基建項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)分析提示

黑龍江珍寶島藥業(yè)股份有限公司基建項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)分析提示一、陰陽(yáng)合同

１、概念：為規(guī)避政策法律的規(guī)定或由于其他原因，承包方在中標(biāo)后與發(fā)包方簽訂不同于中標(biāo)合同的協(xié)議。這時(shí)就出現(xiàn)了兩個(gè)合同，其中經(jīng)中標(biāo)并備案的合同，稱為陽(yáng)合同，私下簽訂的合同，稱為陰合同。

２、相關(guān)司法解釋：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)”。３、防范：對(duì)發(fā)包方而言，備案的合同（陽(yáng)合同），可能在條款上更照顧承包方，因此才私下簽訂陰合同來(lái)維護(hù)自己的利益需求。在實(shí)踐中，應(yīng)盡量不簽陰陽(yáng)合同，若非要簽陰陽(yáng)合同，陽(yáng)合同條款應(yīng)盡量模糊，并加入“本合同不足之處雙方另行協(xié)商，并簽署補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議效力與本合同一致”條款。二、工程轉(zhuǎn)包工程轉(zhuǎn)包的最大受害者是發(fā)包人。通過(guò)層層轉(zhuǎn)包，實(shí)際施工人極有可能是沒(méi)有資質(zhì)、沒(méi)有管理能力和實(shí)際施工能力的單位或個(gè)體老板。發(fā)包人付出了超出工程實(shí)際成本的工程價(jià)款，獲得的卻可能是工程質(zhì)量難以保證、工期嚴(yán)重延誤的工程，最后還有可能被實(shí)際施工人告上法庭，被判向?qū)嶋H施工人承擔(dān)支付工程款責(zé)任。防范措施：首先，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同中對(duì)承包人轉(zhuǎn)包工程的后果作出具體明確的規(guī)定。其次，發(fā)包人應(yīng)在工程建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處承包人的轉(zhuǎn)包行為。再次、發(fā)包人應(yīng)按約支付相應(yīng)工程款。司法解釋第二十六條規(guī)定的發(fā)包人向?qū)嶋H施工人承擔(dān)責(zé)任的前提是發(fā)包人欠付工程款。如前所述，考量發(fā)包人是否欠付工程款，應(yīng)以發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同為依據(jù)。發(fā)包人只要按照該合同約定及時(shí)支付工程款，就免除了向?qū)嶋H施工人支付工程款的義務(wù)，即便被訴至法院，也不會(huì)被判承擔(dān)實(shí)體責(zé)任。三、工程驗(yàn)收

《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》第14條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

作為發(fā)包方我們需要貫徹先驗(yàn)收后使用的原則，及時(shí)驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題明確提出并要求承包方限時(shí)整改。工程嚴(yán)格按照合同約定質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收無(wú)論是否合格均要留存書面的驗(yàn)收資料，質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果需經(jīng)有關(guān)方簽字確認(rèn)方有效力。對(duì)于驗(yàn)收質(zhì)量不符合要求的發(fā)包人須發(fā)書面的通知給承包人并具體說(shuō)明情況，規(guī)避逾期驗(yàn)收責(zé)任。四、工程簽證

１、工程簽證的概念：工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)代表等在施工過(guò)程及結(jié)算過(guò)程中，對(duì)確認(rèn)工程量、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延竣工日期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等內(nèi)容所達(dá)成一致意見(jiàn)的補(bǔ)充協(xié)議。

２、工程簽證的法律特征：①雙方法律行為，具有補(bǔ)充協(xié)