見義勇為論文：我國見義勇為地方立法研究

見義勇為論文：我國見義勇為地方立法研究【中文摘要】見義勇為是指公民沒有法定或者約定的義務(wù),在非職責范圍內(nèi),為避免或者減少國家、集體、他人的財產(chǎn)和公民人身安全利益的損害,行為人不顧個人安危而積極實施的危難救助行為,同違法犯罪行為作斗爭或者搶險救災行為。該行為具有非職責性、無義務(wù)性、行為人主觀上的利他性,行為對象的公益性,行為時間上的緊急性和行為的多方面性。見義勇為不僅包括危難救助、勇斗歹徒,還包括搶險救災行為。目前我國尚無專門的法律或者行政法規(guī)來調(diào)整見義勇為,調(diào)整見義勇為的相關(guān)法律散見于我國民法、侵權(quán)責任法、刑法和社會保障法中。相比之下,見義勇為地方立法卻較為積極,從1991年至2010年的20年間,我國28個省、自治區(qū)、直轄市先后共出臺見義勇為地方性法規(guī)、政府規(guī)章60部,其中16部法規(guī)、規(guī)章先后被修訂或被廢止,現(xiàn)行有效的見義勇為法規(guī)、規(guī)章共44部。我國見義勇為地方立法的內(nèi)容涉及到多個部門法,但見義勇為地方立法的主要內(nèi)容涉及到對見義勇為的申報、確認,對見義勇為者的獎勵、保護及見義勇為基金問。而這些問題的解決又會涉及到行政機關(guān)的職權(quán),涉及到行政法律關(guān)系,也即是行政機關(guān)與見義勇為人員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這些對見義勇為的確認、獎勵和保護的規(guī)定,正是行政法中的行政確認和行政獎勵等具體行政行為的規(guī)定。從這方面看,見義勇為地方立法應歸屬行政法部門。但從另一方面看,見義勇為者在見義勇為過程中,可能會因加害人的侵權(quán)行為而受到損失,此時的加害人是侵權(quán)責任人,應依據(jù)《侵權(quán)責任法》承擔侵權(quán)損害賠償責任,而被見義勇為人員救助者,即民法上的受益人,依據(jù)公平責任原則,受益人應給與見義勇為者適當?shù)难a償。因此可見此時見義勇為又是防止侵害行為,應歸屬民法部門。所以,見義勇為主要兼有行政法和民法兩個部門法的性質(zhì),應該從這兩方面綜合分析。見義勇為地方立法的主要內(nèi)容涉及到見義勇為申報、確認、獎勵和保護見義勇為者等主要問題,由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,導致各地對同一問題規(guī)定各異,參差不齊。這種立法現(xiàn)狀常使見義勇為者的權(quán)利難以得到有力的保護,基于這種現(xiàn)狀,從完善地方見義勇為立法的角度,需要對申報、確認和獎勵制度進行完善,力求使這些制度內(nèi)容更加完善,合理。從而可讓見義勇為者的權(quán)利得到有力的保障,通過對見義勇為者本人及其家屬合法權(quán)益的全面保護,激發(fā)全社會弘揚中華民族見義勇為傳統(tǒng)美德的熱情,以達到弘揚正氣、匡扶正義、維護社會穩(wěn)定、促進社會主義精神文明建設(shè)之?！居⑽恼縏heActsofGoodSamaritanisanactiveandpositivebehaviorwhichincludetheactsofrescuingdifficulty,strugglingagainstthecriminalsandrescuingrelief.Disregardlesspersonalsafety,thepeoplewhobehaverighteouslydidtheconduct,withoutlegalorcontractualobligations,justinordertoavoidorreducethepropertydamageofstate,collectiveandotherpeople,andthepersonalsaftyinterestsofothercitizensTheActsofGoodSamaritanhavethenaturesofnoresponsibility,noobligation,behaverighteously.However,ItisdifferenttoidentifytheActsofGoodSamaritan,rewardandguaranteethepeoplewhobehaverighteouslyindifferentregionsbecausetheeconomicdevelopmentisnotbalanced.Furthermoreevensomeprovisionsarenotreasonable,anditisopentoquestionanddiscussion.Thissituationoftenmakesitdifficulttoguaranteethelegalrightsofthepeoplewhobehaverighteously.Intheviewofthis,itisnecessarytoperfecttheexistinglawoftheActsofGoodSamaritan,revisetherelevantcontentandstrivetoguaranteetherightsofthepeoplewhobehaverighteouslyinthegreatestdegree.Theselegislativeachievements,tosomeextent,willprotectthelegitimaterightsandinterestsofthepeoplewhobehaverighteously,inspiretheenthusiasmofthemajorityofcitizenstobehaverightlyandpromotesocialharmony,socialjusticeandthesocialistspiritualcivilization.【關(guān)鍵詞】見義勇為地方立法見義勇為獎勵見義勇為基金【英文關(guān)鍵詞】theActsofGoodSamaritanthelocallegislationtherewardoftheActsofGoodSamaritanthefundoftheActsofGoodSamaritan【目錄】我國見義勇為地方立法研究

摘要

4-6

Abstract

6-8

引言

9-10

一、我國見義勇為地方立法現(xiàn)狀分析

10-20

(一)見義勇為地方立法現(xiàn)狀

10-15

(二)見義勇為立法特點

15-17

(三)見義勇為申報、確認、獎勵與保護

17-20

二、各地見義勇為立法主要內(nèi)容比較分析

20-40

(一)各地見義勇為立法目的、原則及適用效力比較分析

20-22

(二)各地申報和確認制度比較分析

22-28

(三)各地獎勵和保障見義勇為人員制度比較分析

28-36

(四)見義勇為基金來源、監(jiān)管和見義勇為基金會性質(zhì)比較分析

36-40

三、完善見義勇為地方立法的建議

40-53

(一)完善地方立