第五章-教育制度(第7版-王道俊)

第五章教育制度教育學（第七版）王道俊郭文安主編——張清海主講2019.9-12仁圣之本，在乎制度而已?！拙右祝ㄌ疲┯械乐兄涡拗?，先民服也?！苤伲ù呵铩R）目錄§1教育制度概述§2現(xiàn)代學校教育制度§3我國的學校教育制度【案例】作弊，為什么開除我？某大學女生嚴某，考試時在試卷下面放有寫著公式的紙條，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)并沒收。后來，學校認定嚴某考試作弊，根據(jù)規(guī)定給予其留校察看的處分。嚴某不予接受，態(tài)度惡劣。學校決定對其做出勒令退學的處分。嚴某對學校的處分不服，向校方提出申訴，但校方至今未給予任何書面答復……同學們，關于這個案例，請談談你的看法?！景咐治觥孔鞅?，為什么開除我？1、本案例涉及的主體主要是學校和學生。2、學校侵犯學生受教育權，應承擔相應的行政法律責任。（1）《普通高等學校學生管理規(guī)定》明確指出：“學生嚴重違反考核紀律或者作弊的，課程考試成績記為無效，并由學校視其違紀或者作弊情節(jié)，給予批評教育和相應的紀律處分?！眹滥骋蜻`反了考試紀律，學校應根據(jù)其違紀程度給予相應的紀律處分。（2）《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”。據(jù)此，學校對嚴某的紀律處分應當適宜，而不應隨意剝奪嚴某作為公民的受教育權，不得隨意開除嚴某。（3）《教育法》明確規(guī)定：“受教育者享有下列權利：（4）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟?！睘榇?，嚴某向學校提出申訴是合法的，學校應及時受理學生的申述?！景咐治觥孔鞅祝瑸槭裁撮_除我？【案例分析】作弊，為什么開除我？3、本案例引發(fā)的思考：（1）學生應加強自身的道德修養(yǎng)，誠實守信，自律自愛，嚴格遵守學校的規(guī)章制度與考試紀律，堅決抑制考試作弊行為。（2）學校應積極維護考試紀律，依法對考試違紀或作弊行為進行相應懲處。（3）學校應正當行使自身權利，依法保障學生的受教育權，對學生的紀律處分應證據(jù)確鑿，恰如其分，依法進行，不得隨意開除學生，【案例分析】作弊，為什么開除我？剝奪學生的受教育權。相關責任人應對自身的侵權行為承擔相應的行政法律責任。（4）當合法權利受到侵害時，學生應正確運用法律武器，維護自身的合法權利。（5）學校應遵守相關的法律程序，及時受理學生的申訴。顯然，法治社會既要遵從法治，也要重視和完善法規(guī)，更要依法實施法規(guī)。教育，也不例外??！教育制度概述含義和社會制約歷史知識小結§1教育制度概述教育制度的含義和特點含義特點一、教育制度的含義和特點（一）教育制度的含義教育制度的含義《中國大百科全書·教育》2種：（1）指根據(jù)國家的性質制定的教育目的、方針和設施的總稱。（2）指各種教育機構系統(tǒng)。本教材：指一個國家各級各類實施教育的機構體系及其組織運行的規(guī)則。教育制度的特點客觀性規(guī)范性歷史性機構設置、層次類型、制度化受客觀的生產(chǎn)力發(fā)展水平制約，具有客觀性（古代-近代不同）規(guī)定入學條件、各級各類學校的培養(yǎng)目標。隨社會的發(fā)展變化而發(fā)展變化。（二）教育制度的特點強制性制度先于年輕一代的個體而存在。受教育者無條件適應、遵守制約教育制度的社會因素（一）經(jīng)濟：提供物質基礎?，F(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展

勞動者素質應高

普及義務教育的年限增加，高教邁向大眾化、普及化。（二）政治：統(tǒng)治階級掌握教育權、受教育權、教育目的、教育內容等（三）文化：教育活動在一定的文化觀念的影響下進行。法國：集權制；美國：分權制。二、制約教育制度的社會因素教育制度的歷史發(fā)展教育尚未從社會生活中分離，無專門的學校教育和教育制度。產(chǎn)生學校，逐漸出現(xiàn)簡單的學校系統(tǒng)、簡樸的教育制度。層次簡單，僅蒙學、大學，無年限規(guī)定培養(yǎng)多種人才，發(fā)展程度大眾性、普及性，結構多類型、多層次。原始社會古代社會現(xiàn)代社會當代社會體系多樣（幼教、校外童教、成教），整體發(fā)展方向是終身教育三、教育制度的歷史發(fā)展教育制度，受社會因素的制約，隨社會發(fā)展而發(fā)展。1、什么叫教育制度？指一個國家各級各類實施教育的機構體系及其組織運行的規(guī)則。2、教育制度有哪些特點？4個：客觀性、規(guī)范性、歷史性、強制性。3、哪些社會因素制約教育制度？3個：經(jīng)濟、政治、文化。知識小結4、當代，教育制度發(fā)展趨勢是什么？不斷向前發(fā)展，由過去單一的學校教育系統(tǒng)，發(fā)展成為以學校教育系統(tǒng)為主體，包括幼兒教育系統(tǒng)、校外兒童教育系統(tǒng)、成人教育系統(tǒng)的龐大的教育體系。整體發(fā)展方向是終身教育。知識小結甲：現(xiàn)為公務員，20th70s出生，先后獲得了小學、初中、中師、專科、本科的學歷。乙：現(xiàn)為某高校教師，20th80s出生，先后經(jīng)歷了幼兒園、小學、初中、高中、師范本科、碩士研究生的教育。問題：（1）從甲、乙的教育經(jīng)歷，你發(fā)現(xiàn)他們有哪些共性、個性？（2）如果你從小到大在國內讀完所有學歷的教育，需經(jīng)歷哪些教育階段呢？【案例】我的教育經(jīng)歷（1）共性：兩人都受到小學、初中、本科的教育。個性：甲沒受過幼兒園、高中、碩士研究生的教育，乙沒受過中師、?？频慕逃＃?）如果從小到大在國內讀完所有學歷的教育，需經(jīng)歷的教育階段有：幼兒園、小學、初中、高中（中專）、本科（?？?本科）、碩士研究生、博士研究生?！景咐治觥课业慕逃?jīng)歷現(xiàn)代學校教育制度形成類型變革知識小結§2現(xiàn)代學校教育制度現(xiàn)代學校教育制度的形成含義形成一、現(xiàn)代學校教育制度的形成現(xiàn)代學校教育制度的含義核心：學校教育制度。發(fā)源：歐洲中世紀末的文藝復興前后學校教育制度，簡稱學制，指一個國家各級各類學校的系統(tǒng)及其管理規(guī)則，它規(guī)定各級各類學校的性質、任務、入學條件、修業(yè)年限以及它們之間的關系?，F(xiàn)代學校教育制度現(xiàn)代學校及制度的形成現(xiàn)代學校及制度的形成大學的產(chǎn)生與發(fā)展中學的演變小學的興起與普及初級中學的出現(xiàn)與迅速發(fā)展職業(yè)學校的興起高級中學的發(fā)展短期大學的興起與高等教育的大眾化研究生教育的發(fā)展幼兒教育在當代的大發(fā)展成人教育的發(fā)展與終身教育的興起大學的產(chǎn)生與發(fā)展12th：中世紀大學（隨著歐洲商業(yè)、手工業(yè)、城市的發(fā)展）。大學數(shù)量：14th歐洲有幾十所。專業(yè)學科：文科、神學科、醫(yī)學科和法學科。入學條件：無年齡、修業(yè)年限的限制。畢業(yè)學位：文科學習3-4年（學完文法、修辭學和辯證法三藝）為學士，學完七藝為碩士，文科畢業(yè)學習另一學科后獲得博士。產(chǎn)生發(fā)展現(xiàn)代高校形成2條途徑：(1)改造：增加中世紀大學的人文、自然學科，如牛津大學、劍橋大學、巴黎大學；(2)創(chuàng)辦：如倫敦大學、洪堡大學、巴黎高師18th-20th隨市場經(jīng)濟、現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代科技而發(fā)展、完善何謂七藝？文法、修辭、辯證法、算術、幾何、天文、音樂（一）大學的產(chǎn)生與發(fā)展目前，我國有多少所大學？據(jù)教育部統(tǒng)計，截止到2018年8月：（1）普通高等學校共2631所，其中本科院校1243所（含獨立學院265所），高職（?？疲┰盒?388所。（2）成人高等學校共282所。（3）民辦高等教育機構共800所。中學的演變時間：歐洲文藝復興前后。內容：七藝、拉丁文、希臘文。名稱：英國叫文法學校/公學，德國、法國叫文科中學。目的：為大學培養(yǎng)預備生，為教會、國家培養(yǎng)僧侶、官吏。時間：18th初，歐洲商業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展，需要管理人才和技術人才，出現(xiàn)實科中學。課程：自然科學、現(xiàn)代外語。意義：實科中學比文科中學更適應生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展的需要。里程碑！文科實科（二）中學的演變小學的興起與普及時間：歐洲文藝復興前，最早小學。地點：西歐。內容：本族語的讀寫、計算和宗教。名稱：行會學校、基爾特學校。（1）文藝復興后：教會興辦許多。（2）18th第一次工業(yè)革命：需要勞動者有讀、寫、算的能力和一定的自然與社會常識。（3）19th后半葉：英、德、法、美、日通過普及初等教育的義務教育法，先后普及。興起普及（三）小學的興起與普及2018年，我國有161811所初中的出現(xiàn)與迅速發(fā)展時間：19th六七十年代始。原由：以電氣的廣泛應用為標志的第二次工業(yè)革命要求，從事電氣生產(chǎn)的勞動者必須具有中學程度的文化基礎知識。（1）發(fā)達資本主義國家：先后把義務教育延長到8-9年，即小學+初中。（2）歐美各國：順應時代需求，紛紛興辦初級中學。（3）我國：2018年有5,1982所。興起發(fā)展（四）初級中學的出現(xiàn)與迅速發(fā)展原由：勞動者需適應電氣化生產(chǎn)，初中文化

+職業(yè)技能（傳統(tǒng)學徒制不能滿足）興起：發(fā)達國家先后通過各種職業(yè)教育法令，發(fā)展“初中”+“職教”。舉例：1919年德國14-18歲青少年義務職教。

1919年法國《阿斯蒂埃法》：<18歲青少年免費、義務的職教。

1917年美國《史密斯——休士法案》：全國建立中等職校，把普通中學辦成綜合中學（設立職業(yè)科，開設職業(yè)選修課程）十月革命，蘇聯(lián)建立初中、高中程度的職業(yè)學校。截止2018年8月，我國職校有10671所。職業(yè)學校的興起（五）職業(yè)學校的興起時間：20th中期以后原由：以電子計算機為標志的第三次工業(yè)革命開始，勞動者必須具有高中或以上的文化程度。發(fā)展：發(fā)達國家的教育開始進一步延長義務教育年限，普及完全中等教育。我國：2018年有13737所（2019年7月）高級中學的發(fā)展（六）高級中學的發(fā)展概念：短期大學指修業(yè)年限為2-3年的大學。2018年8月我國專科有1388所，其中中央5所，地方公辦1063所，民辦320所。時間：20th中期以后。起因：生產(chǎn)與科技大發(fā)展、高中教育普及

高等教育大眾化和普及化。舉例：美國高教率先普及，學生升入短期大學的比例很高，與四年制大學生數(shù)相當。短期大學的興起與高教大眾化（七）短期大學的興起、高等教育的大眾化類型：碩士研究生、博士研究生時間：20th初納入發(fā)達國家學校教育系統(tǒng)。20th50s后，長足發(fā)展，有的國家研究生增速是本科生的2-4倍。我國：2018年8月公布，研究生培養(yǎng)機構共815個（普通高校578所，科研機構237所）。在校生數(shù)共263,9561人（碩士227,7564人，博士36,1997人）研究生教育的發(fā)展（八）研究生教育的發(fā)展（1）19th：先進資本主義國家產(chǎn)生幼兒教育機構。（2）二戰(zhàn)后：幼兒教育普及，性質從“保育”為主走向“教育”為主。（3）20th末：有的國家將其納入學校教育系統(tǒng)，成為國民教育體系一部分。

免費教育的國家和地區(qū)：丹麥、美國、法國、英國、澳大利亞等發(fā)達國家，巴西、墨西哥、古巴、蒙古等發(fā)展中國家，我國澳門、臺灣等地區(qū)。

幼兒教育的發(fā)展（九）幼兒教育在當代的大發(fā)展目前，我國幼教情況如何？教育部2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（2019年7月公布）：（1）幼兒園：共26.67萬所，比上年增加1.17萬所。（2）學前教育毛入園率是81.7%，比上年提高2.1%。新入園1863.91萬人，比上年減少74.04萬人；在園4656.42萬人，比上年增加56.28萬人。（3）幼兒園教職工453.15萬人，比上年增加33.86萬人；專任教師258.14萬人，比上年增加14.92萬人。1、特征：學習、運用科技（超出“活到老，學到老”的內涵）。2、產(chǎn)生：（1）現(xiàn)代科技更新快；（2）科技和社會進步，使勞動者閑暇時間增多，終身教育是自我完善的精神追求。3、結果：（1）各級各類成人學校應運而生。（2）現(xiàn)代學校教育制度向終身教育制度加速發(fā)展。4、我國：2018年成人本專科招生273.31萬，在校生590.99萬，畢業(yè)生217.74萬，分別比上年增加55.78萬、增加46.84萬，減少29.30萬。成人教育（十）成人教育的發(fā)展與終身教育的興起全世界有幾種學制？學制類型雙軌學制二、現(xiàn)代學校教育制度的類型單軌學制分支型學制西歐：18th出現(xiàn)，19th興起存在貴族制，如英國。為了調和貴族、平民受教育不同需求的矛盾。貴族：學術性學校，家教-中學預備班-中學-大學。平民：群眾性學校，小學-初中-職校（一）雙軌學制——西歐雙軌學制雙軌平行，不通不連！剝奪平民升入中學、大學權利。歐洲原來均為雙軌制！改革路徑：雙軌

分支

單軌誕生國情體系弊端改革美國：19th后期（北美：原為雙軌）無貴族史，如美國。1830年起小學蓬勃發(fā)展，工業(yè)社會急劇發(fā)展。1870年起中學大發(fā)展。教育結構：小學-初中-高中-大學?；A教育：一個系列，多種分段（六三三、五三四、四四四、八四、六六）（二）單軌學制——美國最早單軌學制利于教育的逐級普及；利于現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代科技的發(fā)展。誕生國情體系優(yōu)點(1)帝俄時代：雙軌(2)蘇聯(lián)：十月革命后，單軌

分支型封建社會、社會主義，如蘇聯(lián)、我國教育結構：小學-初中-高中（職校）-大學（職院）。(三）分支型學制——蘇聯(lián)分支型學制升學途徑多樣、連通。誕生國情體系優(yōu)點【討論】3種學制，你覺得哪種缺點多？需變革嗎？雙軌制！變革？必須的！學制變革雙軌學制變革三、現(xiàn)代學校教育制度的變革學段重大變化德、法、英：（1）兩次世界大戰(zhàn)，勞動者和政黨爭取，實行統(tǒng)一的初等義務教育，小學與中等教育銜接。（2）二戰(zhàn)后，普及教育延長到10年左右（至初中階段），學術型、群眾型中學教育機會仍不均等。（3）采用綜合中學（初中的兩軌并在一起。英國發(fā)展最快），形成分支型學制，即小學與初中單軌，其后多軌。到20th初，西歐雙軌學制的一軌只有小學（勞動者），另一軌只有預備班、中學和大學（上層家庭）。（一）學校系統(tǒng)：雙軌學制在向分支型、單軌學制發(fā)展雙軌學制變革背景過程（二）學校階段：每個階段都發(fā)生重大變化學段重大變化幼兒教育小學教育初中教育高中教育職業(yè)高等教育1、幼教結束期：提前到6歲或5歲。2、幼小銜接：增強！例如，俄羅斯把大班作為小學預備班；法國把幼兒學校和小學連接起來。1、幼兒教育階段幼教變化1、類別：小學不分初級、高級。2、入學年齡：提前到6歲或5歲！3、修業(yè)年限：縮短到5年（法）或

4年（德）。4、小初銜接：取消升初入學考試。2、小學教育階段小教變化1、修業(yè)年限：延長！有的延至4年2、別名：把初中看作普通教育的中間階段，故叫“中間學?！?！3、銜接：初、小連接，看作基礎教育階段，統(tǒng)一進行文化科學基礎知識教育，加強初中結業(yè)考試，便于分流。3、初中教育階段初中教育變化1、存在：三種學制出現(xiàn)高中。2、年限：三種學制的學習年限有差異！3、任務：三種學制完全一樣，都進行文化科學基礎教育。4、高中教育階段高中教育變化1、變遷：小學職教

初中、高中和初級學院的職教。2、趨勢：職教移向高中后教育！例如，美國的高職縮小，社區(qū)學院的職教增大；日本的短期大學“專門學?！边h超高中程度的“專修學校”。3、特征：（1）文化科技水平越來越高。（2）職教類型多樣化。5、職業(yè)教育階段職業(yè)教育變化1、變遷：二戰(zhàn)后，與生產(chǎn)、特聯(lián)系日益密切。2、變化：（1）多層次，包括?？?、本科、研究生（碩士、博士）。（2）多類型：現(xiàn)代高校的層次、類型、院系、專業(yè)十分多樣。6、高等教育階段高等教育變化1、什么叫學校教育制度？簡稱學制，指一個國家各級各類學校的系統(tǒng)及其管理規(guī)則，規(guī)定各級各類學校的性質、任務入學條件、修業(yè)年限以及它們之間的關系。2、大學產(chǎn)生于什么時候？12世紀，歐洲產(chǎn)生了中世紀大學。最早產(chǎn)生于意大利、法國和英國。3、歐洲的中學是怎么演變的？先產(chǎn)生文科中學，后產(chǎn)生實科中學。知識小結4、小學什么時候出現(xiàn)的？在文藝復興以前，西歐就有了行會學校和基爾特學校（歐洲最早的初等學校）。5、發(fā)達國家什么時候普及初等教育？19th后半葉，英、德、法、美、日先后普及6、什么時候出現(xiàn)初級中學？19th六七十年代，發(fā)達資本主義國家先后把義務教育延長到了8-9年，所延部分就是初中教育。知識小結7、職業(yè)教育什么時候出現(xiàn)的？德國、法國1919年出現(xiàn)；美國1917年通過《史密斯——休士法案》而出現(xiàn)。8、成人教育、終身教育為何興起？（1）現(xiàn)代科技的更新周期縮短，每位成人必須經(jīng)常更新知識；（2）科技和社會的進步使勞動者的閑暇時間增多，個性發(fā)展多樣化，成人受教育成為自我完善的精神追求。知識小結9、世界上有幾種學制？3種：雙軌學制、單軌學制、分支型學制。10、現(xiàn)代學校教育制度有哪些變革？（1）從學校系統(tǒng)看，雙軌學制在向分支型學制、單軌學制發(fā)展；（2）從學校階段看，各個學段都發(fā)生了重大變化（略）。知識小結我國的學校教育制度演變現(xiàn)代現(xiàn)行知識小結§3我國的學校教育制度學制演變清政府一、我國學校教育制度的演變新中國國民政府（1）“壬寅學制”

：1902年《欽定學堂章程》，第一個正式頒布，未實施。（2）“癸卯學制”：1904年《奏定學堂章程》，第一個正式實施。①指導思想：中學為體，西學為用。②模板：以日本學制為藍本，保留尊孔讀經(jīng)的封建教育遺跡。③特點：教育年限長(共26年)。若6歲入學

20歲中學畢業(yè)

32歲讀完通儒院我國學制從清末始建！1840年鴉片戰(zhàn)爭后，清政府只得改革封建教育：“廢科舉，興學校”，定學制（一）清政府時期的學制清政府學制背景頒布【討論】癸卯學制的宗旨是什么？無論何等學堂，均以忠孝為本，以中國經(jīng)史之學為基，俾學生心術壹歸于純正，而后以西學瀹其智識，練其藝能，務期他日成材，各適實用，以仰副國家造就通才、慎防流弊之意。（1）“壬戌學制”

：1922年北洋政府“六三三制”。①宗旨：受美國實用主義教育影響，強調適應社會進化需要、平民教育精神、個性發(fā)展、生活教育。②學段年限：3段5級，即初等教育6年（2級：初小4年，高小2年）；中等教育（2級：初中3年，高中3年）；高等教育4-6年（不分級）。（2）國民黨統(tǒng)治：幾經(jīng)修改，基本沒變。一戰(zhàn)后，當時全國教育聯(lián)合會以美國學制為藍本，提出改革學制方案?。ǘ﹪裾畷r期的學制國民政府學制背景頒布1951年《關于改革學制的決定》1、吸收老解放區(qū)的經(jīng)驗、1922年壬戌學制和蘇聯(lián)學制的合理因素。2、職教占重要地位，重視建設人才。3、重視工農(nóng)的速成教育、業(yè)余教育。（三）新中國的學制新中國的學制

1958年《關于教育工作的指示》1、提早入學年齡（6歲入學）。2、縮短年限（中小學10年一貫制）。3、多種形式辦學（“兩條腿走路”）。4、不足：師資、設備不足，難以維持（三）新中國的學制新中國的學制

黨的十一屆三中全會后（1976年后）1、延長中學的學習年限（5年→6年）2、恢復、重建中專和技校，創(chuàng)辦職高3、恢復高校專、本兩個層次，擴大高等?？茖W校。4、恢復、新建很多院校、科系。5、建立、完善研究生教育制度。6、恢復、新建各種成人教育機構。（三）新中國的學制新中國的學制招收3-6、7歲幼兒。1995年《中華人民共和國教育法》現(xiàn)行學制的形態(tài)確立學前二、我國現(xiàn)行學校教育制度的形態(tài)全日制小學（主要）：兒童6、7歲入學，修業(yè)年限5-6年。另招成人業(yè)余初等教育。初等1、界定：指全日制普通中學、各類中等職業(yè)學校和業(yè)余中學。2、修業(yè)年限：全日制中學6年（初中3年高中3年）；職業(yè)高中2-3年；中等專業(yè)學校（3-4年），技工學校2-3年；成人業(yè)余中學的年限適當延長。中等現(xiàn)行學制的形態(tài)高教二、我國現(xiàn)行學校教育制度的形態(tài)1、界定：指全日制大學、專門學院、?？茖W校、研究生院和各種形式業(yè)余大學。2、對象：高中畢業(yè)生、同等學力者。3、修業(yè)年限：大學和專門學院4-5年，?？?-3年，業(yè)大適當延長，碩研2-3年，博研3年（在職研究生適當延長）。小結1、類型變遷：20世紀初是單軌制，新中國是分支型。2、改革、發(fā)展方向：大力普及單軌的機會均等的基礎教育，大力發(fā)展基礎教育后的多樣化的職業(yè)與專業(yè)教育。GoingUp三、我國現(xiàn)行學校教育制度的改革20世紀20世紀21世未來1、問題：（1）基礎教育薄弱，城鄉(xiāng)、地區(qū)、學校間辦學條件差距過大，優(yōu)質教育資源嚴重短缺。（2）職教和技教發(fā)展薄弱，不適應經(jīng)濟發(fā)展。（3）對高教統(tǒng)得過死，缺乏活力，定位模糊。2、改革：（1）重基礎教育，有步驟實施九年義務教育。（2）調整中等教育結構，大力發(fā)展職業(yè)技術教育。（3）改革高教招生與分配制度，擴大高校辦學自主權。（4）分級管理