生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書

--目錄1綜合說(shuō)明 51.1項(xiàng)目簡(jiǎn)況 51.1.1項(xiàng)目基本情況 51.1.2項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況 51.1.3自然簡(jiǎn)況 51.2編制依據(jù) 61.3設(shè)計(jì)水平年 61.4主體工程水土保持評(píng)價(jià) 61.4.1主體工程選址（線）評(píng)價(jià) 61.4.2建設(shè)方案與布局評(píng)價(jià) 61.5水土流失防治責(zé)任范圍及防治目標(biāo) 61.6水土流失分析與預(yù)測(cè) 71.7水土保持措施布設(shè)成果 71.8水土保持監(jiān)測(cè)方案 71.9投資概（估）算及效益分析 71.10結(jié)論 72項(xiàng)目概況 102.1項(xiàng)目組成及工程布置 102.1.1~2.1.n 102.1.n+1與已建工程依托關(guān)系 102.1.n+2各階段建設(shè)內(nèi)容及銜接關(guān)系 102.1.n+3生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的棄渣數(shù)量和處置方式 102.2施工組織 102.2.1施工生產(chǎn)生活區(qū) 112.2.2施工道路 112.2.3施工用水、用電 112.2.4取土（料）場(chǎng) 112.2.5棄土（渣）場(chǎng) 112.2.6施工工藝與方法 122.3工程占地 122.4土石方平衡 122.5拆遷（移民）安置與專項(xiàng)設(shè)施改（遷、代）建 132.6施工進(jìn)度 132.7自然概況 132.7.1地質(zhì) 132.7.2地貌 132.7.3氣象 132.7.4水文 142.7.5土壤 142.7.6植被 143主體工程水土保持評(píng)價(jià) 143.1主體工程選址（線）水土保持評(píng)價(jià) 143.2建設(shè)方案與布局水土保持評(píng)價(jià) 153.2.1建設(shè)方案評(píng)價(jià) 153.2.2工程占地分析與評(píng)價(jià) 153.2.3表土保護(hù)與利用評(píng)價(jià) 163.2.4土石方平衡評(píng)價(jià) 163.2.5取土場(chǎng)設(shè)置評(píng)價(jià) 183.2.6棄土（渣）場(chǎng)設(shè)置評(píng)價(jià) 183.2.7施工方法與工藝評(píng)價(jià) 193.2.8主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析評(píng)價(jià) 193.3主體工程設(shè)計(jì)中水土保持措施界定 194水土流失防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo) 204.1水土流失防治責(zé)任范圍 204.2水土流失防治目標(biāo) 204.2.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等級(jí) 204.2.2防治目標(biāo) 215水土流失分析與預(yù)測(cè) 215.1水土流失現(xiàn)狀 215.2水土流失影響因素分析 215.3土壤流失量預(yù)測(cè) 215.4水土流失危害分析 225.5指導(dǎo)性意見 226水土保持措施布設(shè)（水利工程為水土保持工程設(shè)計(jì)） 226.1防治區(qū)劃分 226.2措施總體布局 226.3工程級(jí)別與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 236.4分區(qū)措施布設(shè)（水利工程為分區(qū)措施設(shè)計(jì)） 236.4.1**區(qū)~6.4.n-1**區(qū) 236.4.n工程量（水利工程納入6.5節(jié)） 246.5施工要求（水利工程為施工組織設(shè)計(jì)） 257水土保持監(jiān)測(cè) 257.1范圍和時(shí)段 257.2內(nèi)容和方法 257.2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 257.2.2監(jiān)測(cè)方法與頻次 277.3點(diǎn)位布設(shè) 277.4實(shí)施條件和成果 278投資概（估）算及效益分析 288.1投資概（估）算 288.1.1編制原則及依據(jù) 288.1.2編制說(shuō)明與概（估）算成果 288.2效益分析 299水土保持管理 299.1組織管理 299.2后續(xù)設(shè)計(jì) 309.3水土保持監(jiān)測(cè) 309.4水土保持監(jiān)理 309.5水土保持施工 319.6水土保持設(shè)施驗(yàn)收 31附件與附圖 31示范文本附件：1.應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案情形2.方案報(bào)告書不予通過技術(shù)評(píng)審的情形3.棄渣場(chǎng)補(bǔ)充報(bào)告書不予通過技術(shù)評(píng)審的情形4.水土保持方案不予行政許可的情形5.水土流失防治責(zé)任范圍矢量數(shù)據(jù)要求

1綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目簡(jiǎn)況1.1.1項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目位置（點(diǎn)/線型工程介紹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)/縣級(jí)）、建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模（內(nèi)容）與等級(jí)、項(xiàng)目組成（不含施工臨時(shí)設(shè)施）、施工組織、拆遷（移民）數(shù)量及安置方式、專項(xiàng)設(shè)施改（遷、代）建、開工與完工時(shí)間、總工期、總投資與土建投資等，明確工程占地面積、土石方“挖、填、借、余（棄）”量、取土（石、砂）場(chǎng)和棄土（渣）場(chǎng)數(shù)量。礦山工程尚應(yīng)明確地質(zhì)儲(chǔ)量、首采區(qū)位置、服務(wù)年限、生產(chǎn)期年排棄渣量等。同一立項(xiàng)文件涉及多個(gè)子項(xiàng)且不具備編制一個(gè)方案的，應(yīng)說(shuō)明緣由，并附建設(shè)單位分期組織方案編制的承諾意見。1.1.2項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)述主體工程設(shè)計(jì)情況（包括相關(guān)專題、相關(guān)部門意見函取得情況等）和方案編制過程。已開工項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)水土保持方案的，需說(shuō)明水行政主管部門監(jiān)督檢查情況，并將水行政主管部門監(jiān)督檢查意見作為附件。已開工項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)水土保持方案的，尚應(yīng)介紹項(xiàng)目進(jìn)展情況（以整個(gè)項(xiàng)目完成情況形象進(jìn)度的百分?jǐn)?shù)表述）。1.1.3自然簡(jiǎn)況簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地貌類型、氣候類型與主要?dú)庀笠兀ǘ嗄昶骄鶜鉁?、?0℃積溫、降水量、雨季時(shí)段等），土壤類型、林草植被類型與覆蓋率、水土保持區(qū)劃及容許土壤流失量、土壤侵蝕類型及強(qiáng)度、原地貌土壤侵蝕模數(shù)、涉及的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)及其他水土保持敏感區(qū)情況。1.2編制依據(jù)列出編制水土保持方案所依據(jù)的主要（全局性的）水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)資料。其他所涉及的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（非全局性）在報(bào)告書相應(yīng)位置說(shuō)明即可。主要水土保持法律法規(guī)和規(guī)范性文件有《水土保持法》、安徽省實(shí)施《水土保持法》辦法、中辦國(guó)辦《意見》、水?！?023〕25號(hào)、水利部令第53號(hào)、辦水保〔2023〕177號(hào)、辦水?！?018〕135號(hào)文等。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有GB50433、GB/T50434和項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)水土保持方案編制有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)資料應(yīng)為項(xiàng)目最新設(shè)計(jì)成果，即相應(yīng)階段的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和其他相關(guān)（含專題）資料等。1.3設(shè)計(jì)水平年設(shè)計(jì)水平年應(yīng)為主體工程完工后的當(dāng)年或后一年，根據(jù)主體工程完工時(shí)間和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度安排等綜合確定。分期實(shí)施且投入使用的，應(yīng)分析確定不同設(shè)計(jì)水平年。1.4主體工程水土保持評(píng)價(jià)1.4.1主體工程選址（線）評(píng)價(jià)簡(jiǎn)述從水土保持角度，明確主體工程選址（線）評(píng)價(jià)結(jié)論。1.4.2建設(shè)方案與布局評(píng)價(jià)簡(jiǎn)述從水土保持角度，明確項(xiàng)目建設(shè)方案、工程占地、土石方平衡、取土場(chǎng)設(shè)置、棄渣場(chǎng)設(shè)置、施工方法與工藝、具有水土保持功能工程的評(píng)價(jià)結(jié)論。1.5水土流失防治責(zé)任范圍及防治目標(biāo)簡(jiǎn)述水土流失防治責(zé)任范圍面積。簡(jiǎn)述項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)、防治指標(biāo)值。1.6水土流失分析與預(yù)測(cè)簡(jiǎn)述可能造成的土壤流失總量、新增土壤流失量、產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)部位、水土流失主要危害。已開工項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)水土保持方案，應(yīng)有水土流失（已發(fā)生的土壤流失量和已產(chǎn)生的水土流失危害）調(diào)查結(jié)論。1.7水土保持措施布設(shè)成果簡(jiǎn)述各防治區(qū)措施布設(shè)情況和主要工程量。工程措施應(yīng)明確措施名稱、結(jié)構(gòu)型式、布設(shè)位置、實(shí)施時(shí)段。植物措施應(yīng)明確植物類型、布設(shè)位置、實(shí)施時(shí)段。臨時(shí)措施應(yīng)明確措施名稱、布設(shè)位置、實(shí)施時(shí)段。主要工程量統(tǒng)計(jì)中，工程措施統(tǒng)計(jì)攔擋/排水措施的長(zhǎng)度、邊坡防護(hù)面積、土地整治面積、表土剝離（保護(hù)）數(shù)量；植物措施統(tǒng)計(jì)面積；臨時(shí)措施統(tǒng)計(jì)臨時(shí)攔擋、排水?dāng)?shù)量及苫蓋面積等。已開工補(bǔ)報(bào)水土保持方案的項(xiàng)目，應(yīng)區(qū)分已實(shí)施（不作實(shí)施時(shí)段要求）和未實(shí)施的水土保持措施情況。1.8水土保持監(jiān)測(cè)方案簡(jiǎn)述水土保持監(jiān)測(cè)內(nèi)容、時(shí)段、方法、點(diǎn)位布設(shè)及重點(diǎn)區(qū)域。1.9投資概（估）算及效益分析簡(jiǎn)述水土保持總投資和工程措施投資、植物措施投資、臨時(shí)措施投資、獨(dú)立費(fèi)用（含水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)、水土保持監(jiān)理費(fèi)）、水土保持補(bǔ)償費(fèi)。簡(jiǎn)述方案實(shí)施后防治指標(biāo)的可能實(shí)現(xiàn)情況和治理水土流失面積、林草植被建設(shè)面積、減少水土流失量等指標(biāo)。1.10結(jié)論明確項(xiàng)目建設(shè)從選址選線、建設(shè)方案、水土流失防治等方面是否符合水土保持法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，實(shí)施水土保持措施后是否能達(dá)到控制水土流失、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的。從水土保持角度對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)管理提出要求。綜合說(shuō)明后應(yīng)附水土保持方案特性表，格式內(nèi)容要求見表1。

表1水土保持方案特性表項(xiàng)目名稱流域管理機(jī)構(gòu)涉及?。ㄊ?、區(qū)）涉及地市或個(gè)數(shù)涉及縣或個(gè)數(shù)項(xiàng)目規(guī)模總投資（萬(wàn)元）土建投資（萬(wàn)元）動(dòng)工時(shí)間完工時(shí)間設(shè)計(jì)水平年工程占地（hm2）永久占地（hm2）臨時(shí)占地（hm2）土石方量（萬(wàn)m3）區(qū)域挖方填方借方余（棄）方……………合計(jì)重點(diǎn)防治區(qū)名稱地貌類型水土保持區(qū)劃土壤侵蝕類型土壤侵蝕強(qiáng)度防治責(zé)任范圍面積（hm2）容許土壤流失量[t/(km2·a)]土壤流失預(yù)測(cè)總量（t）新增土壤流失量（t）水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)防治目標(biāo)水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防護(hù)率（%）表土保護(hù)率（%）林草植被恢復(fù)率（%）林草覆蓋率（%）防治措施及工程量防治分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施…………投資（萬(wàn)元）水土保持總投資（萬(wàn)元）獨(dú)立費(fèi)用（萬(wàn)元）監(jiān)理費(fèi)（萬(wàn)元）監(jiān)測(cè)費(fèi)（萬(wàn)元）補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元）分省措施費(fèi)（萬(wàn)元）分省補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元）方案編制單位建設(shè)單位法定代表人法定代表人地址地址郵編郵編聯(lián)系人及電話聯(lián)系人及電話傳真?zhèn)髡骐娮有畔潆娮有畔?/p>

2項(xiàng)目概況2.1項(xiàng)目組成及工程布置說(shuō)明項(xiàng)目組成及基本內(nèi)容（與立項(xiàng)文件或所處階段的主體設(shè)計(jì)文件一致），一般情況下可按項(xiàng)目永久性建筑的布設(shè)情況劃分為若干個(gè)工程區(qū)域（即單項(xiàng)工程）和附屬工程（項(xiàng)目建成后的供電、給排水、通信、內(nèi)外交通等）。附項(xiàng)目組成及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表。2.1.1~2.1.n根據(jù)工程區(qū)域劃分情況，分小節(jié)介紹各單項(xiàng)工程的名稱、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、平面布置、豎向布置（應(yīng)明確原地面標(biāo)高、設(shè)計(jì)標(biāo)高，以及采取的防洪排水、邊坡防護(hù)等措施）等；附屬工程的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、平面布置等基本情況。2.1.n+1與已建工程依托關(guān)系存在依托關(guān)系的項(xiàng)目，應(yīng)介紹依托工程相關(guān)情況（包括依托工程立項(xiàng)、建設(shè)內(nèi)容及水土保持工作開展等情況）。2.1.n+2各階段建設(shè)內(nèi)容及銜接關(guān)系改擴(kuò)建和分期建設(shè)工程，應(yīng)明確各階段建設(shè)內(nèi)容及銜接關(guān)系。2.1.n+3生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的棄渣數(shù)量和處置方式建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，應(yīng)介紹生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的棄渣數(shù)量和處置方式。本節(jié)附圖要求：應(yīng)附項(xiàng)目總體布置圖、工程平面布置圖（點(diǎn)型項(xiàng)目應(yīng)有豎向布置圖，公路、鐵路項(xiàng)目應(yīng)有平、縱斷面縮圖和典型斷面圖，管道項(xiàng)目應(yīng)有管溝開挖斷面圖）。文、圖、表須一致。2.2施工組織2.2.1施工生產(chǎn)生活區(qū)明確施工生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)的布設(shè)位置（平面圖）、數(shù)量、占地面積等。2.2.2施工道路明確施工道路布設(shè)位置（平面圖）、長(zhǎng)度、寬度、占地面積等。2.2.3施工用水、用電明確施工用水水源、供水工程布置、占地面積等，以及施工用電電源、供電工程布置、占地面積等。涉及施工導(dǎo)流的，應(yīng)明確導(dǎo)流方式、結(jié)構(gòu)型式、挖填土石方量等。2.2.4取土（料）場(chǎng)根據(jù)主體設(shè)計(jì)（主體設(shè)計(jì)報(bào)告未明確的，應(yīng)有建設(shè)單位、主設(shè)單位和相關(guān)單位等共同確定的相關(guān)附件），明確取土（料）場(chǎng)布設(shè)位置、地形條件、取土量、占地面積、最大取土深度等（有多個(gè)取土場(chǎng)時(shí)，應(yīng)列表明確其設(shè)置情況）。10萬(wàn)立方米以上的山丘區(qū)取土場(chǎng)，應(yīng)介紹工程地質(zhì)情況。依托其他項(xiàng)目取土或外購(gòu)的，應(yīng)說(shuō)明依托項(xiàng)目情況并附支撐性材料。2.2.5棄土（渣）場(chǎng)根據(jù)主體設(shè)計(jì)（主體設(shè)計(jì)報(bào)告未明確的，應(yīng)有建設(shè)單位、主設(shè)單位和相關(guān)單位等共同確定的相關(guān)附件），明確棄渣場(chǎng)布設(shè)位置、地形條件、占地面積、容量、棄渣量、最大堆高、棄渣場(chǎng)級(jí)別、匯水面積，以及下游重要設(shè)施、居民點(diǎn)等情況（有多個(gè)棄渣場(chǎng)時(shí)應(yīng)列表明確其設(shè)置情況）。在地形圖和遙感影像圖上明確棄渣場(chǎng)位置，地形圖比例尺不小于1：10000，其中：地形圖范圍應(yīng)滿足棄渣場(chǎng)匯水計(jì)算要求，并能反映下游不小于1千米范圍內(nèi)的地形地物情況；遙感影像圖應(yīng)反映下游一定范圍內(nèi)重要設(shè)施、居民點(diǎn)等情況，滿足棄渣場(chǎng)選址合理性分析的需要；10萬(wàn)立方米以上的溝道和坡地棄渣場(chǎng)，應(yīng)介紹工程地質(zhì)（地勘）情況。棄渣場(chǎng)（含取棄結(jié)合）選址應(yīng)經(jīng)相關(guān)管理部門及土地權(quán)屬單位（個(gè)人）確認(rèn)，落實(shí)用地可行性。依托其他項(xiàng)目棄渣的，應(yīng)說(shuō)明依托項(xiàng)目情況并附相關(guān)支撐性材料。2.2.6施工工藝與方法介紹與水土保持相關(guān)的土石方工程施工方法和工藝，如場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)開挖、路基修筑、管溝開挖、施工導(dǎo)流、清淤疏浚等。2.3工程占地根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件，結(jié)合用地預(yù)審或批復(fù)、租地協(xié)議等，按照項(xiàng)目組成、施工組織，分縣級(jí)行政區(qū)分別明確占地面積、性質(zhì)及類型，并列出工程總占地表。改擴(kuò)建工程及水利工程應(yīng)區(qū)分既有占地和新征占地，占地類型按《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）的相關(guān)規(guī)定和水土保持要求分類統(tǒng)計(jì)，并細(xì)化至二級(jí)類。水利工程占用既有水域及水利設(shè)施用地的應(yīng)納入工程占地；有其他使用與管轄土地應(yīng)加以說(shuō)明，如占用河（湖）水下施工但不形成陸域的，施工租用已建成房舍（場(chǎng)地）無(wú)新增擾動(dòng)情況的，不計(jì)入工程占地面積。經(jīng)方案分析評(píng)價(jià)后，工程占地有調(diào)整的，應(yīng)加以說(shuō)明。2.4土石方平衡根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件（或招標(biāo)工程量），明確主體工程挖方、填方、借方、（余）棄方和調(diào)配情況，列出土石方（含表土）平衡表，繪制流向框圖；表土應(yīng)單獨(dú)平衡（作為平衡表中一列，分別計(jì)入挖方量和填方量）。明確借方來(lái)源、（余）棄方去向，相關(guān)支撐性材料作為附件。挖方不包括取土場(chǎng)取土量，填方不包括棄渣場(chǎng)棄方量，但無(wú)用層和表土剝離量除外；挖方中用作骨料、漿砌石、機(jī)制砂等建筑材料的石方不作為填方或余方，如涉及，可在土石方平衡中專門增加“作為骨料等建材的利用方”參與平衡；井采礦等地下工程不運(yùn)出井（硐）口的土石方不參與土石方平衡。已開工項(xiàng)目還應(yīng)說(shuō)明已實(shí)施、待實(shí)施土石方挖填及調(diào)配情況。經(jīng)方案分析評(píng)價(jià)后，土石方量有調(diào)整的，應(yīng)加以說(shuō)明。2.5拆遷（移民）安置與專項(xiàng)設(shè)施改（遷、代）建明確拆遷（移民）規(guī)模、安置方式和專項(xiàng)設(shè)施改（遷、代）建方式、建設(shè)內(nèi)容，以及水土流失防治責(zé)任等。用地紅線外改（溝、渠、路等）以及房地產(chǎn)類項(xiàng)目代征代建、不帶征代建工程等應(yīng)作為專項(xiàng)設(shè)施改（遷、代）建內(nèi)容。2.6施工進(jìn)度明確工程總工期（含施工準(zhǔn)備期）、開工時(shí)間、完工時(shí)間及分區(qū)或分段工程進(jìn)度安排，并以進(jìn)度圖（橫道圖）表述。已開工項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)水土保持方案的，應(yīng)介紹施工進(jìn)展情況（附照片）。2.7自然概況點(diǎn)型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目自然概況以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣（市、區(qū)）為單元表述；線型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目自然概況以縣（市、區(qū)）或市為單元表述。2.7.1地質(zhì)簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、巖性、地震烈度等；明確工程地質(zhì)（結(jié)合地勘資料）以及項(xiàng)目占地范圍內(nèi)的地下水埋深；明確滑坡、崩塌及泥石流等不良地質(zhì)情況。2.7.2地貌簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地形特征、地貌類型等。2.7.3氣象說(shuō)明氣象資料來(lái)源和系列長(zhǎng)度（系列長(zhǎng)度宜在30年以上）。簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)氣候類型，多年平均氣溫、≥10℃積溫、年蒸發(fā)量、年降水量、無(wú)霜期、平均風(fēng)速與主導(dǎo)風(fēng)向、大風(fēng)日數(shù)，雨季（汛期）時(shí)段，最大凍土深度等。2.7.4水文簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)所涉及的流域，河流和湖泊的名稱及等級(jí)、水功能區(qū)劃等情況。棄渣場(chǎng)可能涉及河道的，應(yīng)調(diào)查相應(yīng)河道的水位、流量及防洪規(guī)劃等情況，水位包括歷史高水位或規(guī)劃設(shè)計(jì)水位、常年水位等。附對(duì)應(yīng)項(xiàng)目區(qū)水系圖。2.7.5土壤簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)土壤類型；明確項(xiàng)目占地范圍內(nèi)表土厚度、可剝離范圍及面積、利用途徑等。應(yīng)附表土分布表或圖。2.7.6植被簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)植被類型、當(dāng)?shù)刂饕l(xiāng)土樹草種及生長(zhǎng)情況、林草覆蓋率（非項(xiàng)目建設(shè)占地范圍內(nèi)的綠地率）等。3主體工程水土保持評(píng)價(jià)3.1主體工程選址（線）水土保持評(píng)價(jià)對(duì)照《中華人民共和國(guó)水土保持法》第十八、二十四條和《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》第十八條以及GB50433第3.2.1條涉及的相關(guān)條款，列表說(shuō)明主體工程選址（線）水土保持評(píng)價(jià)內(nèi)容及結(jié)論。項(xiàng)目選址（線）應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)。確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)進(jìn)行分析論證，執(zhí)行水土流失防治一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)從建設(shè)方案、施工工藝等方面說(shuō)明主體工程采取的優(yōu)化具體措施，定量分析達(dá)到減少擾動(dòng)或土石方的效果。3.2建設(shè)方案與布局水土保持評(píng)價(jià)建設(shè)方案與布局應(yīng)符合綠色設(shè)計(jì)要求。主體設(shè)計(jì)應(yīng)開展減少工程征占地面積和土石方數(shù)量的相關(guān)工作；臨時(shí)占地應(yīng)避免占用耕地、林地、草地等，施工結(jié)束后恢復(fù)為原土地利用類型。已開工項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)水土保持方案的，可簡(jiǎn)化工程建設(shè)方案與布局評(píng)價(jià)。3.2.1建設(shè)方案評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目類型及建設(shè)區(qū)域，對(duì)照GB51018-2018第3.2.2條涉及的相關(guān)條款，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，并明確評(píng)價(jià)結(jié)論。工程建設(shè)方案應(yīng)從擾動(dòng)地表、損毀植被面積、棄土（渣）量、土壤流失量等方面，對(duì)項(xiàng)目選址（線）和工程布置方案等進(jìn)行比選分析論證，并對(duì)工程建設(shè)推薦方案從水土保持角度提出具體建議和要求。無(wú)法避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)的，截排水與攔擋工程級(jí)別和防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高一級(jí)，林草覆蓋率應(yīng)提高1~2個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理采取提高橋隧比、控制標(biāo)高等措施，具備條件的應(yīng)布設(shè)雨洪集蓄與沉沙設(shè)施等。涉及其他水土保持敏感區(qū)的，應(yīng)說(shuō)明與本工程的位置關(guān)系（圖），并說(shuō)明是否已取得相關(guān)部門支持性文件；未取得的，方案報(bào)告書中須明確“項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求”。3.2.2工程占地分析與評(píng)價(jià)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面評(píng)價(jià)，并明確結(jié)論。主體設(shè)計(jì)工程占地是否存在漏項(xiàng)：重點(diǎn)分析給排水、供電、對(duì)外交通、工程邊坡、生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、施工用水用電、臨時(shí)堆土場(chǎng)（土方周轉(zhuǎn)場(chǎng)）、取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、專項(xiàng)設(shè)施改（遷、代）占地等是否存在漏項(xiàng)。永久占地是否符合用地預(yù)審或用地指標(biāo)：根據(jù)土地預(yù)審或用地批復(fù)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等分析主體設(shè)計(jì)永久占地的符合性。臨時(shí)用地是否合理：重點(diǎn)分析點(diǎn)式施工區(qū)的數(shù)量和線性施工區(qū)作業(yè)帶的寬度是否滿足施工的要求；不足的報(bào)告書應(yīng)合理補(bǔ)充；不符合節(jié)約用地要求的應(yīng)提出優(yōu)化建議。已開工的應(yīng)根據(jù)無(wú)人機(jī)正射影像，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，說(shuō)明實(shí)際擾動(dòng)和占地情況。3.2.3表土保護(hù)與利用評(píng)價(jià)嚴(yán)格控制地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，表土保護(hù)措施應(yīng)全面有效，后期利用方向明確可行。表土資源不足的，應(yīng)明確表土來(lái)源或提出土壤改良方案；表土剩余時(shí)應(yīng)設(shè)置專門場(chǎng)地保存，并提出利用方向。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面分析評(píng)價(jià)，并明確結(jié)論。表土需求與用量分析：根據(jù)工程總體布置、建筑物及道路、移民等占地情況，分析說(shuō)明土地后期可能利用方向，明確復(fù)耕、植被恢復(fù)的范圍及面積，根據(jù)覆土厚度要求確定表土的需求與用量。涉及水庫(kù)或水電站的水利工程，應(yīng)結(jié)合表土資源需求和淹沒區(qū)表土資源調(diào)查情況，充分利用淹沒區(qū)表土資源。表土剝離與堆存方案：根據(jù)表土的用量和表土的分布情況，明確剝離的范圍和堆存方案。表土利用與保護(hù)方案：說(shuō)明可剝離并確需利用表土的利用去向，明確擾動(dòng)但不剝離表土的范圍及需要保護(hù)的面積和措施。3.2.4土石方平衡評(píng)價(jià)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面評(píng)價(jià)，并明確結(jié)論。土石方挖填數(shù)量是否符合最優(yōu)化原則：重點(diǎn)分析各工程區(qū)域土石方挖方、填方、用作骨料等建材的利用方、借方、余方量是否合理；對(duì)同時(shí)存在棄方和借方的項(xiàng)目，應(yīng)論證其合理性；對(duì)主體設(shè)計(jì)挖填土石方量有漏項(xiàng)和不足的，應(yīng)補(bǔ)充；對(duì)數(shù)據(jù)明顯不符合常理的，應(yīng)說(shuō)明理由。土石方調(diào)運(yùn)是否合理：土石方調(diào)配應(yīng)符合節(jié)點(diǎn)適宜、時(shí)序可行、運(yùn)距合理原則，不足的可提出補(bǔ)充完善意見；對(duì)涉及水土保持敏感區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)加大土石方調(diào)運(yùn)的距離，減少借、棄方量。余方綜合利用方案是否合理：余方應(yīng)開展現(xiàn)場(chǎng)綜合利用調(diào)查（附現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相關(guān)照片），提出明確合理的綜合利用方案（合法性、合理性及可行性），最大限度減少永久棄方。對(duì)綜合利用涉及需要設(shè)置堆存場(chǎng)地的，應(yīng)布置攔擋、截排水等有效的防護(hù)措施。棄渣通過公共資源交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)明確交易方式、市場(chǎng)消耗能力。用于其他項(xiàng)目的應(yīng)明確受方項(xiàng)目情況（立項(xiàng)、建設(shè)單位、方案編報(bào)、占地、土石方、施工工期等情況及現(xiàn)場(chǎng)照片）。余方運(yùn)至相關(guān)部門或單位統(tǒng)一管理的消納場(chǎng)，應(yīng)有相關(guān)部門或單位同意意見，并調(diào)查說(shuō)明消納場(chǎng)消納能力和水土流失防治情況以及現(xiàn)場(chǎng)照片。借方來(lái)源是否合理可行：借方應(yīng)優(yōu)先考慮利用其它工程廢棄的土（石、渣），同時(shí)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（附現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相關(guān)照片），說(shuō)明供方項(xiàng)目情況（立項(xiàng)、建設(shè)單位、方案編報(bào)、占地、土石方、施工工期等情況及現(xiàn)場(chǎng)照片），分析合法性、可行性；外購(gòu)?fù)粒ㄊ?、料）的?yīng)對(duì)周邊合規(guī)料場(chǎng)進(jìn)行必要的調(diào)查，并說(shuō)明外購(gòu)的可行性。臨時(shí)堆土方案是否合理可行：重點(diǎn)分析工程建設(shè)各組成部分臨時(shí)堆土情況，明確臨時(shí)堆土數(shù)量和堆存位置。3.2.5取土場(chǎng)設(shè)置評(píng)價(jià)取土場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行設(shè)置必要性、與棄渣場(chǎng)合并設(shè)置可行性的分析論證。若涉及取土場(chǎng)，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面評(píng)價(jià)，并明確結(jié)論。是否避開崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)；是否在河道取土，如涉及河道取土應(yīng)滿足《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)要求；是否符合城鎮(zhèn)、景區(qū)等規(guī)劃要求，并與周邊景觀相互協(xié)調(diào)。取土場(chǎng)要素信息（位置、占地面積及類型、上游匯水面積、開采方式、取土量、最大挖深等）應(yīng)全面準(zhǔn)確（涉及多個(gè)取土場(chǎng)的應(yīng)列表說(shuō)明），防護(hù)措施、后期恢復(fù)方向是否合理可行。明確表土及無(wú)用料等的臨時(shí)堆放、處置與防護(hù)要求。附“兩圖一表”（不小于1：1萬(wàn)地形圖、無(wú)人機(jī)航拍圖、特性表）。3.2.6棄土（渣）場(chǎng)設(shè)置評(píng)價(jià)棄渣場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行設(shè)置必要性、與取土場(chǎng)合并設(shè)置可行性的分析論證。若涉及棄渣場(chǎng)，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面評(píng)價(jià)，并明確結(jié)論。禁止在河湖管理范圍（含水庫(kù)淹沒區(qū)）內(nèi)設(shè)置棄渣場(chǎng)。禁止在對(duì)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等有重大影響的區(qū)域設(shè)置棄渣場(chǎng)。在山丘區(qū)宜選擇荒溝、凹地、支毛溝。平原區(qū)宜選擇凹地、荒地；風(fēng)沙區(qū)宜避開風(fēng)口。充分利用取土場(chǎng)、廢棄采坑、沉陷區(qū)等場(chǎng)地。4級(jí)及以上的棄渣場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)勘察。說(shuō)明根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行的測(cè)量和地質(zhì)勘察工作開展情況及主要結(jié)論，地質(zhì)勘察不滿足要求的應(yīng)補(bǔ)充地質(zhì)勘察工作。下游一定范圍內(nèi)（不小于1千米）有敏感因素的，應(yīng)進(jìn)行論證且明確“不存在重大影響”的論證結(jié)論，能夠支撐選址合規(guī)要求。棄渣場(chǎng)要素信息（棄渣場(chǎng)級(jí)別、位置、占地面積及類型、上游匯水面積、堆渣方式、容量、堆渣量、最大堆渣高度與臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度、綜合坡度、下游存在的敏感度情況和評(píng)價(jià)結(jié)論等）應(yīng)全面準(zhǔn)確（涉及多個(gè)棄渣場(chǎng)的應(yīng)列表說(shuō)明），棄渣堆置方案應(yīng)明確、合理，符合GB51018要求，后期恢復(fù)方向可行。附“兩圖一表”（不小于1：1萬(wàn)地形圖、無(wú)人機(jī)航拍圖、特性表）。3.2.7施工方法與工藝評(píng)價(jià)對(duì)照GB50433第3.2.7條、第3.2.8條和第4.3.9條中涉及的相關(guān)條款要求，對(duì)施工方法和工藝進(jìn)行評(píng)價(jià)，并明確結(jié)論。對(duì)于工程設(shè)計(jì)中尚未明確的，應(yīng)提出水土保持要求。屬于水土保持措施的，應(yīng)在水土保持施工要求中落實(shí)。3.2.8主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目所處水土流失類型區(qū)特殊性規(guī)定，分析主體工程設(shè)計(jì)符合性，明確結(jié)論。分防治分區(qū)、分措施類型，對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的地表防護(hù)工程進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，包括措施類型、結(jié)構(gòu)型式（植物配置）、數(shù)量及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有主體設(shè)計(jì)圖、分析計(jì)算過程。對(duì)以水土保持功能為主的措施，應(yīng)明確主體設(shè)計(jì)中確定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并分析是否滿足GB51018的要求。不滿足或未明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在滿足主體設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的前提下，不低于GB51018中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。明確主體工程設(shè)計(jì)是否滿足水土保持要求。不滿足的，應(yīng)提出補(bǔ)充、完善意見。3.3主體工程設(shè)計(jì)中水土保持措施界定將主體工程設(shè)計(jì)中以水土保持功能為主且滿足方案要求的措施界定為水土保持措施。邊坡防護(hù)措施中的植物護(hù)坡、工程與植物相結(jié)合的綜合護(hù)坡以及主體設(shè)計(jì)在穩(wěn)定邊坡上布設(shè)的工程措施應(yīng)界定為水土保持措施。其他區(qū)域布設(shè)的表土剝離和保護(hù)、土地整治、植被建設(shè)、集蓄降水的蓄水池、防風(fēng)固沙措施應(yīng)界定為水土保持措施。采用透水型式的場(chǎng)地硬化措施可界定為水土保持措施。具體措施界定應(yīng)符合GB50433附錄D的規(guī)定。界定為水土保持措施的，應(yīng)分區(qū)列表明確各項(xiàng)措施的數(shù)量和投資。已開工項(xiàng)目應(yīng)介紹水土保持措施實(shí)施情況（附照片）、存在的問題及整改要求。4水土流失防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo)4.1水土流失防治責(zé)任范圍根據(jù)項(xiàng)目組成、建設(shè)內(nèi)容、施工組織等確定水土流失防治責(zé)任范圍。水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)包括完整項(xiàng)目的永久征地、臨時(shí)占地（含租賃土地）以及其他使用與管轄區(qū)域，按縣級(jí)行政區(qū)明確水土流失防治責(zé)任范圍及面積（對(duì)跨縣級(jí)以上行政區(qū)的項(xiàng)目，報(bào)告書后應(yīng)附防治責(zé)任范圍表）。水利工程占用既有水域及水利設(shè)施用地的應(yīng)納入防治責(zé)任范圍，應(yīng)列表說(shuō)明工程征占地與防治責(zé)任范圍的關(guān)系；有其他使用與管轄土地應(yīng)加以說(shuō)明，如占用河（湖）水下施工但不形成陸域的，施工租用已建成房舍（場(chǎng)地）無(wú)新增擾動(dòng)情況的，不計(jì)入水土流失防治責(zé)任范圍。對(duì)改擴(kuò)建工程和水利工程，應(yīng)區(qū)分既有占地和新征占地。應(yīng)提供完整的防治責(zé)任范圍shapefile格式矢量數(shù)據(jù)，具體要求應(yīng)滿足參考示范文本附件4要求。4.2水土流失防治目標(biāo)4.2.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)依據(jù)GB50433的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目所處地區(qū)水土保持敏感程度和水土流失影響程度確定水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。同一項(xiàng)目涉及兩個(gè)以上防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)區(qū)域時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，分區(qū)分段確定防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。4.2.2防治目標(biāo)依據(jù)GB/T50434的相關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目所處區(qū)域，確定項(xiàng)目水土流失防治的基本目標(biāo)和六項(xiàng)防治指標(biāo)。同一項(xiàng)目涉及兩個(gè)以上防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，分區(qū)分段確定防治指標(biāo)值，并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的具體情況，按面積（體積）加權(quán)計(jì)算綜合防治指標(biāo)值。涉及調(diào)整的，應(yīng)合理論證。涉及區(qū)域較多的項(xiàng)目，報(bào)告書后應(yīng)附防治標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)計(jì)算表。分期實(shí)施且投入使用的，應(yīng)提出不同水平年的防治指標(biāo)。5水土流失分析與預(yù)測(cè)5.1水土流失現(xiàn)狀根據(jù)項(xiàng)目區(qū)最新水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，明確項(xiàng)目所在區(qū)域水土流失的類型、強(qiáng)度；根據(jù)SL190確定原地貌土壤侵蝕模數(shù)和容許土壤流失量。5.2水土流失影響因素分析根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件、工程施工特點(diǎn)，分析工程建設(shè)與生產(chǎn)對(duì)水土流失的影響。明確建設(shè)過程中擾動(dòng)地表、損毀植被面積，廢棄土（石）量。5.3土壤流失量預(yù)測(cè)明確預(yù)測(cè)時(shí)段、預(yù)測(cè)單元面積（結(jié)合施工進(jìn)度安排合理確定）。預(yù)測(cè)在工程施工擾動(dòng)地表后，多年平均氣象條件下，不采取水土保持措施時(shí)，防治責(zé)任范圍內(nèi)可能造成的土壤流失量。具體預(yù)測(cè)執(zhí)行GB50433和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土壤流失量測(cè)算導(dǎo)則》（SL773-2018）相關(guān)內(nèi)容。自然恢復(fù)期淮河以南取2年，淮河以北取3年。已開工項(xiàng)目已發(fā)生的土壤流失量可采用SL773測(cè)算，但應(yīng)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：①擾動(dòng)單元未采取水土流失防治措施，或措施未達(dá)到水土流失防治要求；②以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)或所在縣域氣象資料為依據(jù)，經(jīng)歷過次（日）降雨量大于12mm（侵蝕性降雨）。5.4水土流失危害分析分析水土流失對(duì)當(dāng)?shù)厮临Y源和生態(tài)環(huán)境、周邊生產(chǎn)生活、下游河（溝、渠）道及排水管網(wǎng)淤積和防洪安全、工程本身等的影響。明確可能造成的危害形式、程度和范圍，以及產(chǎn)生滑坡和泥石流的風(fēng)險(xiǎn)等。已開工項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合歷史遙感影像及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，說(shuō)明已產(chǎn)生的水土流失危害。5.5指導(dǎo)性意見根據(jù)水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合分析提出水土流失防治、監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域和防治措施布設(shè)的指導(dǎo)性意見。6水土保持措施布設(shè)（水利工程為水土保持工程設(shè)計(jì)）6.1防治區(qū)劃分根據(jù)地貌類型、水土流失類型及強(qiáng)度、工程布局、施工組織設(shè)計(jì)等劃分水土流失防治分區(qū)，可劃分為一級(jí)或多級(jí)。分區(qū)結(jié)果應(yīng)采用文、圖、表說(shuō)明。6.2措施總體布局措施總體布局應(yīng)體現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念。根據(jù)區(qū)域水土流失狀況、行業(yè)特點(diǎn)及施工組織等，因地制宜提出水土保持總體布局，明確綜合防治措施體系，工程措施、植物措施以及臨時(shí)措施有機(jī)結(jié)合。根據(jù)對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的評(píng)價(jià)，借鑒當(dāng)?shù)赝惿a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目防治經(jīng)驗(yàn)，布設(shè)防治措施。防治措施應(yīng)覆蓋防治責(zé)任范圍和施工全過程（施工前、施工中、完工后），同時(shí)應(yīng)與主體工程施工時(shí)序相匹配、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。防治措施布設(shè)時(shí)，應(yīng)注重表土資源保護(hù)，降水的排導(dǎo)、集蓄利用以及排水與下游（周邊）的銜接（消能），棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)的防護(hù)，地表防護(hù)（防止地表裸露，優(yōu)先布設(shè)植物措施，限制硬化面積），以及施工期的臨時(shí)防護(hù)（臨時(shí)堆土、裸露地表應(yīng)及時(shí)防護(hù)）。措施總體布局應(yīng)有文字說(shuō)明并對(duì)應(yīng)措施總體布局圖，繪制水土保持措施體系框圖（表）。6.3工程級(jí)別與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB51018相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，明確水土保持工程級(jí)別和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于棄渣場(chǎng)攔擋工程級(jí)別、棄渣場(chǎng)排洪工程級(jí)別、斜坡防護(hù)工程級(jí)別、植被恢復(fù)與建設(shè)工程級(jí)別（可分區(qū)確定），截、排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)等。6.4分區(qū)措施布設(shè)（水利工程為分區(qū)措施設(shè)計(jì)）6.4.1**區(qū)~6.4.n-1**區(qū)依據(jù)措施體系，根據(jù)GB50433相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)各防治分區(qū)采取的各類新增措施進(jìn)行典型布設(shè)。水利工程水土保持措施不包括主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的措施。典型措施選取應(yīng)符合GB50433附錄E.0.3中的規(guī)定。已開工項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)水土保持方案的，需明確已實(shí)施的水土保持措施布設(shè)情況，滿足GB51018設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的已實(shí)施水土保持措施，不作典型措施布設(shè)，按實(shí)際完成工程量計(jì)列；不滿足GB51018設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)補(bǔ)充、完善措施布設(shè)。工程措施中的截排水工程的水文及水力計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確，工程類型、型式、結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，并做好排水順接；土地整治措施應(yīng)滿足復(fù)耕或植被恢復(fù)要求。植物措施配置方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)立地條件、項(xiàng)目特點(diǎn)確定，并與確定的植被恢復(fù)與建設(shè)工程級(jí)別相匹配。臨時(shí)措施應(yīng)明確布設(shè)位置、面積、實(shí)施時(shí)段。超過一個(gè)生長(zhǎng)季的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件增加植物防護(hù)措施。棄渣場(chǎng)攔擋工程、截排水工程等應(yīng)結(jié)合地形地質(zhì)條件布設(shè)，工程型式、結(jié)構(gòu)等應(yīng)合理。棄渣場(chǎng)和攔擋工程的穩(wěn)定性結(jié)論應(yīng)明確可靠。邊坡防護(hù)在保證安全的前提下，應(yīng)采取生態(tài)防護(hù)型式，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；應(yīng)制定防止邊坡溜渣的措施。本章圖件要求：點(diǎn)型防治區(qū)：應(yīng)分區(qū)繪制總體布局圖，一個(gè)防治區(qū)內(nèi)涉及多個(gè)區(qū)塊的應(yīng)分區(qū)塊（或不同類型代表地塊）繪制措施總體布局圖，比例不應(yīng)小于1:10000。線型防治區(qū)：應(yīng)選擇典型地段，結(jié)合典型措施布設(shè)繪制典型地段措施總體布局圖，比例不應(yīng)小于1:2000。分區(qū)措施總體布局圖：應(yīng)以圖例表述，每項(xiàng)措施均應(yīng)在總體布局圖中明確布設(shè)位置。6.4.n工程量（水利工程納入6.5節(jié)）根據(jù)典型措施布設(shè)的單位工程量推算各區(qū)工程量，明確階段系數(shù)，列出工程量計(jì)算表。6.5施工要求（水利工程為施工組織設(shè)計(jì)）結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，充分利用主體工程水、電、交通等條件及臨建設(shè)施，落實(shí)水土保持施工組織，明確實(shí)施水土保持各單項(xiàng)措施所采用的方法和施工進(jìn)度。分區(qū)列出水土保持施工進(jìn)度安排表，明確各項(xiàng)措施對(duì)應(yīng)于主體單項(xiàng)工程的施工時(shí)序，附施工進(jìn)度安排雙線橫道圖。施工進(jìn)度安排應(yīng)與主體工程施工進(jìn)度相協(xié)調(diào)，臨時(shí)措施應(yīng)與主體工程施工同步實(shí)施。施工裸露場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)采取防護(hù)措施，減少裸露時(shí)間。棄渣場(chǎng)應(yīng)按“先攔后棄”原則安排攔擋措施。取土場(chǎng)取土前應(yīng)設(shè)置截排水措施。根據(jù)生物學(xué)特性和氣候條件，合理安排植物措施。水土保持施工要求中應(yīng)落實(shí)施工方法與工藝評(píng)價(jià)中設(shè)計(jì)的水土保持措施。已開工項(xiàng)目，已實(shí)施的滿足要求的水土保持措施不作施工要求。7水土保持監(jiān)測(cè)已開工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)DB34/T3455-2019相關(guān)要求，開展補(bǔ)充（滯后性）監(jiān)測(cè)，提出補(bǔ)充（滯后性）監(jiān)測(cè)的范圍、時(shí)段、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)成果要求。7.1范圍和時(shí)段水土保持監(jiān)測(cè)范圍應(yīng)為水土流失防治責(zé)任范圍。監(jiān)測(cè)時(shí)段應(yīng)從施工準(zhǔn)備期開始，至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束。施工準(zhǔn)備期應(yīng)進(jìn)行本底值監(jiān)測(cè)。7.2內(nèi)容和方法7.2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括水土流失自然影響因素，項(xiàng)目施工全過程各階段擾動(dòng)土地、水土流失狀況、水土流失防治成效、水土流失危害等。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，明確監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和指標(biāo)，其中：水土流失自然影響因素主要包括氣象水文、地形地貌、地表組成物質(zhì)、植被等自然影響因素。擾動(dòng)土地應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)原地表、植被的占?jí)汉蛽p毀情況；項(xiàng)目征占地和水土流失防治責(zé)任范圍變化情況；項(xiàng)目棄渣場(chǎng)的占地面積、棄渣量、堆放方式及變化情況；項(xiàng)目取土場(chǎng)的擾動(dòng)面積及取料方式、取土量及變化情況。水土流失狀況應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)水土流失面積、分布、土壤流失量及變化情況等。水土流失防治成效應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)采取各類措施的位置、數(shù)量及實(shí)施前后效果對(duì)比情況，主要包括植物措施的種類、面積、分布、生長(zhǎng)狀況、成活率、保存率和林草覆蓋率；工程措施的類型、數(shù)量、分布和完好程度；臨時(shí)措施的類型、數(shù)量和分布；主體工程和各項(xiàng)水土保持措施的實(shí)施進(jìn)展情況；水土保持措施對(duì)主體工程安全建設(shè)和運(yùn)行發(fā)揮的作用；水土保持措施對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境發(fā)揮的作用。水土流失危害應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)水土流失對(duì)主體工程、周邊重要設(shè)施等造成的影響及危害等，主要包括水土流失對(duì)主體工程造成危害的方式、數(shù)量和程度；水土流失掩埋沖毀農(nóng)田、道路、居民點(diǎn)等的數(shù)量、程度；對(duì)高等級(jí)公路、鐵路、輸變電、輸油（氣）管線等重大工程造成的危害；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的沙化、崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害；對(duì)水源地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、江河湖泊、水庫(kù)、塘壩、航道的危害，有可能直接進(jìn)入江河湖泊或產(chǎn)生行洪安全影響的棄渣情況。7.2.2監(jiān)測(cè)方法與頻次監(jiān)測(cè)方法、頻次應(yīng)符合《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51240-2018）和《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》（辦水?！?020〕161號(hào)）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件要求。針對(duì)不同監(jiān)測(cè)內(nèi)容和重點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)際，綜合采取衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)遙感、視頻監(jiān)控、地面觀測(cè)、實(shí)地調(diào)查量測(cè)、查閱資料等多種方法，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)和過程控制。3級(jí)及以上棄渣場(chǎng)（堆高60~100m、渣量100~500萬(wàn)m3）應(yīng)當(dāng)采取遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控方式，全過程記錄棄渣和防護(hù)措施實(shí)施情況。3級(jí)及以上有重大影響的棄渣場(chǎng)尚應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)。7.3點(diǎn)位布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)符合工程實(shí)際，遵循代表性、方便性、少受干擾的原則。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量和布設(shè)位置應(yīng)能滿足水土流失及其防治效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的要求。工程措施：點(diǎn)型項(xiàng)目棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)、大型挖填區(qū)等重點(diǎn)對(duì)象至少各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；線型項(xiàng)目應(yīng)選取不低于30%的棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)、穿（跨）越大中河流兩岸、隧道進(jìn)出口、施工便道布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。植物措施：每個(gè)典型植物措施配置類型和縣級(jí)行政區(qū)至少布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。土壤流失量：點(diǎn)型項(xiàng)目每個(gè)分區(qū)至少1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；線型項(xiàng)目每個(gè)分區(qū)至少1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，若某個(gè)分區(qū)長(zhǎng)度超過100千米時(shí)，每100千米增加2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。7.4實(shí)施條件和成果根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法，提出需要的水土保持監(jiān)測(cè)人員、設(shè)施和設(shè)備。提出監(jiān)測(cè)成果要求，監(jiān)測(cè)成果應(yīng)包括監(jiān)測(cè)報(bào)告（季報(bào)應(yīng)包含“綠黃紅”三色評(píng)價(jià)內(nèi)容）、監(jiān)測(cè)年報(bào)（工期3年及以上的項(xiàng)目）、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)圖件和影像資料、報(bào)告制度要求。8投資概（估）算及效益分析8.1投資概（估）算8.1.1編制原則及依據(jù)投資概（估）算編制的項(xiàng)目劃分、費(fèi)用構(gòu)成、表格形式等應(yīng)依據(jù)水土保持工程概（估）算編制規(guī)定編寫。水土保持投資概（估）算的價(jià)格水平年、人工單價(jià)、主要材料價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)、概（估）定額、取費(fèi)項(xiàng)目及費(fèi)率應(yīng)與主體工程一致。主體工程概（估、預(yù)）算定額中未明確的，應(yīng)采用水土保持或相關(guān)行業(yè)的定額、取費(fèi)項(xiàng)目及費(fèi)率。編制依據(jù)應(yīng)包括水土保持、主體工程和相關(guān)行業(yè)概（估）算定額及相關(guān)規(guī)定。8.1.2編制說(shuō)明與概（估）算成果列出投資概（估）算總表（水利工程水土保持投資不含界定投資）、分區(qū)措施投資表（細(xì)化到分部工程，包括工程措施、植物措施、臨時(shí)措施、水利工程監(jiān)測(cè)措施費(fèi)）、分年度投資概（估）算表、獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算表、水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算表、工程單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)、主要材料單價(jià)匯總表。水土保持投資概（估）算總表按分區(qū)措施費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)列。分區(qū)措施投資和投資概（估）算總表中含主體設(shè)計(jì)中界定為水土保持措施的投資（水利工程除外）。獨(dú)立費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)（水利工程單獨(dú)作為水土保持監(jiān)測(cè)措施費(fèi)）、水土保持設(shè)施驗(yàn)收費(fèi)等?？蒲锌睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收費(fèi)參考相關(guān)資料，根據(jù)實(shí)際工作量計(jì)列。水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)包括人工費(fèi)、土建設(shè)施費(fèi)、監(jiān)測(cè)設(shè)備使用費(fèi)和消耗性材料費(fèi)，參考相關(guān)資料，結(jié)合實(shí)際工作量計(jì)列。水土保持補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)安徽省相關(guān)規(guī)定計(jì)列。報(bào)告書后附工程單價(jià)分析表（主體+新增）。已實(shí)施的水土保持措施投資，按實(shí)際完成計(jì)列。8.2效益分析說(shuō)明水土流失治理面積、林草植被建設(shè)面積、可減少水土流失量、渣土擋護(hù)量、表土剝離及保護(hù)量。列表說(shuō)明設(shè)計(jì)水平年各防治區(qū)工程措施、植物措施、永久建筑物和硬化地面、水面、水土流失等面積。列表分析水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防護(hù)率、表土保護(hù)率、林草植被恢復(fù)率和林草覆蓋率六項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。說(shuō)明水土流失治理面積、林草植被建設(shè)面積、可減少水土流失量、渣土擋護(hù)量、表土剝離及保護(hù)量。在計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，露采采區(qū)面積、水工程水域面積可在防治責(zé)任范圍中扣除；在計(jì)算林草覆蓋率時(shí)，復(fù)耕面積或租用但不擾動(dòng)的耕地面積可在防治責(zé)任范圍中扣除。9水土保持管理9.1組織管理明確建設(shè)單位主體責(zé)任。生產(chǎn)建設(shè)單位是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全過程水土保持管理，優(yōu)化施工工藝和時(shí)序，提高水土資源利用效率，減少地表擾動(dòng)和植被損壞，及時(shí)采取水土保持措施，有效控制可能造成的水土流失。提出建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立水土保持管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、制定管理制度、建立水土保持檔案等要求。明確組織開展水土保持監(jiān)理、水土保持監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)施工管理、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等要求。9.2后續(xù)設(shè)計(jì)需要編制初步設(shè)計(jì)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括水土保持篇章，明確水土流失防治措施、標(biāo)準(zhǔn)和水土保持投資，其施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)細(xì)化水土保持措施設(shè)計(jì)。棄渣場(chǎng)等重要防護(hù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勘察與設(shè)計(jì)。涉及重大變更的，應(yīng)按照水利部令第53號(hào)要求及時(shí)履行變更手續(xù)。9.3水土保持監(jiān)測(cè)提出落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)的任務(wù)要求，實(shí)行水土保持監(jiān)測(cè)“三色”評(píng)價(jià)，強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用。監(jiān)測(cè)成果應(yīng)當(dāng)公開，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)期間將水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)在其官方網(wǎng)站公開，同時(shí)在業(yè)主項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部公開。9.4水土保持監(jiān)理凡主體工程開展監(jiān)理工作的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展水土保持工程施工監(jiān)理。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定和水土保持監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行。9.5水土保持施工生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將水土保持工作任務(wù)和內(nèi)容納入施工合同，落實(shí)施工單位水土保持責(zé)任，在建設(shè)過程中同步實(shí)施水土保持方案提出的水土保持措施，保證水土保持措施的質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度和資金投入。施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工擾動(dòng)范圍，禁止隨意占?jí)浩茐牡乇碇脖?。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，在招投標(biāo)文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責(zé)任，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范施工行為。分別提出主體工程施工的水土保持要求和水土保持措施施工的管理要求，明確水土保持“三同時(shí)”和綠色施工要求。9.6水土保持設(shè)施驗(yàn)收生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水利部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公開并報(bào)審批水土保持方案的水行政主管部門備案。編制水土保持方案報(bào)告書的，生產(chǎn)建設(shè)單位組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。承擔(dān)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)評(píng)審、水土保持監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)理工作的單位不得作為該生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制的第三方機(jī)構(gòu)。附件與附圖附件：項(xiàng)目立項(xiàng)或相關(guān)支撐性文件。相關(guān)部門意見。涉及水土保持違法違規(guī)情形的，應(yīng)附水行政主管部門處理意見。涉及棄渣場(chǎng)的，應(yīng)附相關(guān)管理部門和權(quán)屬單位（個(gè)人）的意見。4級(jí)及以上棄渣場(chǎng)應(yīng)附地質(zhì)勘察報(bào)告結(jié)論。涉及棄渣綜合利用的，應(yīng)附相關(guān)支撐性材料。附圖：地理位置圖（包含主要城市和交通干線，以及當(dāng)?shù)刂饕恿?、水?kù)、湖泊等，應(yīng)標(biāo)出涉及的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)和水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)）。項(xiàng)目區(qū)水系圖。項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕圖（應(yīng)能反映現(xiàn)狀）。水土流失防治責(zé)任范圍圖。工程總體平面布置圖。監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖（可結(jié)合分區(qū)防治措施總體布局圖）。項(xiàng)目區(qū)表土分布與剝離范圍圖。分區(qū)防治措施總體布局圖（可包含監(jiān)測(cè)點(diǎn)位）、典型措施布設(shè)圖。涉及取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的，應(yīng)開展“一場(chǎng)一圖”措施布設(shè)（水利工程可研階段，4級(jí)及以上棄渣場(chǎng)應(yīng)逐一開展棄渣場(chǎng)設(shè)計(jì)，5級(jí)棄渣場(chǎng)應(yīng)分類開展棄渣場(chǎng)典型設(shè)計(jì)，典型設(shè)計(jì)的數(shù)量應(yīng)不少于5級(jí)棄渣場(chǎng)數(shù)量的30%。），附位置、地形和影像等圖件，并能夠反映下游至少1千米范圍內(nèi)的地形地物信息，明確措施布設(shè)和表土堆放場(chǎng)位置。參考示范文本附件：1.應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案情形2.方案報(bào)告書不予通過技術(shù)評(píng)審的情形3.棄渣場(chǎng)補(bǔ)充報(bào)告書不予通過技術(shù)評(píng)審的情形4.水土保持方案不予行政許可情形5.水土流失防治責(zé)任范圍矢量數(shù)據(jù)要求附件1應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案情形水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后存在下列情形之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案，報(bào)原審批部門審批：（一）工程擾動(dòng)新涉及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或者重點(diǎn)治理區(qū)的。（二）水土流失防治責(zé)任范圍或者開挖填筑土石方總量增加30%以上的。（三）線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分線路橫向位移超過300米的長(zhǎng)度累計(jì)達(dá)到該部分線路長(zhǎng)度30%以上的。（四）表土剝離量或者植物措施總面積減少30%以上的。（五）水土保持重要單位工程措施發(fā)生變化，可能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或者喪失的。因工程擾動(dòng)范圍減少，相應(yīng)表土剝離和植物措施數(shù)量減少的，不需要補(bǔ)充或者修改水土保持方案。在水土保持方案確定的棄渣場(chǎng)以外新設(shè)棄渣場(chǎng)的，或者棄渣場(chǎng)等級(jí)提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報(bào)告。

附件2水土保持方案報(bào)告書不予通過技術(shù)評(píng)審的情形生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書，有下列情形之一的，不予通過技術(shù)評(píng)審：（一）不符合水土保持相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定的。（二）水土保持方案的格式和內(nèi)容不滿足參考示范文本要求的。（三）選址（線）無(wú)法避讓《水土保持法》規(guī)定應(yīng)避讓的區(qū)域，建設(shè)方案、施工工藝等無(wú)優(yōu)化措施，不滿足《水土保持法》要求減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍的。（四）主體工程布局或施工方案存在大量借方的同時(shí)又存在大量棄方；或工程擾動(dòng)面積明顯超過合理范圍，且無(wú)充分理由的。（五）水土流失防治目標(biāo)不合理，且水土保持措施不滿足合理目標(biāo)要求的。（六）項(xiàng)目存在缺、漏項(xiàng)，造成水土流失防治責(zé)任范圍明顯不合理的。（七）土石方等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤的；棄渣沒有開展綜合利用調(diào)查，或綜合利用方案不合理的；綜合利用途徑不明確且未落實(shí)棄渣存放地的，或存放地位置不明確、選址或堆置方案不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的；在其他法律法規(guī)禁止設(shè)置棄渣場(chǎng)區(qū)域選址的。（八）借方來(lái)源未落實(shí)或不合理，取土場(chǎng)設(shè)置不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的；在其他法律法規(guī)禁止設(shè)置取土場(chǎng)的區(qū)域選址的。（九）表土資源調(diào)查和保護(hù)措施不明確、利用方向不合理的。（十）水土保持措施體系不完整或者措施體系不能有效防治水土流失的；棄渣場(chǎng)級(jí)別和擋渣、截排水等水土保持工程級(jí)別與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不明確或不符合水土保持相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的（GB51018）；分區(qū)水土保持措施布設(shè)位置不明確的。（十一）水土保持施工方法不明確或不合理，施工組織（工藝）和進(jìn)度安排明顯不合