市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理考評辦法

市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理考評辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能，規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施管理行為，提升公司市政基礎(chǔ)設(shè)施管理水平，科學(xué)合理使用和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國家及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司所轄市政基礎(chǔ)設(shè)施的實際情況，制定本辦法。第二條考評辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施是指道路、橋梁、排水管道、泵站、照明和綠化設(shè)施等。第三條本辦法制定依據(jù)：《城市道路管理條例》、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第四條市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理考評，堅持公平、公正、公開原則；堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則；堅持過程與結(jié)果并重原則；堅持獎懲并舉原則。第五條經(jīng)驗收移交納入養(yǎng)管的市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)檢查考評適用本辦法。凡在公司范圍內(nèi)承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)施工的單位，都應(yīng)按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第二章考評主體、職責(zé)、對象第六條設(shè)立考評組，組長由工程管理部部長擔(dān)任，成員包括各專業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員及各專業(yè)養(yǎng)護(hù)施工單位負(fù)責(zé)人（考評人員不得參加對本單位的考評打分）。第七條主要職責(zé)：根據(jù)考評管理辦法、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對負(fù)責(zé)道路、橋梁、排水管道、泵站、照明和綠化專業(yè)市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作的養(yǎng)護(hù)單位實施考評。第八條考評對象：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的施工單位。第三章考評范圍及內(nèi)容第九條考評范圍：養(yǎng)管范圍內(nèi)的道路、橋梁、排水管道、泵站、照明和綠化等設(shè)施。第十條考評內(nèi)容包括：基礎(chǔ)設(shè)施共分6個專業(yè)：道路、橋梁、排水管道、泵站、照明和綠化專業(yè)。1、道路考評車行道、人行道（包括路緣石等）及附屬設(shè)施（包括擋墻、護(hù)坡、隔離帶、聲屏障、防護(hù)網(wǎng)等）。要求車行道路面平整，無坑槽現(xiàn)象，路井平順、無跳車，路肩整齊；人行道側(cè)石、緣石順直，無缺損現(xiàn)象，人行道花磚無塌陷，無缺損，縱橫縫整齊，路面平整;路名牌標(biāo)志齊全、規(guī)范、順直、清潔。2、橋梁考評特大型橋梁、大型橋梁、中小型橋梁、人行天橋及附屬設(shè)施。要求車行道平整、無坑槽、松散現(xiàn)象，橋路接及伸縮縫平順、無跳車；梁體完整，無變形、銹蝕現(xiàn)象；下部結(jié)構(gòu)的橋墩、臺、墻、柱無銹蝕、破損等現(xiàn)象；附屬結(jié)構(gòu)完整良好。地道主體結(jié)構(gòu)完好，無裂縫、斷裂、脫落、滲漏等現(xiàn)象；路面、墻面、雨井蓋衛(wèi)生狀況良好；附屬結(jié)構(gòu)完整良好等。3、排水考評雨水管、污水管，支管、檢查井、收水井、出水等附屬設(shè)施。要求雨、污水管、支管、明溝、排水良好，出水完好；檢查井、收水井完好整潔，積泥深度符合要求。4、綠化考評綠地植物修剪、施肥、澆水、病蟲害防治、衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、人員作業(yè)規(guī)范等。要求綠地內(nèi)垃圾清理、雜草清除及時，植物修剪美觀及時，無枯、死、病害現(xiàn)象，作業(yè)人員著裝規(guī)范、作業(yè)文明。5、照明考評設(shè)施完好率、亮燈率、設(shè)施清潔率等。要求照明設(shè)施完好、整潔，照明率達(dá)到要求，電纜及管線接法規(guī)范，箱變運(yùn)行正常。6、雨污水泵站考評水泵機(jī)組、配電設(shè)施、閥閘設(shè)施、集水池、泵房建筑物、消防、照明等。要求水泵機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；電力運(yùn)轉(zhuǎn)正常，配電箱內(nèi)外整潔，無銹蝕，儀表及指示燈正常完好；閥閘設(shè)備正常開啟閉合；格柵機(jī)設(shè)備完好運(yùn)轉(zhuǎn)正常，集水池?zé)o漂浮物；泵站建筑物、地面清潔干凈，標(biāo)識明顯，制度上墻。7、安全文明施工。要求作業(yè)人員服裝穿戴整齊，勞動防護(hù)用品使用正確；作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志等相關(guān)安全設(shè)施，場地整潔，無雜物等。第四章考評組織、方式及考評評定第十一條考評組織：按道路、橋梁、排水管道、泵站、照明和綠化專業(yè)，分各專業(yè)考評組，每個組不超過8-10人，考評按月度考評方式進(jìn)行組織，考評結(jié)束后將考評結(jié)果報送上級行業(yè)主管部門。第十二條考評方式考評方式分為日常巡查、月度考評、季度考評和年度考評，考評時間為該次考評的月末。其中日常巡查由各專業(yè)人員及監(jiān)理日常對本專業(yè)養(yǎng)護(hù)施工單位養(yǎng)管設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時記錄并下發(fā)整改通知單進(jìn)行整改，并進(jìn)行成績評定。各專業(yè)實行關(guān)鍵工作指標(biāo)執(zhí)行強(qiáng)制性指標(biāo)扣分，考評中以下關(guān)鍵工作指標(biāo)問題每發(fā)生一項（次）扣1分，計入季度、年度扣分中；以下關(guān)鍵工作指標(biāo)問題每季度發(fā)生一項（次）不參與本季度評優(yōu)，每年度發(fā)生3次不參與年度評優(yōu)。1、經(jīng)行業(yè)主管部門考評，成績未達(dá)到優(yōu)秀的。2、因設(shè)施養(yǎng)護(hù)或應(yīng)急工作不力造成社會重大影響。3、目標(biāo)考評的重點(diǎn)指令性任務(wù)未及時完成。4、由于市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)問題，因養(yǎng)護(hù)責(zé)任被媒體、信訪曝光或造成社會惡劣影響的。5、未及時發(fā)現(xiàn)安全隱患的，因維護(hù)不到位造成被通報的安全責(zé)任事故的。由于重大突發(fā)事件現(xiàn)場處置不當(dāng)，發(fā)生衍生事故的。6、存在擅自將所養(yǎng)護(hù)的設(shè)施出租、抵押、擔(dān)?；蚶闷鋸氖缕渌?jīng)營性行為的。7、道路沿線、綠地范圍內(nèi)涉路違章施工未及時制止的。（一）路橋設(shè)施1、日常巡查工程管理部日常巡查人員及監(jiān)理日常對各養(yǎng)護(hù)施工單位養(yǎng)管的路橋及排水設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時記錄并下發(fā)整改通知單進(jìn)行整改，并進(jìn)行成績評定。2、月度考評分成道路、橋梁(地道)、排水管道3個專業(yè)，每個專業(yè)按百分制記分，各專業(yè)得分以5:4:1權(quán)重計算分值，得到道路設(shè)施綜合分值，即分值={道路*50%+橋梁(地道)*40%+排水*10%}*70%+日常巡查*30%,其中，橋梁、地道都考評的，取兩項得分的平均分，只考評一項的，取單項分。養(yǎng)護(hù)施工單位所管設(shè)施綜合得分為各專業(yè)綜合得分的平均值?？荚u內(nèi)容采取直接扣分法，每個項目分?jǐn)?shù)扣完為止，不計負(fù)分。不在養(yǎng)管合同范圍內(nèi)的設(shè)施缺陷專項處理，相關(guān)子項得分按其他子項得分比例計算。(1)道路采取單元考評，即隨機(jī)抽取每條道路部分單元進(jìn)行考評，每年做到道路單元全覆蓋，單元劃分根據(jù)養(yǎng)護(hù)單位全部養(yǎng)護(hù)設(shè)施量為基礎(chǔ)，以道路交叉路為節(jié)點(diǎn)，按5米左右劃分道路單元，每條支路獨(dú)立成為單元。被考單位道路得分=檢查道路單元的總得分/檢查道路數(shù)量。(2)橋梁按座獨(dú)立成單元，橋梁分為特大型橋梁(含大型橋梁)、中小型橋梁和人行天橋三類，特大、大型橋梁每次抽查4座，中小型橋梁每次抽2座，按座計分,原則對橋梁評價較好的橋梁不重復(fù)抽查。橋梁得分=檢查橋梁的總得分/檢查橋梁座數(shù)。(3)排水管道隨道路單元劃定。排水管道D10mm(含D10mm)以上檢查2段，D6mm-D10mm(含D6mm)檢查1段,D6以下檢查1段。如缺少相應(yīng)等級管道，在其它管道內(nèi)選取,檢查量達(dá)到4段即可。排水管井每單元的抽查數(shù)量不少于10座檢查井、20座收水井、10段干管、20處支管。2、季度考評按月度考評得分的算數(shù)平均值計算確定，等級評定同月度考評。各養(yǎng)護(hù)施工單位季度考評得分=季度每月考評平均分-季度關(guān)鍵工作指標(biāo)扣分。3、年度考評評價標(biāo)準(zhǔn)按月度考評得分的算數(shù)平均值計算確定，等級評定同月度考評。各養(yǎng)護(hù)施工單位年度考評得分=本年度月度考評平均分-年度關(guān)鍵工作指標(biāo)扣分。（二）綠化1、日常巡查工程管理部日常巡查人員及監(jiān)理日常對各養(yǎng)護(hù)施工單位養(yǎng)管的綠地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時記錄并下發(fā)整改通知單進(jìn)行整改，并進(jìn)行成績評定。2、月度考評考評內(nèi)容采取百分制直接扣分法，每個項目分?jǐn)?shù)扣完為止，不計負(fù)分，不在養(yǎng)管合同范圍不予扣分。采取單元考評，即隨機(jī)抽取不少于三塊地塊進(jìn)行考評，每季度做到綠地全覆蓋，地塊劃分根據(jù)養(yǎng)護(hù)單位全部養(yǎng)護(hù)設(shè)施量為基礎(chǔ)，主線兩側(cè)（包括中央隔離帶）及橋區(qū)綠地獨(dú)立成為單元。考核得分=檢查地塊的總得分/檢查地塊數(shù)量。考評組對各養(yǎng)護(hù)施工單位養(yǎng)管的綠地進(jìn)行考評，得分按日常巡查占30%、月度考評占70%的權(quán)重計算，即：月度考評得分=日常巡查*30%+月度考評*70%。3、季度考評考評組對各養(yǎng)護(hù)施工單位養(yǎng)管的綠地進(jìn)行考評，季度考評得分=本季度月度考評平均分?jǐn)?shù)-季度關(guān)鍵工作指標(biāo)扣分。4、年度考評考評組對各養(yǎng)護(hù)施工單位養(yǎng)管的綠地進(jìn)行考評，年度考評得分=本年度月度考評平均分?jǐn)?shù)-年度關(guān)鍵工作指標(biāo)扣分。（三）照明1、日常巡查工程管理部照明養(yǎng)護(hù)人員及監(jiān)理人員日常對全部照明設(shè)施進(jìn)行檢查，要求每條道路每月至少巡查1次，如實填寫日常巡查記錄表，及時對施工單位下發(fā)維修任務(wù)單進(jìn)行維修，并進(jìn)行成績評定。2、月度考評考評組對全部照明設(shè)施按道路不低于20%比例進(jìn)行抽查考核，每年做到道路全覆蓋，得分按日常巡查占30%、月度考評占70%的權(quán)重計算，即：月度考評得分=日常巡查*30%+月度考評*70%。3、季度考評考評組對各路段照明養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核，季度考評得分=本季度月度考評平均分?jǐn)?shù)-季度關(guān)鍵工作指標(biāo)扣分。4、年度考評考核組對各路段照明養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核，年度考評得分=本年度月度考評平均分?jǐn)?shù)-年度關(guān)鍵工作指標(biāo)扣分。（四）雨污水泵站：1、日常巡查工程管理部巡查人員及監(jiān)理日常對各泵站進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時記錄并下發(fā)整改任務(wù)單。2、月度考評考評組對各泵站運(yùn)行養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考評，得分按日常巡查占30%、月度考評占70%的權(quán)重計算，即：月度考評得分=日常巡查*30%+月度考評*70%。3、季度考評考評組對各泵站運(yùn)行養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考評，季度考評得分=本季度月度考評平均分?jǐn)?shù)-季度關(guān)鍵工作指標(biāo)扣分。4、年度考評考評組對各泵站運(yùn)行養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考評，非汛期每月考評分?jǐn)?shù)權(quán)重為5%，汛期（每年6月至9月）每月考評分?jǐn)?shù)權(quán)重為15%，即：年度考評得分=非汛期月度考評分?jǐn)?shù)*5%+汛期月度考評分?jǐn)?shù)*15%-年度關(guān)鍵工作指標(biāo)扣分。第十三條考評成績評定考評實行百分制，根據(jù)檢查情況按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分：95分以上（含95分）為優(yōu)秀，90分至95分（含90分）為良好，85分至90分（含85分）為合格，85分以下為不合格。第五章獎懲標(biāo)準(zhǔn)第十四條獎懲標(biāo)準(zhǔn)（一）月度考評得分每月進(jìn)行通報，對考核成績低于85分的，約談養(yǎng)護(hù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令限期整改。若仍達(dá)不到整改要求，扣除本路段（區(qū)域）當(dāng)月養(yǎng)管費(fèi)用。（二）對季度考評排名第一的單位獎勵人民幣1萬元，排名倒數(shù)第一的單位繳納罰款1萬元。（三）對路橋、綠化養(yǎng)護(hù)年度考評排名第一的單位獎勵人民幣2萬元；對照明、雨污水泵站養(yǎng)護(hù)全年考評評定綜合成績達(dá)到95分以上，或者養(yǎng)護(hù)單位獲得行業(yè)主管部門表彰通報，獎勵2萬元。（四）對連