既有建筑改造設計與審查指南（征求意見稿）

2022合肥

前言

為改善、提升既有建筑性能，確保不降低既有建筑安全水平，根據(jù)《安徽

省市場監(jiān)督管理局關于下達2021年第一批安徽省地方標準制修訂計劃的函》（皖

市監(jiān)函[2021]225號）（計劃號2021-1-14）的要求，經(jīng)廣泛的調查和研究，參考

省內外先進標準，結合安徽省具體情況，并在充分征求意見的基礎上，編制本指

南。

本指南共分十個部分，主要內容包括：1總則、2術語、3基本規(guī)定、4項目

前期、5建筑改造、6結構改造、7給排水改造、8暖通空調改造、9電氣改造、10

綠色性能與品質提升。

本指南由安徽省住房與城鄉(xiāng)建設廳負責歸口管理，合肥市綠色建筑與勘察

設計協(xié)會負責具體技術內容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送合肥市

綠色建筑與勘察設計協(xié)會《既有建筑改造設計與審查指南》編制組（地址：合肥

市馬鞍山路109號安徽省體育局東村2樓（安徽省體育局大院內），郵箱：

2411343880@，電話

主編單位：合肥市綠色建筑與勘察設計協(xié)會

安徽省建筑設計研究總院股份有限公司

參編單位：合肥工業(yè)大學設計院（集團）有限公司

安徽寰宇建筑設計院

合肥學院

中鐵合肥建筑市政工程設計院有限公司

3

目錄

1總則6

...............................................................................................................................

2術語8

...............................................................................................................................

3基本規(guī)定11

........................................................................................................................

4項目前期15

........................................................................................................................

4.1一般規(guī)定15

.............................................................................................................

4.2改造查勘17

.............................................................................................................

5建筑改造19

........................................................................................................................

5.1一般規(guī)定19

.............................................................................................................

5.2建筑整體改造20

.....................................................................................................

5.3建筑局部改造21

.....................................................................................................

5.4建筑內部裝修23

.....................................................................................................

5.5建筑單項改造25

.....................................................................................................

6結構改造27

........................................................................................................................

6.1一般規(guī)定27

.............................................................................................................

6.2結構整體改造28

.....................................................................................................

6.3結構局部改造29

.....................................................................................................

7給排水改造30

...................................................................................................................

7.1一般規(guī)定30

.............................................................................................................

7.2生活給水系統(tǒng)31

.....................................................................................................

7.3生活熱水系統(tǒng)31

....................................................................................................

7.5消防給水系統(tǒng)32

.....................................................................................................

8暖通空調改造33

................................................................................................................

8.1一般規(guī)定33

.............................................................................................................

8.2供暖系統(tǒng)33

.............................................................................................................

8.3通風與空氣調節(jié)系統(tǒng)33

..........................................................................................

8.4防排煙系統(tǒng)35

.........................................................................................................

8.5控制系統(tǒng)36

.............................................................................................................

9電氣改造37

......................................................................................................................

9.1一般規(guī)定37

.............................................................................................................

9.2供配電系統(tǒng)37

.........................................................................................................

5

9.3照明系統(tǒng)38

.............................................................................................................

9.4防雷與接地系統(tǒng)38

..................................................................................................

9.5建筑智能化系統(tǒng)38

..................................................................................................

9.6電氣消防39

.............................................................................................................

10綠色性能與品質提升改造42

...........................................................................................

10.1一般規(guī)定42

..........................................................................................................

10.2既有公共建筑43

...................................................................................................

10.3既有住宅45

..........................................................................................................

10.4節(jié)能改造48

..........................................................................................................

1總則

1.0.1為貫徹執(zhí)行國家有關節(jié)約資源和保護環(huán)境政策，促進城市有機更新，推

進建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范既有建筑改造，確保工程質量，保障既有

建筑改造安全，制定本指南。

[條文說明]：1.0.1城市化建設經(jīng)過幾十年快速發(fā)展，目前已積累了大量的存量建筑，城市建設已從規(guī)模擴

張轉向存量提質和規(guī)模優(yōu)化并重的階段。尤其是在部分大中城市，舊城區(qū)可供開發(fā)的建設用地越來越少，

與此同時，城市功能定位調整、產(chǎn)業(yè)升級或轉移、人民生活需求的變化都對城市更新建設提出了新的要求。

盤活龐大“存量”，推動既有建筑改造利用已經(jīng)成為發(fā)展的共識。

長期以來，在建設工程設計審查驗收領域，針對既有建筑改造（包括整體改造、局部改造、內外部裝

修等）的技術標準適用問題，各地不同程度存在理解和執(zhí)行上的困惑，現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，既有建筑改

造工程在設計審查時簡單套用現(xiàn)行設計規(guī)范和標準，導致改造難度和代價巨大，大量建筑甚至無法實施改

造，該問題已成為困擾既有建筑設計審查驗收的難點，落實黨中央提出的統(tǒng)籌發(fā)展和安全，探索出臺指導

性強、公開透明的政策文件支撐既有建筑的設計審查驗收工作勢在必行，是推動實施城市更新，助力經(jīng)濟

高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

為了促進設計與審查驗收工作更好地服務于城市更新發(fā)展大局，編制本指南具有重要的現(xiàn)實意義。

各地既有建筑類型、功能、規(guī)模、建設年代各異，改造利用的定位、方式、尺度有別，社會消防應急

救援能力也存在差異，宜結合當?shù)亟?jīng)濟技術水平和發(fā)展實際系統(tǒng)的調研分析不同類型既有建筑改造利用可

能涉及的消防風險，原則上應按照新標準執(zhí)行，受條件限制確有困難的，可適度放寬按照原標準進行，但

放寬應以不降低原建筑安全水平（結構安全、消防安全、防護安全等）為前提。

6

1.0.2本指南適用于安徽省既有民用建筑改造（含工業(yè)廠房和倉庫改造為民用

建筑功能的改造。）不適用于接建工程、村民自建住宅、廠房和倉庫的

改造。

[條文說明]：1.0.2既有建筑改造分為建筑整體改造、建筑局部改造、建筑內部裝修及單項改造等改造形式。

接建工程是指在既有建筑主體投影范圍以外擴建的工程，屬于新建工程，應按現(xiàn)行技術標準進行設計，擴

建后的建筑整體應符合現(xiàn)行規(guī)范總平面布置、消防車道、救援場地和入口等的有關規(guī)定。加裝電梯、加裝

樓梯不屬于接建工程。

接建工程，應得到當?shù)匾?guī)劃主管部門審批。

1.0.3既有建筑改造，應遵循安全、適用、綠色、經(jīng)濟、美觀的原則，使城市

有機更新，踐行綠色發(fā)展理念，避免大拆大建，并力求改善、提升原建

筑使用功能、安全和環(huán)境水平。

[條文說明]：1.0.3既有建筑改造提倡有機更新，避免大拆大建；多行“織補繡花”術，多行微創(chuàng)手術；對

主體結構不宜“大刀闊斧”，反對“傷筋動骨”；主張綠色更新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.0.4應充分尊重改造建筑的現(xiàn)狀與歷史，統(tǒng)籌兼顧。綜合考慮新舊技術標準的

差異，通過采取科學合理的技術措施進行建筑結構和消防性能補償，實現(xiàn)改造可

行性和技術合理性的統(tǒng)籌協(xié)調。

[條文說明]：1.0.4在實際項目中，既有建筑改造工程的設計執(zhí)行標準時應遵循以下原則：

1鼓勵更新，整體提升。

2確保安全，控制成本。堅守不降低既有建筑原有結構安全、消防安全、防護安全水準的底線，合理

控制改造費用，提高項目改造的整體效能，實現(xiàn)安全性和經(jīng)濟性的協(xié)調統(tǒng)一。

3尊重歷史，針對改造建筑的現(xiàn)狀與歷史，結合改造后的使用功能、火災危險性、后續(xù)工作使用年限、

現(xiàn)有技術條件、耐火等級、安全疏散設施等因素，充分考慮新老技術標準的差異，可以采取綜合加強的技

術措施和性能化優(yōu)化設計的方法，綜合分析研判，采取切實可行的有效措施，使既有建筑改造能切實可行，

改得了，改得好，改得安全。

7

1.0.5既有建筑改造除應符合本導則外，尚應符合現(xiàn)行國家及安徽省相關規(guī)范和

標準的規(guī)定。

2術語

2.0.1既有建筑

已竣工驗收合格或已依法取得房屋產(chǎn)權的建筑。

[條文說明]：2.0.1既有建筑竣工驗收合格包含消防竣工驗收合格或消防驗收備案合格。

2.0.2既有建筑改造

改變既有建筑功能或提升既有建筑性能等工程活動。

8

[條文說明]：2.0.2既有建筑改造的建筑整體改造、建筑局部改造、建筑內部裝修及單項改造等幾種改造形

式，主要改造內容包括使用功能和布局調整、室內裝修、建筑節(jié)能改造、建筑防水、建筑外立面改造、建

筑結構改造和加固、水電暖通的設備和設施，以及系統(tǒng)改造等。

2.0.3建筑整體改造

整幢建筑地上、地上與地下局部或地上與地下全部進行的改造。

[條文說明]：2.0.3既有建筑整體產(chǎn)生主要承重構件、建筑使用功能、防火分區(qū)、消防設施等變更的改造工

程。有地下室的建筑地上各層全部改造可認為建筑整體改造。

整體改造分為功能改變和功能未改變兩種情行。

2.0.4建筑局部改造

是指部分樓層改造或部分樓層局部的改造。

[條文說明]：2.0.4既有建筑部分樓層或樓層局部產(chǎn)生主要承重構件、建筑使用功能、消防設施等變更的改

造工程，可認為建筑局部改造。

局部改造分為功能改變和功能未改變兩種情行。

2.0.5單項改造

按專業(yè)性質、工程部位劃分的改造，包括建筑、結構及設備分部分項工程

改造和修繕等。

[條文說明]：2.0.5單項改造是指建筑的立面改造、屋面改造、節(jié)能改造、門窗改造、幕墻改造、梯樓改造、

防水改造，以及建筑的結構構件、水電暖通的各設備和設施等的改造和建筑的修繕等；

2.0.6建筑內部裝修

為了滿足功能需求，對建筑整體或局部內部空間進行的修飾、保護及設施

安裝等改善提升活動。

[條文說明]：2.0.6建筑內部裝修，要求不改變原設計的建筑面積、建筑的使用功能、不改動主要承重結構、

不改變防火分區(qū)、防煙分區(qū)、疏散樓梯的位置和寬度等，消防設施的調整沒有降低原消防安全水平，僅為

滿足功能使用需求，空間環(huán)境提升，對建筑內部空間所進行的修飾、保護及固定設施安裝等活動。

2.0.7結構改造

9

結構體系、結構布置或構件發(fā)生改變，以及因荷載或作用改變導致結構承載

力不足或變形超過限值需要處理的改造。結構改造分為結構整體改造和結構局部

改造。

2.0.8結構整體改造

結構布置明顯改變、荷載顯著增加、抗震設防烈度或抗震設防類別提高、主

體結構體系改變的改造。

2.0.9結構局部改造

改造后抗震設防烈度及抗震設防類別未提高、主體結構體系未改變、主體

結構布置未明顯改變、荷載未顯著增加、結構未產(chǎn)生新薄弱層及軟弱層的改造。

2.0.10既有建筑綠色性能提升

以節(jié)約能源資源、改善人居環(huán)境、提升使用功能為目標，對既有建筑進行

的維護、更新、加固等活動。

[條文說明]：2.0.10既有建筑綠色性能主要適用于綠色專項改造，便于節(jié)約資源、環(huán)境友好、促進使用者身

心健康，提升既有建筑性能品質，內容可涉及規(guī)劃與布局、環(huán)境質量、資源利用、交通與設施、建筑性能

等方面。

民用建筑改造涉及節(jié)能要求時，應同期進行建筑節(jié)能改造，鼓勵同期進行綠色性能提升。

10

3基本規(guī)定

3.0.1既有建筑未經(jīng)相關主管部門批準不得改變使用功能。

3.0.2既有建筑改造應執(zhí)行《既有建筑維護與改造通用規(guī)范》GB55022與《既有

建筑鑒定與加固通用規(guī)范》GB55021的規(guī)定。對于不改變使用功能且不降低原

結構安全、消防安全和使用性能水平的既有建筑改造設計，應不低于原建造時的

標準。

[條文說明]：3.0.2依據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《混凝土結構通用規(guī)范》GB55008-2021、

《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》GB55019-2021、《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021、

《建筑環(huán)境通用規(guī)范》GB55016-2021、《建筑給水排水與節(jié)水通用規(guī)范》GB55020-2021、《既有建筑維

護與改造通用規(guī)范》GB55022-2021、《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》GB55021-2021、《工程勘察通用

規(guī)范》GB55017-2021等全文強條規(guī)范的前言，在“關于規(guī)范實施”中明確：“對于既有建筑改造項目（指

不改變現(xiàn)有使用功能），當條件不具備、執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范確有困難時，應不低于原建造時的標準”。

實際執(zhí)行中，既有建筑改造當涉及下列條件之一的情形時，應執(zhí)行現(xiàn)行標準：

1改變了使用功能。如將商業(yè)、辦公等功能改為幼兒園、老年人照料設施等功能改變的情形。

2降低了原結構安全水平。如為了擴大空間，產(chǎn)生了砸梁、拔柱、削弱抗震構件等情形時。

3降低了原消防安全水平。如出現(xiàn)整體改造、改變功能、增加面積、取消原消防設施等情形，以及低

于既有建筑建成時或最后一次改造時的消防設計執(zhí)行的技術標準，或取消當?shù)叵啦块T根據(jù)具體項目提出

的加強消防安全的措施，或者取消如商業(yè)綜合體等特殊項目采取的消防性能化設計等，都屬于降低原消防

安全水平的情形。在實際改造項目中，應因地制宜結合實際情況，充分考慮現(xiàn)行標準和原標準的差異，綜

合判斷，降低火災隱患。

4降低了功能使用性能水平。如產(chǎn)生了空間品質和功能使用性能要求明顯降低的情形。

3.0.3既有建筑的改造，應根據(jù)查勘或鑒定結果進行設計。涉及重大結構安全、

消防安全的既有建筑改造，應進行結構安全、消防安全評估。經(jīng)評估不具備改造

技術條件時，不應進行改造。

[條文說明]：3.0.3由建設單位委托相關評估單位進行結構安全、消防安全評估。

11

3.0.4既有建筑的整體改造、局部改造、建筑內部裝修及單項改造等改造，不

得降低改造建筑及周邊建筑的結構安全、消防安全和建筑使用性能水平，不得侵

害他人權利。

3.0.5既有建筑改造應遵循安全適用、綠色環(huán)保、經(jīng)濟合理及施工方便的原則，

因地制宜，選擇符合國家現(xiàn)行標準的產(chǎn)品，優(yōu)先采用新技術、新工藝、新材料、

新設備，提升綠色技術性能。

3.0.6當涉及傳統(tǒng)工法或傳統(tǒng)工藝的建筑改造時，應尊重地方特色和文化。

3.0.7改造設計應明確使用功能，涉及結構改造時應明確后續(xù)設計工作年限。

3.0.8改造過程中應避免破壞原結構承重構件，如確需改動的，應對其進行有效

加固和處理。

3.0.9既有建筑改造延用原建筑的設施和設備時，經(jīng)查勘原建筑結構、消防和使

用功能等方面存在缺陷，不滿足原規(guī)范和標準的，需整改達到不低于原技術規(guī)范

和標準的水平。

3.0.10既有建筑改造后的設備、設施應與原設備、設施系統(tǒng)功能相協(xié)調，且應滿

足使用要求。

[條文說明]：3.0.10既有建筑局部改造后，新增或更換的設備或設施應與整個大樓的原系統(tǒng)相銜接，且保證

整體功能正常運行；單個建筑整體改造應與原整個基地室外設備或設施系統(tǒng)相銜接，且保證整體功能正常

運行。

3.0.11當既有建筑改造涉及節(jié)能要求時，應按《建筑節(jié)能與可再生能源利用通

用規(guī)范》GB55015“既有建筑節(jié)能改造設計”相關要求，進行建筑節(jié)能設計。

施工圖設計文件應明確建筑節(jié)能措施。

12

3.0.12既有建筑屋頂綠化改造，及增設太陽能、照明、通風等屋面設施時，不應

降低屋頂承重安全和防護安全，不應破壞防雷設施。

3.0.13消防設計應符合國家工程建設消防技術標準。既有建筑改造不改變使用功

能、不增加建筑面積的，宜執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設消防技術標準，不得低于原建

筑物建成時的消防安全水平。

[條文說明]：3.0.13依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知建辦科》

〔2021〕31號文，既有建筑的消防設計當改變功能或增加建筑面積時，應執(zhí)行現(xiàn)行消防技術標準。關于不

低于原建筑物建成時的消防安全水平，主要有：達到既有建筑建成時或最后一次改造時的消防設計執(zhí)行的

技術標準，以及當?shù)叵啦块T根據(jù)具體項目提出的加強消防安全的措施或采取的消防性能化設計等要求。

3.0.14應按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國住

房和城鄉(xiāng)建設部令第51號）對既有建筑進行消防設計和審查。

[條文說明]：3.0.14按《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知》建辦科

〔2021〕31號要求，建設工程消防設計審查驗收事關建設工程消防安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，應加強

對高層建筑、健身休閑場所、社會教育培訓機構、歌舞娛樂游藝場所、養(yǎng)老機構、危險化學品生產(chǎn)儲存場

所、老舊小區(qū)、物流倉儲設施改造，以及利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等場所的

既有建筑改造消防設計和結構設計安全性審查。

3.0.15既有建筑為消防性能化論證通過的項目，改造時應補充消防性能化分析報

告，按《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部51號令）的要求，

由主管部門（或主管部門委托相應機構）組織專家論證，經(jīng)專家論證通過的結論

可作為消防設計、審查的依據(jù)。

3.0.16既有建筑為超限高層建筑工程抗震設防專項審查項目，改造時應按照《超

限高層建筑工程抗震設防管理規(guī)定》(建設部令第111號)，由超限高層建筑工程

抗震設防審查專家委員會進行抗震設防專項審查，經(jīng)專家專項審查通過的結論應

作為改造結構施工圖設計、審查的依據(jù)。

13

3.0.17既有建筑改造設計應委托原設計單位或符合資質要求的設計單位進行設

計，承接單位對工程設計質量和安全負責。

3.0.18文物保護單位、歷史建筑及歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內的

建設工程，應根據(jù)相關法律和規(guī)定進行專門研究和論證。

[條文說明]：3.0.18根據(jù)國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，歷史建筑是指經(jīng)市、縣人民政府確定

公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動

文物的建筑物、構筑物。歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐

富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

歷史建筑，和文物保護單位及不可移動文物的建筑物、構筑物有一定區(qū)別，文物建筑是具有一定文物

價值的建筑，歷史建筑是具有一定建筑價值的建筑。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內的既有建筑改造應執(zhí)行《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

（國務院令第687號）。各地歷史文化街區(qū)、歷史建筑既有建筑改造利用時，宜征求行業(yè)主管部門、應急

管理部門、消防救援機構意見，全面考慮社會發(fā)展、建設、運營、監(jiān)管、救援需求，保障技術要點的科學

性和實用性。其他歷史建筑改造確實無法滿足現(xiàn)行規(guī)范和標準的，應制定科學合理的技術方案，由當?shù)刂?/p>

管部門會同有關部門，組織工程建設單位、業(yè)主單位、利害相關人等依法會商解決，并滿足結構、消防和

使用安全。

具有較高歷史文化價值的既有建筑，其改造設計宜保留、延續(xù)和強化既有建筑的人文及環(huán)境特征，既

有建筑改造宜與環(huán)境協(xié)調共生。

3.0.19本指南規(guī)定中未涵蓋的既有建筑改造工程，以及改造設計遇到疑難點時，

應對具體問題進行專項研究，并報建設行政主管部門組織相關專家進行咨詢論證，

論證意見可作為設計、圖審和驗收的依據(jù)。

[條文說明]：3.0.19各地既有建筑改造利用時，對于改造性質特殊、影響重大、技術復雜且符合論證條件

的項目，可以考慮通過專項設計專家評審論證的形式予以解決具體疑難問題。

3.0.20既有建筑改造對建筑外部設備、管網(wǎng)、井道、通信網(wǎng)絡、構筑物等造成影

響時，應采取有效處理措施。

14

3.0.21既有建筑改造設計文件應具備以下資料：改造說明、改造部分的原圖和改

造后的施工圖、相關的計算書和檢測、鑒定、評估論證資料，原審圖和管理部門

批準的相關文件等。

4項目前期

4.1一般規(guī)定

4.1.1既有建筑改造前，應根據(jù)具體既有建筑改造的要求和目標，對所涉及的場

地環(huán)境、建筑歷史、結構安全、消防安全、人身安全、圍護結構熱工、隔聲、通

風、采光、日照等物理性能，室內環(huán)境舒適度、污染狀況、機電設備安全及效能

等內容進行查勘或檢測鑒定。

4.1.2改造應提出改造查勘要求，包括：目的、范圍、項目和內容等。

15

4.1.3改造查勘前應獲取以下資料：

1既有建筑所在行政區(qū)、城鄉(xiāng)等相關規(guī)劃；

2既有建筑原始總平面圖或規(guī)劃圖；

3地形、地貌、地質、水文、自然災害、生態(tài)環(huán)境特征等資料；

4市政配套的相關圖紙；

5既有建筑的相關竣工圖紙或者現(xiàn)場實測圖紙；

6既有建筑歷次修繕及改造記錄。

7相關檢測與鑒定文件。

8因歷史和管理等原因，上述資料不全時，應采取其他措施（如實測、查

勘、鑒定等）彌補。

4.1.4查勘內容包括建筑查勘、結構查勘和設備查勘，重點查勘結構和消防安全

方面的設施和設備。

4.1.5查勘方法包括對既有建筑的檢查、檢驗、測試、監(jiān)測、模擬試驗及計算分

析等。

4.1.6建筑節(jié)能改造前應對建筑物圍護結構熱工性能、通風空調系統(tǒng)、配電與照

明系統(tǒng)、監(jiān)測與控制系統(tǒng)進行節(jié)能診斷及建筑查勘。

4.1.7下列情況之一的查勘內容應包含結構檢測鑒定：

1改造涉及到荷載增加；

2改造涉及到改變結構布置；

3委托方未能提供原設計圖紙或竣工資料；

4建筑用途及使用環(huán)境改變；

16

5存在嚴重的質量缺陷或損傷、疲勞、變形、振動影響、毗鄰工程施工影

響；

6既有建筑達到設計工作年限擬繼續(xù)使用；

7既有建筑改造后需延長設計工作年限；

8不能確定既有建筑結構安全性；

9原設計未考慮抗震設防或抗震設防要求提高。

[條文說明]：4.1.7改造涉及到荷載增加是指改造后的結構重力荷載代表值增加超過原來的5%。改造涉及

到改變結構布置是指檢測鑒定范圍為結構布置改變區(qū)域及影響區(qū)域。

4.1.8既有建筑的檢測鑒定應符合現(xiàn)行國家及安徽省標準的相關規(guī)定。

4.2改造查勘

Ι建筑查勘

4.2.1建筑查勘，應主要對圍護結構及建筑消防安全等進行查勘。

4.2.2圍護結構查勘，應檢查下列內容：

1屋面防水隔熱措施和損壞程度；

2外墻的開裂、滲漏、空鼓和脫落及隔熱保溫等損傷狀況；

3外墻門窗、幕墻的密封性、破損狀況以及與主體結構連接的損壞情況；

4外遮陽及裝飾等構件的損壞以及與主體結構連接的損壞情況。

4.2.3建筑消防安全查勘，應檢查疏散通道、安全出口、消防通道、救援場地、

防火防煙分區(qū)、防火分隔、防火間距和建筑構造以及使用材料等重要消防性能和

要求。

Ⅱ結構查勘

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4.2.4結構查勘，應主要對建筑所在的場地、地基基礎和主體結構進行查勘，查

勘的內容及數(shù)量除應符合現(xiàn)行國家及安徽省標準的相關規(guī)定外，并應滿足改造設

計要求。

4.2.5宜針對改造對既有建筑結構安全性影響及后續(xù)使用安全性作出評定。

4.2.6行業(yè)有特殊要求的既有建筑，安全性鑒定或抗震鑒定應進行專門研究和論

證。

4.2.7既有建筑改造涉及到地基基礎設計，當缺少該建筑巖土工程勘察資料時，

應對既有建筑場地進行巖土工程勘察。

Ⅲ設備及系統(tǒng)查勘

4.2.8設備及系統(tǒng)查勘，應主要對給水排水系統(tǒng)、通風空調系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、建

筑智能化系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等進行查勘。

4.2.9設備系統(tǒng)查勘，應檢查下列內容。

1設備所處的工作環(huán)境；

2設備是否能滿足使用要求；

3設施設備、電氣線路、附屬管線、管道、閥門及其連接的材料等老化、

滲漏、防護層損壞情況；

4設備的主要運行參數(shù)和能效狀況；

5系統(tǒng)運行的異常振動和噪聲等情況。

4.2.10對給水排水設備，應進行給水排水能力查勘。

4.2.11對通風和空調系統(tǒng)，應進行送排風系統(tǒng)、冷熱源系統(tǒng)、輸配系統(tǒng)和末端

系統(tǒng)及相關主要設備查勘。

18

4.2.12對電氣設備，應進行（變）配電裝置的完整性、電氣故障發(fā)生時自動切斷

電源功能、防雷與接地裝置等的查勘。

4.2.13對建筑智能化系統(tǒng)，應進行信息設施系統(tǒng)、信息化應用系統(tǒng)、安全防范系

統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)等各系統(tǒng)查勘。

4.2.14對消防設施設備，應進行火災自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅

火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應急照明疏散指示系統(tǒng)等查勘。

5建筑改造

5.1一般規(guī)定

5.1.1既有建筑改造應根據(jù)查勘、檢測鑒定和評估的結論，編制改造項目設計方

案，方案應明確改造范圍、內容和相關技術指標。

5.1.2既有建筑改造通過合理規(guī)劃與布局，盡量保留既有建筑中有利用價值的結

構與空間體系、設施和構件等。

5.1.3對沒有改變使用功能、不增加建筑面積，且不降低原結構安全、消防安全

和建筑使用性能水平的，可沿用既有建筑的設施和設備。

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5.1.4功能改造包括功能空間的設置、交通組織、防火、防水、保溫、隔熱、遮

陽、通風、能源的消耗和環(huán)境品質等的維護、提升及更新。

5.1.5空間改造設計宜分析原有空間層高、交通組織、結構形式、空間尺度、遮

陽采光通風等條件，使改造功能與原有空間特點相匹配，以充分利用既有空間，

避免過度改造。

5.1.6既有建筑的改造設計若改變了建筑的間距，其間距不應低于消防間距標準

的要求，不降低相鄰建筑的日照。

5.1.7既有建筑應根據(jù)建筑物的使用功能、空間與平面特征和使用人員的特點，

因地制宜提高建筑主要構件的耐火性能、加強防火分隔、增加疏散設施、提高消

防設施的可靠性和有效性。

5.1.8新建或改造的無障礙設施應與周邊無障礙設施相銜接。

5.1.9既有建筑改造所選用的內部裝修材料應滿足現(xiàn)行《建筑內部裝修設計防火

規(guī)范》GB50222和《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制標準》GB50325的相關要求。

5.1.10既有建筑的修繕，應滿足《既有建筑維護與改造通用規(guī)范》GB55022的

相關要求。

5.2建筑整體改造

Ⅰ改變使用功能的建筑整體改造

5.2.1既有建筑改變使用功能的建筑整體改造應執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范和標準。

[條文說明]：5.2.1一般情況下，下列情況可認定為建筑主體功能未發(fā)生改變：

1在辦公樓、科研樓增設對內服務的生活、文化娛樂設施;

2文化、體育、教學、醫(yī)療建筑在保證主體功能的前提下增加小型商業(yè)服務配套設施；

3商業(yè)建筑內的業(yè)態(tài)調整或互換，即：商店、門店、超市、購物中心、專業(yè)賣場、綜合商場、商業(yè)

綜合體的商業(yè)部門等傳統(tǒng)商業(yè)建筑內，經(jīng)營（服務）內容、店鋪布置方式的調整或互換。

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5.2.2工業(yè)建筑改造為民用建筑的改造應執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范和標準。

5.2.3既有建筑涉及建筑消防分類改變的改造，應執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范和標準。

[條文說明]：5.2.3如當民用建筑由多層改為高層、二類高層變?yōu)橐活惛邔訒r，應按照現(xiàn)行規(guī)范和標準重新

確定建筑高度和建筑分類，適用現(xiàn)行規(guī)范和標準。

Ⅱ未改變使用功能的建筑整體改造

5.2.4老年人照料設施、醫(yī)院、兒童活動場所、兒童照料和少年兒童培訓場所等

人員密集、潛在危險性大、消防性能要求高的場所的既有建筑整體改造，應按現(xiàn)

行規(guī)范和標準設計。

5.2.5建筑功能未改變的改造建筑與其他相鄰建筑的防火間距不滿足現(xiàn)行標準的，

應在防火間距不足的改造建筑相鄰面外墻設防火墻、甲級防火門、窗等防火加強

措施。

5.3建筑局部改造

Ι改變使用功能的建筑局部改造

5.3.1既有建筑改造區(qū)域使用功能發(fā)生變化時，改造范圍內的設計應執(zhí)行現(xiàn)行標

準。

5.3.2既有建筑改造區(qū)域使用功能發(fā)生變化，改造為老年人照料設施、兒童活動

場所、兒童照料和少年兒童培訓場所等人員密集、危險性加大或消防安全水平提

高的建筑功能時，除改造范圍內的設計應執(zhí)行現(xiàn)行標準外，尚應與相鄰未改造區(qū)

域進行嚴格的防火分隔，并不應降低相鄰未改造區(qū)域的消防安全水平。

5.3.3因局部功能變化使原二類高層建筑變?yōu)橐活惛邔咏ㄖ?、或多層變?yōu)楦邔拥模?/p>

應對建筑進行整體改造。

21

5.3.4既有建筑局部改造增加“歌舞娛樂放映游藝場所”、“醫(yī)療、旅館及類似

使用功能”、“商店、圖書館、展覽、會議中心及類似使用功能”時應執(zhí)行現(xiàn)行

規(guī)范和標準。原敞開式樓梯間和防火性能局部改造難以實現(xiàn)時，應對建筑進行整

體改造。

5.3.5局部改造涉及下列內容的，宜對建筑進行整體改造：

1因使用功能變化需要增設消防電梯的；

2因使用功能變化需要增設獨立安全出口、獨立疏散樓梯，經(jīng)評估不能滿足

增設要求的；

3需要將敞開式樓梯間改為封閉樓梯間的；

4因使用功能變化，原建筑疏散樓梯數(shù)量、總疏散凈寬度不能滿足要求的。

Ⅱ未改變使用功能的建筑局部改造

5.3.6既有建筑未改變使用功能的建筑局部改造，不得低于原建筑建成時的結構

安全、消防安全和建筑使用性能水平。

[條文說明]：5.3.6結合具體改造項目，參照南京、沈陽、南昌合肥等地有關既有建筑改造設計文件，未改

變使用功能的建筑局部改造，要求建筑整體的疏散人數(shù)、疏散寬度、疏散出口等消防性能，以及使用性能

不低于原設計標準；未改變使用功能的建筑局部改造，平面布置、防火分區(qū)、疏散距離、耐火極限等沒有

困難能夠實現(xiàn)的消防設計內容應按現(xiàn)行標準；要求建筑整體不改變主體承重結構體系、不增加使用荷載的

前提下，沒有降低原建筑結構安全。

5.3.7老年人照料設施、兒童活動場所、兒童照料和少年兒童培訓場所建筑局部

改造，應按現(xiàn)行規(guī)范和標準執(zhí)行，與其相鄰未改造的區(qū)域應有嚴格的防火分隔，

并不應降低相鄰未改造區(qū)域的消防安全水平。

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5.3.8既有建筑改造區(qū)域因改造局部增加建筑面積的，如局部增設夾層、封堵中

庭洞口等增加建筑面積而造成原有防火分區(qū)和面積變動，或建筑層數(shù)增加的，應

執(zhí)行現(xiàn)行消防技術標準。

5.3.9商業(yè)營業(yè)廳內在未改變防火分區(qū)及疏散系統(tǒng)時，局部功能改為輕餐飲的，

不得低于原建筑建成時的消防安全水平。

[條文說明]：5.3.9輕餐飲指如面包鋪、咖啡室、冷餐室、奶茶店等區(qū)域。

5.3.10既有住宅建筑局部改造應滿足現(xiàn)行《既有住宅建筑功能改造技術規(guī)范》

JGJ/T390相關要求。嚴禁改造為以下使用功能：

1餐飲、機械加工、寵物醫(yī)院、娛樂場所、棋牌室、健身房等影響居住環(huán)

境的項目；

2建材庫房、危化品生產(chǎn)加工存儲、危廢品存儲等易燃易爆炸影響居住安

全的項目。

5.4建筑內部裝修

5.4.1裝修設計應遵循簡潔、高效、健康和適宜的原則。

1倡導簡約適度的裝修風格，避免過度裝修；

2提高材料的使用效率，減少不必要的浪費；

3保障使用者的健康，避免有害氣體堆積、超標；

4裝修設計應與建筑房間的功能、性質、尺度、所處環(huán)境、結構體系等特

征相適宜。此外，裝修設計應滿足現(xiàn)行行業(yè)標準《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求綠色

建筑裝飾裝修工程》HJ440的要求。

5分戶墻、與電梯井相鄰的墻體、與設備層相鄰的墻體和樓板、主要功能

房間之間、樓板應采取吸音、隔音、減震措施。

23

5.4.2不改變原建筑使用功能的室內裝修，不改變原防火分區(qū)，不降低原建筑結

構安全、消防安全和建筑使用性能水平，室內裝修可沿用原建筑的設施和設備。

[條文說明]：5.4.2使用性能水平不應破壞原有建筑的防水性能，增加的設施設備不能影響功能的使用等。

1既有建筑裝飾裝修改造涉及主體和承重結構變動時，必須在施工前委托原設計單位或者具有相應資

質條件的設計單位提出改造設計方案，或由檢測鑒定單位對建筑結構的安全性進行鑒定；

2既有建筑裝飾裝修改造過程中不應改變原設計防火分區(qū)，不應減少消防安全出口、疏散出口和疏散

走道的凈寬度和數(shù)量等；

3既有建筑裝飾裝修中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有裝修材料不符合現(xiàn)行GB50222《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》要求的，

宜在裝修中同步調整裝飾裝修材料。

5.4.3室內裝修設計應采取安全措施，保障裝修構件連接牢固并能適應主體結構

變形，且具備抗震、防脫落、防撞擊、防碎裂和防倒塌的能力：

1建筑內部非結構構件及附屬設備等應采用機械固定、焊接、預埋等高固

性構件連接方式或一體化建造方式與建筑主體結構可靠連接；

2裝配式裝修應保障內裝材料、部品部件與主體結構有可靠連接，并滿足

日后檢修、維護和更換的需求，且宜采用管線與主體結構相分離的設計；

3室內濕貼石材或瓷磚墻面高度應符合當?shù)噩F(xiàn)行規(guī)范要求，不應采用石材

吊頂。

5.4.4裝飾材料的選擇應符合下列規(guī)定：

1裝飾材料的應用應結合建筑模數(shù)，避免浪費；

2宜選用輕質高強、耐腐蝕材料，減小自重、材料用量和施工難度，易于

維護；

3宜選用可循環(huán)再生利用的裝飾裝修材料；

4宜優(yōu)先選用整體式或裝配式構件，減少施工現(xiàn)場制作；

5應說明材料的燃燒性能等級等指標。

24

5.4.5室內改造需充分考慮設備及管線的復雜性，合理安排室內空間高度。

5.5建筑單項改造

5.5.1外立面、屋面改造，在保證建筑物結構安全的前提下，應同步進行節(jié)能改

造，保溫材料的燃燒性能應符合現(xiàn)行規(guī)范和標準的規(guī)定。

5.5.2外立面、屋面改造，應綜合考慮水、暖、電、燃氣、通訊等配套設施的功

能性，不宜對建筑使用功能造成影響。外立面、屋面改造也不應影響相鄰建筑的

日照。

5.5.3既有建筑屋面進行保溫防水改造時，保溫及防水性能應符合現(xiàn)行規(guī)范和標

準的規(guī)定，并應確保屋頂承重安全、防護安全和防雷安全。

5.5.4既有建筑屋面改造為種植屋面，屋面防水性能不滿足綠化防水要求時，應

進行防水改造。

5.5.5在外門窗和幕墻單項改造中，應同步進行消防救援窗改造和節(jié)能改造。新

增或更換的外門窗和幕墻應滿足現(xiàn)行相關規(guī)范和標準要求。

5.5.6既有教學建筑改造時，防護欄桿、內外窗等應滿足《民用建筑設計統(tǒng)一標

準》GB50352的要求。

5.5.7既有建筑幕墻改造應滿足《既有建筑幕墻改造技術規(guī)程》T/CBDA30及相

關規(guī)定的要求。

5.5.8在對既有建筑室外工程改造時，不應侵占現(xiàn)有消防車道、消防登高操作場

地；對不滿足現(xiàn)行規(guī)范和標準的消防車道、消防登高操作場地應進行改造，功能

未改變時宜滿足現(xiàn)行規(guī)范和標準的要求，并不得低于原標準的設計要求。

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[條文說明]：5.5.8當對不滿足現(xiàn)行標準的消防車道、消防登高操作場地進行改造時，應考慮車道路面、救

援操作場地及其下面的建筑結構、管道和暗溝等，應能承受重型消防車的壓力。當位于原地下室上部的地

面時，應復核結構荷載是否滿足要求，不滿足要求時應進行結構加固等處理滿足安全要求。

5.5.9外廊做封閉改造時，應按現(xiàn)行規(guī)范和標準將改造部分作為建筑內部綜合設

計。

[條文說明]：5.5.9當外廊由敞開外廊改為封閉外廊時，重點應注意規(guī)范對疏散距離的限值，以及消防設施

的要求等。

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6結構改造

6.1一般規(guī)定

6.1.1既有建筑結構改造應綜合考慮結構現(xiàn)狀和功能改造需求制定方案，宜采用

結構局部改造方式。

[條文說明]：6.1.1既有建筑的整體改造、局部改造、單項改造和室內裝修改造的結構設計，在結構體系不

變、構件的荷載或作用基本不變、不降低原結構安全、消防安全和使用性能水平時，可延用原結構體系和

構件。

6.1.2抗震加固設計應根據(jù)改造后續(xù)設計工作年限采取相應的標準、驗算方法、

構造措施及加固方法。

6.1.3加固材料的耐久性應滿足改造后續(xù)設計工作年限要求。

6.1.4加固材料性能標準值，應具有按規(guī)定置信水平確定的95%的強度保證率。

6.1.5既有建筑改造，當使用功能不改變時，后續(xù)設計工作年限30年、40年及

延續(xù)原設計工作年限的，改造設計不應低于原建造時的標準；后續(xù)設計工作年限

50年的，應執(zhí)行現(xiàn)行標準。

6.1.6對學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、兒童福利機構、應急指揮中心、應急

避難所、廣播電視等建筑的改造或其他建筑改造為上述使用功能的，應按不低于

重點設防類的要求采取抗震設防措施。并應符合下列規(guī)定：

1后續(xù)設計工作年限小于50年的，應按照現(xiàn)行《建筑抗震設計規(guī)范》GB

50011的抗震設防烈度進行加固改造，其地震作用和抗震措施按不同的后續(xù)設計

工作年限分別確定；

2后續(xù)設計工作年限50年的，應按皖震發(fā)防〔2021〕34號《關于進一步

加強建設工程抗震管理的通知》及相關地市的具體規(guī)定執(zhí)行。

27

6.1.7不改變使用功能，后續(xù)設計工作年限不變時，結構改造加固設計不應低于

既有建筑結構抗震性能，不應出現(xiàn)新的薄弱層、軟弱層，應不低于原建造時的標

準。

6.1.8既有建筑結構構件上增設構件或加裝設備，既有建筑結構構件強度、變形、

穩(wěn)定和耐久性應滿足現(xiàn)行標準要求。

[條文說明]：6.1.8僅受增設構件或加裝設備范圍及影響范圍內的結構構件須滿足現(xiàn)行標準的要求，其余構

件不應低于建造時的標準。

6.1.9既有建筑內部空間非承重墻體分隔改造，宜采用輕質、防火、隔聲、保溫

的墻體材料，墻體應符合強度和穩(wěn)定要求，應采取措施與周邊結構構件可靠連接。

6.1.10設計采用的加固改造方法應便于加固改造施工，應符合既有建筑的空間、

周邊環(huán)境條件的要求。

6.1.11既有建筑的加固改造施工應進行加固改造工程的施工質量檢驗和竣工驗

收，合格后方允許投入使用。

6.2結構整體改造

6.2.1對整體改變使用功能、提高抗震設防烈度或提高抗震設防類別的既有建筑，

應使改造后結構的性能符合現(xiàn)行設計標準的要求。

6.2.2結構整體改造或對已超過原設計工作年限的房屋進行加固改造，后續(xù)設計

工作年限應按現(xiàn)行國家標準《建筑抗震鑒定標準》GB50023確定，對2001年至

2010年建成的建筑，后續(xù)設計工作年限可按從建成之日起計算的設計工作年限

50年扣除已工作年限后的剩余時間來確定；A、B類建筑后續(xù)工作年限仍分別不

宜低于30年、40年。

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6.2.3鋼筋混凝土結構整體改造采用消能減震技術，當消能減震結構抗震性能明

顯提高時，主體結構的抗震構造措施可適當降低，降低程度可根據(jù)消能減震主體

結構地震剪力與不設置消能部件的結構地震剪力之比確定，最大降低程度在1

度以內。

[條文說明]：6.2.3當消能減震鋼筋混凝土結構的減震效果比較明顯時，主體結構的抗震構造措施可適當降

低，即當消能減震的地震影響系數(shù)小于非消能減震地震影響系數(shù)的50%時，主體結構的抗震構造措施可以

降低1度執(zhí)行。

6.3結構局部改造

6.3.1改造范圍內及影響范圍內的結構改造設計應滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，改造范圍

以外及改造影響范圍以外的區(qū)域，不應低于原建造時的標準。

6.3.2改造后延續(xù)原設計工作年限的既有建筑，當改造后的結構剛度和重力荷載

代表值增量變化分別不超過原來的10%和5%，應允許不計入地震作用變化的影

響。

6.3.3結構局部改造且未超過原設計工作年限的房屋，未進行抗震鑒定和采取相

應措施，房屋后續(xù)設計工作年限不得延長。

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7給排水改造

7.1一般規(guī)定

7.1.1既有建筑的整體改造、局部改造和室內裝修的給排水設計，在改變建筑功

能時，應執(zhí)行現(xiàn)行標準。

7.1.2消防、給排水改造設計范圍和內容，應結合既有建筑的功能和布局調整、

節(jié)能需求以及設備的更新?lián)Q代進行。

7.1.3既有建筑改造的滅火器設置應執(zhí)行現(xiàn)行標準。

7.1.4既有建筑改造所涉及的消防、給排水工程中有關生產(chǎn)安全、環(huán)境保護和節(jié)

水設施的建設，應與改造工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

30

7.2生活給水系統(tǒng)

7.2.1生活給水系統(tǒng)改造中選用的工藝、設備、器具及產(chǎn)品應為節(jié)水型，并符合

國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

7.2.2局部給排水系統(tǒng)改造增設的衛(wèi)生器具、水表計量、檢修控制閥門等，不得

影響改造范圍外設施的正常使用。

7.2.3改造后生活給水系統(tǒng)防水質污染措施應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

7.2.4既有建筑整體改造的生活給水系統(tǒng)給水分區(qū)及二次加壓供水設施應符合國

家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

7.2.5既有建筑局部改造和室內裝修改造，應對現(xiàn)有生活給水系統(tǒng)進行復核，當

生活給水系統(tǒng)的流量和壓力等滿足用水要求時，可利用現(xiàn)狀給水系統(tǒng)供水。

7.3生活熱水系統(tǒng)

7.3.1集中熱水供應系統(tǒng)的熱源改造，應經(jīng)過技術經(jīng)濟分析確定，宜優(yōu)先利用工

業(yè)余熱、廢熱、地熱、太陽能及可再生能源。當采用蒸汽作為熱源時，凝結水應

回收利用。

7.3.2無循環(huán)設施的集中熱水供應系統(tǒng)應增設循環(huán)設施，確保干管和立管或干管、

立管和支管中的熱水循環(huán)，并保證循環(huán)效果；全日集中熱水供應系統(tǒng)熱水配水點

保證出水溫度不低于45℃的時間，居住建筑不應大于15s，公共建筑不應大于

10s。

7.3.3加熱設備應改造為阻力小、熱效率高的設備，且應配置自動溫控裝置。

31

7.4生活排水系統(tǒng)

7.4.1局部增設衛(wèi)生間和其它用水設施時，宜采用同層排水方式，不得對相鄰用

戶產(chǎn)生影響。

7.4.2生活污廢水應與雨水分流排出。

7.4.3既有建筑改造后產(chǎn)生的污廢水應排入相應的管道系統(tǒng)，特殊污廢水應進行

處理達標后排放。

7.5消防給水系統(tǒng)

7.5.1使用功能改變的既有建筑整體改造時，室內、外消防給水設施改造應執(zhí)行

現(xiàn)行標準。

7.5.2使用功能未改變的老年人照料設施、兒童活動場所、兒童照料和少年兒童

培訓場所建筑局部改造，室內消防給水設施改造應執(zhí)行現(xiàn)行標準。

7.5.3使用功能改變的既有建筑局部改造時，改造范圍內的消防給水設施改造應

執(zhí)行現(xiàn)行標準，且不得降低相鄰區(qū)域的消防安全水平。

7.5.4使用功能未改變的