藏區(qū)土司制度研究

藏區(qū)土司制度研究一、本文概述《藏區(qū)土司制度研究》是一篇旨在深入探究藏區(qū)土司制度產生、發(fā)展、演變及其影響的歷史研究文章。土司制度是中國古代民族地方管理制度之一，尤其在藏區(qū)，這一制度以其獨特的形式和深遠的影響，成為了歷史研究的重要課題。本文將從多個維度對藏區(qū)土司制度進行全面、系統(tǒng)的分析，旨在揭示其在藏區(qū)歷史、文化、社會、政治等多個方面的作用和影響。文章首先將對藏區(qū)土司制度的起源進行追溯，分析其在特定歷史背景下的形成原因和發(fā)展過程。接著，文章將詳細探討土司制度在藏區(qū)的具體實施情況，包括土司的職位設置、權力分配、職責履行等方面，以揭示其在實際運作中的特點和規(guī)律。文章還將對土司制度在藏區(qū)社會經濟、文化教育、民族關系等方面的影響進行深入分析，以揭示其在藏區(qū)社會發(fā)展中的重要地位。通過對藏區(qū)土司制度的全面研究，本文旨在為我們提供一個深入了解藏區(qū)歷史、文化、社會、政治等方面的窗口，同時也為當代藏區(qū)的社會發(fā)展和民族團結提供歷史借鑒和參考。希望通過本文的研究，能夠進一步推動藏區(qū)歷史研究的深入發(fā)展，為相關領域的學術研究提供有益的參考。二、藏區(qū)土司制度的起源與發(fā)展藏區(qū)土司制度，作為中國歷史上一項重要的地方行政管理制度，其起源與發(fā)展與藏區(qū)的歷史、地理、民族、文化等多方面因素緊密相連。在藏區(qū)土司制度的起源方面，可以追溯到公元7世紀初的吐蕃王朝時期。在這一時期，吐蕃王朝通過征服和聯姻等手段，逐漸在青藏高原建立起強大的政權。為了鞏固統(tǒng)治，吐蕃王朝在藏區(qū)實行了一種以部落為單位的地方行政管理制度，即“土司制度”的雛形。這些土司在行政、軍事、司法等方面享有一定的自主權，但同時又受到吐蕃中央政權的控制。隨著歷史的演進，藏區(qū)土司制度在發(fā)展過程中逐漸形成了自己的特色。在元朝時期，中央政府為了加強對藏區(qū)的統(tǒng)治，設立了宣政院等機構，對藏區(qū)進行直接管理。在這一背景下，藏區(qū)土司制度得到了進一步的發(fā)展和完善。明朝時期，藏區(qū)土司制度進入了鼎盛時期，土司的權力和地位得到了進一步的提升。土司們不僅在行政、軍事等方面擁有更大的自主權，而且還在經濟、文化等方面發(fā)揮著重要的作用。然而，藏區(qū)土司制度在發(fā)展過程中也面臨著許多挑戰(zhàn)和變革。清朝時期，隨著中央政府對藏區(qū)的統(tǒng)治逐漸加強，土司制度開始逐漸衰落。清政府通過設立駐藏大臣等機構，對藏區(qū)進行更為直接和有效的管理。土司們的權力和地位也受到了很大的削弱。到了民國時期，隨著現代國家的建立和行政體系的改革，藏區(qū)土司制度最終走向了消亡。藏區(qū)土司制度作為中國歷史上一項重要的地方行政管理制度，其起源與發(fā)展與藏區(qū)的歷史、地理、民族、文化等多方面因素緊密相連。雖然土司制度已經消失，但它對藏區(qū)乃至整個中國歷史的影響卻是深遠的。通過對藏區(qū)土司制度的研究，我們可以更深入地了解藏區(qū)的歷史和文化，也可以為當今中國的民族團結和地區(qū)發(fā)展提供重要的歷史借鑒。三、藏區(qū)土司制度的組織結構與特點藏區(qū)土司制度，作為一種獨特的政治組織形式，其組織結構和特點充分反映了藏區(qū)社會的歷史、文化和地理特性。土司制度在藏區(qū)的實施，不僅是對當地社會政治結構的一種適應，更是中央政權對藏區(qū)實施有效管轄的重要手段。藏區(qū)土司制度的組織結構，主要由土司、頭人、百姓等層級構成。土司作為最高統(tǒng)治者，負責整個土司轄區(qū)的行政、司法和軍事事務。土司之下設有頭人，他們負責具體的行政事務，同時也是土司與百姓之間的橋梁。百姓則是土司制度的基礎，他們從事農業(yè)生產、繳納賦稅、服兵役，維持著土司制度的運轉。藏區(qū)土司制度的特點，首先表現在其高度的自治性上。土司在其轄區(qū)內享有極大的權力，包括人事任免、稅收征收、司法審判等，這使得土司制度在藏區(qū)的實施具有很大的靈活性。藏區(qū)土司制度具有較強的地域性。土司的轄區(qū)往往以某一地理區(qū)域為基礎，如某個河谷、某個山脈等，這使得土司制度在藏區(qū)的分布呈現出明顯的地域性特征。藏區(qū)土司制度還具有一定的宗教性。在藏區(qū)，宗教對社會的影響深遠，土司往往也是當地宗教領袖，他們利用宗教的力量來維護自己的統(tǒng)治。藏區(qū)土司制度的組織結構和特點，既有對當地社會政治結構的適應，也有中央政權對藏區(qū)實施有效管轄的考慮。這一制度在藏區(qū)的歷史長河中發(fā)揮了重要作用，對藏區(qū)的社會、經濟、文化等方面產生了深遠影響。四、藏區(qū)土司制度的社會影響藏區(qū)土司制度作為一種特殊的地方行政管理制度，其存在對藏區(qū)的社會、經濟、文化以及政治等多個方面產生了深遠的影響。土司制度對藏區(qū)的社會穩(wěn)定起到了積極的推動作用。土司作為地方上的實際統(tǒng)治者，他們在維護地方秩序、調解民族矛盾、保障民生等方面發(fā)揮了重要作用。土司制度通過確立土司的權威，使得藏區(qū)各族群得以在相對穩(wěn)定的政治環(huán)境中生活和發(fā)展，這對于維護藏區(qū)的社會和諧具有重要意義。土司制度促進了藏區(qū)的經濟發(fā)展。土司作為地方經濟的主導者，他們在開發(fā)土地資源、推動農牧業(yè)生產、發(fā)展商業(yè)貿易等方面發(fā)揮了積極作用。土司制度的實施，使得藏區(qū)的經濟得以在相對穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展，為藏區(qū)的經濟繁榮奠定了基礎。土司制度對藏區(qū)的文化發(fā)展也產生了深遠的影響。土司作為地方文化的傳承者，他們在保護和發(fā)展藏區(qū)獨特的地方文化、民族文化方面發(fā)揮了重要作用。土司制度的存在，使得藏區(qū)的文化得以在相對穩(wěn)定的環(huán)境中傳承和發(fā)展，為藏區(qū)文化的繁榮提供了有力保障。然而，土司制度也存在一些消極影響。土司作為地方上的實際統(tǒng)治者，他們的權力往往缺乏有效的監(jiān)督和制約，容易導致權力的濫用和腐敗現象的發(fā)生。土司制度在一定程度上限制了藏區(qū)社會的發(fā)展和進步，使得藏區(qū)在現代化進程中面臨一些困難和挑戰(zhàn)。藏區(qū)土司制度對藏區(qū)的社會、經濟、文化以及政治等多個方面產生了深遠的影響。雖然土司制度在一定程度上推動了藏區(qū)的發(fā)展和進步，但也存在一些問題和挑戰(zhàn)。因此，在深入研究藏區(qū)土司制度的基礎上，我們應該更加關注如何更好地發(fā)揮土司制度的積極作用，推動藏區(qū)社會的全面發(fā)展和進步。五、藏區(qū)土司制度的衰落與改革藏區(qū)土司制度，作為一種歷史悠久且獨具特色的地方行政管理制度，在歷史長河中發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著社會的進步和歷史的變遷，土司制度也逐漸暴露出諸多問題和弊端，最終走向了衰落。土司制度的衰落，主要源于其內在的制度缺陷和外部環(huán)境的壓力。土司制度實行世襲制，土司職位往往由土司家族內部成員繼承，這導致了土司權力的壟斷和固化。土司們往往缺乏有效的監(jiān)督和制約機制，容易出現濫用職權、貪污腐敗等問題。土司制度下的土地分配極不合理，大部分土地被土司及其家族所壟斷，農民們只能租種土地，生活困苦。這種土地制度嚴重阻礙了社會經濟的發(fā)展，加劇了社會矛盾。在外部環(huán)境方面，藏區(qū)土司制度也面臨著巨大的壓力。隨著清王朝的衰落和民國政府的建立，中央政府對藏區(qū)的控制力逐漸減弱，土司們的獨立性和自主性逐漸增強。同時，西方列強的侵略和滲透也加劇了藏區(qū)的動蕩和不安定。土司們?yōu)榱司S護自身的利益和地位，不得不與外國勢力勾結，這使得藏區(qū)的土司制度更加腐敗和落后。面對土司制度的衰落和危機，中央政府開始嘗試對其進行改革。中央政府加強了對藏區(qū)的控制和管理，通過設立流官、實行改土歸流等措施，逐漸削弱了土司的權力。同時，中央政府還推行了一系列的經濟改革措施，如興辦新式學堂、發(fā)展現代工業(yè)等，以推動藏區(qū)經濟的發(fā)展和社會進步。這些改革措施在一定程度上緩解了土司制度的問題和弊端，但并未完全解決根本問題。在土司制度根深蒂固的情況下，改革面臨著巨大的阻力和困難。因此，藏區(qū)土司制度的改革仍然是一個長期而艱巨的任務。藏區(qū)土司制度的衰落是多種因素共同作用的結果。要解決這一問題，需要中央政府采取更加有力的措施和更加科學的方案來推動藏區(qū)的改革和發(fā)展。也需要土司們自身的覺醒和努力，摒棄落后的觀念和做法，積極適應時代的變化和發(fā)展趨勢。只有這樣，才能真正實現藏區(qū)的繁榮和發(fā)展。六、結論經過對藏區(qū)土司制度深入而全面的研究，我們不難發(fā)現這一制度在藏區(qū)歷史、社會、文化、政治以及經濟等多個層面均產生了深遠的影響。土司制度作為藏區(qū)特有的地方治理形式，既是中央王朝對邊疆地區(qū)進行有效管理的工具，也是藏區(qū)內部多元力量博弈和妥協的產物。土司制度在藏區(qū)的實施，促進了中央王朝與藏區(qū)各部落、宗教團體之間的交流與融合，為藏區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展提供了制度保障。土司作為地方精英的代表，他們在維護地方秩序、傳承藏族文化、促進經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。然而，土司制度也存在一定的局限性，如土司的權力過于集中、土司之間的爭斗導致地方動蕩等問題，這些問題在一定程度上影響了藏區(qū)的長遠發(fā)展?？傮w而言，藏區(qū)土司制度是藏區(qū)歷史與文化的重要組成部分，它既有積極的推動作用，也有消極的制約因素。對于我們今天而言，深入研究和理解藏區(qū)土司制度，不僅有助于我們更好地認識藏區(qū)的歷史與現實，也有助于我們?yōu)椴貐^(qū)的未來發(fā)展提供有益的借鑒和啟示。在未來的研究中，我們應進一步關注土司制度的變遷過程、土司與地方社會的關系、土司制度對藏族文化的影響等議題，以期更全面、深入地揭示藏區(qū)土司制度的內涵與價值。參考資料：藏區(qū)，這片神秘而豐富的土地，自古以來就有著與眾不同的社會政治體制。其中，土司制度作為藏區(qū)一種獨特的社會政治制度，具有深遠的歷史淵源和復雜的社會影響。本文將通過對藏區(qū)土司制度的深入研究，探討其歷史背景、社會結構、政治體制以及現代轉型等方面的內容。藏區(qū)的土司制度起源于古代的部落制度，隨著吐蕃王朝的崛起和佛教的傳入，藏區(qū)逐漸形成了一種以地域為基礎、以血緣為紐帶、以宗教為凝聚力的社會結構。在元明清時期，隨著中央王朝對藏區(qū)的進一步統(tǒng)治，土司制度逐漸形成并得以發(fā)展。藏區(qū)的土司制度是一種以地域為基礎的社會組織形式，各地土司掌握著地方的軍事、政治、經濟大權，形成了自成一體的社會政治體系。土司的職位通常由家族世襲，其社會地位和權力得到了中央王朝的認可。在政治體制上，土司通常擁有自己的官員體系和法律制度，對屬民進行管理和統(tǒng)治。土司與中央王朝的關系通常表現為朝貢和冊封等儀式，而土司之間的政治關系則表現為聯盟和爭斗。隨著社會的進步和現代化的發(fā)展，藏區(qū)的土司制度也經歷了一系列的變革。在20世紀初期，中央政府開始對藏區(qū)進行改革，廢除了土司制度，推行了新的行政管理制度。這一變革引起了社會的廣泛和討論。在新的行政管理制度下，藏區(qū)的社會政治體系逐漸發(fā)生了變化。土司的權力被削弱，地方政府的職能得到了加強。同時，現代教育開始普及，現代經濟模式也開始逐漸形成。這些變化對藏區(qū)的社會經濟發(fā)展產生了深遠的影響。藏區(qū)的土司制度作為一段歷史時期的特殊社會政治現象，反映了藏區(qū)社會的歷史、文化、政治和經濟特點。隨著社會的進步和現代化的發(fā)展，土司制度已經逐漸被新的行政管理制度所取代。然而，對于我們理解藏區(qū)歷史和文化，研究土司制度仍然具有重要的意義。在現代化進程中，我們也應看到藏區(qū)社會的變化和發(fā)展，以及面臨的新的挑戰(zhàn)和機遇。土司制度是中國歷史上一種特殊的地方行政管理制度，廣泛應用于明清兩代。在廣西地區(qū)，土司制度在元明時期扮演了重要的角色。本文旨在探討元明時期廣西土司制度的相關問題，以期深入了解這一制度在廣西地區(qū)的實施效果及存在的問題。針對元明時期廣西土司制度的研究，已有不少成果。這些研究主要集中在土司制度的起源、發(fā)展和演變過程，以及土司在地方行政管理和民族關系中的作用等方面。然而，關于土司制度在廣西地區(qū)的具體實施情況及其對地方社會的影響，學界仍缺乏深入的研究。本文采用文獻研究和歷史學的方法，收集了大量的相關史料和研究成果，對元明時期廣西土司制度進行了深入研究。對文獻資料進行梳理和分類，整理出關于廣西土司制度的主要史實。運用歷史學的研究方法，對土司制度的實施過程及其在廣西地區(qū)的影響進行了深入分析。元明時期廣西土司制度在實際運作中，取得了一定的成效。土司制度在一定程度上維護了地方穩(wěn)定，促進了經濟發(fā)展和文化交流。然而，這一制度在實際執(zhí)行中也存在一些問題，如土司權力的濫用、地方豪強的崛起以及中央政府對土司的管控乏力等。這些問題不僅影響了土司制度的實施效果，也對廣西地方社會的發(fā)展產生了負面影響。元明時期廣西土司制度的研究表明，土司制度在維護地方穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展和文化交流方面發(fā)揮了積極作用。然而，也存在土司權力濫用、地方豪強崛起等問題，這些問題對土司制度的實施效果和地方社會的發(fā)展產生了負面影響。對土司制度的研究仍需深入挖掘史料，全面分析其歷史背景和社會影響。同時，應土司制度在當代社會的遺留問題，以期為當今民族地區(qū)的政治和社會發(fā)展提供借鑒。土司制度是元、明、清王朝在少數民族地區(qū)設立的地方政權組織形式和制度?！巴了尽庇址Q“土官”，是由中國古代中央王朝任命和分封的地方官，“世官、世土、世民”是其重要特點，即世襲的政治統(tǒng)治權，轄區(qū)土地的世襲所有權及對附著在土地上的農民的世襲統(tǒng)治權。土司制度淵源很久，元朝以前，各封建王朝已采用“以土官治土民”的辦法。唐、宋時在西南、華南等少數民族地區(qū)設置過羈縻府、州，任命當地土著首領為世襲的刺史、知州。元朝后，以宣慰使、宣撫使、安撫使、招討使、千戶、百戶等官職封贈各族首領，土官的職類、承襲、貢賦和征發(fā)等遂形成一定制度。明代，土司制度發(fā)展到鼎盛期，后漸趨衰落，至清代，已不占統(tǒng)治地位了。直到20世紀50年代初，云南、四川等民族地區(qū)還有極少數土司的殘余。經過解放后的土地改革才徹底廢除。土司制度淵源甚早，起于秦漢，中經魏、晉、南北朝、隋、唐、宋時期的不斷變化，至元代正式形成土司制度，明代則臻于完善，清代改土歸流以后始日趨衰微。土司的設置，“在于羈縻”。即源于中央王朝最早實行的羈縻政策。秦漢，“西南諸蠻，有虞氏之苗，商之鬼方，西漢之夜郎、靡莫、邛、莋、僰、爨之屬皆是也。自巴、夔以東及湖湘、嶺嶠，盤踞數千里，種類殊別。歷代以來，自相君長。原其為王朝役使，自周武王孟津大會，而庸、蜀、羌、髳、微、盧、彭、濮諸蠻皆與焉。及楚莊蹻王滇，而秦開五尺道，置吏，沿及漢武，置都尉縣屬，仍令自保，此即土官、土吏之所始歟”。秦朝在統(tǒng)一全國后，首先在南方民族地區(qū)設立“道”的特殊行政機構，漢沿秦制，繼續(xù)在南方民族地區(qū)推行郡縣統(tǒng)治之法，設立許多郡和屬國都尉（邊境的郡），郡下和屬國都尉下又設若干縣。但“初雖有郡名，仍令其君長治之”。實際就是中央王朝對各民族首領建立間接統(tǒng)治的土司制度的緣起。兩漢的羈縻郡縣制的統(tǒng)治方式為三國、兩晉南北朝各代王朝所沿襲。在三國時魏、蜀、吳皆采用羈縻郡縣制以統(tǒng)治各自轄區(qū)內的西南各民族，尤以蜀漢最為突出。諸葛亮提出了“西和諸戎，南撫夷越”的處理民族問題的總方針，比較完好地處理了復雜的民族問題。同時又任用“蠻夷君長”來管轄民族地區(qū)的事務。南中“軍資所出，國以富饒”。南中成為蜀漢北伐曹魏的物質供應基地。魏、吳也同樣爭取到了各自轄區(qū)內各民族的支持。魏、蜀、吳三國推行羈縻統(tǒng)治的成功對后世土司制度的形成產生了重要的影響。兩晉南北朝時期，南方民族關系更為復雜，兩晉、南朝的統(tǒng)治者仍沿襲羈縻統(tǒng)治之法。唐代周邊各民族眾多，在南方有總稱為南蠻、西南蠻諸族，根據前幾代對南方民族的統(tǒng)治方法和當時南方民族的具體情況，仍然采取羈縻統(tǒng)治之法，但唐朝的羈縻統(tǒng)治又有所發(fā)展，即將秦漢、三國兩晉時期的羈縻郡縣制和“即其渠率而用之”的制度改為羈縻府州縣制。唐代的羈縻府州縣制是在貞觀年間正式成為統(tǒng)治南方民族地區(qū)的地方行政制度。唐代羈縻府州約八百五十六個，其后或“叛”或“并”，所設羈縻州縣數不一。在設羈縻州縣的同時，又授予各民族的“豪帥”以各種官職名號。如武德元年（618年）牂州蠻首謝龍羽遣使朝貢，唐廷“授龍羽牂州刺史，封夜郎郡公”。武德四年（621年），俚帥馮盎歸唐，唐高祖即在其地設8個羈縻州，授馮盎為總管，馮盎之子馮智戴為春州刺史，馮智彧為東合州刺史等。唐朝在授予豪帥官職名號的同時又賜予名目繁多的虛銜，有云南王、歸昌王、賓義王等。上述名號雖是一種虛銜，但卻為元明土司制度中官階的制定開創(chuàng)了先例。宋代對南方民族仍然采用“蠻夷之俗，羈縻而已”的綏撫政策。在南方各民族地區(qū)設立羈縻州、縣、峒，并推其雄長（豪帥）為州、縣、峒的統(tǒng)治者，稱為土官。因此，有人將宋代的這種羈縻州、縣、峒的統(tǒng)治制度稱為土官制度。宋代在“西南溪洞諸蠻”和“西南諸蠻”的南方民族地區(qū)，凡其首領歸順者，皆設州、縣、峒，以其歸順的首領為州、縣、峒的長官。宋代的羈縻州縣主要集中在廣南西路、成都府路、夔州路、荊州路，計200以上。凡屬羈縻州、縣、峒，闊狹不一，一般都不大，但無論大小均“推行雄長者為首領”，即州、縣、峒的長官，如建隆四年（962年）以彭允林為溪州刺史等。宋朝在任用土酋為地方長官——土官以后，又擔心土官勢力的增強，因此采取了對土官進行限制的措施，如將勢力較大的土司調離本土，與前代有所不同的是，中央王朝可將土酋調離本土，可見宋朝對羈縻統(tǒng)治地區(qū)土酋的控制加強了。又如不許土酋自立職名，凡土酋自立的名號，宋朝一律不予承認?！百缰萋方敌U首領皆自置職名，請因而命之，上不許?！辈⒅贫ā皸l制”加以控制土官，“咸平中，轉運使丁謂招撫蠻人，每有誠諭，并歃血為盟，置鐵柱以志其事，條例甚多”。宋朝委任的羈縻州、縣、峒的土官皆為世襲，因此又對土官的承襲制定了一套具體的規(guī)定。規(guī)定凡土官死后，只需當地民族及所屬首領聯名上報，請求原土官之子、侄或親黨承襲，朝廷發(fā)詔批準即可，“申鈐轄司以聞，乃賜告、印符，受命者隔江北望拜謝”。宋朝對設羈縻州、縣、峒地區(qū)土官的土地制度并不去改變，而是加以保護。但在土官與中央王朝的關系方面制定了貢納制度。歸附后的土官必須按例定期遣使或親赴京師進貢土特產品。貢納制度對貢物的種類、數量、入貢人數、入貢次數、入貢辦法都有具體的規(guī)定。貢物數量少則數十，多則數百數千。975年（宋開寶八年），“三十九部順化王子若廢等……貢丹砂千兩”。998年（咸平元年），“古州刺史向通展以芙蓉朱砂二器、馬十匹、水銀千兩來獻”。入貢人數經常是數百上千人。999年（咸平二年），“西南夷王龍漢??遣使龍光典又率牂牁諸蠻千余人來貢”。1002年（咸平五年），龍漢??“又遣牙校率部蠻千六百人、馬四百六十匹并藥物布帛等來貢”。1012年（大中祥符五年），“夔蠻千五百人，乞朝貢”。由于入貢人數眾多，且有不斷增加之勢，宋朝制定了一套具體的入貢辦法：首先是入貢要先“注籍”，即入貢先須履行登記造冊的手續(xù)。其次是入貢須按年限，人員按定額，“詔五姓番五歲聽一貢，人有定數，無輒增加”。同時又對入貢成員沿途的待遇、皇帝的接見、賜物等都有規(guī)定。綜觀宋代羈縻州縣峒制度的土官統(tǒng)治形式、內容，即對土官的設置、土官的承襲、土官的貢納、土官之間矛盾的解決方法以及對土官的控制等規(guī)定，都比以前各朝的羈縻統(tǒng)治有了很大的發(fā)展。元、明、清三代對南方各民族的統(tǒng)治都是實行土司制度。土司制度的建立從中央王朝來說是因南方民族地區(qū)民族情況復雜，各地各民族政治、經濟、文化發(fā)展水平又很不平衡，并且大多處于邊遠的邊疆地區(qū)和交通不發(fā)達的偏僻地區(qū)，中央王朝只好采取順民性、省民力的統(tǒng)治原則，即對社會發(fā)展水平極不一致的，又保有特殊風俗文化的民族地區(qū)，不以內地的統(tǒng)治方式、禮教去對待、去治理，而采用對這些民族歸附的首領授予一官一爵，讓他們去統(tǒng)治原有地方和原有民族，是中央王朝對各民族地區(qū)的間接統(tǒng)治。從南方各民族自身來講，土司制度的建立則是由于經過宋及以前各代的羈縻統(tǒng)治，各民族社會經濟有了較大的發(fā)展，到元代時各民族社會大多進入了奴隸制、封建農奴制的發(fā)展階段。這種經濟結構正是分散割據統(tǒng)治的土司制度賴以存在的經濟基礎。元、明、清三代的土司制度正是在適應了這種經濟基礎的前提下建立起來的。土司制度可以分為三個時期：（一）土司制度創(chuàng)建初期（元代）；（二）土司制度完善時期（明代）；（三）土司制度衰落時期（清代）。下面加以分別敘述之。元朝時期是中國各民族社會發(fā)展較快的時期，特別是南方各民族經過與漢、唐、宋各代王朝在政治、經濟、文化諸方面的不斷來往后，社會發(fā)展很快，而元朝又是對南方民族地區(qū)統(tǒng)治最深入的一個朝代，因此元朝在總結漢、唐、宋各朝羈縻統(tǒng)治的基礎上，將其向前發(fā)展。元朝為了克服漢、唐、宋羈縻統(tǒng)治雖設郡、府、州、縣、峒和土官，而土官統(tǒng)治區(qū)又形同一個獨立王國，始創(chuàng)蒙夷參治之法，官有流、土之分，而土官之地又為中央王朝行政區(qū)劃之一的土司制度。元代土司制度無論從內容到形式都與以前各代的羈縻統(tǒng)治有所區(qū)別。元代土司制度的統(tǒng)治方式，在元世祖忽必烈尚未統(tǒng)一中原前就開始了。忽必烈在進入云南后，面對西南地區(qū)眾多而復雜的各民族，如何穩(wěn)定在西南各民族中的統(tǒng)治便成為能否最后消滅南宋政權統(tǒng)一全國的關鍵問題。因此忽必烈總結了歷代對西南民族羈縻統(tǒng)治的經驗，決定采取招撫政策。在平定云南大理政權后，忽必烈立即招降西南各民族，并對能率部歸附者，授以各種官職，如宣慰使、宣撫使、安撫使等，使“官吏軍民各從其俗，無失常業(yè)”。分別招降了云南許多民族，招降臨安、白衣、和泥分地城寨一百九所，威楚、金齒、落落分地城寨軍民三萬二千二百，禿老蠻、高州、筠連州等城寨十九所。后來愛魯、納速剌丁又招降西南諸國。在招降地區(qū)皆授原民族的首領官職，通為世襲，這是元初實行的土司制度。元朝在統(tǒng)一全國后，開始在南方民族地區(qū)普遍建立土司統(tǒng)治。據《元史·地理志》對四川、云南、湖廣等行省的記載，共設有大小土司行政機構296處。其中四川行省宣慰司安撫司蠻夷路蠻夷州長官司土軍蠻夷千戶所蠻夷洞蠻夷處蠻夷寨4；云南行省宣慰司宣慰司都元帥府宣撫司軍民總管府蠻夷路蠻夷州39；湖廣行省宣慰司宣慰司都元帥府安撫司長官司軍民總管府蠻夷路蠻夷州土軍蠻夷洞蠻夷處蠻夷寨33。這些土司機構前后有所變化，元朝對土司的設置、任用、承襲、貢賦、義務、征調等都有具體的規(guī)定，土司統(tǒng)治制度已經基本創(chuàng)立。元朝土司制度統(tǒng)治的具體方法有如下這樣幾項內容：第一，設立各種土司職務。元朝土司官職大者有宣慰使、宣撫使、安撫使、招討使、長官司諸職?！对贰ぐ俟僦尽份d：“宣慰司，掌軍民之務，分道以總郡縣，行省有政令則布于下，郡縣有請則為達于省。有邊陲軍旅之事，則兼都元帥府，其次則只為元帥府。其在遠服，又有招討、安撫、宣撫等使，品秩品數，各有差等?！毙克局俾氂址譃槲宸N：上述五種宣慰司一級土司機構的官員不完全都是由各民族的首領擔任的，有時也有元朝派去的官員，但其機構仍是土司機構。宣慰司、宣撫司、安撫司、招討司、蠻夷長官司以下還設有蠻夷千戶所、洞、處、寨等許多官職，均系專門設在民族地區(qū)的土官職名。另外還在民族地區(qū)或接近內地的地區(qū)設路、府、州、縣，同樣設置各級土司，路為總管府總管、府為知府、州為知州、縣為知縣?！爸猎四?，改威楚路，置總管府?！薄霸懚曛迷七h路軍民總管府。大德中置徹里軍民總管府。”又在金齒宣撫司下設置柔遠路、茫施路、鎮(zhèn)康路、鎮(zhèn)西路、平緬路、麓川路?！爸猎?，四川行省討平九溪十八洞，以其酋長趙闕，定其地可以設官者與其人可以入官者，大處為州，小處為縣，并立總管府?！彼O路、府、州、縣大多置各級土官官職。第二，任用各民族中的豪酋為各級土司土官。元朝比較廣泛的任用南方民族的豪酋為土司土官，從宣慰使、宣撫使、安撫使、長官司到路、府、州、縣的長官大多以各民族中的豪酋擔任，《元史》記載：元朝還任用土酋擔任行中書省的官職，有的土酋被任用擔任行中書省的參知政事、左丞、右丞、平章等官職。如信苴日“釋為云南諸路行中書省參知政事”，后其子“阿慶襲爵”。播州楊邦憲“贈推忠效順功臣、平章政事”。中書省的官職為加銜的虛職，多不參與行中書省的管理，且不少為“遙授”，如“云南宣慰使土官舉宗、祿余并遙授云南行省參知政事”“以安南國王陳益稷遙授湖廣等處行中書省平章政事”。第三，規(guī)定了土司的義務。元朝對所任用的土司都規(guī)定必須向中央王朝盡一定的義務，貢賦包括朝貢和納賦兩項內容：第四，規(guī)定了土官的信物、承襲、升遷、懲罰的制度。元朝對土司的管理，從土司的任命、承襲、升遷到對土司的懲罰等都有明確的規(guī)定。按規(guī)定凡土酋被任命為土司后，必須要賜予土司各種信物，以視該土酋已成為元朝的官吏，而土司則憑借這些信物與中央王朝、地方其他官員發(fā)生聯系，并以此信物作為統(tǒng)治當地各民族人民的憑證。信物包括誥敕、印章、虎符、驛傳璽書、金或銀字圓符等。至元十五年（1278年）都掌蠻內附以后，元朝便以其長子阿永為西南諸番蠻安撫使，得蘭紐為都掌蠻安撫使，賜虎符，余授宣敕、金銀符有差。至元二十八年（1291年）賜師壁洞安撫司、師壁鎮(zhèn)所、師壁千戶所印。至元三十年（1293年），光州蠻人光龍等一十二人及邦崖王文顯等二十八人、金竹府馬麟等一十六人、大龍番禿盧忽等五十四人、永順路彭世彊等九十人、安化州吳再榮等一十三人、師壁散毛洞勾答什王等四人，各授蠻夷官，賜以璽書遣歸。至順三年（1332年），云南土官原賜璽書、金字圓符因亂散失，請求補給，元文宗便“敕更賜璽書三十二，圓符四，仍究詰所失者”。元朝土官一經授職皆為世襲，即土官子孫世代承襲，形成“世襲土官籍”。為了防止世襲中的冒襲、錯襲，元朝規(guī)定了承襲順序是先子后侄、兄弟，無子侄兄弟者則妻亦可承襲，但必須是土人。如延祐六年（1318年），中書省臣言“云南土官病故，子侄兄弟襲之，無則妻承職。遠方蠻夷，頑獷難制，必任土人，可以集事，今或闕員，宜從本俗，權職以行。制曰‘可’”。元朝對所授土司，有功者可以升遷，有罪者予以懲罰。“諸土官有能愛撫軍民，境內寧謐者，三年一次，?？鄙?。其有勛勞，及應升賞承襲”。但土官有罪者也要受到處罰，“土官有罪，罰而不廢。諸左右兩江所部土官，輒興兵相仇殺者，坐以叛逆之罪。其有妄相告言者，以其罪罪之”。對犯罪土官繩之以法，但“罰而不廢”者則知處罰從輕。綜觀元朝在南方民族地區(qū)土司的設立，土官的任用，土司對中央王朝的義務以及元朝對土司朝貢、賦稅、承襲、升遷、懲罰等一系列規(guī)定，反映出元朝的土司制度已經基本確立，只不過處在土司制度的初期階段而已。明朝是土司制度完善的時期。明襲元制，并大為恢拓，將土司制度發(fā)展成為一種完整的制度?！板视忻黪嘣适?，大為恢拓，分別司、郡、州、縣，額以賦役，聽我驅調，而法始備矣”。又在南方民族地區(qū)“皆因其俗，使之附輯諸蠻，謹守疆土，修職貢，供征調，無相攜貳。有相仇者，疏上，聽命于天子”。它反映出明朝土司制度無論在土司的設立、土官的任用、管理等各方面都日趨完善。明之所以實行元朝開創(chuàng)的土司制度，原因在于南方各民族社會發(fā)展的不平衡，各民族封建農奴制分散割據的特殊情況，加之各民族豪酋的長期統(tǒng)治，采取“以夷制夷”為特點的土司制度更為有利?！叭黄涞涝谟诹b縻，彼大姓相擅，世積威約，而必假我爵祿，寵之名號，乃易為統(tǒng)攝，故奔走惟命”。由于各民族豪酋勢力根深蒂固，一時難以制御，只有采取賜予爵祿、名號的辦法對其加以籠絡，通過各地區(qū)的各民族實行間接統(tǒng)治。明朝從一開始就不斷錄用元朝歸附的土官，“洪武初，西南夷來歸者，即用原官授之”“國朝兵平六詔，諸夷納土，乃各國因其酋長，立為宣慰、安撫等官”。此后，明朝便在南方民族地區(qū)普遍建立土司區(qū)，遍設土官以統(tǒng)之?！疤镏葆稀堉葳w氏、播州楊氏、貴州安氏，其雜兩廣、川、云諸大姓，畏威懷德，以次服屬。有明三百年，撫有西南諸土司”。土司制度已成為明朝統(tǒng)治南方諸民族的主要制度。其內容是：據《明史·職官志五》記載，明初“為宣慰司者十一，為招討司者一，為宣撫司者十，為安撫司者十九，為長官司者百七十有三”。計217個土司區(qū)?！坝钟行U夷指揮使司三，衛(wèi)指揮使司三百八十五，宣慰司三，招討司六，萬戶府四，千戶所四十一，站七，地面七，寨一，并以附寨蠻夷官其地?！边@類土司區(qū)計451個。兩者合計共668個土司區(qū)。明朝土司前后廢置、新設的變化較大，據《明史·土司傳》的記載統(tǒng)計，共有土司區(qū)233個，分布是：湖廣有宣慰司2，宣撫司3，安撫司8，長官司6，共19個；四川有宣慰司1，宣撫司3，安撫司3，招討司1，長官司（蠻夷長官司）26，府5，衛(wèi)7，共46個；云南省宣慰司7，宣撫司4，安撫司1，長官司（御夷、蠻夷長官司）15，府26，州4，共57個；貴州有宣慰司1，安撫司3，長官司53，府5，州2，衛(wèi)1，共65個；廣西有安撫司2，長官司4，府9，州41，共56個。每個土司區(qū)都設有各民族的土官。明朝設武職土司宣慰、宣撫、招討、安撫、長官司等官員（宣慰司以下諸土司）共223人，其中湖廣41人，四川49人，云南52人，貴州77人，廣西4人。文職土司（府、州、縣）官員（土知府以下諸官員）共393人，其中四川25人，云南151人，貴州15人，廣西197人，湖廣5人。從所設武職、文職土司的分布來看，貴州、云南武職土司較多，廣西、云南的文職土司較多，云南土司的職別較高。從隸屬關系來說，明朝武職土司隸兵部武選司，文職土司隸吏部驗封司，則與元朝不同。武職土官官銜——宣慰使司：設宣慰使一人，從三品；同知一人，正四品；副使一人，從四品；僉事一人，正五品；經歷司經歷一人，從七品；都事一人，正八品。宣撫司：設宣撫使一人，從四品；同知一人，正五品；副使一人，從五品；僉事一人，正六品；經歷司經歷一人，從八品；知事一人，正九品；照磨一人，從九品。安撫司：設安撫使一人，從五品；同知一人，正六品；副使一人，從六品；僉事一人，正七品；其屬吏目一人，從九品。招討司：設招討使一人，從五品；副招計使一人，正六品；其屬吏目一人，從九品。長官司：設長官一人，正六品；副長官一人，從七品；其屬吏目一人，未入流。蠻夷長官司：設長官、副長官各一人，品級同長官司。又設有蠻夷官、苗民官、千戶長、副千戶長等土官。長官司與蠻夷長官司的區(qū)別在于管轄戶籍的多寡而定，四百戶以上才設長官司，四百戶以下者設蠻夷長官司，皆屬于縣一級的武職土官。文職土官官銜——指土府、土州、土縣的土官，“軍民府（土府）、土州、土縣，設官如府州縣”“本（明）朝設土司，除知府、知州、知縣具文職，其品秩一如流官”“土官以文職居任，與流官同稱者，自知府以下俱有之”?？梢娒鞒粮?、土州、土縣的文職土官其設置與官銜和流官相同，在官銜前均冠以“土”字，以區(qū)別于流官。土府：設土知府，正四品；土同知，正五品；土通判，正六品；土推官，正七品；土經歷，正八品；土知事，正九品。土州：設土知州，從五品；土同知，從六品；土通判，從七品；土吏目，從九品。土縣：土知縣，正七品；土縣丞，正八品；土主簿，正九品；土典吏，不入流。此外還設有把事、巡檢、驛丞等土官，如四川馬湖府設把事1人，信寧等地設巡檢8人，溪龍等地設驛丞7人。明朝所設土司官銜，品秩皆低于元朝，如元朝宣慰使為從二品，明朝則為從三品；元朝長官司為從五品，明朝則為正六品。明朝在土司信物方面也沿襲于元朝，土司土官一經授職，即賜予印章、誥敕、冠帶等信物，作為朝廷命官的憑證。明朝賜予土司土官的印章、誥敕、冠帶一如流官。按明制正三品以上官員賜銀印，從三品以下為銅印，明朝土司土官最高級別為從三品（宣慰使），所以印章皆為銅印。至于誥敕，按規(guī)定一品至五品，皆授予誥命，六品至九品，皆授予敕命。土司土官中的宣慰使、宣撫使、安撫使、招討使、土知府、土府同知、土知州皆授誥命，余者皆授敕命。冠帶也按土官的不同品級授予不同規(guī)格的冠帶。按洪武初賜武定府土官商勝誥命，并賚朝服及織金羅衣、紗帽、金帶。明朝在賜予誥敕時，如該民族有文字的，皆附錄有土司本民族的文字，瀾滄衛(wèi)西番人卜撒升任土知府時，明成祖即命“寫與他知府的誥命，就將西番字譯在誥命里面”。這是明朝對各民族的一種尊重。信物中還有一種特別的信符牌，此牌是土司與中央王朝來往的一種憑證。其制作和使用都有嚴格的規(guī)定，1404年（永樂二年），明成祖朱棣下令“制信符、金字細牌給云南諸蠻”。這種信符牌和流官使用的信符牌作用一樣，只是制作、使用規(guī)定更詳細：“其制銅鑄信符五面，內陰文者一面，上有文行忠信四字，與四面合編某字一號至一百號批文、勘合、底簿……陰文信符、勘合俱付土官，底簿付云南布政司，其陽文信符四面及批文一百道，藏之內府。凡朝廷遣使，則赍陽文信符及批文各一，至布政司比同底簿，方遣人送使者以往，土官比同陰文信符及勘合，即如命奉行……又置紅牌鏤金安，敕書諭之。凡有調發(fā)，及當辦諸事，須得信符乃行。如越次及比字號不同，或有信符而無批文，有批文而無信符者，即是詐偽，許擒之赴京，治以死罪。”此等信符用處較大，而其制作、使用規(guī)定比之元朝的金、銀字圓符要嚴密得多，說明明朝對邊遠地區(qū)土司的控制加強了。土司之俸祿，不如流官有俸銀，皆以流官相同等級支給米，每月各支米俸如下：月二十六石者宣慰同知；月二十一石者：宣慰副使，宣撫司宣撫使；月一十六石者：宣慰僉事，宣撫副使，招討使，安撫使，副千戶；月一十石者，宣撫同知，長官司長官，宣撫僉事，副招討；月八石者：副長官，安撫副使。明朝對土官雖有此規(guī)定，但實際上土官之俸米是取之于民，朝廷并不頒給，土官仍為無俸之官，只是在土官受罰俸處分時，則按月支米數受罰。明朝將土司的朝貢與差發(fā)作為土司制度的一項重要內容。一方面是因為可以從各民族地區(qū)掠奪一定的財物，另一方面又是在政治上考察土司土官是否忠于朝廷的標志。朝貢，明朝對土司土官的貢期、貢物、朝貢人數、回賜等都有詳細規(guī)定。貢期，按規(guī)定，“凡諸番國及四夷土官人等，或三年一朝”。又“永順宣慰彭添保遣其弟義保等貢馬及方物，賜衣幣有差。自是每三年一入貢”。還有“令三年一朝如故事”?？梢娒鞒了镜呢暺诙酁槿暌淮?，也有一年或二年一次的，“長河西等處軍民安撫司每年一貢，洮岷等處番族每二年一貢。貢物，明朝規(guī)定的貢物范圍很廣，有馬、象、犀角、孔雀尾、象牙、象鉤、象鞍、象腳盤、蚺蛇膽、金銀器皿、青紅寶石、玉石、圍帳、金絨索、各色絨綿、各色布手巾、花藤席、降香、黃蠟、檳榔、銅佛、畫佛、舍利子、酥油、青鹽、足力麻、氆氌、右髻、毛纓、青木香、明器、明甲、腰刀等。前者為南方諸蠻族土司的貢物，后者為諸番族土司的貢物。貢物品種無所不包，皆為各地珍寶、土特產品。還規(guī)定了貢物的數目，并對某地某土司貢某種器物都有規(guī)定。朝貢人數，根據各土司的不同情況，規(guī)定了不同的入貢人數。在湖廣地區(qū)例為“湖廣土官襲授宣慰、宣撫、安撫職事者，差人慶賀，每司不許過三人。其三年朝覲，每司止許二人，大約各司共不過百人，起送到京者不過二十人，余俱存留本布政司聽賞”。對番族土司則規(guī)定：“大族起送，為首者四五人，小族起送一二人，存留聽賞者，大族不過十五人，小族不過七八人”。如有超過者朝廷即令減少，按規(guī)定人數進京，“嘉靖七年（1528年）容美宣撫司、龍?zhí)栋矒崴久砍暵暑I千人，所過擾害，鳳陽巡撫唐龍以聞。禮部按舊制，進貢不過百人，赴京不過二十人，命所司申飭……兵部議，土司違例入貢，且所過橫索，恐有他虞，宜嚴禁諭”。回賜，即賞賜，凡朝貢必有賞賜，賜物數量多少不一，如永樂二年（1404年）規(guī)定：“給賞差來到京土官第男頭目人等，各照衙門品級高下為差：三品四品鈔一百錠，彩緞三表里；五品鈔八十錠，彩緞三表里；六品七品鈔六十錠，彩緞二表里，八品九品鈔五十錠，彩緞一表里；雜職衙門并頭目人等自進馬匹方和鈔四十錠，彩緞一表里。”如未按時進京朝貢或超過規(guī)定朝貢期到京者，賞賜要適量減少，凡到京過期者減半給賞，后或全賞，弘治三年（1490年）以后，正月內到（按規(guī)定應在當年12月內到）者亦全賞，二月半到者減半。朝貢賞賜都較豐富，目的在于招徠各民族的來朝。差發(fā)，明朝將土司所納賦稅稱為差發(fā)，“認納糧差”或“歲各出差發(fā)銀”。明初，土官納賦“聽自輸納”，后才逐漸規(guī)定定額，自今定其數以為常。明朝對土司所征差發(fā)銀一般來說是較輕的，“多不過二千五百兩，少者四十或五十兩”，并且還有因災害或土司有功等原因而蠲免。朝廷征取差發(fā)，目的不在經濟上的所得，而是注重在政治上的影響。承襲。明朝對土官的承襲規(guī)定甚嚴，前后變化較大，所有的明文法令皆在防冒襲及因承襲不明引起族人的爭端。承襲的經過大概是：土司應將承襲之人依次呈報，在呈請襲職時，要取上司印結、本人宗支圖及鄰境保結方能承襲。根據《大明會典》記載，明代各朝對土司承襲的規(guī)定是：1436年（正統(tǒng)元年）奏準：土官在任，先具應襲子侄姓名開報合于上司，候亡故，照名起送承襲。1441年（正統(tǒng)六年）奏準：預取應襲兒男姓名造冊四本，都、布、按三司各存一本，一本年終類送本部，以憑查考。以后每三年一次造繳。1458年（天順二年）奏準：土官病故，該管衙門委堂上官體勘應襲之人，取具結狀宗圖，連人保送赴部，奏請定奪。同時對可襲人的順序、年歲亦有明確的規(guī)定：“洪武二十七年（1394年）令土官無子，許弟承襲。三十年（1397年）令土官無子弟而婿為夷民信服者，令婿襲，或許其妻襲……正統(tǒng)二年（1437年）奏準：土官應襲者，預為勘定造冊在官，依次承襲……弘治二年（1489年）令土官應襲子孫，年五歲以上者，勘定立案。告襲之日，年十五歲以上者，即令襲職。如年未及，暫令協同流官管事?！背幸u順序是：土官有子則長子繼承，無子則按孫、婿、妻、舍人（土司家族）、女及外親。妻、女承襲時有發(fā)生，如云南楚雄府同知高政死后，因“政卒無子，妻襲，又卒，其女奏乞襲知府。帝曰：‘皇考有成命，令襲同知?！惫蚀嗣鞒性S多女土司，如水西奢香、建昌師克、武定商勝、東川滕古、烏撒卜實等皆是女土司。明朝對原來沒有開設世襲字樣的土司是不準世襲的，如云南昆陽州易門縣縣丞，“查得祖來不曾開有世襲字樣，奉圣旨是，王臣著做縣丞，不世襲”。明朝對土司有考察制度，對土司實行升遷和懲罰。凡土司善民者又忠于職守或立有軍功者得以升遷，如云南蒙化州判官左禾為土官20余年，頗使“夷民信服”又“不犯法度，好生志成”，因此在1405年（永樂三年）升為知府。因軍功升遷者更多，如貴州安順州判官阿窩之侄“因軍功升授”，襲職升州同知。此外有的土司也有因其他原因升遷的，如納米升遷，云南陸涼州知州資曹“景泰六年（1455年）遇例納粟升宣慰司副使”。又有因進獻論賞而升遷者，湖廣永順土司于1563年（嘉靖四十二年）“以獻大木功再論賞”，升宣慰彭明輔為都指揮使，升其子彭翼南為右政使。升遷所授官職有的是在土官的序列上往上升級，有的授予流官職銜或授予散階和勛級虛銜。較之元朝土官升遷制度更趨完善。明朝土司若有犯罪者皆給予懲處，懲處之法亦比元朝要更加嚴厲。違制犯罪行為包括違抗朝命、爭襲奪印、互相仇殺等。違抗朝命者多發(fā)配他地充軍；爭襲者除不準襲職外，還要發(fā)配遠地；互相仇殺者除本人處死外，家人還被遷往他地，如四川馬湖知府安鰲，1495年（弘治八年）“為事問擬凌遲處死，家口遷徙”。目的在于加強對土司地區(qū)的控制。一般說對土司的處理較輕，“不可盡繩以法”，因此在處理土司犯罪時采用寬寡或贖罪的形式較多。如1509年（正德四年）容美土司進京朝貢因沿途需索過多本應處置，但“都臣以聞，帝以遠蠻宥之”。贖罪處理者如嘉靖年間水西土司安國亨、安信相仇殺，遣官議罪，安國亨“對簿，伏殺信狀當死”，“于是以三萬五千金自贖”，又用六千金贖其他主謀之罪。土司還可以用馬、牛、粟等贖罪。宣慰司、宣撫司、安撫司、長官司等武職土司“西南邊服有各土司兵”。土司武裝——士兵數目不一，有俍（良）兵、土兵、蠻兵、夷兵等。其先是土司自己掌握的借以保護、征服鄰土和鎮(zhèn)壓本民族人民反抗的武裝。明朝中期以后，由于明朝軍隊戰(zhàn)斗力的減弱，而土司武裝——土兵則很富有戰(zhàn)斗力，因此明朝便決定征調土兵到各個戰(zhàn)場參戰(zhàn)，并規(guī)定了征調土兵的制度，所謂“聽我驅調”就是中央王朝有權征調各土司所屬的土兵參與各種戰(zhàn)事。在《明史》及官私史料中都有許多關于征調土兵的記載。1496年（弘治九年）兩廣總督鄧廷瓚奏言：“廣西瑤僮數多，土民數少，兼各衛(wèi)軍士十亡八九，凡有征調，全倚土兵。”貴州亦有“貴州武備單弱，征剿必賴水西（土兵）”。四川也是“川兵弱，每征討只調土司（兵）”。明朝所征調的土兵主要用于以下兩方面：一是用于邊疆或當地的保境安民，如1496年（弘治九年）委任廣西平樂府照平堡土官巡檢龍彪“帶領土兵，乘坐哨船專一巡哨”；二是參與明朝的戍守、征討或鎮(zhèn)壓他地的反抗。戍守如“萬歷二年（1574年）題準，鎮(zhèn)安府湖潤寨共一年，思恩各土司一年，田州一年，江州并上映下雷二洞共一年，每年出兵三千名，四年一次，輪戍省城”。征討如調廣西俍兵、永順、保靖土兵前往東南沿海參加抗倭斗爭，“嘉靖三十三年（1554年）冬，調永順土兵協剿倭賊于蘇、松……時保靖兵敗賊于石塘灣。永順兵邀擊，賊奔王江涇，大潰。保靖兵最，永順次之”。俍兵、土兵在抗倭斗爭中戰(zhàn)功卓著，后世給予高度贊譽。明朝還征調土兵參與對遼作戰(zhàn)，以四川、湖廣土兵為多。1618年（萬歷四十六年）征調四川酉陽宣撫冉龍及子冉天胤、冉文光等率土兵4000援遼。1622年（天啟二年）永寧土司奢崇明“請調馬步兵二萬援遼，從之”。1619年（萬歷四十七年）征調湖廣保靖宣慰彭象乾及子侄率土兵5000援遼。援遼土兵在戰(zhàn)爭中付出了重大的犧牲。明朝征調土兵鎮(zhèn)壓他地人民起義的事例最多，湖廣、四川、云南、廣西等地的土兵都不斷被征調前往各地鎮(zhèn)壓人民起義。如1470年（成化六年）李原率百萬流民在南漳、房、南鄉(xiāng)、渭南等縣反抗明朝統(tǒng)治，明朝總督軍務項忠“乃調永順、保靖土兵”與明軍共同鎮(zhèn)壓了李原領導的流民起義。至于土兵鎮(zhèn)壓各民族反抗的事例就更多，這是明朝“以夷制夷”、“以蠻攻蠻”的慣用政策。1439年（正統(tǒng)四年）南丹州土官莫禎奏請在南丹地區(qū)“三十五里設一堡，使土兵守備，凡有寇亂，即率眾剿殺”，“帝覽其奏，即敕總兵官柳薄曰：‘以蠻攻蠻，古有成說。今莫禎所奏，意甚可嘉。彼果能效力，省我邊費，朝廷豈惜一官？’”又如正德年間貴州“清平苗阿旁、阿階、阿革稱王，巡撫曹祥調永順、保靖土兵討之”。明朝所征調的土兵，糧餉皆自備，戍兵是且耕且戍，征調遠方“餉士之費，未嘗仰給公家”。對土兵的征調在明一代的各土司區(qū)皆為常見。清朝是土司制度走向衰微的時期。清朝對南方民族地區(qū)的統(tǒng)治措施，“清初因明制，屬平西、定南諸藩鎮(zhèn)撫之”。因此，清朝政府決定凡土司來降者，皆授原職世襲，開始了有清一代的土司制度。土司官職、承襲、朝貢、賦稅、升遷、懲罰、限制等方面也制定有一套制度。其內容與明朝又有所區(qū)別。特別在清朝大規(guī)模改土歸流以后，對殘存土司的統(tǒng)治有了很大的變化，土司的勢力大為減弱，只在形式上為土司統(tǒng)治，實際上是在清朝所設的各種流官機構的管轄之下。清初，凡土司歸附者，皆授予原官職，并令世襲，其時土司的數字和分布與明末時基本相同。后經雍正、乾隆年間的大規(guī)模改土歸流后有了很大的變化：一是原有大土司和接近內地的土司都改設流官，變?yōu)榱鞴俳y(tǒng)治地區(qū)；二是原來土司較多的湖廣地區(qū)幾乎沒有土司了；三是增加了更多的小土司，即土目、土百戶、土千總等小土司。因此從統(tǒng)計數字看，改流后的土司數比改流前并未減少，相反還有所增加，但土司區(qū)的大小都發(fā)生了很大變化。改流后土司區(qū)的分布也發(fā)生了變化，四川土司數有明顯的增加，而湖廣、云南卻有減少，尤以湖廣減少最多，與明朝的土司制度已經有了顯著的變化。諸如土司管轄區(qū)的縮小，土司勢力的減弱，貢賦制度的嚴密，征調的頻繁，獎懲的嚴厲，對土司的各種控制等都與明朝不同，特別是經過雍正、乾隆兩朝的大力改土歸流后，土官與流官的區(qū)別僅僅在于是否世襲，而一切管理辦法都如流官地區(qū)，說明清朝土司制度已經大大衰落，在南方民族地區(qū)推行了幾百年之久的土司制度基本結束。土司制度是元、明、清三代對南方民族施行的一種統(tǒng)治制度，也是元、明、清三代在南方民族地區(qū)采取的一種封建民族政策，因此土司制度對南方民族產生過很大的影響，自元、明、清以來南方各民族歷史無不與土司制度有著千絲萬縷的聯系，整個南方民族的封建社會都是隨著土司制度的出現、發(fā)展、衰落而起著微妙的變化。土司制度作為一種政治統(tǒng)治制度，它又是時代和歷史的產物，因此它的影響又具有兩重性，即初期、中期的積極作用和后期的消極作用這樣兩方面的影響。土司制度產生的初期，它作為一種新興的政治統(tǒng)治制度，在當時的歷史條件下無疑是一種進步，因為土司制度適應了當時南方各民族的社會經濟基礎和生產關系，就必然對南方各民族社會產生一些積極的影響，概括起來有以下幾點：第一，暫時維護了地方的穩(wěn)定和鞏固了祖國的統(tǒng)一。元、明、清三朝建立和推行土司制度的意圖，主要不是為了經濟上的剝削，而是為暫時安定情況十分復雜的南方民族地區(qū)，特別是邊疆民族地區(qū)，以求得暫時的相安無事。因為元、明、清各朝，在開國之初，百廢待興，統(tǒng)治階級面臨的主要問題尚未完全解決，社會秩序急需穩(wěn)定，還沒有力量去解決邊遠地區(qū)的民族問題，“安邊”就成為要務之一。李京《云南志略序》說得好，元朝在云南眾設土官，其意圖在“順其性俗，利而導之，底于安定”。明朝張《云南機務鈔黃》記載明太祖朱元璋的話說：“蠻夷土官不改其舊，所以順俗施化，因人授政，欲其上下相安也?！笔聦嵰嗳绱?，在土司制度開創(chuàng)的初期，確實起到了安定地方的作用。南方各民族首領被封為土司土官后，在一段時期內與中央王朝保持了相對和平友好的關系，而地方上也出現了相對安定的局面?！耙臐h相安”的環(huán)境就有利于南方各民族社會的發(fā)展。另外土司制度的建立，實現中央王朝對南方民族地區(qū)的間接統(tǒng)治，加強了對邊疆地區(qū)的控制，并將南方大量的土司土官置于各地行省的管轄之下，土司土官成為朝廷的命官，土司土官也成了中央王朝官員系統(tǒng)中的一部分，這是祖國統(tǒng)一的一種具體表現。清人毛奇齡在《蠻司合志》中說：“云南自漢迄元，但以兵力羈縻之。入明南征，竟版籍其地，辟箐落而加以徑面，創(chuàng)云南、楚雄、臨安、大理諸府為內地。而更以元江、永昌之外麓川、車里諸地為西南夷，一如舊時成都之視滇池?！闭f明通過土司制度的推行將中央王朝管轄的地區(qū)向邊疆地區(qū)擴展推進，中央王朝對邊疆地區(qū)的統(tǒng)一更加牢固了。第二，促進了南方各民族社會經濟的發(fā)展。在土司制度建立的初期，地方得以相對安定，“夷漢相安”的社會環(huán)境為南方各民族社會生產的發(fā)展提供了條件。加之伴隨土司制度而來的是大規(guī)模的移民屯墾，大批漢族士兵和漢族人民進入南方民族地區(qū)，帶來了先進的生產技術和生產工具，先進生產技術和生產工具為各民族人民所接受，因而促進了各民族社會經濟的發(fā)展。元初張立道在云南民族地區(qū)大力推廣內地的先進生產技術，使云南爨人、僰人的社會生產得到很大發(fā)展，“求泉源所自出，役丁夫二千人治之，池其水，得壤地萬余頃，皆為農田”。治理了滇池，擴大了耕地面積。又教各民族養(yǎng)蠶植桑之法，使其收入“十倍于舊”，不少人“由是益富庶，羅羅諸山蠻慕之，相率來降，收其地悉為郡縣”。明、清以來，南方民族地區(qū)在軍、民屯田的影響下，封建地主經濟因素深入到各民族社會中，使各民族原有的奴隸制、農奴制經濟開始瓦解，不斷地向地主經濟過渡，特別是在靠近內地的地區(qū)，如湖北、湖南以及廣西、四川、云南、貴州的部分民族地區(qū)，由于中央王朝一系列政治、經濟措施的貫徹執(zhí)行，封建地主經濟逐漸發(fā)展，并在許多民族地區(qū)占了主導地位，為改土歸流創(chuàng)造了條件。第三，溝通了邊疆與內地的聯系。土司制度的建立，土司土官成為朝廷命官，土司又按規(guī)定要定期朝貢，有的土司還須“赴闕受職”，使南方各民族貴族與中央王朝的聯系加強了。同時土司和中央王朝為了相互往來的方便，彼此都開辟交通，設驛站，修道路。元朝曾在南方民族地區(qū)普遍設立驛站、郵傳和修路。據統(tǒng)計，元朝僅在云南就設了“馬站七十四處，馬二千三百四十五匹，牛三十支；水站四處，船二十四支（只）”。從土司方面，云南建昌路女土司沙智因修路立功而受獎。又有“諭烏蒙路總管阿牟，置立站驛，修治道路”。道路的修建，驛站和郵傳的設置為南方民族地區(qū)與內地聯系的加強提供了方便，有利于南方各民族與內地的來往和經濟文化的交流。第四，促進了各民族文化的發(fā)展。從元朝土司制度創(chuàng)立之始到明、清時的土司制度確立的全過程中，各朝都注意到土司地區(qū)文化的發(fā)展。元朝在南方民族中提倡儒學、設立學校，賽典赤在云南“創(chuàng)建孔子廟，明倫堂，購經史，授學田，由是文風稍興”。明朝注意土司地區(qū)的文化教育，土司子弟可以優(yōu)待進入國子監(jiān)就學，1382年（洪武十五年）普定府知府者額來朝，“帝命諭其部眾，有子弟皆入國學”。同時還在土司地區(qū)設立儒學，強制土司應襲子弟入學，并對土人入學給以獎勵。1503年（弘治十年）規(guī)定：“以后土官應襲子弟，悉令入學……如不入學者，不準承襲。”《蠻司合志》記載：“貴州程番知府鄧廷瓚奏，本府學校中有土人子弟在學者，宜分別處置，以示獎勵”。并在興辦學校的基礎上開科取士，還規(guī)定了在各地民族中開科取士的名額。清朝也在土司地區(qū)采取“文教為先”的政策，廣建義學、社學，提倡甚至強制土司子弟入學習禮，開科舉之門，“準土司由生員出身者一體應試”。上述措施都提高了土司地區(qū)各民族的文化水平，特別是在土司及其子弟中提高較快，有些土司尤為顯著，“云南諸土官，知詩書，好禮守義，以麗江木氏為首”。土司文化素質的提高必然促進南方各民族文化的發(fā)展。第五，在保衛(wèi)祖國領土完整的斗爭中起了一定的作用。由于土司多處在