政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案

**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案HYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINK\l"br144"技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策HYPERLINK\l"br144"..............................................................144-III-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案第一章需求分析和工程建設(shè)的必要性1.1工程建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容工程建設(shè)目標(biāo)電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)工程建設(shè)目標(biāo)是，依托統(tǒng)一的“云”數(shù)據(jù)中心建設(shè)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)。集中機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行，制定相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息交換標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托統(tǒng)一的開放平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。確保部門之間系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。工程建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)工程建設(shè)內(nèi)容包含：一套標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、兩個(gè)數(shù)據(jù)門戶、四大應(yīng)用平臺(tái)、四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)和一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1、一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)為了對(duì)需要調(diào)用電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)信息資源的政府部門應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行有效管理，面向各類電子政務(wù)應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)用戶管理、應(yīng)用管理、效勞管理等核心組件，可以對(duì)接入系統(tǒng)有效管理、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證及單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一消息效勞。-4-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案2、兩個(gè)數(shù)據(jù)門戶針對(duì)政府部門用戶建設(shè)信息資源政務(wù)門戶，針對(duì)企業(yè)、公眾用戶建設(shè)信息資源開放門戶。3、四大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)承載電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)會(huì)聚平臺(tái)、數(shù)據(jù)治理平臺(tái)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。4、四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)電子政務(wù)信息資源梳理，制定四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)、入庫(kù)和管理規(guī)那么，建立四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，提供根底庫(kù)內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)處理、共享和應(yīng)用功能。四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)包括人口庫(kù)、法人庫(kù)、經(jīng)濟(jì)庫(kù)和地理庫(kù)。5、一套標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)形成標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括管理制度、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。1.2編制依據(jù)1、中辦、國(guó)辦《2006-20202345(2011567號(hào)；6(發(fā)改高技〔20121202號(hào)；-5-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案7《GB/T21063-2007政務(wù)信息資源目錄體系》8《GB/T21062-2007政務(wù)信息資源交換體系》9101.3社會(huì)問(wèn)題和政務(wù)目標(biāo)分析社會(huì)問(wèn)題分析作為世界人口大國(guó)，理論上我國(guó)數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)量極為豐富，但大離海量(volume)、速度(velocity)和多樣性(variety)的3V屬性還有一定距離，但從戰(zhàn)略角度而言差距并不大。從數(shù)據(jù)規(guī)模來(lái)說(shuō)，政府擁有國(guó)內(nèi)最為龐大的數(shù)據(jù)儲(chǔ)量。政府?dāng)?shù)據(jù)廣泛存儲(chǔ)于各地、各級(jí)政府機(jī)關(guān)院所等不同單位、不同部門、不同系統(tǒng)甚至不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，海量超脫于地理空間的政府?dāng)?shù)據(jù)亟待存儲(chǔ)與處理。從數(shù)據(jù)來(lái)源來(lái)說(shuō)，由于各行業(yè)、各地采用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。傳統(tǒng)的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，僅為滿足特定功能而生，數(shù)據(jù)零散化、低效率的數(shù)據(jù)交互和分析普遍存在，導(dǎo)致政府?dāng)?shù)據(jù)來(lái)源極為復(fù)雜。從數(shù)據(jù)質(zhì)量和價(jià)值來(lái)說(shuō)，企業(yè)的數(shù)據(jù)種類單一化程度較高，而政府?dāng)?shù)據(jù)涉及工商、稅務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，數(shù)據(jù)種類繁-6-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案多，事關(guān)百姓生活的方方面面，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值十分可觀。如上所述，政府?dāng)?shù)據(jù)的特點(diǎn)可以概括為：數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)來(lái)源和結(jié)構(gòu)復(fù)雜、數(shù)據(jù)價(jià)值高但利用率低。政府收集了大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)，通過(guò)這些數(shù)據(jù)，可以更好地了解國(guó)家資源使用情況，政府開支情況，土地交易和管理情況，這些將不僅強(qiáng)化政府責(zé)任，提升治理能力，還能提高資金支出效率，為人民提供更多更好的效勞選擇。1、政府?dāng)?shù)據(jù)體量越來(lái)越大截至2014年，中國(guó)共有664個(gè)城市，2852個(gè)行政縣，40446個(gè)行政鄉(xiāng)。當(dāng)前，中國(guó)中央和省級(jí)政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)電子政務(wù)覆蓋率已經(jīng)到達(dá)70%。據(jù)粗略估算，全國(guó)政府大數(shù)據(jù)加起來(lái)相當(dāng)于數(shù)百個(gè)阿里巴巴的體量。而隨著硬件技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)于數(shù)據(jù)采集精度、采集頻率、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等能力在增強(qiáng)，使得數(shù)據(jù)規(guī)模仍有提升空間，近幾年數(shù)據(jù)中心的新建和擴(kuò)容呈現(xiàn)井噴式的開展，這是以硬件根底設(shè)施帶動(dòng)的變革，促使軟件技術(shù)也得到了快速開展。隨著數(shù)據(jù)體量的增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)處理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析的門檻將會(huì)逐漸提高。2、多部門協(xié)作成為常態(tài)化復(fù)雜的城市治理問(wèn)題，對(duì)跨部門的協(xié)作提出了更高的要求，過(guò)部制”完善，建立健全了部門間協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“多個(gè)部-7-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案門、一個(gè)政府”目標(biāo)。隨著部門與部門的邊界越來(lái)越模糊，政府?dāng)?shù)據(jù)跨部門共享共用已不再是亮點(diǎn)和創(chuàng)新，建立常態(tài)化共享機(jī)制成為政府大數(shù)據(jù)建設(shè)的入門。3、國(guó)家治理不能僅僅依靠政府向下逐層執(zhí)行的“開環(huán)過(guò)程”。如今隨著互聯(lián)網(wǎng)開展，人民對(duì)于政府的期望越來(lái)越高，國(guó)家不僅要在政策出臺(tái)前廣泛征求、準(zhǔn)確把握民意；出臺(tái)后還需要獲得執(zhí)行反響，并適時(shí)調(diào)整，政府治理變?yōu)橄逻_(dá)指令—執(zhí)行—反響的“閉環(huán)過(guò)程”，需要借助社會(huì)各方面力量參與到國(guó)家治理過(guò)程之中。無(wú)論是社會(huì)自治還是合作共建，政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放都是大前提。4、社會(huì)普遍開始重視數(shù)據(jù)平安和隱私數(shù)據(jù)如同一把雙刃劍，在帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)了很多平安隱患，隨著全球各地用戶信息平安事件頻出，讓人們開始感受到“數(shù)據(jù)”與生活接觸如此緊密，數(shù)據(jù)泄露可以對(duì)個(gè)人的生活質(zhì)量造成極大的威脅。數(shù)據(jù)平安和隱私保護(hù)不僅是公民個(gè)人的責(zé)任，對(duì)采集數(shù)據(jù)和共享數(shù)據(jù)的政府單位，也有義務(wù)保障數(shù)據(jù)的平安和隱私，此過(guò)程中，政策、技術(shù)、意識(shí)缺一不可。需嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件，將平安運(yùn)營(yíng)意識(shí)滲透到政府?dāng)?shù)據(jù)開放中。政務(wù)目標(biāo)分析1、實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，打造透明政府-8-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案幫助政府進(jìn)行社會(huì)管理和解決社會(huì)難題，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，政府是整它建立了公眾與政府間的溝通渠道，越來(lái)越多的國(guó)家和組織利用其開展民意調(diào)查，通過(guò)在線交互讓民眾成為政務(wù)流程的節(jié)點(diǎn)，透明政務(wù)，讓公眾參與到政策制定與執(zhí)據(jù)推進(jìn)政府信息資源進(jìn)一步開放，政府信息開發(fā)利用效率倍增，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開展。2、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，打造智慧政府電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享真正跨越了政府內(nèi)部協(xié)同的鴻溝，大大提高工作效率，降低政府運(yùn)行本錢。其一，政府內(nèi)部協(xié)同除思跨越系統(tǒng)、跨越平臺(tái)、跨越數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的政府將在技術(shù)上使政府內(nèi)部縱向、橫向部門得以流暢協(xié)同。其二，由于利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)據(jù)獲取、處理及分析響應(yīng)時(shí)間大幅減少，工作效率明顯提高，同時(shí)降低了政府開支。例如，政府利用大數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)人群進(jìn)行細(xì)分，對(duì)不同人群進(jìn)行針對(duì)性效勞和政策施行。3、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，打造責(zé)任政府電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享提高政府決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，提高政府預(yù)測(cè)預(yù)警能力以及應(yīng)急響應(yīng)能力，越來(lái)越多的政府?dāng)P棄經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)，依賴電子政務(wù)的數(shù)據(jù)和分析進(jìn)行決策?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)又超越了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析方法，不但是對(duì)大數(shù)據(jù)分析挖掘，對(duì)言論、圖-9-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案表等都可以進(jìn)行深度挖掘、人工智能。大數(shù)據(jù)的深入及廣泛應(yīng)用會(huì)給政府帶來(lái)科學(xué)和精準(zhǔn)的決策支持。4、為**電子政務(wù)提供一個(gè)平安可靠的信息資源存儲(chǔ)中心對(duì)各部門的共享交換的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理和應(yīng)用，同時(shí)提高數(shù)據(jù)平安方面的建設(shè)，從硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)、管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)等方面的全面保證數(shù)據(jù)的平安性，并根據(jù)用戶的不同訪問(wèn)需求、防止惡意入侵、病毒防護(hù)、分區(qū)域的平安設(shè)計(jì)，并在應(yīng)用效勞上提供平安檢測(cè)效勞。5、為**電子政務(wù)提供一個(gè)高效的應(yīng)用效勞平臺(tái)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的建設(shè)，為政府應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源的高效管理和效勞提供手段，通過(guò)對(duì)相關(guān)的根底信息、業(yè)務(wù)信息、效勞信息進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的信息管理和效勞功能。城市級(jí)交換共享平臺(tái)那么對(duì)各部門的信息資源提供交換共享支撐，以提高信息資源的綜合利用水平。通過(guò)整合各部門數(shù)據(jù)信息，建設(shè)根底信息庫(kù)，并提供對(duì)外效勞，實(shí)現(xiàn)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的效勞功能。6、為**電子政務(wù)提供一個(gè)長(zhǎng)效和可維護(hù)的信息效勞體系**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的建設(shè)要對(duì)**電子政務(wù)體系提供長(zhǎng)久的效勞，因此在管理和運(yùn)維上必需配備相應(yīng)的支撐。這一方面取決于管理制度的完善、管理手段的完備和對(duì)管理本身的技術(shù)支撐，另一方面，也取決于人員的配備和運(yùn)維體系的建立。-10-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案1.4業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析用戶角色分析**企業(yè)單位及社會(huì)公眾。政府領(lǐng)導(dǎo)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)有價(jià)值的數(shù)據(jù)、行政地圖、管理決策人員方便、直觀、形象地進(jìn)行各種分析，從而使統(tǒng)計(jì)決策的科學(xué)化、人性化、智能化管理走上一個(gè)新臺(tái)階。政府部門可以向**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)提供數(shù)據(jù)或使用平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)；業(yè)務(wù)部門之間可以通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)交換共享數(shù)據(jù)；遵循標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建造和改良，可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的對(duì)接。社會(huì)公眾可以依托**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)提供的應(yīng)用效勞對(duì)公眾需求做出快速反響，公眾可以更直接廣泛的獲得政府提供的服務(wù)，如證照協(xié)同、社保電子傳遞等。企業(yè)單位通過(guò)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)提供的應(yīng)用效勞可以方**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案便企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)級(jí)信息查詢，并可通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同對(duì)企業(yè)提供事項(xiàng)審批、信息推送效勞。業(yè)務(wù)功能分析數(shù)據(jù)共享在政府部門內(nèi)部強(qiáng)調(diào)的是共享共用。先把政府部門內(nèi)部及部門之間數(shù)據(jù)共享的工作做起來(lái)。各級(jí)政府都以數(shù)據(jù)應(yīng)用為導(dǎo)向，需要什么數(shù)據(jù)就共享什么數(shù)據(jù)。部門間的信息共享，綜合考慮管理難度和技術(shù)難度建議分為三個(gè)階段：“條線內(nèi)部門共享”、“平級(jí)跨部門共享”、“跨層級(jí)和跨區(qū)域的共享”享共用的新格局。數(shù)據(jù)開放對(duì)社會(huì)的數(shù)據(jù)開放，先從方便百姓生活又不是很敏感的數(shù)據(jù)開始。特別是涉及公共平安、公共利益的數(shù)據(jù)，提供公共效勞的機(jī)構(gòu)或企業(yè)有義務(wù)在一定前提條件下開放，這樣一些可以預(yù)警、預(yù)防的群體性事件就能夠防止。按照社會(huì)關(guān)注程度、數(shù)據(jù)量大小和具體實(shí)施難度，數(shù)據(jù)開放建議分為三個(gè)階段：“業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”、“少量高頻數(shù)據(jù)”、“重點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)”穩(wěn)步推行數(shù)據(jù)效勞開放。-12-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案數(shù)據(jù)融合政務(wù)大數(shù)據(jù)歸根結(jié)底，還是要面向行業(yè)應(yīng)用的，需要基于不同的業(yè)務(wù)部門開展，并和現(xiàn)有平臺(tái)建立聯(lián)系。融合應(yīng)用可以分為數(shù)據(jù)融合、“業(yè)務(wù)融合”、“產(chǎn)業(yè)融合三個(gè)層次：其中，數(shù)據(jù)融合是把本單位數(shù)據(jù)、從其他單位共享的數(shù)據(jù)，以及互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)相關(guān)的數(shù)據(jù)，相互融合，相互比對(duì)，建立融合數(shù)據(jù)資源中心，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和口徑。業(yè)務(wù)融合主要圍繞各行業(yè)的特定業(yè)務(wù)場(chǎng)景，比方交通出行、醫(yī)療保障、民生效勞等領(lǐng)域，建設(shè)智慧應(yīng)用，形成行業(yè)業(yè)務(wù)的決策分析體系，支撐城市運(yùn)行和城市治理的方方面面。產(chǎn)業(yè)融合，隨著一大批大數(shù)據(jù)處理、大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的興起，政府?dāng)?shù)據(jù)將不單單是自建自用，通過(guò)建設(shè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，數(shù)據(jù)交易平臺(tái)等形式，引入社會(huì)資本共同參與城市建設(shè)和社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)向集約型、效勞型、智慧型政府的轉(zhuǎn)變。-13-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案業(yè)務(wù)流程開始從緩沖區(qū)增量數(shù)據(jù)表中獲取人口增量數(shù)據(jù)根據(jù)證件類型判斷證件號(hào)是否符合規(guī)范否通過(guò)證件號(hào)判斷該人是否存在于人口主表中將該條增量數(shù)據(jù)插入異常表中否是將人口庫(kù)【人口增量數(shù)據(jù)表】中該人口記錄刪除通過(guò)【部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供字段配置表】得到該業(yè)務(wù)系統(tǒng)需采集的字段且循環(huán)這些字段判斷人口庫(kù)該字段值的來(lái)源是否是該業(yè)務(wù)系統(tǒng)將該人口記錄插入到【人口基礎(chǔ)信息表】及【專題表】是是否根據(jù)證件號(hào)碼和類型更新【人口基礎(chǔ)信息表】及【專題表】的字段否判斷新采集的字段值是否為空否將該人口記錄字段來(lái)源插入到【字段來(lái)源表】判斷人口庫(kù)庫(kù)該字段值是否為空否否判斷該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是是否是業(yè)務(wù)上的新增?否是根據(jù)證件號(hào)碼和類型更新【人口基礎(chǔ)信息表】及【專題表】的字段值是判斷該業(yè)務(wù)系統(tǒng)是否為該字段的權(quán)威來(lái)源更新【字段來(lái)源表】中該字段的來(lái)源循環(huán)人口庫(kù)需采集該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的字段是否結(jié)束將人口庫(kù)【人口增量數(shù)據(jù)表】中該人口記錄刪除結(jié)束業(yè)務(wù)量分析用戶平均執(zhí)行操作數(shù)、頂峰時(shí)段交互量占全天交互量的百分比、高行綜合估算。**互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的業(yè)務(wù)量估算如下表所示：表3-1業(yè)務(wù)量估算序號(hào)數(shù)據(jù)名稱平臺(tái)交互量數(shù)據(jù)量200〔日均〕100123每天總用戶數(shù)〔個(gè)〕每天每個(gè)用戶平均執(zhí)行操作數(shù)頂峰時(shí)段交互量占全天交互量的百分比1000460%-14-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案序號(hào)數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)量4〔9：00-11：00，15：00-17：00〕60〔日均〕56頂峰時(shí)段持續(xù)時(shí)間〔小時(shí)〕頂峰時(shí)段在線用戶數(shù)〔個(gè)〕1.5信息量分析和預(yù)測(cè)存儲(chǔ)量分析本工程中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)主要包括兩大局部：系統(tǒng)網(wǎng)站群的在線行為數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)渠道、信息源以及政府網(wǎng)站群的在線內(nèi)容數(shù)據(jù)。在線用戶行為數(shù)據(jù)以符合W3C格式標(biāo)準(zhǔn)的日志形式進(jìn)行存儲(chǔ)。網(wǎng)站內(nèi)容更新數(shù)據(jù)直接存到關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)或其他非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)中。1、在線行為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量網(wǎng)站群的在線行為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)主要分為三局部：〔1〕接收數(shù)據(jù)，是系統(tǒng)儲(chǔ)存的原始數(shù)據(jù)?！?化后存儲(chǔ)?！?〕分析數(shù)據(jù)庫(kù)，將結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)計(jì)算后存儲(chǔ)。按照本工程需要涵蓋**系統(tǒng)網(wǎng)站群的500個(gè)網(wǎng)站，每個(gè)網(wǎng)站的日平均訪問(wèn)按照10000個(gè)PV計(jì)算，預(yù)計(jì)每日需要處理的總的PV數(shù)為500接收數(shù)據(jù)的測(cè)算依據(jù)及結(jié)論其中接收數(shù)據(jù)庫(kù)的主要條目占用空間，如下表所示：?jiǎn)蝹€(gè)PV所要儲(chǔ)存的信息訪問(wèn)路徑信息1600-15-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案來(lái)源路徑信息1120其他信息〔會(huì)話標(biāo)識(shí)、Cookie標(biāo)識(shí)、時(shí)間信息等〕256匯總2976單個(gè)Session所要儲(chǔ)存的信息(1個(gè)Session大約產(chǎn)生4PV〕訪問(wèn)路徑信息5121120128來(lái)源路徑信息客戶端信息〔IP、瀏覽器等〕其他信息〔會(huì)話標(biāo)識(shí)、Cookie標(biāo)識(shí)、時(shí)間信息等〕256匯總2016單個(gè)Cookie所要儲(chǔ)存的信息(1個(gè)Cookie大約產(chǎn)生1.25Session)訪問(wèn)路徑信息512256768其他信息〔Cookie標(biāo)識(shí)、時(shí)間信息等〕匯總例如：按照其他同類工程的數(shù)據(jù)估算，PV和Session數(shù)量比為：1，Session和Cookie的數(shù)量比為1.25500萬(wàn)的PV會(huì)產(chǎn)生125萬(wàn)的Session以及產(chǎn)生100萬(wàn)的Cookie，總占據(jù)空間為5000000*2976+1250000*2016+1000000*768=18G表占用的空間之后，約為20G。原始日志存儲(chǔ)到SQLServer中會(huì)采用壓縮技術(shù)，大小將降為5G。萬(wàn)PV至少需要25G的儲(chǔ)存空間。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的測(cè)算依據(jù)及結(jié)論**系統(tǒng)政府網(wǎng)站群監(jiān)測(cè)分析調(diào)度系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)和原始數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)一致，但是經(jīng)過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)去冗余以及結(jié)構(gòu)化，用外鍵壓縮了原來(lái)直接存儲(chǔ)在各表里的信息，大小會(huì)變?yōu)樵紨?shù)據(jù)的一半，也就是2.5G。-16-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案結(jié)論：對(duì)于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)，采用了壓縮和優(yōu)化技術(shù)后，每500萬(wàn)PV至少需要2.5GB的儲(chǔ)存空間。分析數(shù)據(jù)的測(cè)算依據(jù)及結(jié)論**系統(tǒng)政府網(wǎng)站群監(jiān)測(cè)分析調(diào)度系統(tǒng)的分析數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容根本是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)的拷貝，大小與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)根本一致，也為2.5G。結(jié)論：對(duì)于“決策支持系統(tǒng)”的分析數(shù)據(jù)庫(kù)，采用了壓縮和優(yōu)化技術(shù)后，每500萬(wàn)PV至少需要2.5GB的儲(chǔ)存空間。500萬(wàn)的PV件存儲(chǔ)空間為：25GB+2.5GB+2.5GB=30G。到年底的存儲(chǔ)量為10.5T到2019年底的存儲(chǔ)量為52.5T，具體測(cè)算如下表所示：接收日志明細(xì)匯總數(shù)據(jù)合計(jì)875G單月數(shù)據(jù)量(G)保存周期(月)25*30=7502.5*30=62.52.5*30=62.560606060一年內(nèi)需要存儲(chǔ)五年內(nèi)需要存儲(chǔ)90004500075075010.5T52.5T375037502、在線內(nèi)容數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)渠道和信息源按照本工程需要面向國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)渠道和信息源進(jìn)行在線內(nèi)容采集爬取，按照覆蓋包括主流媒體在內(nèi)的200個(gè)信息源，每個(gè)信息源爬取3萬(wàn)個(gè)，每個(gè)頁(yè)面按照100KB計(jì)算，共需要占用的空間為30W*1000KB=30G。-17-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案到2015年底的存儲(chǔ)量為10.8T，到2019年底的存儲(chǔ)量為54T，具體測(cè)算如下表所示：國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)渠道和信息源單月數(shù)據(jù)量(G)一年內(nèi)需要存儲(chǔ)五年內(nèi)需要存儲(chǔ)30萬(wàn)*30=900G10.8T54T**級(jí)以上政府網(wǎng)站群**級(jí)以上政府網(wǎng)站群網(wǎng)站內(nèi)容更新數(shù)據(jù)主要包括以下三局部：網(wǎng)站更新頁(yè)面、網(wǎng)站更新的入口，網(wǎng)站更新的白名單。按照本工程需要涵蓋**系統(tǒng)網(wǎng)站群及**各級(jí)政府網(wǎng)站群的6500個(gè)網(wǎng)站，平均每個(gè)網(wǎng)站每天更新10個(gè)頁(yè)面，就是6.5萬(wàn)個(gè)。如果每天爬取10次，就是10×6500=6.5萬(wàn)個(gè)入口，每個(gè)網(wǎng)站算10個(gè)白名單，那就是10×6500×10=65萬(wàn)個(gè)白名單?？偣彩?6.5萬(wàn)+65=7878萬(wàn)頁(yè)*100KB/=78G。到2015年底的存儲(chǔ)量為28.08T，到2019年底的存儲(chǔ)量為140.4T，具體測(cè)算如下表所示：更新頁(yè)面數(shù)據(jù)6.5*30=1952.34T網(wǎng)站入口數(shù)據(jù)白名單數(shù)據(jù)合計(jì)單月數(shù)據(jù)量(G)一年內(nèi)需要存儲(chǔ)五年內(nèi)需要存儲(chǔ)6.5*30=19565*30=19502340G2.34T11.7T23.4T117T28.08T140.4T11.7T綜上所述，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)總量如下表所示：表3-2數(shù)據(jù)量估算表序號(hào)數(shù)據(jù)名稱初始量10.5T5年內(nèi)的增量12在線行為數(shù)據(jù)52.5T54T互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)渠道和信息源**團(tuán)以上政府網(wǎng)站群10.8T328.08T49.38T140.4T246.9T合計(jì)-18-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案處理量分析〔1〕網(wǎng)站群用戶訪問(wèn)行為數(shù)據(jù)處理量分析以每天萬(wàn)100萬(wàn)Session、125萬(wàn)Cookie〕并發(fā)計(jì)算，結(jié)合在線行為數(shù)據(jù)的接收主要集中在工作時(shí)間，7250000/8小時(shí)/60分鐘/60=251個(gè)秒，日志接收效勞器接受每秒鐘接收日志請(qǐng)求251個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于系統(tǒng)的每秒接收到的正常數(shù)〔該值通常為7000-9000根據(jù)日志接收每秒鐘的并發(fā)量為251，因此系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接收只需要再用兩臺(tái)效勞器做負(fù)載均衡即可。但是為了防止數(shù)據(jù)接收網(wǎng)站的域名出現(xiàn)單點(diǎn)故障，因此系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接收采用雙域名備份，即每個(gè)域名對(duì)應(yīng)兩臺(tái)數(shù)據(jù)接收效勞器，一共四臺(tái)。根據(jù)系統(tǒng)需要滿足**政府網(wǎng)站智能分析系統(tǒng)診斷的需要，目前系統(tǒng)的單臺(tái)效勞器的數(shù)據(jù)處理能力為400家左右，因此需要4臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)效勞器，另外需要兩臺(tái)相同配置的數(shù)據(jù)庫(kù)效勞器作為備份?！?〕其他在線內(nèi)容數(shù)據(jù)處理量分析一是系統(tǒng)需要支持對(duì)不少于108萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)每天至少一次輪詢抓取，同時(shí)對(duì)抓取回的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理和清洗入庫(kù)工作，二是需要實(shí)現(xiàn)對(duì)存量數(shù)據(jù)和增量數(shù)據(jù)的指標(biāo)自動(dòng)抽取和更新工作，三是需要支持前臺(tái)交互系統(tǒng)的交互分析挖掘需求。結(jié)合以上幾局部需求，預(yù)計(jì)所需的內(nèi)容數(shù)據(jù)處理效勞器約臺(tái)。其中較高性能處理效勞器〔單機(jī)核效勞器CPU:2660*2MEM:144GDISK:SSD480G*2+SAS4T*6，萬(wàn)兆網(wǎng)卡，遠(yuǎn)程管理，雙電-19-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案源〕臺(tái)，中等性能處理效勞器〔單機(jī)12核效勞器,CPU:2620*2MEM:32GDISK:4T*10，萬(wàn)兆網(wǎng)卡，遠(yuǎn)程管理，雙電源〕10臺(tái)。較低性能效勞器〔單機(jī)12核效勞器,CPU:2620*2MEM:72GDISK:SSD480G*2+SAS600G*4，萬(wàn)兆網(wǎng)卡，遠(yuǎn)程管理，雙電源〕30臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)流量分析按每天處理725萬(wàn)在線行為數(shù)據(jù)，每條數(shù)據(jù)為10KB大小，108萬(wàn)條在線內(nèi)容數(shù)據(jù)，每條100KB計(jì)算，需要的平均帶寬為17Mbps，頂峰時(shí)期按351MbpsGE鏈路接入可以滿足需求，出于冗余考慮，建議使用雙GE鏈路〔主備〕進(jìn)行接入。1.6系統(tǒng)功能和性能需求分析系統(tǒng)功能指標(biāo)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能政府?dāng)?shù)據(jù)量很大，海量數(shù)據(jù)的處理與傳統(tǒng)架構(gòu)完全不同，原有小型機(jī)加商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的方式已不能完全勝任，局部領(lǐng)域數(shù)據(jù)需要引入新架構(gòu)。大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于處理架構(gòu)包括分布式存儲(chǔ)、分布式資源管理及分布式文件架構(gòu)。數(shù)據(jù)會(huì)聚功能數(shù)據(jù)會(huì)聚功能要求實(shí)現(xiàn)將各部門相關(guān)的信息資源統(tǒng)一采集交換到數(shù)據(jù)中心前置庫(kù)中，滿足多種采集方式，能夠滿足不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、不同的數(shù)據(jù)類型等情況下進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集，并對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)-20-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案行處理，進(jìn)入中心庫(kù)保存。**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)會(huì)聚功能包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)處理等功能。數(shù)據(jù)治理功能政府?dāng)?shù)據(jù)在共享共用、開放運(yùn)營(yíng)及行業(yè)應(yīng)用過(guò)程中，數(shù)據(jù)來(lái)源于各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，只有建立對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的信任，才能放心地進(jìn)行使用。所以數(shù)據(jù)治理和質(zhì)量保障在政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享平臺(tái)建設(shè)中顯得由為重要，數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)數(shù)據(jù)治理功能主要包括信息資源目錄管理、元數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量管里等內(nèi)容。數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)功能數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)功能聚焦對(duì)數(shù)據(jù)共享、開放、融合的提供，對(duì)提供服務(wù)授權(quán)、認(rèn)證、過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一管理，并提供數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程的全程監(jiān)控。數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)功能主要包含效勞管理、基于效勞管理的數(shù)據(jù)開放、以及運(yùn)行監(jiān)控等內(nèi)容。數(shù)據(jù)應(yīng)用功能數(shù)據(jù)共享、開放的最終目標(biāo)都是為了要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值，數(shù)據(jù)的價(jià)值主要通過(guò)應(yīng)用進(jìn)行表達(dá)。數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用主要是政務(wù)數(shù)據(jù)分析功能，主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果發(fā)布三個(gè)組成部分，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)、批處理、交互分析，最終通過(guò)報(bào)表、儀表盤、API等形式展示結(jié)果。-21-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案系統(tǒng)性能指標(biāo)1100M3局域網(wǎng)環(huán)境下查詢操作的響應(yīng)時(shí)間要求在3秒以內(nèi)。3線數(shù)大于，并發(fā)用戶數(shù)大于50。間不大于20〔〕非并發(fā)大批量數(shù)據(jù)交換〔百萬(wàn)條〕的時(shí)間不大于5,0003應(yīng)時(shí)間不大于20ms。13秒?！?3秒?！?〕目錄檢索的響應(yīng)時(shí)間不大于24〕查詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表〔非實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)〕的響應(yīng)時(shí)間不大于31.7信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距現(xiàn)狀,政府各部門以及公共效勞機(jī)構(gòu)在履職過(guò)程中形成了大量的數(shù)據(jù)資源，這些數(shù)據(jù)分散在各個(gè)部門，由于管理體制、法律法規(guī)、歷史慣性以及部門間利益等方面的原因，**各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同部門之間電子政務(wù)-22-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案同和規(guī)模效用，甚至連根本的部門間信息數(shù)據(jù)交換都難以實(shí)現(xiàn)，大量的政府?dāng)?shù)據(jù)處于“休眠”狀態(tài)，數(shù)據(jù)碎片化問(wèn)題嚴(yán)重。用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的決策機(jī)制沒(méi)有形成，政府部門使用大數(shù)據(jù)的動(dòng)力不足；標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)問(wèn)題、開放尺度等操作層面的缺失，也成為阻礙數(shù)據(jù)共享開放的重要原因。差距頂層規(guī)劃相對(duì)滯后?！?*政務(wù)數(shù)據(jù)共享仍處在專家推動(dòng)、企業(yè)宣貫、技術(shù)主導(dǎo)的階段，全面統(tǒng)籌、應(yīng)用主導(dǎo)、資源整合、聚合開展的局面仍未形成。大數(shù)據(jù)氣氛缺乏，政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)市場(chǎng)主體效勞和監(jiān)管的主動(dòng)性不夠。1.8工程建設(shè)的必要性建設(shè)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)，是建設(shè)公共效勞型政府的重要內(nèi)容，也是建立網(wǎng)絡(luò)化政府管理新模式的必然趨勢(shì)。建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)是簡(jiǎn)政放權(quán)的需要簡(jiǎn)政放權(quán)是本屆政府推進(jìn)治國(guó)方略的主要抓手和先手棋。但現(xiàn)實(shí)中簡(jiǎn)政放權(quán)卻遭遇各種難題，集中表現(xiàn)在簡(jiǎn)政未盡比方一些地方要求出具的各種奇葩證明不斷，再就是是放權(quán)不力，一些地方一些部門遲遲不愿放權(quán)或不敢放權(quán)。深入研究這些問(wèn)題背后，固然有一-23-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案些部門攜私濫權(quán)、撈好處的成分，但很多時(shí)候，更重要的原因就是時(shí)下我們不同級(jí)別、不同地區(qū)，甚至同一個(gè)地方的不同政務(wù)部門之間，缺乏必要的政務(wù)信息數(shù)據(jù)溝通，使得政務(wù)部門之間出現(xiàn)了信息孤島，為了嚴(yán)肅起見或責(zé)任問(wèn)題，不可防止地會(huì)出現(xiàn)一些繁雜的證明，甚至在外人看來(lái)很奇葩的證明；或者是因?yàn)樾畔⒉煌ú幻?，心里沒(méi)底，不敢輕易放手放權(quán)。就此意義上講，簡(jiǎn)政放權(quán)也需要政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)的配合和助推。建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)是政府職能轉(zhuǎn)變的需要從內(nèi)部管理的角度看，政府需要降低行政本錢、提高決策的科學(xué)化水平。在信息化時(shí)代，政府機(jī)構(gòu)、職能有效發(fā)揮依賴高效、實(shí)時(shí)的信息系統(tǒng)、尤其是大數(shù)據(jù)的支持。信息化時(shí)代，政府掌握著大量的、關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)時(shí)代的財(cái)富擁有者，但以往由于信息技術(shù)、體制機(jī)制等限制，各級(jí)政府及各部門之間的信息網(wǎng)絡(luò)往往自成體系，相互割裂，相互之間的數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)互通和共享，導(dǎo)致目前政府掌握的數(shù)據(jù)大多處于割裂和休眠狀態(tài)。同時(shí)由于政府各部門信息系統(tǒng)分割，許多數(shù)據(jù)往往需要重復(fù)采集，數(shù)據(jù)采集本錢較高。隨著大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)的開展，建設(shè)統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)成為利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)據(jù)獲取、處理及分析響應(yīng)時(shí)間大幅減少，工作效率明顯提高，有利于壓縮政府開支，降低行政本錢。同時(shí)，對(duì)于數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和共享所產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，能夠增強(qiáng)政府社會(huì)管理水平。大數(shù)據(jù)在政府和公共效勞領(lǐng)域的應(yīng)用，可有-24-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案效推動(dòng)政務(wù)工作開展，提高政府部門決策的科學(xué)化水平、效勞效率和社會(huì)管理水平。從對(duì)外效勞的角度看，政府提供公共效勞、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的職能發(fā)揮同樣需要大數(shù)據(jù)支持。政府掌握了大量關(guān)于人口、法人和城市空間地理等數(shù)據(jù)，提供滿足群眾需求、針對(duì)性的公共效勞需要對(duì)所掌握數(shù)據(jù)的精細(xì)分析。憑借大數(shù)據(jù)，城市公共衛(wèi)生、教育、城市規(guī)劃、交通效勞能夠得到改善，基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)論的政府公共效勞決策能夠更好的滿足市民需求。目前，各個(gè)地方政府大力興的關(guān)鍵在于對(duì)大數(shù)據(jù)的研究，只有利用大數(shù)據(jù)分析，才能實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息系統(tǒng)有效整合，實(shí)現(xiàn)跨部門的政府信息資源共享和政務(wù)協(xié)政府另一項(xiàng)職能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，如在經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)時(shí)實(shí)施宏觀調(diào)控，政府對(duì)大數(shù)據(jù)信息的掌握和分析，直接決定了宏觀調(diào)控的效果。-25-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案第二章總體建設(shè)方案2.1建設(shè)原那么為了保證系統(tǒng)建設(shè)到達(dá)預(yù)期目標(biāo)，在進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、部署和運(yùn)行管理規(guī)劃時(shí)將遵循如下原那么。統(tǒng)一性原那么遵循國(guó)家電子政務(wù)的要求，以系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的技術(shù)，以方便系統(tǒng)建成后的運(yùn)行和維護(hù)，保證系統(tǒng)可持續(xù)、高效、平安運(yùn)行?？煽啃栽敲幢鞠到y(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)將充分考慮政務(wù)資源交換平臺(tái)對(duì)可靠性的要求，保證系統(tǒng)的高可靠、高可用性，尤其是保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)的連續(xù)不間斷運(yùn)作和對(duì)非正常情況的可靠處理?？缮炜s和可擴(kuò)展性原那么系統(tǒng)應(yīng)該真正符合多層瀏覽器的需求，而系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)不需做較大的改變，并能保證系統(tǒng)今后的平滑升級(jí)。應(yīng)充分考慮現(xiàn)有技術(shù)以及未來(lái)電子政務(wù)的開展要求，保證系統(tǒng)具有較好的開放性和結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展性，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量采用模塊-26-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案化結(jié)構(gòu)、提高各模塊的獨(dú)立性，盡可能減少模塊間的數(shù)據(jù)藕合，使各子系統(tǒng)問(wèn)的數(shù)據(jù)依賴程度減至最低限度，同時(shí)，要適當(dāng)兼顧今后需求擴(kuò)大時(shí)對(duì)功能擴(kuò)展的需要。交換平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)應(yīng)具備支撐多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的能力和節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)的易擴(kuò)充性。開放性原那么全面支持XMLWebServiceSOAPLDAPUDDI等當(dāng)前受到普遍支持的國(guó)際開放標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)能夠與其它平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等相互交換數(shù)據(jù)并進(jìn)行應(yīng)用級(jí)的互操作性和互連性。平安性原那么既要注重系統(tǒng)本身防御外部攻擊的能力，又要提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠桨残?，要遵循相?yīng)的保密標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)平安保密性、查錯(cuò)糾錯(cuò)能力、抗病毒能力等。高效性原那么系統(tǒng)在滿足其他各項(xiàng)功能需要的前提下，應(yīng)可能地提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。友好性原那么-27-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案集成，使用簡(jiǎn)單，減少使用的復(fù)雜程度，提高使用效率?？晒芾硪拙S護(hù)性由于電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)系統(tǒng)，使用面廣，系統(tǒng)穩(wěn)定性可用性要求高，因此平臺(tái)還必須具有良好的可管理和易于維護(hù)的特點(diǎn)。2.2總體目標(biāo)與分期目標(biāo)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)工程建設(shè)目標(biāo)是，依托**統(tǒng)一的“云”數(shù)據(jù)中心建設(shè)**統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)。集中機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行，制定相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息交換標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托統(tǒng)一的開放平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。確保部門之間系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為**大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。1.工程一期：第1個(gè)月-第12個(gè)月〔……〕一期完成可行性方案編制、論證，以及工程招標(biāo)工作；在工程實(shí)施階段進(jìn)行5-6個(gè)**政府部門信息資源規(guī)劃試點(diǎn)，摸清試點(diǎn)部門信息資源底數(shù)，并建立信息資目錄動(dòng)態(tài)管理體系，會(huì)聚資源目錄信息資源，并可以實(shí)現(xiàn)信息資源的初級(jí)共享；構(gòu)建人口、法人庫(kù)、實(shí)現(xiàn)查詢、共享、效勞能力，著重建設(shè)圍繞人口的相關(guān)分析展示；為政府主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享支持；根據(jù)會(huì)聚的信息資源，逐步進(jìn)行政府?dāng)?shù)據(jù)開放。-28-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案2.工程二期：第9個(gè)月-第20個(gè)月〔……〕在一期信息資源規(guī)劃試點(diǎn)的根底之上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步將范圍擴(kuò)展到全部政府部門，形成全**的信息動(dòng)態(tài)管理體制，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行治理，優(yōu)化質(zhì)量；建設(shè)經(jīng)濟(jì)、地根底數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢、共享及效勞能力；建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，基于前期會(huì)聚的大量數(shù)據(jù)建立分析模型，依托大數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行可視化，全面提高**信息資源應(yīng)用水平，支撐政府治理現(xiàn)代化。2.3總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)工程建設(shè)內(nèi)容包含：一套標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、兩個(gè)數(shù)據(jù)門戶、四大應(yīng)用平臺(tái)、四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)和一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1、一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)為了對(duì)需要調(diào)用電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)信息資源的政府部門應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行有效管理，面向各類電子政務(wù)應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)用戶管理、應(yīng)用管理、效勞管理等核心組件，可以對(duì)接入系統(tǒng)有效管理、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證及單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一消息效勞。2、兩個(gè)數(shù)據(jù)門戶針對(duì)政府部門用戶建設(shè)信息資源政務(wù)門戶，針對(duì)企業(yè)、公眾用戶建設(shè)信息資源開放門戶。-29-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案3、四大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)承載電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)會(huì)聚平臺(tái)、數(shù)據(jù)治理平臺(tái)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。4、四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)電子政務(wù)信息資源梳理，制定四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)、入庫(kù)和管理規(guī)那么，建立四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，提供根底庫(kù)內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)處理、共享和應(yīng)用功能。四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)包括人口庫(kù)、法人庫(kù)、經(jīng)濟(jì)庫(kù)和地理庫(kù)。5、一套標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)形成標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括管理制度、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。一期工程建設(shè)數(shù)據(jù)會(huì)聚平臺(tái)數(shù)據(jù)治理平臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)人口庫(kù)二期工程建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)庫(kù)地理庫(kù)信息資源政務(wù)門戶信息資源開放門戶標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系法人庫(kù)應(yīng)用支撐平臺(tái)2.4總體設(shè)計(jì)方案在《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》中對(duì)國(guó)家電子政務(wù)總體框架的構(gòu)成有明確的定義：“國(guó)家電子政務(wù)總體框架的構(gòu)成包括：效勞與應(yīng)-30-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)，效勞是宗旨，應(yīng)用是關(guān)鍵，信息資源開發(fā)利用是主線，根底設(shè)施是支撐，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、管理體制是保障?！?*電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的總體框架的建設(shè)根本遵循了《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》，將效勞與應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施作為一個(gè)整體根底設(shè)施，使信息資源共享、開放、融合進(jìn)入具體的可操作階段。另外，對(duì)信息資源效勞和應(yīng)用方向、信息資源采集和更新、信息資源公開和共享、根底信息資源建設(shè)提出了具體要求，將有力推動(dòng)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)建設(shè)。**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的總體框架由六個(gè)層面，兩大體系構(gòu)成。六個(gè)層面由根底設(shè)施層、信息資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層、效勞層、用戶層組成；兩大體系由標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系和平安保障體系構(gòu)成。**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的總體架構(gòu)如下列圖所示：-31-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案總體設(shè)計(jì)架構(gòu)分為六層設(shè)計(jì)，包括用戶層、效勞層、應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、信息資源層和根底設(shè)施層。在整個(gè)架構(gòu)中每一次將貫穿信息資源平安管理體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面保障**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的整體平安和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)與各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行接口對(duì)接實(shí)現(xiàn)各類用戶的應(yīng)用效勞。根底設(shè)施層操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等，是構(gòu)成平臺(tái)運(yùn)行的重要根底。-32-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案信息資源層信息資源層集中管理多部門需要交換和共享的數(shù)據(jù)資源，包括以下三類：1.交換信息庫(kù)：為實(shí)現(xiàn)信息交換而建立的中間存儲(chǔ)信息庫(kù)，交換信息庫(kù)主要包括提供和接收的交換信息，交換信息庫(kù)由部署在**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的交換信息庫(kù)和部署在交換節(jié)點(diǎn)的前置交換信息庫(kù)組成。2.目錄信息庫(kù)：目錄信息庫(kù)主要存儲(chǔ)由編目系統(tǒng)提取部門共享信息資源的根本特征而形成的目錄內(nèi)容，包括目錄元數(shù)據(jù)信息、目錄信息、目錄分類信息、目錄審核信息、目錄發(fā)布信息等。3.共享信息庫(kù)：共享信息庫(kù)主依托目錄信息，存儲(chǔ)了各部門的信息資源，由交換信息庫(kù)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理進(jìn)入共享信息庫(kù)。4經(jīng)濟(jì)庫(kù)構(gòu)成，其根據(jù)各自的業(yè)務(wù)邏輯，由共享信息庫(kù)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)相關(guān)規(guī)那么處理生成。5信庫(kù)等，根據(jù)各自業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)邏輯，由共享信息庫(kù)經(jīng)過(guò)相關(guān)規(guī)那么處理生成。6享庫(kù)、根底庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)等采集進(jìn)入，支持大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。-33-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層包括支持應(yīng)用開發(fā)的JavaEE計(jì)的SOAWebService等技術(shù)，以及包括數(shù)據(jù)適配器、效勞總線、流程引擎、消息中間件、等相關(guān)支撐中間件組成，為構(gòu)建**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)提供給用支撐。應(yīng)用層**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的應(yīng)用層是數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的核心，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、開放、融合分析業(yè)務(wù)的應(yīng)用根底，包括數(shù)據(jù)會(huì)聚平臺(tái)、數(shù)據(jù)治理平臺(tái)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)等法人庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)、地理庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)；協(xié)同應(yīng)用如市場(chǎng)綜合監(jiān)管、民政低保核對(duì)等；融合分析如產(chǎn)經(jīng)濟(jì)分析等。效勞層效勞層構(gòu)建兩個(gè)門戶，主要包含信息資源政務(wù)門戶、信息資源開放門戶，為政府用戶、企業(yè)市民用戶分別提供信息資源查詢、共享效勞。平安保障體系平安保障體系貫穿于**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)建設(shè)的各個(gè)層面，平臺(tái)各系統(tǒng)的建設(shè)都必須釆取相應(yīng)的平安保障措施，保證平臺(tái)平安可靠運(yùn)行。包括網(wǎng)絡(luò)平安、系統(tǒng)平安、應(yīng)用平安、數(shù)據(jù)-34-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案平安等四方面的相關(guān)管理制度以及技術(shù)要求。根據(jù)公安部等4《信息平安等級(jí)保護(hù)管理方法》公通字〔200743號(hào)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)實(shí)行信息平安等級(jí)保護(hù)制度，平安保護(hù)等級(jí)為第三級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維要遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，它是平臺(tái)各系統(tǒng)得以順利建設(shè)和正常運(yùn)行的根本保障。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)包括制定資源提供方、信息資源管理方、信息資源使用方、平臺(tái)運(yùn)維管理單位等行為管理制度；完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立信息資源共享交換相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定信息資源相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)建設(shè)將參照國(guó)家《GB/T21062-2007政務(wù)信息資源交換體系》和《GB/T21063-2007政務(wù)信息資源目錄體系》，逐步建立符合實(shí)際的信息資源體系建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)。-35-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案第三章工程建設(shè)方案3.1標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理制度建設(shè)管理制度本身是由人來(lái)制定和執(zhí)行的，定應(yīng)盡量做到科學(xué)全面，信息資源能夠長(zhǎng)效共享交換的關(guān)鍵因素，包括信息資源管理維護(hù)制度、技術(shù)平臺(tái)管理維護(hù)制度兩類。工程建設(shè)管理制度導(dǎo)性意見的制度信息資源共享工程可以分為資源建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用〔效勞〕包〔特許經(jīng)營(yíng)〕、工程成果、試點(diǎn)示范等全工程生命周期進(jìn)行管理。節(jié)進(jìn)行制定。-36-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案資源管理維護(hù)制度源管理方等相關(guān)涉眾，包含四個(gè)方面的內(nèi)容：信息資源公開制度定。信息資源動(dòng)態(tài)管理制度角色的職能，以及六類活動(dòng)的操作流程。提供方的管理職責(zé)主要包括在**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)中對(duì)本部門的信息資源進(jìn)行編目，設(shè)置本部門信息資源的使用權(quán)的資源的定位信息效勞地址〕。-37-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案管理方的管理職責(zé)主要包括管理信息資源標(biāo)識(shí)符前段碼、后段提供目錄查詢效勞。需求方的管理職責(zé)主要是在授權(quán)允許的范圍內(nèi)對(duì)目錄內(nèi)容進(jìn)行查找、獲取和使用。2局部：技術(shù)要求(GB/T21063.2-2007)第4章的規(guī)定執(zhí)行。本制度參考信息資源目錄體系第6局部：技術(shù)管理要求(GB/T21063.6-2007)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè)。信息資源平安管理制度用等過(guò)程中的平安，標(biāo)準(zhǔn)信息資源保密等級(jí)和使用限制。范信息資源的使用限制和平安保密制度。**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的目錄日常管理釆取多人負(fù)責(zé)、職責(zé)別離的原那么，并制定嚴(yán)格的操作規(guī)程。信息資源共享查詢制度信息資源后的備案制度等。-38-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案平臺(tái)管理維護(hù)制度理三個(gè)局部的內(nèi)容。平臺(tái)管理方法為使**職責(zé)等。管理以及**理要求、平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)要求兩大局部的內(nèi)容。平臺(tái)對(duì)外效勞管理方法作流程等。平臺(tái)平安運(yùn)營(yíng)管理制度本制度從技術(shù)平臺(tái)部署環(huán)境、設(shè)備平安，運(yùn)行平安，信息平安，臺(tái)平安運(yùn)營(yíng)。-39-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案考核監(jiān)督制度考核監(jiān)督制度對(duì)**臺(tái)管理人員進(jìn)行績(jī)效考核。部門考核制度對(duì)作為**等內(nèi)容，并設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)方法。管理員考核制度設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)方法。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為信息資源一致性和**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)各參與方的互聯(lián)互通互操作提供了根本的保證，應(yīng)圍繞信息釆集、準(zhǔn)。**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)建設(shè)中需制訂的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)大致如下：平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的總體容，由以下幾個(gè)局部組成：-40-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案平臺(tái)總體框架規(guī)定支撐**庫(kù)、業(yè)務(wù)信息庫(kù)等。參照GB/T21062.1-2007的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。本局部?jī)?nèi)容在自建標(biāo)準(zhǔn)《信息資源交換體系總體框架》中進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。接入標(biāo)準(zhǔn)接入標(biāo)準(zhǔn)包含三個(gè)方面的內(nèi)容。1.據(jù)庫(kù)軟件、中間件的要求。2.前置機(jī)環(huán)境要求：對(duì)各平臺(tái)參與部門前置交換環(huán)境所需的網(wǎng)IP地址、速搭建本單位前置交換環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求:規(guī)定對(duì)各政務(wù)部門接入**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)所依托的網(wǎng)絡(luò)的要求。詳細(xì)規(guī)定。-41-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案應(yīng)用接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定**應(yīng)用支撐的應(yīng)用接口標(biāo)準(zhǔn)，主要包括技術(shù)要求和接口報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)兩部分。技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)了各信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐環(huán)境的功能組成及要求、格式、數(shù)據(jù)類型、表達(dá)方式等內(nèi)容，并包含通信模型的規(guī)定。參GB/T21062.2―2007以及國(guó)內(nèi)大型數(shù)據(jù)交換工程的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建設(shè).**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)應(yīng)用接口使用接口報(bào)文來(lái)表示，主要由報(bào)文頭、報(bào)文體兩局部組成.其中，報(bào)文頭包含一些根本的信息，比方報(bào)文唯一識(shí)別號(hào)、參考報(bào)文號(hào)、資源編號(hào)、資源版本、源標(biāo)識(shí)符的編碼方案。標(biāo)識(shí)分為前端碼、后段碼兩個(gè)局部，參考GB/T21063.5一2007進(jìn)行建設(shè)。平安保障標(biāo)準(zhǔn)平安保障標(biāo)準(zhǔn)為電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)平安方案建用平安、公鑰根底設(shè)施等方面，由以下幾個(gè)局部組成。物理平安技術(shù)要求本局部涉及**和設(shè)施的平安性能、所處的環(huán)境平安以及整個(gè)平-42-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案操作系統(tǒng)平安技術(shù)要求本局部包含為實(shí)現(xiàn)所需平安等級(jí)的操作系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)釆取的平安措GB/T17859—1999GB/T202722006進(jìn)行建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)平安技術(shù)要求本標(biāo)準(zhǔn)參考GB/T21050-2007.GB/T18018-2007、GB/T21050—2007等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。公鑰根底設(shè)施技術(shù)要求在**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)中，公鑰根底設(shè)施提供鑒認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組件的建設(shè)提供指導(dǎo)。參考GB/T197137-2005GB/T20518-2006.GB/T210532007等規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)涉及到多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的整合，標(biāo)準(zhǔn)：-43-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案數(shù)據(jù)元描述方法及規(guī)那么數(shù)據(jù)元描述方法信息資源的數(shù)據(jù)元由一系列屬性來(lái)描述，這些屬性包括：1.中文名稱：數(shù)據(jù)元的中文名稱。2.說(shuō)明。3.英文名稱：數(shù)據(jù)元的英文名稱，一般使用英文全稱4.時(shí)間等，其中日期、時(shí)間使用特定格式的字符串來(lái)表示，參照GB/T7408—2005執(zhí)行。5.值域：說(shuō)明數(shù)據(jù)元可以取值的范圍6.XML元素的名稱。7.約束:說(shuō)明數(shù)據(jù)元是否必須選取的屬性，包括必需/可選。8.那么使用“N”表示。9.注解：對(duì)約束、最大出現(xiàn)次數(shù)進(jìn)行說(shuō)明10.例如：數(shù)據(jù)元例如-44-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案短名命名規(guī)那么采用相同的規(guī)那么，來(lái)保證短名的一致性和合理性。命名規(guī)那么參考GB/T19488.1-2004的規(guī)定進(jìn)行，需要遵守唯一性規(guī)那么、語(yǔ)義規(guī)那么、語(yǔ)法規(guī)那么，具體如下：1.短名應(yīng)由構(gòu)成指標(biāo)項(xiàng)名稱的各個(gè)成分(即對(duì)象類詞、特性詞、表示詞和相關(guān)限定詞)的英文單詞轉(zhuǎn)化而來(lái)。2.表示法。這些表示法盡量與常人的認(rèn)知一致，最好不要引起歧義。3.短名應(yīng)采用Camel-Case拼寫法，首字母使用小寫。4.字段名不應(yīng)包括任何空格、破折號(hào)、下劃線或分隔符等。5.數(shù)形式。目錄核心元數(shù)據(jù)資源使用限制、資源秘密等級(jí)等元數(shù)據(jù)項(xiàng)。詳細(xì)內(nèi)容參照GB/T21063.3—2007元數(shù)據(jù)》中進(jìn)行規(guī)定。-45-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)索引本節(jié)包含**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)執(zhí)行、參考的國(guó)家、地方性標(biāo)準(zhǔn)，以及自建標(biāo)準(zhǔn)。名稱信息資源交換體系信息資源目錄體系編號(hào)類型國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)GB/T21062-2007GB/T21062-2007信息平安技術(shù)信息系統(tǒng)物理安GB/T21062-2007全技術(shù)要求信息平安技術(shù)操作系統(tǒng)平安技GB/T20272-2006術(shù)要求國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)國(guó)標(biāo)信息平安技術(shù)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)平安CB/T21050-2007技術(shù)要求信息平安技術(shù)路由器平安技術(shù)CB/T18018-2007要求信息平安技術(shù)公鑰根底設(shè)施在CB/T19713-2005線證書狀態(tài)協(xié)議信息平安技術(shù)公鑰根底設(shè)施數(shù)CB/T20518-2006字證書格式信息安全技術(shù)公鑰基礎(chǔ)設(shè)施CB/T21053-2007PKI系統(tǒng)平安等級(jí)保護(hù)技術(shù)要求數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日CB/T7408-2005-46-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案期和時(shí)間表示法電子政務(wù)數(shù)據(jù)元CB/T19488-2004國(guó)標(biāo)中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼CB/T2260-2002信息資源交換體系總體框架信息資源交換體系技術(shù)要求信息資源交換體系接入標(biāo)準(zhǔn)信息資源交換體系效勞接口規(guī)范國(guó)標(biāo)自建標(biāo)準(zhǔn)自建標(biāo)準(zhǔn)自建標(biāo)準(zhǔn)自建標(biāo)準(zhǔn)信息資源目錄體系總體框架信息資源目錄體系技術(shù)要求信息資源目錄體系核心元數(shù)據(jù)自建標(biāo)準(zhǔn)自建標(biāo)準(zhǔn)自建標(biāo)準(zhǔn)3.2信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)信息資源規(guī)劃是提高政府治理能力、公共效勞能力的根底。綜合信息資源規(guī)劃IRP歸類，建立統(tǒng)一、完善、標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)信息資源目錄體系。-47-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案實(shí)施規(guī)劃根據(jù)**導(dǎo)向?yàn)樗悸?，結(jié)合應(yīng)用需求，以廳局為單位逐步梳理。實(shí)施范圍1、根底信息資源門提供根底性、戰(zhàn)略性的信息效勞和決策支持。2、業(yè)務(wù)信息資源道路交通、社會(huì)開展、公共平安、文化休閑、衛(wèi)生健康、民生效勞、統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)施內(nèi)容職能域規(guī)劃職能域(FunctionArea)是對(duì)管理中的一些主要業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域的3能兩類。-48-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)劃職能域。業(yè)務(wù)過(guò)程確認(rèn)劃的第二部就是在歸納劃分好職能域之后，清理職能域的業(yè)務(wù)過(guò)程。業(yè)務(wù)過(guò)程包含業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)流程。信息資源梳理息資源規(guī)劃的第三步就是將分散在業(yè)務(wù)過(guò)程中的各類信息資源進(jìn)行新周期、提供部門、交付方式等內(nèi)容。資源目錄編制信息資源目錄是記錄信息資源結(jié)構(gòu)和信息資源屬性的數(shù)據(jù)體系，信息資源結(jié)構(gòu)通過(guò)樹狀的目錄結(jié)構(gòu)，展示信息資源之間的相互關(guān)系；信息資源屬性那么描述了信息資源的管理屬性用戶控制和管理信息資源。中主題：可以分為綜合政務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)土資源、工業(yè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、商貿(mào)、旅游、-49-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案效勞業(yè)、氣象、水文、測(cè)繪、地震、對(duì)外事務(wù)、政法、監(jiān)察、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、軍事、國(guó)防、勞動(dòng)、人事、民政、社區(qū)、文秘、行政、黨團(tuán)等。效勞對(duì)象：可以分為企業(yè)、個(gè)人、政府等。組織機(jī)構(gòu)在實(shí)施信息資源規(guī)劃全程中，成立咨詢團(tuán)隊(duì)與政府部門聯(lián)合小組，全程跟進(jìn)部門信息資源梳理。規(guī)劃工具息資源到大戶數(shù)據(jù)平臺(tái)中。部門信息系統(tǒng)匯總表對(duì)部門信息系統(tǒng)梳理的支撐表格工具。部門信息資源匯總表對(duì)部門涉及的信息資源梳理的支撐表格工具。-50-**政務(wù)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案-51-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告信息資源明細(xì)表對(duì)部門信息資源明細(xì)梳理的支撐表格工具信息資源明細(xì)導(dǎo)出工具對(duì)了便于梳理信息資源明細(xì)，提供關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)出工具，將業(yè)務(wù)系統(tǒng)中信息資源明細(xì)指標(biāo)快速導(dǎo)出。信息資源梳理化導(dǎo)入工具對(duì)于梳理好的信息資源，提供信息資源初始化導(dǎo)入工具，讓信息資源快速入庫(kù)。-52-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告數(shù)據(jù)中心建設(shè)數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)原那么〔**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)功能需求為主，即以滿足數(shù)據(jù)的交換、共享、多角度查詢處理為主，同時(shí)兼顧歷史數(shù)據(jù)的清查整理?！卜?，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)互相管理、互相影響。如果不經(jīng)詳細(xì)規(guī)劃而輕率進(jìn)行，勢(shì)必因各項(xiàng)資源配備缺乏而導(dǎo)致混亂甚至返工。因此，必須將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)理出頭緒，找出其中的規(guī)律，按照科學(xué)合理的節(jié)奏分步驟進(jìn)行，才能充分保證數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的有效性?！哺鲬?yīng)用系統(tǒng)除了遵循硬件平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支撐標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守流程、數(shù)據(jù)、應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保證系統(tǒng)間結(jié)合的流暢?！?系，即首先選擇最核心的內(nèi)容開發(fā)和部署一個(gè)滿足最根本需求的功能原型。在原型的根底上根據(jù)反響信息和業(yè)務(wù)的開展，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展數(shù)據(jù)源、不斷豐富原型內(nèi)容完善功能。-53-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)方案主要數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)本期工程的數(shù)據(jù)庫(kù)主要以交換數(shù)據(jù)庫(kù)、目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、共享數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為主，具體包括：交換信息庫(kù)交換信息庫(kù)是政務(wù)部門為實(shí)現(xiàn)信息交換而建立的中間存儲(chǔ)信息庫(kù)，通過(guò)交換信息庫(kù)將對(duì)外交換的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)別離，保證了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的獨(dú)立性及平安性。交換信息庫(kù)中包括提供和接收的交換信息以及為實(shí)現(xiàn)交換進(jìn)行管理的信息，如交換日志、交換配置等。目錄信息庫(kù)目錄信息庫(kù)是目錄效勞系統(tǒng)的重要組成局部，存儲(chǔ)各業(yè)務(wù)部門注冊(cè)到**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的目錄內(nèi)容以及用于發(fā)布的目錄內(nèi)容，根據(jù)應(yīng)用的不同可以分為目錄內(nèi)容信息庫(kù)、目錄效勞信息庫(kù)。1、目錄內(nèi)容信息庫(kù)目錄內(nèi)容信息庫(kù)存儲(chǔ)各業(yè)務(wù)部門注冊(cè)到目錄效勞中心的目錄內(nèi)容。目錄效勞中心使用目錄內(nèi)容管理信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)所聚集目錄內(nèi)容的管理。包括元數(shù)據(jù)信息、目錄信息、目錄分類信息、目錄審核信息、目錄發(fā)布信息等。2、目錄效勞信息庫(kù)目錄效勞信息庫(kù)存儲(chǔ)用于發(fā)布的目錄內(nèi)容。目錄效勞中心使用-54-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告目錄內(nèi)容效勞信息庫(kù)提供目錄效勞查詢檢索效勞。共享信息庫(kù)共享信息庫(kù)是通過(guò)信息共享系統(tǒng)，對(duì)分布在各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)或交換信息庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)裝載后，并按相關(guān)規(guī)那么匯總的中心數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)。根底數(shù)據(jù)庫(kù)根底信息庫(kù)主要是建立以經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、人口根底數(shù)據(jù)庫(kù)、法人單位根底信息數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、自然資源和空間地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)等根底數(shù)據(jù)庫(kù)的根本信息、擴(kuò)展信息、應(yīng)用共享信息為主要內(nèi)容的信息資源庫(kù)，為各職能部門提供根底性、戰(zhàn)略性的信息效勞和決策支持。業(yè)務(wù)主題資源庫(kù)業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)主要指圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、跨部門的應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐，如誠(chéng)信庫(kù)、電子證照庫(kù)等。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)主要存儲(chǔ)各類大數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)源，按照分類分主要事件倉(cāng)庫(kù)主要儲(chǔ)存發(fā)布到**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)中的數(shù)分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，-55-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告文件倉(cāng)庫(kù)用來(lái)儲(chǔ)存ApacheLucene索引。數(shù)據(jù)庫(kù)選型**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)涉及的數(shù)據(jù)庫(kù)包含傳統(tǒng)的關(guān)系形數(shù)據(jù)庫(kù)ORACLE、ＭySQL、SqlServer等、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)MOGODB以及分布式列存儲(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)HBASE。數(shù)據(jù)中心平安數(shù)據(jù)中心的平安性將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平安數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)，保障數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平安。每天增量備份數(shù)據(jù)，每周全量備份數(shù)據(jù)。建立同城異地備份機(jī)制，在條件允許時(shí)，建立遠(yuǎn)程異地容災(zāi)備份機(jī)制，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。數(shù)據(jù)訪問(wèn)平安根據(jù)不同內(nèi)容的數(shù)據(jù)，以及不同級(jí)別的用戶設(shè)置不同的數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限。特定的數(shù)據(jù)〔例如個(gè)人住房信息等〕只允許經(jīng)過(guò)特別授權(quán)的用戶進(jìn)行訪問(wèn)，其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)根據(jù)角色不同設(shè)置授權(quán)，保證數(shù)據(jù)訪問(wèn)的平安性。數(shù)據(jù)傳輸平安在遠(yuǎn)程進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問(wèn)和流程報(bào)批的過(guò)程中。需要考慮數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸?shù)钠桨残?，將通過(guò)數(shù)據(jù)壓縮傳輸，加密傳輸?shù)确椒ê痛胧?，?56-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告證數(shù)據(jù)傳輸平安性。四大根底數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)宏觀經(jīng)濟(jì)根底數(shù)據(jù)庫(kù)由部門數(shù)據(jù)信息和類別數(shù)據(jù)信息組成。宏觀經(jīng)濟(jì)根底信息庫(kù)中的部門數(shù)據(jù)信息反映從各部門采集、清洗、比對(duì)后的信息，信息的存儲(chǔ)按照數(shù)據(jù)部門來(lái)源劃分；類別數(shù)據(jù)信息是按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、居民生活等數(shù)據(jù)類型進(jìn)行存儲(chǔ)，同一數(shù)據(jù)類別的信息可以來(lái)源于多個(gè)部門。宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)成如下列圖所示：部門數(shù)據(jù)信息具體情況見下表：序號(hào)政府部門統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)資源情況1GDP、失業(yè)率、等-57-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告2民政局行政區(qū)劃、優(yōu)撫救濟(jì)福利、婚姻、殘疾人及社區(qū)情況等34567工商局財(cái)政局地稅局國(guó)稅局工商企業(yè)登記、私營(yíng)個(gè)體戶等數(shù)據(jù)財(cái)政收入及支出情況地方稅種收入情況國(guó)家稅種收入情況人力資源和社登記失業(yè)率、社會(huì)保障等數(shù)據(jù)會(huì)保障8房產(chǎn)處環(huán)保局交通局海關(guān)房屋建設(shè)及交易等數(shù)據(jù)9環(huán)境衛(wèi)生、大氣質(zhì)量、水資源污染情況公共交通、道路狀況、交通事故等數(shù)據(jù)貨物、人員、資金出入境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)各類商務(wù)與利用外資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)、黃金周統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)……101213……商務(wù)局旅游局……在各類宏觀經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)入宏觀經(jīng)濟(jì)根底信息數(shù)據(jù)庫(kù)之前，各部門所掌握的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)局宏觀經(jīng)濟(jì)根底信息是相互獨(dú)立的，存在著信息不一致的問(wèn)題。各部門要及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以確保宏觀經(jīng)濟(jì)根底信息的準(zhǔn)確和一致。從財(cái)政、稅務(wù)、公安、保險(xiǎn)、海關(guān)、銀行和其他負(fù)責(zé)專業(yè)性統(tǒng)計(jì)的部門中抽取的宏觀經(jīng)濟(jì)根底信息統(tǒng)一集中于平臺(tái)，經(jīng)過(guò)格式轉(zhuǎn)換后采用集中比對(duì)的方式，將比對(duì)成功的數(shù)據(jù)進(jìn)入宏觀經(jīng)濟(jì)根底信-58-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告息數(shù)據(jù)庫(kù)；數(shù)據(jù)比對(duì)失敗的數(shù)據(jù)，反響給有關(guān)的部門，找出原因修改后再次比對(duì)，比對(duì)成功后再進(jìn)入核心數(shù)據(jù)庫(kù)；通過(guò)反復(fù)比對(duì)解決宏觀經(jīng)濟(jì)根底信息的不一致的問(wèn)題。類別數(shù)據(jù)信息類別數(shù)據(jù)信息是按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、居民生活等數(shù)據(jù)類型進(jìn)行存儲(chǔ)，同一數(shù)據(jù)類別的信息可以來(lái)源于多個(gè)部門，具體情況見下表：序號(hào)數(shù)據(jù)類別數(shù)據(jù)主要來(lái)源部門1經(jīng)濟(jì)商局、民政局、交通局、海關(guān)、商務(wù)局等局、教委、衛(wèi)生局等2社會(huì)34居民生活環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委等政、民政局等56城市建設(shè)與管理科技公安局等統(tǒng)計(jì)局、教委等類別數(shù)據(jù)信息入庫(kù)前的流程跟部門數(shù)據(jù)信息一致，各部門數(shù)據(jù)均需與統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)一致方可入庫(kù)，如有不同需重新修改后入庫(kù)。人口根底信息庫(kù)建設(shè)人口根底信息庫(kù)中的內(nèi)容可分為根本信息、擴(kuò)充信息和共享應(yīng)-59-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告用信息三類。根本信息包括公民身份號(hào)碼、姓名、性別、出生地、出生日期、民族和注銷標(biāo)識(shí)。擴(kuò)充信息包括照片、戶籍地址、死亡共享應(yīng)用信息指政府部門、企事業(yè)單位和公民個(gè)人在工作生活中迫切需要應(yīng)用的信息，例如從業(yè)信息、婚姻信息和納稅信息。共享應(yīng)用信息來(lái)自于公安、勞動(dòng)、民政等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并且根據(jù)需要可以及時(shí)追加。字段說(shuō)明公民身份號(hào)碼姓名出生日期人口根本信息性別民族地址-60-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告曾用名照片〔二代證〕死亡日期注銷機(jī)構(gòu)職業(yè)資格等級(jí)參加工作時(shí)間職業(yè)類別職業(yè)名稱就業(yè)狀況資格審批單位名稱取得資格時(shí)間就業(yè)經(jīng)歷人口擴(kuò)展信息個(gè)人參保日期個(gè)人參保狀態(tài)險(xiǎn)種類型社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)碼繳費(fèi)地區(qū)代碼繳費(fèi)單位名稱繳費(fèi)人員類別醫(yī)療保險(xiǎn)證號(hào)醫(yī)療參保人員類別根本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶建立日期-61-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼離退休時(shí)間離退休人員類別領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)識(shí)曾經(jīng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金標(biāo)識(shí)曾經(jīng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金金額享受失業(yè)保險(xiǎn)起始日期失業(yè)待遇類別應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)失業(yè)原因發(fā)生工傷狀態(tài)工傷發(fā)生時(shí)間傷害部位工傷認(rèn)定申請(qǐng)?zhí)杺麣埖燃?jí)終止工傷保險(xiǎn)待遇關(guān)系標(biāo)志工傷待遇類別生育待遇類別享受起始時(shí)間享受終止時(shí)間最高學(xué)歷最高學(xué)歷畢業(yè)學(xué)校-62-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告最高學(xué)歷畢業(yè)時(shí)間最高學(xué)歷專業(yè)學(xué)位學(xué)位授予時(shí)間其他所學(xué)專業(yè)所學(xué)外語(yǔ)語(yǔ)種外語(yǔ)語(yǔ)種熟練程度學(xué)生學(xué)籍號(hào)公積金帳號(hào)參加公積金時(shí)間本年繳存額本年支取額上年結(jié)轉(zhuǎn)本金上年結(jié)轉(zhuǎn)利息余額產(chǎn)權(quán)證號(hào)產(chǎn)權(quán)類型房屋地址住房來(lái)源購(gòu)房日期建筑面積欠繳稅款標(biāo)識(shí)-63-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告欠繳稅款滯納金標(biāo)識(shí)婚姻狀況婚姻登記時(shí)間救濟(jì)人員分類享受定期定量救濟(jì)金額社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員分類享受定期撫恤補(bǔ)助狀況定期優(yōu)撫金額法人單位根底信息數(shù)據(jù)庫(kù)法人根底信息數(shù)據(jù)庫(kù)由核心根底信息、法人擴(kuò)展信息和法人共享信息等組成。法人根底信息庫(kù)中的核心根底信息反映法人的根本屬性，根本無(wú)變化；法人擴(kuò)展信息反映法人在不同生命周期的狀態(tài)屬性，變化頻率??；法人共享信息反映自然人的專業(yè)屬性信息，共享需求高、-64-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告變化頻率較大。法人核心根底信息編辦和民政局等審批單位，具體情況見下表：法人類型內(nèi)資企業(yè)法人外資企業(yè)法人事業(yè)單位法人來(lái)源單位名稱工商局企業(yè)法人編辦行政機(jī)關(guān)法人社團(tuán)法人基金會(huì)法人民政局民辦非企業(yè)法人〔〔組織利用固有資產(chǎn)舉辦，依法取得法人資格，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)效勞組織。〔3〕機(jī)關(guān)法人：指各級(jí)政黨機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)?！?務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門登記注冊(cè)或備案、領(lǐng)取《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》的各類社會(huì)團(tuán)體；以及依法不-65-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告需要辦理法人登記、由機(jī)構(gòu)編制管理部門管理其機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體。〔5會(huì)團(tuán)體法人以外的其他符合法人條件的單位。根據(jù)法人單位類型的分析，依據(jù)法定職能，企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和其他法人等不同類型法人單位的設(shè)立登記分別在工商、編辦、民政等不同部門完成，因此法人根底信息分散與各個(gè)部門分別管理，而組織機(jī)構(gòu)代碼那么作為各類法人單位的唯一標(biāo)識(shí)，由質(zhì)監(jiān)局管理。因此，可以通過(guò)質(zhì)監(jiān)局獲取全體法人資質(zhì)機(jī)構(gòu)代碼信息。在各類法人信息進(jìn)入法人根底信息數(shù)據(jù)庫(kù)之前，各審批單位所掌握的法人數(shù)據(jù)與質(zhì)監(jiān)局法人根底信息是相互獨(dú)立的，存在著信息不一致的問(wèn)題。對(duì)工商局、編辦和民政局業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的法人根底信息與質(zhì)監(jiān)局掌握的法人信息進(jìn)行比對(duì)和清洗，以確保法人根底信息的準(zhǔn)確和一致。從工商、編辦、民政、質(zhì)監(jiān)四個(gè)部門各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取的法-66-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告人根底信息統(tǒng)一集中于數(shù)據(jù)中心，經(jīng)過(guò)格式轉(zhuǎn)換后采用集中比對(duì)的方式，將比對(duì)成功的數(shù)據(jù)進(jìn)入法人根底信息數(shù)據(jù)庫(kù)；數(shù)據(jù)比對(duì)失敗的數(shù)據(jù)，反響給有關(guān)的部門，找出原因修改后再次比對(duì)，比對(duì)成功后再進(jìn)入核心數(shù)據(jù)庫(kù)；通過(guò)反復(fù)比對(duì)解決法人根底信息的不一致的問(wèn)題。址行政區(qū)劃代碼、經(jīng)營(yíng)范圍〔業(yè)務(wù)范圍〕等數(shù)據(jù)。法人擴(kuò)展信息法人的領(lǐng)域的專業(yè)信息，即法人擴(kuò)展信息。企業(yè)法人類擴(kuò)展信息企業(yè)法人擴(kuò)展信息來(lái)源于工商、稅務(wù)、人社、食藥監(jiān)、安監(jiān)、公安、發(fā)改、商務(wù)局等部門，為與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的同步更新。企業(yè)法人擴(kuò)展信息存儲(chǔ)于企業(yè)法人擴(kuò)展信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，其數(shù)據(jù)項(xiàng)主要包括案件類信息、警示類信息、年檢類信息、許可類信息、保險(xiǎn)類信息和資信類信息等。行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位類法人擴(kuò)展信息行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位法人擴(kuò)展信息來(lái)源于編辦。行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位法人擴(kuò)展信息存儲(chǔ)于行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位法人擴(kuò)展信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，其數(shù)據(jù)項(xiàng)包括除根底信息外的事業(yè)單位其他信息、年檢信息-67-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告等。社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)等法人擴(kuò)展信息社團(tuán)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)擴(kuò)展信息來(lái)源于民政局，與民政局的系統(tǒng)保持同步更新。社團(tuán)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)法人擴(kuò)展信息存儲(chǔ)于社團(tuán)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)法人擴(kuò)展信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，包括除基礎(chǔ)信息外的各類屬性信息、年檢信息等。自然資源和空間地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀及各部門業(yè)務(wù)需求，將此次數(shù)據(jù)中心空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)劃分為根底空間數(shù)據(jù)庫(kù)、政務(wù)信息圖層數(shù)據(jù)庫(kù)和地址數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。根底空間數(shù)據(jù)庫(kù)空間地理根底信息庫(kù)包括根底地形數(shù)據(jù)庫(kù)和影像數(shù)據(jù)庫(kù)。1、根底地形圖：數(shù)據(jù)中心工程根底地形圖主要包括1:500、1:1000和1:5000三種比例尺根底地形圖數(shù)據(jù)。2數(shù)據(jù)和航拍數(shù)據(jù)兩個(gè)方面。1〕航空影像數(shù)據(jù)庫(kù)航片定位數(shù)據(jù)庫(kù)和航攝文檔參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。2〕衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)庫(kù)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)庫(kù)就是利用遙感衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)的影像數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)-68-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告源，經(jīng)加工處理、整合集成而形成的空間影像數(shù)據(jù)庫(kù)。該庫(kù)中即存放多源、多比例尺、多時(shí)相的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源有資源遙感衛(wèi)星控制的全色和多光譜數(shù)據(jù)，航拍數(shù)據(jù)等。既有以前的歷史數(shù)據(jù)，還會(huì)有源源不斷的新的遙感影像數(shù)據(jù)。政務(wù)信息圖層數(shù)據(jù)庫(kù)政務(wù)信息圖層數(shù)據(jù)是由各部門電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用過(guò)程中派生的，與自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的信息資源，需要依托于政府各部門業(yè)務(wù)的信息化。政務(wù)信息圖層的內(nèi)容由政務(wù)管理對(duì)象的屬性信息、及其對(duì)應(yīng)或依附的地理空間實(shí)體〔位置〕兩局部組成。地址數(shù)據(jù)庫(kù)地址數(shù)據(jù)庫(kù)包括28庫(kù)、水渠、隧道、鐵路、紀(jì)念地、建筑物、公園、名勝古跡、體育設(shè)施、開發(fā)區(qū)、街巷、門址、住宅區(qū)、樓名、規(guī)劃。3.3門戶系統(tǒng)建設(shè)信息資源政務(wù)門戶信息資源政務(wù)門戶主要針對(duì)政府部門用戶使用，打通政務(wù)各部門的數(shù)據(jù)共享渠道，以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力。應(yīng)用集成門戶系統(tǒng)支持應(yīng)用的集成，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)用的統(tǒng)一入口，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一登錄。系統(tǒng)需要將**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的各-69-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告用戶進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)政府部門通過(guò)門戶登錄到各個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用中，進(jìn)行各種信息查詢和瀏覽。統(tǒng)一認(rèn)證與單點(diǎn)登錄統(tǒng)一身份認(rèn)證：根據(jù)權(quán)限需求，統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)可對(duì)用戶進(jìn)行登錄認(rèn)證。登錄認(rèn)證后，才可具備在網(wǎng)上操作相應(yīng)業(yè)務(wù)的功能。用戶最初進(jìn)入門戶進(jìn)行的登錄可以統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)提供的接口進(jìn)行登錄認(rèn)證，門戶便可識(shí)別用戶的身份與權(quán)限，讓用戶在授權(quán)范圍內(nèi)全網(wǎng)通行。SingleSign-On關(guān)平臺(tái)上的所有的效勞和應(yīng)用，而無(wú)須用戶屢次輸入用戶名和口令進(jìn)行身份認(rèn)證。授權(quán)管理授權(quán)管理為所有接入平臺(tái)門戶的用戶提供給用授權(quán)效勞，根據(jù)定義的授權(quán)規(guī)那么控制用戶對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用的訪問(wèn)。集成到門戶的第三方應(yīng)用系統(tǒng)的用戶授權(quán)，在通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證之后，仍由各業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身完成。門戶界面設(shè)計(jì)門戶界面提供清晰的導(dǎo)航且方便應(yīng)用查找，并提供豐富的各種工具，讓用戶方便使用。-70-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告全文搜索基于大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)提供按內(nèi)容及相關(guān)信息對(duì)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索。資源目錄展示門戶需調(diào)用資源目錄系統(tǒng)接口，按照資源的編目，分類逐級(jí)展現(xiàn)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)沉淀的各類資源目錄，提供用戶進(jìn)行瀏覽、查詢和檢索功能，資源目錄需展現(xiàn)資源的根本描述信息，包含資源來(lái)源、資源屬性、資源周期、資源關(guān)聯(lián)應(yīng)用等。資源申請(qǐng)與審批門戶需實(shí)現(xiàn)資源申請(qǐng)與審批的功能，允許用戶提出資源具體數(shù)webServiceTXT/CSV/PDF等格式，PDF文件需支持?jǐn)?shù)字水印保護(hù)。資源統(tǒng)計(jì)對(duì)信息資源的分類、部門、數(shù)量等進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)。交換統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供情況、數(shù)據(jù)獲取情況。-71-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告數(shù)據(jù)預(yù)警對(duì)于數(shù)據(jù)交換狀態(tài)、質(zhì)量等進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)警。根底庫(kù)效勞根底庫(kù)效勞在信息資源政務(wù)門戶中展示使用。人口庫(kù)人口根底信息數(shù)據(jù)庫(kù)作為根底數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)之一，通過(guò)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新，提高公共效勞水平。主要提供人口庫(kù)查詢、統(tǒng)計(jì)、共享利用等功能。法人庫(kù)法人根底信息數(shù)據(jù)庫(kù)作為根底數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)之一，通過(guò)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)法人單位信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)政府對(duì)各類法人的綜合監(jiān)管和提高公共效勞水平。主要實(shí)現(xiàn)法人庫(kù)查詢、統(tǒng)計(jì)和共享利用等功能。宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)綜合展示地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)情況包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、居民生活等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及查詢。自然資源與空間地理庫(kù)實(shí)現(xiàn)地理的查詢共享，具體功能如下：圖素選擇包括點(diǎn)選擇、矩形區(qū)域選擇、圓形區(qū)域選擇、多邊形區(qū)域-72-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告選擇等。路徑分析、多媒體顯示、地圖標(biāo)注效勞。決策分析效勞利用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建立的模型實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)各類分析并進(jìn)行展示。信息資源開放門戶信息資源開放門戶主要針對(duì)企業(yè)、公眾用戶使用，使得社會(huì)公眾能夠獲取政府大數(shù)據(jù)共享開放帶來(lái)的紅利，同時(shí)政府也能夠通過(guò)此門戶窗口獲取社會(huì)資源信息。首頁(yè)首頁(yè)是統(tǒng)一信息展示窗口，包含熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)、資訊中心、互動(dòng)中最新數(shù)據(jù)信息、開放數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)目錄門戶系統(tǒng)需調(diào)用目錄管理接口，按照數(shù)據(jù)的編目，分類逐級(jí)展現(xiàn)數(shù)據(jù)**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)沉淀的各類數(shù)據(jù)目錄，提供用戶進(jìn)行瀏覽、查詢和檢索功能，數(shù)據(jù)目錄需展現(xiàn)數(shù)據(jù)的根本描述信息，包含數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)周期、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用等。-73-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告數(shù)據(jù)申請(qǐng)與審批對(duì)外門戶需實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)申請(qǐng)與審批的功能，在用戶查詢不到所需數(shù)據(jù)信息的情況下，允許用戶提出數(shù)據(jù)使用的申請(qǐng)，申請(qǐng)信息包含數(shù)據(jù)描述、使用用途、數(shù)據(jù)周期等。用戶發(fā)起數(shù)據(jù)申請(qǐng)后，系統(tǒng)管理員需要進(jìn)行審批，包含檢查數(shù)據(jù)是否存在、是否需要脫敏處理、是否可以對(duì)外開放等，審批通過(guò)以后，系統(tǒng)運(yùn)維人員會(huì)根據(jù)數(shù)據(jù)申請(qǐng)信息和審批結(jié)果信息，進(jìn)行相應(yīng)數(shù)據(jù)的開發(fā)、發(fā)布，完成后通知數(shù)據(jù)申請(qǐng)用戶。數(shù)據(jù)查詢與下載查詢可TXT/CSV/PDF等格式，PDF文件需支持?jǐn)?shù)字水印保護(hù)。3.4應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)會(huì)聚平臺(tái)數(shù)據(jù)會(huì)聚功能要求實(shí)現(xiàn)將各部門相關(guān)的信息資源統(tǒng)一采集交換到數(shù)據(jù)中心前置庫(kù)中，滿足多種采集方式，能夠滿足不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、不同的數(shù)據(jù)類型等情況下進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集，并對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，進(jìn)入中心庫(kù)保存。**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)會(huì)聚功能包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)處理等功能。-74-**電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)可研報(bào)告數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)依托應(yīng)用集成中間件、應(yīng)用集成中間件適配器設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的采集。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)通過(guò)豐富靈活的適配器效