HAD13011核動(dòng)力廠定期安全審查

核動(dòng)力廠定期安全審查（2006年6月5日國(guó)家核安全局批準(zhǔn)公布）本導(dǎo)則自2006年7月1日起實(shí)施本導(dǎo)則由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)說(shuō)明本導(dǎo)則是指導(dǎo)性文件。在實(shí)際工作中能夠采納不同于本導(dǎo)則的方法和方案，但必須證明所采納的方法和方案至少具有與本導(dǎo)則相同的安全水平。目錄1引言……………（1）1.1概述…………（1）1.2目的…………（2）1.3范疇…………（2）2定期安全審查的理由和目的…………………（2）2.1定期安全審查的理由………（2）2.2定期安全審查的目的………（3）3審查策略………………………（3）4定期安全審查的安全要素……………………（5）4.1概述…………（5）4.2安全要素審查的目的和說(shuō)明………………（8）4.2.1核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)……………（8）4.2.2構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài)………（9）4.2.3設(shè)備合格鑒定……………（9）4.2.4老化………………………（10）4.2.5確定論安全分析…………（12）4.2.6概率安全分析……………（12）4.2.7災(zāi)難分析………………（13）4.2.8安全性能…………………（14）4.2.9其他核動(dòng)力廠體會(huì)及研究成果的應(yīng)用…………………（15）4.2.10組織機(jī)構(gòu)和行政治理…………………（15）4.2.11程序……………………（16）4.2.12人因……………………（16）4.2.13應(yīng)急打算………………（17）4.2.14輻射環(huán)境阻礙…………（17）4.2.15總體評(píng)判………………（18）5職責(zé)……………（18）6審查程序………………………（19）6.1概述…………（19）6.2核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的活動(dòng)…………………（19）6.3核安全監(jiān)管部門的活動(dòng)(圖5)……………（22）7核動(dòng)力廠連續(xù)運(yùn)行的可同意性依據(jù)…………（28）8審查后的工作…………………（29）附件I審查要點(diǎn)…………………（31）名詞說(shuō)明…………（38）引言1.1概述1.1.1本導(dǎo)則是對(duì)《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》有關(guān)條款的說(shuō)明和補(bǔ)充?！逗藙?dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》第10章規(guī)定了“在核動(dòng)力廠整個(gè)運(yùn)行壽期內(nèi)考慮到運(yùn)行體會(huì)和從所有相關(guān)來(lái)源得到的新的重要安全信息，營(yíng)運(yùn)單位必須依照治理要求對(duì)核動(dòng)力廠進(jìn)行系統(tǒng)的安全重新評(píng)判”，同時(shí)規(guī)定這種評(píng)判“必須采納定期安全審查的方式”。1.1.2核動(dòng)力廠運(yùn)行的安全審查有常規(guī)安全審查和專項(xiàng)安全審查，它們是安全驗(yàn)證的要緊手段。常規(guī)安全審查包括對(duì)核動(dòng)力廠硬件和程序的修改、安全重要事件、運(yùn)行體會(huì)、核動(dòng)力廠運(yùn)行治理、人員資格等的審查。專項(xiàng)安全審查是在核動(dòng)力廠發(fā)生安全上的重大事件之后進(jìn)行的審查。1.1.3定期安全審查用以評(píng)判核動(dòng)力廠老化、修改、運(yùn)行體會(huì)、技術(shù)更新和廠址方面的積存效應(yīng)。這種審查包括對(duì)按照現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐對(duì)核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行進(jìn)行評(píng)判比較，目的在于確保核動(dòng)力廠在整個(gè)使用壽期內(nèi)具有高的安全水平。定期安全審查是對(duì)常規(guī)安全審查和專項(xiàng)安全審查的補(bǔ)充，而不是替代。1.2目的本導(dǎo)則的目的是對(duì)運(yùn)行核動(dòng)力廠進(jìn)行定期安全審查提供指導(dǎo)。本導(dǎo)則可供核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位和國(guó)家核安全監(jiān)管部門使用。1.3范疇1.3.1本導(dǎo)則適用于運(yùn)行核動(dòng)力廠的定期安全審查。這種審查是對(duì)所有安全重要方面定期(一樣為十年)進(jìn)行的綜合性安全審查。1.3.2本導(dǎo)則提供的審查過(guò)程對(duì)任何廠齡的核動(dòng)力廠都適用。還可用于更廣泛的范疇，例如研究堆和放射性廢物處理設(shè)施也可適當(dāng)參照使用。定期安全審查不適用于退役時(shí)期的審查，但定期安全審查產(chǎn)生的文件將是打算退役的重要輸入。2定期安全審查的理由和目的2.1定期安全審查的理由2.1.1自從20世紀(jì)50年代第一代商用核動(dòng)力廠投運(yùn)以來(lái)，由新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、更好的分析方法以及從運(yùn)行體會(huì)得到的教訓(xùn)導(dǎo)致在安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐以及技術(shù)方面差不多獲得重大的進(jìn)展。然而，這些進(jìn)展并不意味著現(xiàn)有運(yùn)行核動(dòng)力廠是不安全的，核動(dòng)力廠總的安全記錄是好的。2.1.2一樣來(lái)說(shuō)，常規(guī)安全審查和專項(xiàng)安全審查不是綜合性的，不一定總是考慮安全標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行實(shí)踐的改進(jìn)、核動(dòng)力廠老化和修改的積存效應(yīng)、運(yùn)行體會(huì)反饋以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，因此進(jìn)展了定期安全審查是必要的。2.1.3為了全面把握核動(dòng)力廠的實(shí)際安全情形，確定應(yīng)該進(jìn)行的合理可行的修改，使核動(dòng)力廠保持高的安全性，以及改善老核動(dòng)力廠的安全，使之接近新核動(dòng)力廠的水平，定期安全審查是一種有效的方法。這種審查能夠用于確定限制核動(dòng)力廠壽期的特性，以關(guān)心評(píng)判所提出的修改是否值得。2.1.4依照已有的體會(huì)，第一次定期安全審查應(yīng)在核動(dòng)力廠開(kāi)始運(yùn)行后大約第十年時(shí)進(jìn)行，以后每十年進(jìn)行一次，直至運(yùn)行壽期終了。在十年期間內(nèi)估量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)以及作為基礎(chǔ)的科學(xué)知識(shí)和分析方法可能會(huì)顯著改變；核動(dòng)力廠修改和老化的積存效應(yīng)需要評(píng)判；核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位以及國(guó)家核安全監(jiān)管部門在人員配備、治理結(jié)構(gòu)上可能有顯著變化。2.1.5假如兩次定期安全審查之間的時(shí)刻超出十年，那么，營(yíng)運(yùn)單位和核安全監(jiān)管部門中許多有體會(huì)的人員可能離去，因而導(dǎo)致喪失過(guò)去審查中得到的直截了當(dāng)知識(shí)和體會(huì)，并失去連續(xù)性。在這種情形下，定期安全審查的審查過(guò)程及其結(jié)果的良好文檔化是專門有價(jià)值的。這些文件應(yīng)該容易檢索、清晰易明白。2.1.6定期安全審查是核安全監(jiān)管體系的一部分。關(guān)于堅(jiān)持核動(dòng)力廠長(zhǎng)期安全運(yùn)行，關(guān)于許可證持有者延長(zhǎng)核動(dòng)力廠壽期的要求（即要求核動(dòng)力廠超出許可證已確定的期限或超出由安全評(píng)判所確定的期限連續(xù)運(yùn)行）來(lái)說(shuō)，定期安全審查是一種關(guān)鍵的核安全監(jiān)管手段。定期安全審查通過(guò)考慮核動(dòng)力廠老化、修改以及可同意的現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)，為許可證發(fā)放依據(jù)連續(xù)有效再次提供保證。2.2定期安全審查的目的定期安全審查的目的是通過(guò)對(duì)一座運(yùn)行核動(dòng)力廠的綜合性評(píng)判確定：該核動(dòng)力廠滿足現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐的程度(按照現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐進(jìn)行評(píng)判并不意味著必須滿足全部現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，見(jiàn)7.1。)；保持許可證發(fā)放依據(jù)仍舊有效的程度；在下一次定期安全審查之前或壽期末保持該核動(dòng)力廠安全的各項(xiàng)安排的充分性；以及為解決已確定的安全問(wèn)題所要實(shí)施的安全改進(jìn)。3審查策略3.1定期安全審查的范疇包括核動(dòng)力廠核安全的所有方面。為此，核動(dòng)力廠包括核動(dòng)力廠運(yùn)行許可證所覆蓋的處在廠區(qū)內(nèi)的全部設(shè)施以及構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件(包括放射性廢物處理設(shè)施、模擬機(jī)等)及其運(yùn)行，核動(dòng)力廠人員配備及其組織機(jī)構(gòu)。審查還包括輻射防護(hù)、應(yīng)急打算和輻射環(huán)境阻礙如此一些對(duì)所有核動(dòng)力機(jī)組都相同的安全要素。當(dāng)一座核動(dòng)力廠由幾個(gè)相同設(shè)計(jì)的機(jī)組組成時(shí)，定期安全審查應(yīng)該考慮每個(gè)機(jī)組特有的一些安全要素(例如構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀況，老化和安全性能)。3.2為了便于審查，能夠把整個(gè)核動(dòng)力廠定期安全審查任務(wù)劃分為若干項(xiàng)安全要素。3.3關(guān)于每項(xiàng)安全要素，都應(yīng)該用現(xiàn)行的方法進(jìn)行審查。審查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題要按照現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐進(jìn)行評(píng)判。應(yīng)確定合理可行的糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)，及事實(shí)上施打算。要考慮各安全要素的相互作用和相互覆蓋，并考慮糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)對(duì)所有安全要素的阻礙。3.4在考慮所有糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)以及核動(dòng)力廠的強(qiáng)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)依舊未能得到合理可行解決的弱項(xiàng)作出全面評(píng)判。評(píng)判與這些未解決的弱項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)該提供可連續(xù)運(yùn)行的相應(yīng)證明。3.5定期安全審查的連續(xù)時(shí)刻應(yīng)不超過(guò)三年。定期安全審查的起始點(diǎn)是核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位定期安全審查的總的范疇和要求以及估量的定期安全審查結(jié)果得到核安全監(jiān)管部門認(rèn)可之時(shí)。定期安全審查的終止點(diǎn)是核安全監(jiān)管部門對(duì)糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)綜合打算批準(zhǔn)之時(shí)，該綜合打算包括糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)項(xiàng)目清單和工作進(jìn)度安排。定期安全審查一樣需要有相應(yīng)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)文件和概率安全分析，假如得不到這些文件或?yàn)榱双@得這些文件需要作大量的工作，應(yīng)考慮在定期安全審查之外通過(guò)單獨(dú)打算來(lái)得到這些文件。3.6概率安全分析可為核動(dòng)力廠安全提供有用的信息，因此，概率安全分析對(duì)定期安全審查會(huì)起到重要作用。每座核動(dòng)力廠都應(yīng)進(jìn)行概率安全分析，并要連續(xù)更新，以便用于隨后的定期安全審查。3.7營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)對(duì)定期安全審查的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任。核動(dòng)力廠定期安全審查的要求由營(yíng)運(yùn)單位提出，但在審查開(kāi)始前需經(jīng)核安全監(jiān)管部門認(rèn)可；或者營(yíng)運(yùn)單位與核安全監(jiān)管部門商量后由核安全監(jiān)管部門規(guī)定。定期安全審查的要求應(yīng)包括適用的安全目標(biāo)、安全標(biāo)準(zhǔn)和核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的明確說(shuō)明。這些構(gòu)成了審查的基準(zhǔn)，通常在定期安全審查期間應(yīng)保持不變。3.8在定期安全審查中應(yīng)利用相關(guān)的研究成果以及常規(guī)安全審查、專項(xiàng)安全審查的結(jié)果，以便最大限度地減少重復(fù)性工作。應(yīng)該選定相應(yīng)的參考文件，并對(duì)其作出使用的說(shuō)明。3.9定期安全審查是需要有效項(xiàng)目治理和足夠資源投入的龐大而復(fù)雜的任務(wù)。因此核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位在開(kāi)始定期安全審查前應(yīng)從治理上和資源上做好充分的預(yù)備。4定期安全審查的安全要素4.1概述4.1.1依照國(guó)際體會(huì)選擇了14項(xiàng)定期安全審查的安全要素。為了方便審查，把這些要素分為以下五個(gè)方面。此外，還有匯總各個(gè)安全要素審查結(jié)果的總體評(píng)判。核動(dòng)力廠（1）核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)（2）構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài)（3）設(shè)備合格鑒定（4）老化安全分析(5)確定論安全分析(6)概率安全分析(7)災(zāi)難分析性能和體會(huì)反饋(8)安全性能(9)其他核動(dòng)力廠體會(huì)及研究成果的應(yīng)用治理（10）組織機(jī)構(gòu)和行政治理（11）程序（12）人因（13）應(yīng)急打算環(huán)境（14）輻射環(huán)境阻礙總體評(píng)判這是對(duì)核動(dòng)力廠總的安全評(píng)判，其中要考慮上述各個(gè)安全要素的審查結(jié)果，包括已認(rèn)可的糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)。4.1.2上述14項(xiàng)安全要素適用于核動(dòng)力廠廠區(qū)的所有設(shè)施，包括放射性廢物處理設(shè)施。一樣來(lái)說(shuō)，這14項(xiàng)安全要素的覆蓋面差不多足夠。然而，依照所要進(jìn)行審查的核動(dòng)力廠的特定要求，這一套安全要素能夠改變。審查時(shí)取用的安全要素，應(yīng)在定期安全審查開(kāi)始前得到認(rèn)可。在選擇安全要素時(shí)應(yīng)該考慮相同設(shè)計(jì)核動(dòng)力廠定期安全審查的體會(huì)。4.1.3所有這些安全要素對(duì)運(yùn)行安全，包括對(duì)事故預(yù)防和事故后果緩解差不多上重要的。將安全要素分為幾個(gè)方面是為了方便審查，其順序和編號(hào)并不說(shuō)明重要性的順序。4.1.4依照當(dāng)前的實(shí)踐，為了便于審查，將安全分析方面劃分為確定論安全分析、概率安全分析和災(zāi)難分析三個(gè)安全要素。其中的每一個(gè)安全要素，需要專門的手段和知識(shí)。鑒于質(zhì)量保證和安全文化是阻礙安全的每項(xiàng)活動(dòng)不可分割的組成部分，沒(méi)有將它們單獨(dú)列出。質(zhì)量保證可作為組織機(jī)構(gòu)和行政治理的一個(gè)方面予以評(píng)判。在審查每個(gè)安全要素時(shí)，應(yīng)考慮在核動(dòng)力廠運(yùn)行中是否存在適當(dāng)?shù)陌踩幕淖C據(jù)。同樣，輻射防護(hù)沒(méi)有作為單獨(dú)一項(xiàng)列出，這是因?yàn)樗鼈兣c多數(shù)安全要素有關(guān)。輻射防護(hù)措施及其有效性一樣應(yīng)作為核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)，構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài)，安全性能和程序這些安全要素的一個(gè)特定方面予以審查。4.1.5由于核動(dòng)力廠的實(shí)物愛(ài)護(hù)的敏銳性及其具有保密性的特點(diǎn)，其審查不包括在本導(dǎo)則的定期安全審查之中。安全保衛(wèi)措施應(yīng)能防止未經(jīng)批準(zhǔn)、可危及安全的行動(dòng)，對(duì)其有效性應(yīng)另行審查。4.1.6盡管定期安全審查要就每一項(xiàng)安全要素確定該核動(dòng)力廠與現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐的差異，但要用反映所有安全要素的組合效應(yīng)的總體評(píng)判來(lái)確定核動(dòng)力廠的安全性。對(duì)核動(dòng)力廠的單個(gè)弱項(xiàng)本身而言可能是能夠同意的，然而多個(gè)弱項(xiàng)的組合效應(yīng)的可同意性還應(yīng)采納概率安全分析(如適用)進(jìn)行審查。另一方面，一安全要素上的弱項(xiàng)有時(shí)可被另一安全要素上的強(qiáng)項(xiàng)所補(bǔ)償。例如在設(shè)計(jì)或設(shè)備作適當(dāng)修改前，能夠臨時(shí)地利用人因上的強(qiáng)項(xiàng)去補(bǔ)償設(shè)計(jì)或設(shè)備上的薄弱環(huán)節(jié)。具體例子是用適當(dāng)程序指引的操縱員行動(dòng)去補(bǔ)償對(duì)假設(shè)的概率極低變化緩慢的反應(yīng)堆故障的自動(dòng)愛(ài)護(hù)的臨時(shí)不足。在這種情形下，應(yīng)通過(guò)安全分析來(lái)確認(rèn)這種臨時(shí)安排的可同意性。4.1.7應(yīng)通過(guò)審查確定在進(jìn)行定期安全審查時(shí)每個(gè)要素的現(xiàn)狀，以及建立起來(lái)的運(yùn)行體制是否能在潛在故障導(dǎo)致放射性事件之前對(duì)該故障予以識(shí)別、預(yù)防或緩解。應(yīng)盡可能識(shí)別與老化有關(guān)的可能導(dǎo)致核動(dòng)力廠關(guān)鍵構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件故障且可能限制核動(dòng)力廠壽期的劣化機(jī)理。4.1.8在安全要素審查中所要求的工作水平取決于相關(guān)信息的可用性和可檢干脆。4.1.9在4.2中給出上述14項(xiàng)定期安全審查安全要素及總體評(píng)判的說(shuō)明。第一給出每個(gè)要素的審查目標(biāo)，然后對(duì)該要素作說(shuō)明，闡明所期望的狀態(tài)，以及應(yīng)予審查的各個(gè)方面。本導(dǎo)則的附件I通過(guò)建議把安全要素進(jìn)一步劃分為需要審查的若干要點(diǎn)，對(duì)安全要素作了更詳細(xì)的描述。4.2安全要素審查的目的和說(shuō)明4.2.1核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)4.2.1.1目的該項(xiàng)審查的目的是確定核動(dòng)力廠(“核動(dòng)力廠”這一術(shù)語(yǔ)包括3.1所述的廠區(qū)的全部構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)文件的充分性，這要通過(guò)與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐相比較而確定。4.2.1.2說(shuō)明4.2.1.2.1核動(dòng)力廠安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件應(yīng)有適當(dāng)?shù)奶匦?，它們的組合和布置方式應(yīng)能滿足核動(dòng)力廠安全和性能要求，包括能預(yù)防和緩解可能危及安全的事件。在《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》中給出了設(shè)計(jì)的安全要求。為了保證核動(dòng)力廠安全運(yùn)行和修理，為了便于核動(dòng)力廠的修改，應(yīng)該具有包括設(shè)計(jì)基準(zhǔn)在內(nèi)的充足的設(shè)計(jì)信息。4.2.1.2.2該項(xiàng)審查應(yīng)編制安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的全面清單(能夠借助于安全分析報(bào)告的現(xiàn)行版本進(jìn)行這一工作)，識(shí)別核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)與現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)(包括有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范)的差異，并確定這些差異在應(yīng)用縱深防備概念方面的安全重要性(強(qiáng)項(xiàng)或缺陷)。該項(xiàng)審查通常按系統(tǒng)劃分為若干個(gè)專題，例如堆芯、反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)、安全殼系統(tǒng)、外表和操縱系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、供水系統(tǒng)等。4.2.1.2.3關(guān)于某些早期核動(dòng)力廠，在調(diào)試時(shí)期未向營(yíng)運(yùn)單位提供充足的與安全設(shè)計(jì)基準(zhǔn)有關(guān)的文件。因此定期安全審查應(yīng)該保證差不多獲得與原始安全設(shè)計(jì)基準(zhǔn)有關(guān)的全部重要文件，并得到妥善儲(chǔ)存和不斷更新，以反映自調(diào)試以來(lái)核動(dòng)力廠和程序上的修改。這一點(diǎn)關(guān)于在壽期內(nèi)進(jìn)行過(guò)許多修改且儲(chǔ)存的記錄業(yè)已不能滿足要求的核動(dòng)力廠專門重要。4.2.2構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài)4.2.2.1目的該項(xiàng)審查的目的是確定安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài)，它們的狀態(tài)是否能充分滿足設(shè)計(jì)要求。另外，本審查應(yīng)該確認(rèn)已有適當(dāng)書(shū)面文件記錄構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的狀態(tài)。4.2.2.2說(shuō)明4.2.2.2.1把握核動(dòng)力廠構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài)對(duì)客觀地做好定期安全審查最為重要，其中包括現(xiàn)在或估量要過(guò)時(shí)的系統(tǒng)和設(shè)備。這方面的信息在定期審查開(kāi)始時(shí)應(yīng)盡早把握并及時(shí)更新。當(dāng)缺少某些方面的資料時(shí)，應(yīng)導(dǎo)出或產(chǎn)生這些資料，也許要作專門試驗(yàn)或檢查，以獵取相應(yīng)資料。應(yīng)審核現(xiàn)有記錄的有效性，以保證其準(zhǔn)確地反映核動(dòng)力廠構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際情形，包括從正在進(jìn)行的修理和檢查中發(fā)覺(jué)的重大問(wèn)題的實(shí)際情形。由于核動(dòng)力廠布置或運(yùn)行狀態(tài)等緣故而無(wú)法進(jìn)行檢查的區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)物項(xiàng)的實(shí)際狀態(tài)往往難以確定，應(yīng)專門突出地關(guān)注這些區(qū)域并慎重考慮這些區(qū)域內(nèi)的物項(xiàng)的安全重要性。4.2.2.2.2在把握了安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的現(xiàn)狀后，應(yīng)將每個(gè)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件與其設(shè)計(jì)基準(zhǔn)對(duì)比，以確認(rèn)老化尚未顯著地使這些物項(xiàng)不能滿足設(shè)計(jì)基準(zhǔn)假設(shè)。在不能充分證明與設(shè)計(jì)基準(zhǔn)相符的場(chǎng)合，應(yīng)該另作安排以說(shuō)明該構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件能符合使用要求，或者提出執(zhí)行糾正行動(dòng)的建議?，F(xiàn)在可能包括附加檢查，或者在某些情形下要更換部件。可能有必要應(yīng)用安全分析確定在正常運(yùn)行和事故工況下構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件修改后的功能或載荷。設(shè)備合格鑒定4.2.3.1目的該項(xiàng)審查的目的是確定安全重要設(shè)備是否在其使用壽期內(nèi)可執(zhí)行預(yù)定的安全功能。4.2.3.2說(shuō)明4.2.3.2.1為了保證核動(dòng)力廠安全重要設(shè)備能在假設(shè)的服役條件下，包括由外部事件和事故(例如失水事故、高能流體管道斷裂和地震或其他振動(dòng))引起的條件下，以與其安全等級(jí)相符的方式執(zhí)行其安全功能，應(yīng)對(duì)這些設(shè)備作適當(dāng)鑒定。應(yīng)使用鑒定程序確認(rèn)，該設(shè)備在其整個(gè)使用壽期內(nèi)能夠滿足執(zhí)行安全功能的要求。其中要考慮在特定時(shí)刻該設(shè)備所處的環(huán)境條件(例如振動(dòng)、溫度、壓力、噴射沖擊、輻照、腐蝕環(huán)境、濕氣)，并要考慮設(shè)備在使用中顯現(xiàn)的老化劣化。4.2.3.2.2核動(dòng)力廠安全重要設(shè)備的合格鑒定應(yīng)通過(guò)包括證據(jù)產(chǎn)生、證據(jù)文檔化和證據(jù)儲(chǔ)存如此一個(gè)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。這些證據(jù)用于證明該設(shè)備能在其使用壽期內(nèi)執(zhí)行其安全功能。這是一個(gè)從核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)開(kāi)始直至其壽期終了的連續(xù)進(jìn)行的過(guò)程。在此過(guò)程中應(yīng)考慮核動(dòng)力廠老化、修改、修理和更新、設(shè)備故障和更換以及專門運(yùn)行工況。盡管在設(shè)備合格鑒定中涉及到多個(gè)單位(核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)者、設(shè)備制造商、咨詢部門等)，但核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核動(dòng)力廠特定設(shè)備合格鑒定大綱的制定和實(shí)施負(fù)有最終責(zé)任，該大綱包括產(chǎn)生和儲(chǔ)存證實(shí)合格鑒定工作的文件。4.2.3.2.3在定期安全審查中，應(yīng)通過(guò)對(duì)設(shè)備合格鑒定的審查，確定：(a)是否從一開(kāi)始就對(duì)所要求的設(shè)備性能提供了保證；(b)是否連續(xù)地利用定期修理、試驗(yàn)、校準(zhǔn)等措施使設(shè)備的性能得到保持，并有清晰的文檔資料證明設(shè)備的合格性。應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：第一是假如上一次審查對(duì)設(shè)備的初始合格性已有明確結(jié)論，則與上述(a)相關(guān)聯(lián)的審查能夠省去；第二是與上述(b)相關(guān)聯(lián)的審查應(yīng)為以后設(shè)備仍保持中意的合格性提供保證。應(yīng)該對(duì)核動(dòng)力廠已安裝的設(shè)備進(jìn)行巡視，以識(shí)別鑒定過(guò)的設(shè)備與鑒定時(shí)狀態(tài)的差異(例如螺栓和蓋板丟失或松動(dòng)，導(dǎo)線裸露，或柔性導(dǎo)管損壞如此一些專門狀態(tài))。4.2.4老化4.2.4.1目的該項(xiàng)審查的目的是確定：（1）是否對(duì)核動(dòng)力廠的老化進(jìn)行著有效的治理，從而保持所要求的安全功能；（2）對(duì)核動(dòng)力廠今后的運(yùn)行是否有有效的老化治理大綱。4.2.4.2說(shuō)明4.2.4.2.1核動(dòng)力廠所有構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件都在經(jīng)受著由老化引起的最終會(huì)損害其安全功能和縮短使用壽期(對(duì)建筑延期和停堆停機(jī)延期的情形要專門注意)的某種形式的物理變化。這些物理變化差異專門大，因此，應(yīng)了解和操縱可能損害安全功能的所有材料(包括消耗品，如潤(rùn)滑劑)以及構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的老化。在4.2.2中敘述的安全要素確立了核動(dòng)力廠構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件在定期安全審查時(shí)的實(shí)際狀態(tài)，而老化安全要素要緊關(guān)注的是核動(dòng)力廠構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件在今后的狀態(tài)。4.2.4.2.2對(duì)安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的老化治理確實(shí)是要求將這些物項(xiàng)老化有關(guān)的劣化操縱在規(guī)定的限度內(nèi)。依照對(duì)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件老化的了解，采納由下列老化治理環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)老化治理過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)有效的老化劣化操縱：——在運(yùn)行準(zhǔn)則內(nèi)運(yùn)行以降低劣化速率；——按照適用要求進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)以便及時(shí)探測(cè)任何劣化并確定該劣化的特點(diǎn)；——按照適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則評(píng)判觀測(cè)到的劣化，以評(píng)判完整性和功能能力；——進(jìn)行修理(部件修理或更換)，以防止或糾正不可同意的劣化。4.2.4.2.3核動(dòng)力廠應(yīng)該制定用于上述系統(tǒng)性老化治理過(guò)程的有效老化治理大綱。4.2.4.2.4該項(xiàng)審查應(yīng)確定核動(dòng)力廠是否具有系統(tǒng)的和有效的老化治理大綱，是否具有足夠的措施使核動(dòng)力廠在以后運(yùn)行中能堅(jiān)持所要求的安全功能，是否存在限制核動(dòng)力廠壽期的特性。應(yīng)進(jìn)行老化治理大綱方面(例如大綱的方針、程序、性能指標(biāo)、人員配備、資源和記錄保持等)和技術(shù)方面(例如老化治理方法，對(duì)老化有關(guān)現(xiàn)象了解的程度，構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的具體驗(yàn)收準(zhǔn)則，操縱老化劣化速率的運(yùn)行指南，探測(cè)老化和緩解老化的方法以及構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài))的評(píng)判。4.2.5確定論安全分析4.2.5.1目的該項(xiàng)審查的目的是在考慮實(shí)際的核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)；構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài)及在本次定期安全審查所覆蓋的周期末它們的估量狀態(tài)；現(xiàn)行的確定論方法；在現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的基礎(chǔ)上，確定現(xiàn)有的確定論安全分析的有效程度。另外，該審查還應(yīng)識(shí)別在應(yīng)用縱深防備概念方面的任何薄弱環(huán)節(jié)。4.2.5.2說(shuō)明4.2.5.2.1每座核動(dòng)力廠都應(yīng)進(jìn)行確定論安全分析，該分析應(yīng)該確認(rèn)安全重要物項(xiàng)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)，應(yīng)該描述核動(dòng)力廠關(guān)于假設(shè)始發(fā)事件的響應(yīng)。因此，應(yīng)該有文檔化的(原有的和更新的)安全設(shè)計(jì)基準(zhǔn)可供利用。應(yīng)該就假設(shè)始發(fā)事件的完整性、它們的范疇、方法和假設(shè)來(lái)審查這一安全分析的現(xiàn)行狀態(tài)。注意較早的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)一樣沒(méi)有包括未能停堆的估量瞬態(tài)、全廠斷電、蒸汽發(fā)生器多根傳熱管斷裂。如有必要，該項(xiàng)審查應(yīng)更新現(xiàn)行的安全分析，以保證該分析以核動(dòng)力廠的實(shí)際設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，能反映構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的現(xiàn)行狀態(tài)以及本次審查所覆蓋的周期末它們的估量狀態(tài)，并考慮適合于核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)和核動(dòng)力廠位置的全部假設(shè)始發(fā)事件。應(yīng)該使用現(xiàn)行的分析方法，專門是用于瞬態(tài)分析的運(yùn)算機(jī)程序。應(yīng)該證明在這些運(yùn)算中所用的假設(shè)(保守性或最佳估算)所帶來(lái)的固有不確定性，以便更好地了解存在的安全裕度。4.2.5.2.2關(guān)于由假設(shè)事故引起的輻射劑量和開(kāi)釋量，該項(xiàng)審查應(yīng)確定核動(dòng)力廠的實(shí)際設(shè)計(jì)是否能滿足規(guī)定的限值。應(yīng)該識(shí)別或確認(rèn)與應(yīng)用縱深防備有關(guān)的核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)要緊的弱項(xiàng)和強(qiáng)項(xiàng)。應(yīng)該針對(duì)所有假設(shè)始發(fā)事件評(píng)判各個(gè)系統(tǒng)和措施在預(yù)防或操縱事故方面的重要性。假如核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)的安全概念與現(xiàn)行的實(shí)踐不相同，則應(yīng)了解該安全概念固有的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。4.2.6概率安全分析4.2.6.1目的該項(xiàng)審查的目的是在考慮核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的變更、新的技術(shù)信息、現(xiàn)行的分析方法和新的運(yùn)行數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，確定核動(dòng)力廠現(xiàn)有的概率安全分析在何種程度上連續(xù)作為該核動(dòng)力廠的代表模型。4.2.6.2說(shuō)明4.2.6.2.1概率安全分析是一種識(shí)別核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行方面薄弱環(huán)節(jié)、評(píng)判和比較補(bǔ)償這些薄弱環(huán)節(jié)的可能方案的綜合方法。通過(guò)考慮由各種假設(shè)始發(fā)事件、人因差錯(cuò)和安全系統(tǒng)的重要措施關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的奉獻(xiàn)來(lái)識(shí)別薄弱環(huán)節(jié)，專門注意在早期核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)中對(duì)潛在的交聯(lián)耦合和共因事件的相互阻礙的可能性未予充分考慮。概率安全分析的結(jié)果應(yīng)與為該核動(dòng)力廠確定的概率安全準(zhǔn)則(例如，系統(tǒng)可靠性、堆芯損壞概率和放射性物質(zhì)開(kāi)釋準(zhǔn)則)相比較。4.2.6.2.2在核動(dòng)力廠運(yùn)行壽期內(nèi)應(yīng)保持概率安全分析更新，以便將其用于決策過(guò)程。4.2.6.2.3應(yīng)該審查針對(duì)超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的事故治理大綱，并應(yīng)該確定該大綱是否適合于防止堆芯嚴(yán)峻損壞或緩解其后果。4.2.7災(zāi)難分析4.2.7.1目的該項(xiàng)審查的目的是要確定核動(dòng)力廠防備內(nèi)部和外部災(zāi)難的充分性，應(yīng)在考慮核動(dòng)力廠的實(shí)際設(shè)計(jì)，廠址的實(shí)際特點(diǎn)，構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài)及在本次定期安全審查所覆蓋的周期末它們的估量狀態(tài)、現(xiàn)行的分析方法、安全標(biāo)準(zhǔn)和體會(huì)的基礎(chǔ)上作這種確定。4.2.7.2說(shuō)明4.2.7.2.1為了保證所要求的安全功能和操縱員行動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)，安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件包括操縱室和應(yīng)急操縱中心應(yīng)該充分地防備相應(yīng)的內(nèi)部和外部災(zāi)難。該項(xiàng)審查應(yīng)在考慮核動(dòng)力廠的實(shí)際設(shè)計(jì)，構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài)以及廠址特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立起可能阻礙核動(dòng)力廠安全的內(nèi)部和外部災(zāi)難的清單。其中應(yīng)考慮核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)、氣候、潛在洪水以及廠址鄰近交通運(yùn)輸和工業(yè)活動(dòng)的變化。4.2.7.2.2關(guān)于相應(yīng)的災(zāi)難，該項(xiàng)審查應(yīng)該利用現(xiàn)行分析技術(shù)和數(shù)據(jù)證明，或者這些災(zāi)難的概率足夠低或后果足夠小，以致不需要任何專門的防護(hù)措施，或者預(yù)防和緩解這些災(zāi)難的措施是充分的。4.2.8安全性能4.2.8.1目的該項(xiàng)審查的目的是借助運(yùn)行歷史記錄來(lái)確定核動(dòng)力廠的安全性能及其趨勢(shì)。4.2.8.2說(shuō)明4.2.8.2.1安全性能是通過(guò)評(píng)判運(yùn)行歷史而確定的，評(píng)判內(nèi)容包括與安全有關(guān)的各種事件、安全系統(tǒng)不可用性記錄、輻射劑量、放射性廢物和放射性排出流的量等。營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)該建立有關(guān)儲(chǔ)存各種事件記錄和評(píng)判這些事件安全重要性的制度。另外，營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核動(dòng)力廠運(yùn)行、修理、試驗(yàn)、檢查、更換、修改等的記錄也應(yīng)定期評(píng)判，以便識(shí)別不安全狀態(tài)或趨勢(shì)。對(duì)上述評(píng)判應(yīng)進(jìn)行匯總，以給出核動(dòng)力廠各年度運(yùn)行安全性能的全面評(píng)判。在進(jìn)行定期安全審查時(shí)，應(yīng)審查所有相關(guān)的安全性能指標(biāo)并進(jìn)行趨勢(shì)分析，以揭示安全上的問(wèn)題。還能夠與其他核動(dòng)力廠的安全性能相比較，給營(yíng)運(yùn)單位提供相互借鑒的機(jī)會(huì)(見(jiàn)4.2.9)。審查時(shí)若發(fā)覺(jué)某一性能低于標(biāo)準(zhǔn)性能，則應(yīng)對(duì)可能的緣故(例如程序、培訓(xùn)、安全文化上的缺陷)作后續(xù)審查。4.2.8.2.2核動(dòng)力廠正常運(yùn)行和估量運(yùn)行事件帶來(lái)的輻射風(fēng)險(xiǎn)也是核動(dòng)力廠安全性能的重要指標(biāo)。與之相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)有輻射照耀劑量和排出流數(shù)據(jù)，前者是核動(dòng)力廠工作人員承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)，后者提供了某種環(huán)境阻礙情形。應(yīng)該審查輻射照耀劑量和排出流記錄，以便確定是否低于規(guī)定限值，是否符合合理可行盡量低的原則，以及是否進(jìn)行了有效的治理。另外，放射性廢物也帶來(lái)輻射風(fēng)險(xiǎn)，因而還應(yīng)審查放射性廢物產(chǎn)生量的數(shù)據(jù)。4.2.9其他核動(dòng)力廠體會(huì)及研究成果的應(yīng)用4.2.9.1目的該項(xiàng)審查的目的是確定是否存在著足夠的來(lái)自其他核動(dòng)力廠的安全體會(huì)和研究成果的反饋。4.2.9.2說(shuō)明來(lái)自其他核動(dòng)力廠和有時(shí)候來(lái)自非核動(dòng)力廠的體會(huì)以及一些研究成果能夠揭示未知的安全薄弱環(huán)節(jié)，或者可關(guān)心解決現(xiàn)有的問(wèn)題。另外，類似(設(shè)計(jì)、堆齡)核動(dòng)力廠進(jìn)行過(guò)的定期安全審查的體會(huì)可能有可借鑒之處。核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)該為同意和評(píng)判反饋信息作出安排，并把這種安排納入其正?；顒?dòng)。定期安全審查應(yīng)審查核動(dòng)力廠這種安排的充分性，以及是否及時(shí)應(yīng)用了體會(huì)反饋的成果。關(guān)于擁有多座核動(dòng)力廠的營(yíng)運(yùn)單位，在定期安全審查中對(duì)這一要素審查時(shí)，進(jìn)行適合于多座核動(dòng)力廠的通用評(píng)定比針對(duì)每座核動(dòng)力廠的特定審查更有成效。在隨后進(jìn)行特定核動(dòng)力廠定期安全審查時(shí)，對(duì)這一安全要素的審查僅限于在特定廠址上實(shí)施由通用性審查得出的要求。4.2.10組織機(jī)構(gòu)和行政治理4.2.10.1目的該項(xiàng)審查的目的是確定核動(dòng)力的組織機(jī)構(gòu)和行政治理對(duì)核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行是否適宜。4.2.10.2說(shuō)明在每次進(jìn)行定期安全審查時(shí)應(yīng)分析核動(dòng)力廠的組織機(jī)構(gòu)和行政治理對(duì)核安全的阻礙。組織機(jī)構(gòu)和行政治理連同人因在確立安全文化中起著重要作用。該審查應(yīng)該檢查組織機(jī)構(gòu)和行政治理，以確保組織機(jī)構(gòu)和行政治理符合已被采納的良好實(shí)踐，可不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有不可同意的奉獻(xiàn)。審查的方面應(yīng)包括：治理(包括自我評(píng)判和連續(xù)改進(jìn)的安排，核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的可能阻礙安全的組織機(jī)構(gòu)或資源變更操縱的安排)、人事更替打算、配置操縱、技術(shù)和合同支持的治理、培訓(xùn)、質(zhì)量保證、記錄以及對(duì)核安全監(jiān)管要求和其他法定要求的遵守。該審查應(yīng)確定是否擁有足夠數(shù)量的合格人員在實(shí)施安全工作。由于上述事宜的某些審查會(huì)涉及到營(yíng)運(yùn)單位自己審查自己的工作，可能專門難作出客觀評(píng)判，因此可能需要外部專家對(duì)這些方面作獨(dú)立審查。4.2.11程序4.2.11.1目的該項(xiàng)審查的目的是確定核動(dòng)力廠的程序是否符合適用的標(biāo)準(zhǔn)。4.2.11.2說(shuō)明程序應(yīng)該是全面的、有效的、正式批準(zhǔn)的和嚴(yán)格遵循變更操縱的。另外，程序應(yīng)含義明確和符合核動(dòng)力廠的實(shí)際(考慮修改)，并應(yīng)反映現(xiàn)行的實(shí)踐和對(duì)人因作了充分考慮(如是否使用方便)。該項(xiàng)審查應(yīng)該集中于具有高安全重要性(能用確定論分析和概率安全分析確定安全重要性)的那些程序，不必對(duì)所有程序作技術(shù)審查。應(yīng)審查程序的編制和操縱制度。只要有可能程序使用人員應(yīng)參與相應(yīng)程序的編制。該項(xiàng)審查應(yīng)包括：——正常和專門(包括設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故和事故后)工況下的運(yùn)行規(guī)程；——超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故治理規(guī)程；——修理、試驗(yàn)和檢查規(guī)程；——工作許可程序；——核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)、程序和硬件修改操縱程序包括文件更新的操縱程序；——包括廠區(qū)放射性物質(zhì)轉(zhuǎn)移在內(nèi)的輻射防護(hù)程序。4.2.12人因4.2.12.1目的該項(xiàng)審查的目的是確定可能阻礙核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的各種人因現(xiàn)狀。4.2.12.2說(shuō)明人因阻礙到核動(dòng)力廠安全的各個(gè)方面。該項(xiàng)審查應(yīng)檢驗(yàn)人因狀態(tài)，以確定人因狀態(tài)符合已被認(rèn)可的良好實(shí)踐，可不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有不可同意的奉獻(xiàn)。專門是，應(yīng)該確定旨在支持安全的操縱員行動(dòng)是否可行并得到了適當(dāng)?shù)闹С?。另外，?yīng)該評(píng)判修理方面的人因現(xiàn)狀。該項(xiàng)審查包括人員配備、選拔和培訓(xùn)、與人員有關(guān)的事宜、程序的格式和人機(jī)接口等諸多方面。應(yīng)在有相應(yīng)資格專家關(guān)心下進(jìn)行該項(xiàng)審查。由于實(shí)質(zhì)上是審查自己的人因表現(xiàn)，難以客觀，營(yíng)運(yùn)單位能夠決定將本審查中的特定要點(diǎn)托付給外部顧問(wèn)進(jìn)行審查。關(guān)于規(guī)模相對(duì)小的核動(dòng)力廠運(yùn)行的組織來(lái)說(shuō)，更應(yīng)如此。人因評(píng)判是一個(gè)復(fù)雜的課題，專門是，它牽涉到安全性能、程序和安全分析多種要素。4.2.13應(yīng)急打算4.2.13.1目的該項(xiàng)審查的目的是確定核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急打確實(shí)是否充分,是否有足夠的應(yīng)急人員、設(shè)施和設(shè)備以應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)，其應(yīng)急措施是否與地點(diǎn)和國(guó)家的應(yīng)急體系充分相和諧,是否安排了定期演習(xí)。4.2.13.2說(shuō)明在進(jìn)行定期安全審查時(shí)，應(yīng)包括對(duì)核動(dòng)力廠應(yīng)急打算作全面審查，以核實(shí)其連續(xù)滿足要求。應(yīng)該按現(xiàn)行的安全分析、緩解事故的研究成果以及良好的實(shí)踐來(lái)保持應(yīng)急打算。應(yīng)急演習(xí)應(yīng)能證明并識(shí)別廠內(nèi)外人員資格方面的缺陷、設(shè)備(包括通信設(shè)備)所需功能能力的弱項(xiàng)以及打算的充分性。應(yīng)通過(guò)定期安全審查核實(shí)，應(yīng)急打算已考慮了核動(dòng)力廠廠址發(fā)生的顯著變化、廠址利用情形的顯著變化、核動(dòng)力廠組織機(jī)構(gòu)的變化、應(yīng)急設(shè)備愛(ài)護(hù)和保管存放方面的變化以及廠址周圍工業(yè)、商業(yè)、住宅等方面的進(jìn)展。4.2.14輻射環(huán)境阻礙4.2.14.1目的該項(xiàng)審查的目的是確定核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位是否有適當(dāng)?shù)妮椛洵h(huán)境阻礙的監(jiān)測(cè)大綱4.2.14.2說(shuō)明營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)該有正式有效的監(jiān)測(cè)大綱，用以提供核動(dòng)力廠廠址周圍放射性的數(shù)據(jù)。這類數(shù)據(jù)的例子是空氣、水(河水、海水、地下水)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品、海洋產(chǎn)品及牲畜體內(nèi)的放射性核素的濃度。測(cè)得的數(shù)據(jù)應(yīng)與該核動(dòng)力廠投運(yùn)前所測(cè)得的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。若發(fā)覺(jué)有明顯的差別，必須對(duì)此予以說(shuō)明，其中可考慮核動(dòng)力廠外部的相關(guān)因素。應(yīng)通過(guò)定期安全審查驗(yàn)證對(duì)與環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)的各個(gè)方面來(lái)說(shuō)，該大綱是否合適，是否足夠全面。與天然輻射源相比，核動(dòng)力廠對(duì)環(huán)境的放射性阻礙應(yīng)是不顯著的。4.2.15總體評(píng)判4.2.15.1總體評(píng)判是對(duì)在定期安全審查的全部安全要素審查中發(fā)覺(jué)的所有未解決的弱項(xiàng)、所有糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)以及核動(dòng)力廠的強(qiáng)項(xiàng)進(jìn)行考慮之后對(duì)核動(dòng)力廠安全作出總體評(píng)判。4.2.15.2應(yīng)編制總體評(píng)判報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)包含定期安全審查的重要結(jié)果(包括核動(dòng)力廠的強(qiáng)項(xiàng))、糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)的綜合執(zhí)行打算，以及同意在所有糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)實(shí)施之后仍有缺陷的條件下連續(xù)運(yùn)行該核動(dòng)力廠“總的風(fēng)險(xiǎn)”的判定。在評(píng)判核動(dòng)力廠總的安全時(shí)，應(yīng)考慮各安全要素、各單個(gè)弱項(xiàng)、糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)，以及補(bǔ)償措施等之間的相互阻礙?？傮w評(píng)判應(yīng)說(shuō)明滿足縱深防備概念安全要求的程度，專門是滿足操縱反應(yīng)性、排出堆芯熱量和包容放射性物質(zhì)與操縱運(yùn)行排放如此一些差不多安全功能的程度。5職責(zé)5.1核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位對(duì)進(jìn)行定期安全審查和向核安全監(jiān)管部門報(bào)告審查結(jié)果負(fù)責(zé)。核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位還應(yīng)盡早向國(guó)家核安全監(jiān)管部門報(bào)告審查過(guò)程中的任何重要發(fā)覺(jué)。5.2國(guó)家核安全監(jiān)管部門對(duì)定期安全審查負(fù)如下責(zé)任：規(guī)定或認(rèn)可定期安全審查的要求；審查定期安全審查的執(zhí)行情形；審查定期安全審查所得出的結(jié)論；審查定期安全審查產(chǎn)生的糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)；采取相應(yīng)的批準(zhǔn)或認(rèn)可措施。5.3營(yíng)運(yùn)單位能夠借助外部援助來(lái)進(jìn)行定期安全審查，但所承擔(dān)的責(zé)任不轉(zhuǎn)移。營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)有足夠的技術(shù)力量對(duì)外單位在執(zhí)行合同方面進(jìn)行有效治理。5.4為了保證審查的客觀性，在定期安全審查中營(yíng)運(yùn)單位進(jìn)行的某些工作，比如對(duì)核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的“組織機(jī)構(gòu)和行政治理”、“人因”如此一些要素的審查，能夠由外部專家獨(dú)立承擔(dān)。盡管營(yíng)運(yùn)單位對(duì)實(shí)施定期安全審查負(fù)全面責(zé)任，但為了提供必要的客觀性，應(yīng)進(jìn)行這種獨(dú)立審查。6審查程序6.1概述6.1.1圖1說(shuō)明了實(shí)施第3章中所述策略的差不多程序，該程序適用于所有安全要素的審查。圖2—5列出了由營(yíng)運(yùn)單位以及核安全監(jiān)管部門平行進(jìn)行的活動(dòng)。營(yíng)運(yùn)單位的活動(dòng)分為三步：第一步是預(yù)備定期安全審查項(xiàng)目；第二步是執(zhí)行定期安全審查；第三步是預(yù)備糾正行動(dòng)大綱。核安全監(jiān)管部門的活動(dòng)貫穿于整個(gè)定期安全審查項(xiàng)目之中。在以下各節(jié)中說(shuō)明這些活動(dòng)。6.1.2在開(kāi)始進(jìn)行定期安全審查之前，有若干先決條件應(yīng)該予以滿足，要緊的先決條件是營(yíng)運(yùn)單位的定期安全審查的范疇和目的、日程安排和估量結(jié)果(定期安全審查的文件結(jié)構(gòu))應(yīng)得到核安全監(jiān)管部門的認(rèn)可。此外，為了將核動(dòng)力廠的安全與原先的以及現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，需要有文檔化的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。作為最低要求，建議對(duì)第4章列出的全部安全要素進(jìn)行審查。6.2核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的活動(dòng)6.2.1步驟1：預(yù)備定期安全審查項(xiàng)目(圖2)6.2.1.1由于定期安全審查是一項(xiàng)龐大的任務(wù)，在開(kāi)始時(shí)應(yīng)組建一個(gè)相應(yīng)的項(xiàng)目治理組，以便在認(rèn)同的時(shí)刻范疇和預(yù)算內(nèi)實(shí)現(xiàn)估量的目標(biāo)。6.2.1.2定期安全審查一樣由幾個(gè)審查組平行實(shí)施。因此，應(yīng)該為如何進(jìn)行不同安全要素的審查編制指導(dǎo)文件，以保證在定期安全審查中使用系統(tǒng)性的綜合一致的方法。這種指導(dǎo)文件應(yīng)依照一致認(rèn)可的定期安全審查總的范疇進(jìn)行細(xì)化，還應(yīng)確定適用的安全標(biāo)準(zhǔn)、方法和實(shí)踐。在大多數(shù)情形下，這些安全標(biāo)準(zhǔn)、方法和實(shí)踐應(yīng)以現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐為基礎(chǔ)，以反映現(xiàn)行的認(rèn)識(shí)。當(dāng)國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能夠依據(jù)時(shí)，可參照相關(guān)國(guó)家或國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。6.2.1.3要求用可監(jiān)查的系統(tǒng)性的方式記錄審查結(jié)果。因此，應(yīng)對(duì)定期安全審查的文件作出明確的安排，通過(guò)這種安排規(guī)定所要產(chǎn)生的文件以及文件的格式。為了保證這些文件的適當(dāng)質(zhì)量，應(yīng)制定質(zhì)量保證打算，該打算專門應(yīng)規(guī)定定期安全審查文件編制和驗(yàn)證的要求。該質(zhì)量保證打算還應(yīng)保證所有審查人員都使用同樣的輸入資料，以使所有審查領(lǐng)域有一致的基準(zhǔn)。6.2.1.4為了在認(rèn)可的進(jìn)度打算內(nèi)完成定期安全審查，應(yīng)制定詳細(xì)的行動(dòng)打算。該打算應(yīng)明確定期安全審查要進(jìn)行的全部活動(dòng)、時(shí)刻安排和責(zé)任。依照上述打算，應(yīng)制定定期安全審查總的預(yù)算。由于定期安全審查是一項(xiàng)資源密集型活動(dòng)，在打算時(shí)期應(yīng)依照定期安全審查的總的時(shí)刻安排對(duì)這些活動(dòng)的范疇、深度及其含義作出考慮。6.2.1.5在實(shí)際審查開(kāi)始之前，核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)的高層治理者應(yīng)該批準(zhǔn)該行動(dòng)打算與預(yù)算方案。6.2.1.6由于定期安全審查過(guò)程是涉及到營(yíng)運(yùn)單位許多職員進(jìn)行非例行工作的復(fù)雜過(guò)程，應(yīng)對(duì)審查人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以有助于高效并富有成效地完成該定期安全審查。6.2.2步驟2：執(zhí)行定期安全審查(圖3)6.2.2.1應(yīng)建立專門信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以保證各個(gè)審查領(lǐng)域之間的一致性。這不僅應(yīng)包含歷史數(shù)據(jù)，而且包含對(duì)以后運(yùn)行方式和使用壽期的估量數(shù)據(jù)。6.2.2.2條件合適時(shí)，應(yīng)對(duì)所有工況(包括事故工況)，利用現(xiàn)行的確定論方法和概率論方法對(duì)每項(xiàng)安全要素進(jìn)行審查，并按照現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐作出評(píng)判。應(yīng)列出弱項(xiàng)清單，以說(shuō)明未達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐之處。另外，應(yīng)該識(shí)別高于現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐之處，以此作為該核動(dòng)力廠的強(qiáng)項(xiàng)。6.2.2.3條件合適時(shí)，應(yīng)該利用確定論和概率論方法評(píng)估弱項(xiàng)的安全重要性。若發(fā)覺(jué)了嚴(yán)峻的缺陷，則應(yīng)趕忙采取相應(yīng)的糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)。6.2.2.4應(yīng)通過(guò)總體評(píng)判，從整體上評(píng)估所有安全要素的各個(gè)弱項(xiàng)對(duì)安全的阻礙。這是專門重要的，因?yàn)殛P(guān)于每個(gè)弱項(xiàng)，當(dāng)單獨(dú)考慮時(shí)看起來(lái)是可同意的，然而當(dāng)把它與其他弱項(xiàng)一起考慮時(shí)可能發(fā)覺(jué)該弱項(xiàng)是不可同意的。這專門適用于人因要素和組織要素的相關(guān)考慮。然而在某些情形下，有些弱項(xiàng)，由于得到核動(dòng)力廠相關(guān)強(qiáng)項(xiàng)的補(bǔ)償，也許不需要采取糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)。6.2.2.5遞交給核安全監(jiān)管部門的有關(guān)每項(xiàng)安全要素的審查報(bào)告應(yīng)該包括糾正行動(dòng)的和(或)安全改進(jìn)的目標(biāo)和(或)設(shè)想。6.2.3步驟3：預(yù)備糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)打算(圖4)6.2.3.1在收到核安全監(jiān)管部門對(duì)提交報(bào)告的批復(fù)之后，應(yīng)該編制實(shí)施糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)的詳細(xì)打算。其中應(yīng)包括核安全監(jiān)管部門就糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)范疇和所提建議適宜性進(jìn)行協(xié)商的結(jié)果。此外，應(yīng)對(duì)糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)規(guī)定優(yōu)先順序。在劃分糾正行動(dòng)的優(yōu)先順序時(shí)，能夠使用以確定論分析、概率安全分析以及工程判定為基礎(chǔ)的不同方法。6.2.3.2應(yīng)該編制糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)的綜合實(shí)施打算，該打算應(yīng)考慮包括適當(dāng)?shù)呐渲貌倏v在內(nèi)的單個(gè)糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)之間的相互阻礙。綜合實(shí)施打算應(yīng)該規(guī)定時(shí)刻進(jìn)度的安排和所需資源。假如營(yíng)運(yùn)單位認(rèn)定某個(gè)糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)能夠提供明顯的安全效益，而且判定是合理可行的，則不應(yīng)等待定期安全審查完成之后才實(shí)施該糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)。如此做的目的是要在定期安全審查的時(shí)刻范疇內(nèi)盡可能多地完成糾正和(或)安全改進(jìn)，但應(yīng)認(rèn)識(shí)到有些糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)可能需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)刻。6.2.3.3應(yīng)該編制定期安全審查重要結(jié)果、糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)綜合實(shí)施打算的總結(jié)報(bào)告。6.2.3.4糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)綜合實(shí)施打算和總結(jié)報(bào)告應(yīng)該得到核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)的高層治理者批準(zhǔn)。該治理者應(yīng)承諾在合理的時(shí)刻進(jìn)度內(nèi)安排實(shí)施打算的糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)所需人力和財(cái)力資源。然后將這些批準(zhǔn)過(guò)的文件遞交給核安全監(jiān)管部門供審查批復(fù)。6.3核安全監(jiān)管部門的活動(dòng)(圖5)6.3.1核安全監(jiān)管部門組織對(duì)營(yíng)運(yùn)單位的定期安全審查工作進(jìn)行審查，包括與營(yíng)運(yùn)單位保持交換意見(jiàn)。為了富有成效地進(jìn)行上述工作，核安全監(jiān)管部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)。預(yù)備定期安全審查項(xiàng)目預(yù)備定期安全審查項(xiàng)目執(zhí)行定期安全審查編制糾正行動(dòng)和（或）安全改進(jìn)打算核安全監(jiān)管部門的活動(dòng)營(yíng)運(yùn)單位的定期安全審查的總范疇和要求，以及定期安全審查的估量結(jié)果得到核安全監(jiān)管部門的認(rèn)可糾正行動(dòng)和（或）安全改進(jìn)綜合打算得到國(guó)家核安全監(jiān)管部門的批準(zhǔn)定期安全審查的起始點(diǎn)審查程序的步驟定期安全審查的終止點(diǎn)圖1核動(dòng)力廠定期安全審查流程圖組建項(xiàng)目治理組組建項(xiàng)目治理組制定指導(dǎo)文件:——定期安全審查的詳細(xì)范疇,包括有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和(或)準(zhǔn)則——方法規(guī)定定期安全審查文件安排制定質(zhì)量保證打算編制審查打算和財(cái)政預(yù)算營(yíng)運(yùn)單位高層治理者批準(zhǔn)定期安全審查項(xiàng)目圖2預(yù)備定期安全審查項(xiàng)目的流程圖文件文件(收集資料)確定論分析概率安全分析識(shí)別缺陷用確定論和概率論手段評(píng)判這些缺陷的安全重要性建議糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)(目標(biāo)/設(shè)想)編寫(xiě)報(bào)告并將經(jīng)核動(dòng)力廠治理者審批過(guò)的報(bào)告提交給核安全監(jiān)管部門圖3執(zhí)行定期安全審查的流程圖詳細(xì)確定糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)并規(guī)定它們的優(yōu)先順序詳細(xì)確定糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)并規(guī)定它們的優(yōu)先順序制定糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)的綜合實(shí)施打算編制總結(jié)報(bào)告綜合實(shí)施打算和總結(jié)報(bào)告取得營(yíng)運(yùn)單位高層治理者批準(zhǔn)向國(guó)家核安全監(jiān)管部門提交綜合實(shí)施打算和總結(jié)報(bào)告以供審查批復(fù)圖4編制糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)打算指派定期安全審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,指派定期安全審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,確定技術(shù)支持單位編制評(píng)判打算評(píng)判營(yíng)運(yùn)單位遞交的定期安全審查報(bào)告,并編制評(píng)判報(bào)告討論并批復(fù)糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)綜合實(shí)施大綱圖5國(guó)家核安全監(jiān)管部門的活動(dòng)6.3.2核安全監(jiān)管部門為了監(jiān)督營(yíng)運(yùn)單位執(zhí)行全面的定期安全審查及其在認(rèn)可的時(shí)刻范疇內(nèi)實(shí)施相應(yīng)的糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)（其中，要緊評(píng)判營(yíng)運(yùn)單位遞交的定期安全審查報(bào)告），應(yīng)該編制評(píng)判打算。6.3.3審評(píng)技術(shù)專家應(yīng)完成評(píng)判報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)明確地指出這些專家認(rèn)為需要解決的有重要安全意義的事項(xiàng)。評(píng)判報(bào)告還應(yīng)對(duì)營(yíng)運(yùn)單位所提出的糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)的目標(biāo)和(或)設(shè)想的可同意性給出初步評(píng)判。6.3.4核安全監(jiān)管部門應(yīng)與營(yíng)運(yùn)單位就評(píng)判報(bào)告進(jìn)行正式討論，并批復(fù)營(yíng)運(yùn)單位的糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)綜合實(shí)施打算。6.3.5極少數(shù)情形下，定期安全審查識(shí)別出會(huì)對(duì)公眾和工作人員直截了當(dāng)造成重大風(fēng)險(xiǎn)的安全缺陷。這時(shí)，核安全監(jiān)管部門應(yīng)督促營(yíng)運(yùn)單位趕忙采取糾正行動(dòng)，不必等到定期安全審查終止后再行動(dòng)。這可能涉及在問(wèn)題解決之前，建議或強(qiáng)制實(shí)施運(yùn)行限制或臨時(shí)停堆。7核動(dòng)力廠連續(xù)運(yùn)行的可同意性依據(jù)7.1應(yīng)借助第6章所述程序識(shí)別核動(dòng)力廠安全狀態(tài)與用作參考比照的現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐之間的差異。假如核動(dòng)力廠在某些方面的安全狀態(tài)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐，則這些差異實(shí)際上是該核動(dòng)力廠的強(qiáng)項(xiàng)。該程序不要求核動(dòng)力廠滿足全部現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，然而應(yīng)朝著滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的方向作實(shí)際可行的改進(jìn)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，某些安全設(shè)施（比如現(xiàn)有的抗震設(shè)施）是不容易作返修的；某些設(shè)計(jì)方面（比如核動(dòng)力廠的布置）是專門難修改的。關(guān)于這些情形，該程序要求對(duì)與該缺陷有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)判，并提供核動(dòng)力廠可連續(xù)運(yùn)行的合理證明。7.2應(yīng)該對(duì)那些鑒別出來(lái)的歸類為弱項(xiàng)的差異作出評(píng)判，并應(yīng)對(duì)全部糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)實(shí)施后仍舊留有一些弱項(xiàng)的核動(dòng)力廠連續(xù)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)作出判定。這種判定能夠涉及以下方面：(1)營(yíng)運(yùn)單位提出的剩余運(yùn)行期假如營(yíng)運(yùn)單位提出的剩余運(yùn)行期足夠短，而且有足夠的補(bǔ)救措施能夠起作用，則能夠判定在此期間與連續(xù)運(yùn)行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是可同意的。(2)實(shí)施糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)所需時(shí)刻糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)的決定應(yīng)該考慮實(shí)施該行動(dòng)所達(dá)到的實(shí)際安全效益和獲得該效益的期限(核動(dòng)力廠剩余運(yùn)行期)。假如由于不可同意的風(fēng)險(xiǎn)而必須進(jìn)行修改，那么只能在修改或采取足夠的臨時(shí)措施之后，核動(dòng)力廠方可連續(xù)運(yùn)行。(3)應(yīng)用概率安全分析假如已進(jìn)行了概率安全分析，并得到核安全監(jiān)管部門的認(rèn)可，則其結(jié)果可用于衡量每個(gè)未解決的弱項(xiàng)所造成的風(fēng)險(xiǎn)。概率安全分析信息明顯是有用的，但由于數(shù)據(jù)和技術(shù)的不確定性，單憑概率安全分析結(jié)果來(lái)決定核動(dòng)力廠可連續(xù)運(yùn)行或核動(dòng)力廠停運(yùn)是不夠的。然而，在確定糾正行動(dòng)是否是連續(xù)運(yùn)行的強(qiáng)制性先決條件時(shí)，在進(jìn)行代價(jià)利益分析的框架內(nèi)，概率安全分析的結(jié)果可提供可同意的依據(jù)。(4)專家判定應(yīng)該對(duì)定期安全審查期間所識(shí)別的所有未解決的弱項(xiàng)、全部糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)以及強(qiáng)項(xiàng)對(duì)核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的總的阻礙作出確定論的判定，以保證核動(dòng)力廠的總體安全水平是合適的。7.3核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)承諾有效地實(shí)施糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)綜合實(shí)施打算。8審查后的工作8.1實(shí)施糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)大綱通過(guò)實(shí)施糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)來(lái)改善安全，因此，關(guān)鍵是營(yíng)運(yùn)單位和核安全監(jiān)管部門都要保持合適的項(xiàng)目治理安排，以確保及時(shí)完成承諾的糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)打算。8.2文件保管定期安全審查中產(chǎn)生的文件應(yīng)以適當(dāng)?shù)捏w系足夠詳細(xì)地儲(chǔ)存，并易于檢索和查詢，以便營(yíng)運(yùn)單位和核安全監(jiān)管部門使用。該文件應(yīng)該包含定期安全審查文件最終版本和從定期安全審查中吸取的教訓(xùn)的有關(guān)信息。8.3核動(dòng)力廠文件更新定期安全審查及相關(guān)的糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)將不可幸免地要求對(duì)核動(dòng)力廠文件進(jìn)行更換。因此，核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)該更新核動(dòng)力廠的各類文件，例如安全分析報(bào)告，運(yùn)行、修理規(guī)程和培訓(xùn)教材，以反映定期安全審查的結(jié)果。附件I審查要點(diǎn)I.1概述本附件對(duì)每個(gè)安全要素列出了若干個(gè)通用的審查要點(diǎn)。這些要點(diǎn)描述了在所審查的安全要素內(nèi)需研究的專題或活動(dòng)。應(yīng)該借助于在本導(dǎo)則正文中所述相關(guān)安全要素的審查目的來(lái)說(shuō)明某個(gè)要點(diǎn)的含意。本附件列出的要點(diǎn)可能未完全覆蓋相關(guān)安全要素的全部需研究的問(wèn)題或活動(dòng)，因此提到它們中的全部并不一定指某特定安全要素的要點(diǎn)已全部被覆蓋。I.2應(yīng)用要求在定期安全審查開(kāi)始前，營(yíng)運(yùn)單位確定的定期安全審查的要點(diǎn)應(yīng)得到核安全監(jiān)管部門的認(rèn)可。這些審查要點(diǎn)應(yīng)依照現(xiàn)行的知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐進(jìn)行更新，并應(yīng)核實(shí)與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的一致性。I.3核動(dòng)力廠I.3.1核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)(a)由布置、系統(tǒng)和設(shè)備圖所支持的核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)的詳細(xì)描述；(b)安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的清單及它們的分級(jí)；(c)文檔化的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)(原有的和更新的)；(d)通過(guò)現(xiàn)有核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)比較發(fā)覺(jué)的重大差異(強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng))；(e)識(shí)別出來(lái)的與應(yīng)用縱深防備概念有關(guān)的缺陷的安全重要性。I.3.2構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的實(shí)際狀態(tài)(a)安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的清單及它們的分級(jí)；(b)安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的完整性和功能能力的信息，包括材料事例記錄；(c)關(guān)于現(xiàn)有的或估量會(huì)過(guò)時(shí)的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的信息；(d)證明功能能力的試驗(yàn)結(jié)果；(e)檢查結(jié)果；(f)修理記錄；(g)安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件現(xiàn)有狀況的描述；(h)廠址內(nèi)外可用的核動(dòng)力廠支持設(shè)施(包括修理和修理車間)的描述。I.3.3設(shè)備合格鑒定(a)設(shè)備合格鑒定大綱所包括的設(shè)備清單及清單操縱程序；(b)合格鑒定報(bào)告和其他支持性文件(例如設(shè)備合格鑒定技術(shù)要求、合格鑒定打算)；(c)驗(yàn)證已安裝設(shè)備與經(jīng)鑒定合格的設(shè)備的一致性；(d)在設(shè)備使用壽期內(nèi)使設(shè)備保持合格的程序；(e)保證遵守這些程序的機(jī)制；(f)保證合格設(shè)備在老化過(guò)程中不嚴(yán)峻劣化的監(jiān)督大綱和反饋程序；(g)監(jiān)測(cè)實(shí)際的環(huán)境條件；識(shí)別放射性熱點(diǎn)；(h)設(shè)備故障對(duì)設(shè)備合格性的阻礙分析以及為保持設(shè)備合格性所采取的適當(dāng)糾正行動(dòng)和(或)安全改進(jìn)；(i)愛(ài)護(hù)合格設(shè)備免受不利環(huán)境的阻礙；(j)合格設(shè)備的實(shí)際狀態(tài)和功能能力(通過(guò)巡視予以確認(rèn))；(k)在設(shè)備使用壽期內(nèi)所采取的所有合格鑒定措施的記錄。I.3.4老化(a)老化治理大綱的方針、組織和資源；(b)用于標(biāo)識(shí)老化治理大綱所覆蓋的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的文檔化的方法和準(zhǔn)則；(c)老化治理大綱包含的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的清單和支持老化治理信息的記錄；(d)可能阻礙構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件安全功能的潛在老化劣化的評(píng)判和文件；(e)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件主導(dǎo)老化機(jī)理的了解深度；(f)用于評(píng)判老化劣化數(shù)據(jù)(包括原始數(shù)據(jù)、運(yùn)行和修理數(shù)據(jù))的可用性；(g)運(yùn)行和修理大綱在治理可更換部件老化劣化中的有效性；(h)及時(shí)探測(cè)、緩解老化機(jī)理和(或)老化效應(yīng)的打算；(i)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的驗(yàn)收準(zhǔn)則和所需安全裕度；(j)對(duì)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件實(shí)際狀態(tài)的了解，包括實(shí)際安全裕度以及任何限制壽期的特性。I.4安全分析I.4.1確定論安全分析(a)現(xiàn)有確定論安全分析及其假設(shè)的匯編；(b)限值和承諾的運(yùn)行狀態(tài)；(c)估量運(yùn)行事件；(d)現(xiàn)有安全分析的假設(shè)始發(fā)事件及其與現(xiàn)行核動(dòng)力廠假設(shè)始發(fā)事件的比較；(e)現(xiàn)有確定論安全分析采納的方法和運(yùn)算機(jī)程序及其與現(xiàn)代化核動(dòng)力廠所用方法比較，包括確認(rèn)其有效性；(f)事故工況下的輻照劑量和放射性物質(zhì)開(kāi)釋限值；(g)用于確定論安全分析的準(zhǔn)則，包括單一故障準(zhǔn)則、多重性、多樣性和分隔準(zhǔn)則。I.4.2概率安全分析(a)現(xiàn)有的概率安全分析及其假設(shè)；(b)更新概率安全分析以反映現(xiàn)行核動(dòng)力廠狀態(tài)；(c)現(xiàn)有概率安全分析的假設(shè)始發(fā)事件及其與現(xiàn)行核動(dòng)力廠假設(shè)始發(fā)事件的對(duì)比；(d)現(xiàn)有概率安全分析采納的分析方法和運(yùn)算機(jī)程序，并與現(xiàn)代化核動(dòng)力廠所用方法的比較，包括確認(rèn)其有效性；(e)概率安全分析中有關(guān)操縱員行動(dòng)、共因事件、交叉交聯(lián)效應(yīng)、多重性和多樣性的指南；(f)超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的事故治理大綱與概率安全分析結(jié)果的一致性。I.4.3災(zāi)難分析(a)內(nèi)部災(zāi)難——火災(zāi)(預(yù)防、探測(cè)及滅火)——水淹——管道甩擊——飛射物——蒸汽開(kāi)釋——噴淋——毒氣——爆炸(b)外部災(zāi)難——廠址特點(diǎn)變化——洪水，包括海嘯——颶風(fēng)——極端氣溫——地震——飛機(jī)墜毀——毒氣——爆炸I.5性能和體會(huì)反饋I.5.1安全性能(a)安全有關(guān)事件的標(biāo)識(shí)和分類體系；(b)事件全然緣故分析及對(duì)分析結(jié)果反饋的安排；(c)選取和記錄安全有關(guān)運(yùn)行(包括修理、試驗(yàn)和檢查)數(shù)據(jù)的方法；(d)安全有關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)的趨勢(shì)分析；(e)安全有關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)向運(yùn)行體系的反饋；(f)安全性能指標(biāo)分析，例如：——反應(yīng)堆處于臨界狀態(tài)下非打算觸發(fā)停堆的頻度——選定的安全系統(tǒng)啟動(dòng)和(或)使用需求的頻度——安全系統(tǒng)故障的頻度——安全系統(tǒng)不可用率——年集體輻射照耀劑量——故障緣故趨勢(shì)(操縱員差錯(cuò)、核動(dòng)力廠問(wèn)題、行政治理、操縱問(wèn)題)——積壓的修理工作量——重復(fù)修理的程度——糾正性(因損壞引起的)修理范疇——為了安全操縱員采取非打算行動(dòng)的頻度及其成功率——放射性廢物產(chǎn)生率——貯存的放射性廢物量(g)包容放射性物質(zhì)的實(shí)體屏障的完整性記錄；(h)廠區(qū)人員輻射照耀劑量的記錄；(i)廠外輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄；(j)放射性排出流排放量記錄。I.5.2其他核動(dòng)力廠體會(huì)及研究成果的應(yīng)用(a)其他核動(dòng)力廠和非核動(dòng)力廠安全有關(guān)體會(huì)的反饋程序；(b)對(duì)上述體會(huì)的評(píng)判和采取的行動(dòng)；(c)收