國舉孝廉各一人”，舉后直接授官，充分適應(yīng)了君子賢人任官以“軌德立化”的思想。自東漢光武帝始，察舉實施中“授試以職”，舉主對秀才、孝廉先委以一定職務(wù)，以此檢驗其是否“便習(xí)官事”，合格者方舉至中央?！幾蚤惒娇恕恫炫e制度變遷史稿》史料三科舉考試是(中國古代)選拔官員的主要方法。它一直堅持的是自由報名、公開考試、平等競爭、擇優(yōu)取士的原則，其基本理念是“至公”……可以說，科舉制是封建社會的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強宗法勢力對于政治權(quán)力的壟斷，促進了社會的良性流動，從而擴大了統(tǒng)治階級政治統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)?！u一南《淺談科舉制度對中國社會的影響》探究：(1)指出史料一的選官制度及選官的主要依據(jù)。(2)根據(jù)史料二，概括西漢察舉制的選官原則，簡述東漢察舉制的發(fā)展表現(xiàn)。(3)依據(jù)史料三，指出“科舉制是封建社會的‘平民政治’”的內(nèi)涵。史料一反映了依據(jù)血緣關(guān)系的世襲官職“大夫以上皆世族，不在選舉也”。史料二反映了察舉制的特點。史料從“初令郡國舉孝廉各一人”“君子賢人任官”“授試以職”“合格者方舉至中央”等角度講述了察舉制的選官原則及察舉制在漢代的變革及發(fā)展。史料三反映了科舉制的選拔官員的主要原則，自由報名、公開考試、平等競爭、擇優(yōu)取士。同時還指出了科舉制的積極影響，促進了社會良性流動，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)。[家國情懷]科舉制的進步意義(1)科舉制度是封建選官制度的一大進步，沖破了世家大族壟斷仕途的局面，起到了抑制門閥的作用。(2)科舉制擴大了官吏的來源，大批門第不高的庶族地主和知識分子，通過科舉考試參加了政權(quán)，“大者登臺閣，小者任郡縣”。(3)科舉制把讀書、考試、做官緊密聯(lián)系起來，從而提高了官員的文化素質(zhì)。(4)科舉取士把選拔人才和官吏任命的權(quán)力，從地方豪門士族的手里集中到中央政府，大大加強了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。[歷史解釋]——上承察舉制下啟科舉制的九品中正制從產(chǎn)生背景看沿襲了東漢鄉(xiāng)里評議的傳統(tǒng)，在戰(zhàn)亂時期人士流移的條件下發(fā)展而來的，也是適應(yīng)曹魏初期政治的特點而產(chǎn)生的從舉士舉官看舉士舉官不分，是選官原始性的表現(xiàn)，而舉士舉官的分離，則是選官臻于完善的標(biāo)志。由“不分”到“分離”，九品中正制起了開啟先河的重大作用從選官權(quán)屬看剝奪了州郡長官自辟僚屬的權(quán)力，將官吏的任免權(quán)收歸中央，有利于加強中央集權(quán)，打擊地方士族從歷史地位看上承兩漢察舉制，下啟隋唐之科舉，實際是兩漢察舉制度的一種延續(xù)和發(fā)展，或者說是察舉制的另一種表現(xiàn)形式探究主題二凸顯君主意志——中國古代的監(jiān)察制度[史料實證]——中國古代監(jiān)察制度的特點及發(fā)展完善史料一唐宋時期的中央監(jiān)察制度由御史、諫官、封駁官三大體系組成。唐朝前期，御史掌“糾繩不法”，監(jiān)察百官；諫官掌“侍從贊相，規(guī)諫諷諭”，規(guī)諫皇帝；門下省掌審議、駁奏，監(jiān)督?jīng)Q策，正如唐太宗所說：“國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當(dāng)行駁正?！彼纬踉绿圃O(shè)諫官，如諫議大夫、司諫、正言。那時諫官多出外任職，用以消弭藩鎮(zhèn)。至真宗天禧元年(1017)時，設(shè)專門機構(gòu)置諫官六員，并規(guī)定三年內(nèi)不得差出，并使之有專言事的責(zé)任。諫官的職務(wù)得以確定，使諫院初具規(guī)模，仁宗明道元年將門下省的舊址改建成諫院，諫院開始有了相對的獨立性。宋王朝分散監(jiān)察權(quán)，在中央和地方上設(shè)各級監(jiān)察機構(gòu)，實行層層監(jiān)督?！幾再Z玉英《中國古代監(jiān)察制度》史料二陶后仲在福建任按察使時，懲治貪官數(shù)十人，盡除宿弊，撫恤軍民。朱元璋下令對其大力表彰?！煸吧圆乱桑訌娏藢Υ蟪嫉谋O(jiān)視?！煸暗哪康暮苊鞔_，就是要讓大臣對自己和大明江山忠心無二，要他們知道恐懼，防止他們營私舞弊、結(jié)黨亂政?！幋笳a共236條，其中懲治貪官污吏的竟達150條之多，而且極其嚴(yán)厲，共羅列有凌遲、梟首、夷族等懲罰，其嚴(yán)酷程度超過了歷史上任何一個封建王朝。——摘編自林益銘《看明朝皇帝朱元璋如何反腐敗》探究：(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識，指出與唐朝相比宋朝的監(jiān)察制度出現(xiàn)了哪些變化，并分析出現(xiàn)變化的原因。(2)根據(jù)史料二，概括明代初年朱元璋在反腐敗方面的措施。史料一第一段重點介紹了唐朝的監(jiān)察體制，包括御史、諫官、門下省等；第二段介紹了宋朝的諫官制度。宋代設(shè)專門機構(gòu)諫官六員，諫院初具規(guī)模，逐漸有了相對的獨立性，并在中央和地方上設(shè)各級監(jiān)察機構(gòu)，實行層層監(jiān)督。史料二重點介紹了明朝懲治貪官污吏的措施。史料中的三個省略號，把明朝皇帝朱元璋如何反腐敗分為四個方面，分別為表彰勇于反腐的官吏、加強對大臣的監(jiān)視、防止大臣結(jié)黨亂政、懲治貪官污吏，表明朱元璋重視反腐敗。[唯物史觀]中國古代監(jiān)察制度的特點和作用(1)特點①組織獨立，自成系統(tǒng)：對官吏的監(jiān)察滲透于考核、獎懲制度之中，實行重獎重罰。②以輕制重，給級別低的監(jiān)察官以監(jiān)察級別高的官吏的權(quán)力。監(jiān)察機構(gòu)的權(quán)力來自皇權(quán)。監(jiān)察活動法律化，監(jiān)察方式多樣化。③嚴(yán)格選任監(jiān)察官。歷代統(tǒng)治者都注重監(jiān)察官的遴選，對監(jiān)察官的考核也有特定的制度和規(guī)定。(2)作用①有助于加強皇權(quán)，促進了專制主義中央集權(quán)的建立和鞏固。②加強決策的科學(xué)性。在一定程度上減少決策的盲目性和隨意性，有助于形成科學(xué)的決策。③有助于澄清吏治，提高官員素質(zhì)。[歷史解釋]——中國古代監(jiān)察制度演變先秦時期：萌芽階段夏商周三代已有監(jiān)察的因素和活動，但嚴(yán)格意義上的監(jiān)察制度并未確立秦漢時期：形成階段秦朝的御史大夫、漢代的刺史，表明從中央到地方出現(xiàn)完整的監(jiān)察制度隋唐時期：成熟階段隋唐時期，門下省負(fù)責(zé)諫議和封駁，出現(xiàn)諫議制度，形成較嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)宋元時期：強化階段宋代設(shè)獨立機構(gòu)諫院，元代制定整套監(jiān)察法規(guī)明清時期：頂峰階段中央設(shè)都察院和六科給事中，地方設(shè)按察使司。至此，我國古代監(jiān)察制度達到高度的統(tǒng)一和嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建·史論要旨[必備術(shù)語]1．西周至春秋的世官制是官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官。2．察舉制與九品中正制、上計制與刺史巡視監(jiān)察制度的建立與完善，是秦漢至魏晉時期官員選拔與管理的主要內(nèi)容。3．隋唐開始的科舉制以考試取人，擴大了用人范圍，對歷代封建國家政權(quán)的穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。4．漢武帝以后，巡視監(jiān)察制度一直延續(xù)了下來。元明清時期官員考核制度、監(jiān)察制度嚴(yán)密。5．中國古代的官員選拔與管理經(jīng)歷了漫長的發(fā)展階段，積累了豐富經(jīng)驗，為人類政治文明作出了重要貢獻。隨堂檢測·強化落實——基礎(chǔ)素能練到位1．秦代選官主要實行軍功入仕，軍功以在前線殺敵數(shù)量來計算；漢代選官主要實行察舉制，由地方官在轄區(qū)內(nèi)考察人才并推薦給中央，被察舉的人必須品德高尚、學(xué)識才干出眾。這反映出秦漢之際()A．中央集權(quán)不斷強化B．入仕通道趨于多元C．選官的客觀性增強D．治國理念發(fā)生變化2．[2022·山東濱州市高二第一學(xué)期期中]唐代科舉考試中，應(yīng)試者通過考試僅是得到了做官的資格，尚不能正式入仕，只有通過吏部的“釋褐試”或曰“關(guān)試”，合格者才能授官。吏部考試的科目分為博學(xué)宏同和拔萃?！缎绿茣酚涊d：“試文三篇謂之宏同，試判三條謂之拔萃?！睋?jù)此可知，唐代的科舉制()A．選官的標(biāo)準(zhǔn)趨向嚴(yán)苛B．保障了吏治清明與高效C．重視官員的實際才能D．沖擊了世家大族的特權(quán)3．[2022·江蘇南京高二期中]北宋宋仁宗統(tǒng)治的四十二年中，先后出現(xiàn)了二十多名宰相，其中不乏呂夷簡、文彥博、韓琦、富弼這些歷史名臣。在唐宋八大家里，歐陽修、蘇軾、蘇轍、王安石、曾鞏等人都是這時走上仕途、入朝為官的。大臣中還有范仲淹和包拯這類一流人物。這主要是因為宋代()A．政治統(tǒng)一促進經(jīng)濟發(fā)展B．社會控制相對寬松C．科舉制度選拔優(yōu)秀人才D．文化成就臻于頂峰4．元朝中央設(shè)置御史臺。御史臺又在地方上建立了兩個行臺機構(gòu)，即監(jiān)臨東南諸省的江南諸道行御史臺和西南地區(qū)的陜西諸道行御史臺。北部和中原地區(qū)不另置行臺。在路以上設(shè)置肅政廉訪司，定期檢查各種案件賬目，監(jiān)督糾劾各級官吏。這可以用來說明元代()A．地方官員職權(quán)削弱B．御史臺行政權(quán)力的加強C．監(jiān)察體系系統(tǒng)嚴(yán)密D．中央與地方的分權(quán)制衡5．[2022·山東德州模擬](12分)閱讀材料，回答問題。材料中國古代科舉制度發(fā)展演變簡表時期錄取數(shù)量或方式考試內(nèi)容考試程序唐代進士錄取率只有百分之一二詩賦、儒家經(jīng)典、法律、文字、算學(xué)等武則天時，初設(shè)殿試，但未形成定制宋代錄取名額大為增加儒家經(jīng)典為主，儒家經(jīng)典可依據(jù)多種注疏考試分解試、省試、殿試三級；殿試成為定制，錄取權(quán)由皇帝直接掌握明代開始實行“南北榜”，即南北方的學(xué)子，按照其所處的地域進行排名，分別錄取出貢生后，再統(tǒng)一參加殿試命題范圍只限于四書五經(jīng)，答卷只能以朱熹的注釋為主士人需先入地方學(xué)校為生員或入國子監(jiān)為監(jiān)生，再通過鄉(xiāng)試、會試、殿試而入仕結(jié)合材料與中國古代史的相關(guān)知識，圍繞“科舉制度與社會發(fā)展”自行擬定一個具體的論題，并就所擬論題進行簡要闡述。(要求：明確寫出所擬論題，闡述須有史實依據(jù)。)讀史思辨·視野拓展——深化認(rèn)知全通關(guān)視野一科舉制的“創(chuàng)新之處”[史學(xué)新論]作為一種上千年的文化存在，科舉制顯然有其客觀的歷史合理性，否則我們就無法解釋其存在的持久性……科舉的創(chuàng)新之處就在于其不僅為社會底層的知識分子提供了持續(xù)流動的可能，而且將其制度化?！婆e制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂”式的“機會均等”……的機制，對知識分子的社會心理是一種塑造，客觀上激勵了個人的奮斗精神。——摘編自薛明揚《中國傳統(tǒng)文化概論》(激活思維)科舉制推動了社會階層的流動，提供了“機會均等”的機制，激勵了個人的奮斗精神。[思辨訓(xùn)練1]唐代科舉考試試卷不密封，主考官決定是否錄取時，既看考生的答卷水平，也可以參考考生平時的作品和聲譽，如舉子平時所作詩文卷軸向禮部交納的“納省卷”，在社會、政治、文壇上都有地位的人向主考官推薦的“通榜”等。唐代科舉的這一錄取原則()A．反映了唐代科舉制度的完善B．加強了士族對政權(quán)的控制C．體現(xiàn)了科舉取士的公平公正D．利于對參考考生全面考察[思辨訓(xùn)練2]明朝為了保證科舉能選拔出不同地域的優(yōu)秀人才，從1427年起，在會試中實行南北卷制度。后來南北卷演變?yōu)槟媳敝芯恚浫”壤仓饾u穩(wěn)定，南卷、北卷和中卷的錄取比例分別為55%、35%和10%。由此可見()A．明朝的科舉制走向衰落B．明朝中央集權(quán)得到強化C．分卷制度相對公平合理D．錄取比例反映經(jīng)濟水平視野二中國古代監(jiān)察制度的實際作用[史學(xué)新論]中國古代的行政監(jiān)察制度，對行政監(jiān)察人員的任用作了嚴(yán)格的規(guī)定。在監(jiān)察官的使用方面，明確了監(jiān)察官的任職期限與升遷?！熬脛t情親而弊生，望輕而法玩”“二周年一替”都是古人對監(jiān)察官使用期限的認(rèn)識和規(guī)定。歷代還制定了《監(jiān)察六事》《巡按察六》《設(shè)立憲臺格例》《互察法》等來規(guī)定監(jiān)察官的職責(zé)……西漢時御史大夫雖然是“三公”之一，但其秩僅為二千石，而另“二公”為秩萬石。唐代，監(jiān)察御史是正八品。宋元明監(jiān)察御史為七品，也就是相當(dāng)于一個小知縣……當(dāng)然，古代的監(jiān)察制度是為封建統(tǒng)治者服務(wù)的，其局限性是很明顯的?！幾圆軇P旋《中國古代行政監(jiān)督制度之借鑒》(激活思維)監(jiān)察官有明確的任職期限；以法律規(guī)定監(jiān)察官的職責(zé)；監(jiān)察官員的品秩較低。對于監(jiān)督官員規(guī)范行政，防止官員貪腐等起到一定作用；專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察制度的效能是有限的。[思辨訓(xùn)練3]下圖為明代巡按御史機制運行要件示意圖，該圖反映出明代巡按制度()A．巡按御史獲得獨立監(jiān)察權(quán)B．確保了對官員的有效監(jiān)督C．以服務(wù)于皇權(quán)為主要目的D．確立了分權(quán)與制衡的原則[思辨訓(xùn)練4](12分)閱讀材料，完成下列要求。材料一兩漢時期，中央設(shè)御史大夫，下設(shè)兩丞，御史丞和中丞。御史大夫“內(nèi)承本朝之風(fēng)化，外佐丞相統(tǒng)理天下”，其“位次丞相，典正法度，以職相參，總領(lǐng)百官，上下相監(jiān)臨”。御史大夫每朝會則“舉不如儀者”，并與侍御史、監(jiān)察御史察舉非法，分別監(jiān)察中央和地方官吏，對官吏的所有違法案件均有權(quán)直接進行案問。御史中丞，“在殿中蘭臺，圖籍秘書，外督部刺史，內(nèi)領(lǐng)侍御史十五人，受公卿奏事，舉劾按章”?！幾粤痔稘h代行政監(jiān)察制度初探》材料二唐代行政監(jiān)察范圍廣泛，既察事又察人。既察事前事中又察事后。在中央，有監(jiān)察御史專察尚書省六部。《唐六典》規(guī)定：“監(jiān)察御史，若在京都，則分察尚書六司，糾其過失”。御史臺還可對尚書省的會議進行監(jiān)察，監(jiān)察尚書省的會議是否有過錯。監(jiān)察御史有權(quán)監(jiān)察地方的考課、戶口、籍帳、賦役、農(nóng)桑、倉庫、屯田、鑄錢、財政收支和判決囚徒等方面。還加強了對禮儀、軍隊、治安、館驛、選舉等方面的監(jiān)察。——摘編自鐘貞茂、鐘駿樹《唐代行政監(jiān)察制度的歷史思考》(1)根據(jù)材料一、二，指出漢唐時期行政監(jiān)察制度的變化。(6分)(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，說明漢唐行政監(jiān)察的作用。(6分)第二單元官員的選拔與管理第5課中國古代官員的選拔與管理必備知識·自主學(xué)習(xí)啟思助學(xué)3．提示：以門第出身為九品中正選官制的標(biāo)準(zhǔn)。弊端：下層出身的人才沒有出頭機會，社會矛盾易激化。5．提示：科舉制實行自由報名，分科考試，以考試成績選拔人才，程序嚴(yán)密，體現(xiàn)了公開、公平、客觀的原則。官員選拔的社會基礎(chǔ)更加廣泛，官員的選拔權(quán)收歸中央，加強了中央集權(quán)。7．提示：隋唐各級長官的僚屬皆由吏部任命和考核，吏的管理更加嚴(yán)格，大大加強了中央集權(quán)。9．提示：古代監(jiān)察制度體現(xiàn)了皇權(quán)控制下的權(quán)力制約。走進教材知識點一1．(1)貴族(2)尚賢才能軍功(4)輿論評價(5)九品中正制曹丕家世道德吏部中央集權(quán)門閥士族上品無寒門，下品無勢族2．(1)上計(2)戰(zhàn)亂3．(1)御史中丞(2)中央集權(quán)知識點二1．(1)寒門庶族(3)皇帝明經(jīng)進士吏部(4)家世2．(1)吏部九品品德才能(2)嚴(yán)格3．(1)御史臺十道(2)御史臺路臺諫知識點三1．(1)蒙古傳統(tǒng)科舉制(2)殿試2．(1)考滿和考察(2)京官3．(2)六科給事中(3)都察院關(guān)鍵能力·課堂探究探究主題一(1)提示：制度：世官制(世卿世祿制)。主要依據(jù)：血緣。(2)提示：原則：以德取人。表現(xiàn)：注重官員的吏治能力；舉薦與考試相結(jié)合。(3)提示：內(nèi)涵：追求自由平等，公平公正；打破了宗法貴族壟斷政治的局面；促進了社會之間的良性流動；有利于庶族地主的參政。探究主題二(1)提示：變化：宋朝的監(jiān)察范圍進一步擴大，對地方的監(jiān)察力度進一步加強；對監(jiān)察官員的要求日益嚴(yán)格，監(jiān)察官員日趨專業(yè)化；監(jiān)察權(quán)具有一定的獨立性，監(jiān)察制度日益完善。原因：吸取唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)；加強專制主義中央集權(quán)的需要。(2)提示：措施：樹立清廉官吏的典型以示范；實行特務(wù)統(tǒng)治對官吏以監(jiān)視；實行嚴(yán)刑酷法對官吏以威懾。隨堂檢測·強化落實1．解析：根據(jù)題干內(nèi)容可知，秦朝選官的標(biāo)準(zhǔn)是軍功，即武力，漢朝選官的標(biāo)準(zhǔn)是品德和學(xué)識，再結(jié)合所學(xué)知識可知，秦朝治國的主導(dǎo)思想是法家，而漢朝治國的主導(dǎo)思想是儒家，據(jù)此可知題干所述現(xiàn)象反映出秦漢時期治國理念發(fā)生了變化，故選D項；中央集權(quán)主要涉及中央與地方的關(guān)系，而題干所述內(nèi)容屬于選官方式，排除A項；秦朝選官主要依靠軍功，漢朝選官主要依靠察舉，這是選官標(biāo)準(zhǔn)的變化，而不是入仕渠道多元化，排除B項；秦朝選官主要依靠軍功，漢朝選官主要依靠察舉，反映出選官標(biāo)準(zhǔn)的主觀性增強，排除C項。答案：D2．解析：根據(jù)材料可知，唐代雖然采取科舉制度選拔人才，但是卻不僅僅以科舉作為任用人才的標(biāo)準(zhǔn)，而是重視人才的實際才能，通過“博學(xué)宏同和拔萃”才能真正進入仕途，故選C項；材料中不涉及選官標(biāo)準(zhǔn)的變化，標(biāo)準(zhǔn)就是科舉制度選拔人才，排除A項；“保障”的說法過于絕對，且材料所述的內(nèi)容是在強調(diào)對科舉人才能力的考察，排除B項；結(jié)合所學(xué)知識可知科舉制度不限制出身，世家大族也可以參加科舉考試，所以材料所述內(nèi)容并不會對世家大族造成沖擊，排除D項。答案：C3．解析：據(jù)材料“其中不乏呂夷簡、文彥博、韓琦、富弼這些歷史名臣。在唐宋八大家里，歐陽修、蘇軾、蘇轍、王安石、曾鞏等人都是這時走上仕途、入朝為官的”可知，宋代科舉制的發(fā)展為國家選拔了大量的優(yōu)秀人才，故選C項；據(jù)所學(xué)，北宋處于政權(quán)對峙時期，并沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，排除A項；材料主旨是宋代人才輩出，這與社會控制沒有直接關(guān)系，排除B項；材料只是宋代部分文臣的數(shù)據(jù)，不能說明文化成就處于頂峰，排除D項。答案：C4．解析：據(jù)材料“中央設(shè)置……”“又在地方上……”“在路以上設(shè)置……”可知，元朝在中央和地方都設(shè)有監(jiān)察機構(gòu)且分工明確職責(zé)清晰，建立起了從中央到地方的系統(tǒng)嚴(yán)密的監(jiān)察體系，故選C項；A項是通過地方官員的職責(zé)權(quán)限體現(xiàn)的，材料信息與之無關(guān)，排除A項；御史臺是中央行政監(jiān)察機關(guān)，負(fù)責(zé)糾察、彈劾官員、肅正綱紀(jì)，并不掌握行政權(quán)力，故不存在行政權(quán)力的加強一說，排除B項；中國封建社會實行的是中央集權(quán)制度，不存在中央與地方的分權(quán)制衡機制，排除D項。答案：C5．解析：材料主要展示了唐代、宋代和明代科舉制的錄取方式、考試內(nèi)容和考試程序，論述應(yīng)注意圍繞“科舉制度與社會發(fā)展”，選取史實進行論述。答案：(示例1)論題：科舉制度與君主制的強化。闡述：君主專制的強化，使科舉考試的錄取數(shù)量、考試內(nèi)容、考試程序發(fā)生了變化?？婆e取士的數(shù)量越來越多，封建統(tǒng)治基礎(chǔ)不斷擴大；科舉考試內(nèi)容由多元到以儒學(xué)為主，再到只限于四書五經(jīng)，且以朱熹的注疏為準(zhǔn)，表明儒學(xué)思想已成為專制統(tǒng)治的思想工具；科舉與學(xué)校教育相結(jié)合，殿試逐漸成為定制，且由皇帝直接掌握。上述史實表明科舉考試的變化體現(xiàn)了君主專制的加強。(示例2)論題：科舉制度與儒學(xué)的發(fā)展。闡述：自唐代到明代，儒學(xué)在科舉考試中的地位日益突顯。唐代，儒學(xué)作為封建社會正統(tǒng)思想，成為科舉考試的重要內(nèi)容之一；宋明理學(xué)以儒家綱常約束人們的思想，科舉考試以儒家經(jīng)典為主，但可依據(jù)多種注疏；明代四書五經(jīng)成為科舉考試的唯一內(nèi)容，答卷只能以朱熹的