高中政治統(tǒng)編版必修二 經(jīng)濟與社會 知識總結(jié)

必修2經(jīng)濟與社會

第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟體制

第一課我國的生產(chǎn)資料所有制

我國的基本經(jīng)濟制度包括公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共

同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市

場經(jīng)濟體制。既體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，又同我國社

會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。

1.1公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

一、物質(zhì)資料生產(chǎn)

1.勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉；生產(chǎn)資料

是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。

2.生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)

系的核心，是經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。占支配地位的生產(chǎn)資料所有

制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。

二、公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

L地位：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是中國特

色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度

的優(yōu)越性。

內(nèi)容：公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制

經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

2.為什么要堅持公有制的主體地位？（重要性）

（1）以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本

特征。是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。

（2）以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。

（3）以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。

3、公有制的主體地位主要體現(xiàn)

（1）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢

注意：公有資產(chǎn)不可改為國有資產(chǎn)。

（2）國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。

這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有

資產(chǎn)占優(yōu)勢，既要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。

注意：國有經(jīng)濟的主導(dǎo)、控制和支配地位在有的行業(yè),

有的地區(qū)可有差別。如表述成在全行業(yè)、所有行業(yè)、所有領(lǐng)

域占支配地位則錯誤。

注意：公有制經(jīng)濟一一主體；國有經(jīng)濟一一主導(dǎo)

4、國有經(jīng)濟的地位：國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控

制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有

經(jīng)濟必須占支配地位。

5、國有企業(yè)地位作用

國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社

會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保

障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱

和依靠力量。

6、非公有制經(jīng)濟的地位和作用

（1）內(nèi)容：非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳

臺投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非國有

成分和非集體成分。

(2)地位：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成

部分。

注意：社會主義市場經(jīng)濟不可改為社會主義經(jīng)濟，因為

社會主義經(jīng)濟特指公有制經(jīng)濟。

(3)作用：成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)

業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要

來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村

富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

注意：公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中是平等

的，都是平等的市場主體；在國民經(jīng)濟中是不平等的，公有

制經(jīng)濟是主體，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組

成部分。

7、為什么要堅持公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展(多

種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的原因；為什么要發(fā)展混合所有制經(jīng)

濟？)

①公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重

要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在社會主

義初級階段，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互排斥、相

互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社

會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。

②多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處,

調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資

源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持

續(xù)健康發(fā)展。

1.2堅持“兩個不動搖”

1.毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

(1)毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大國有

經(jīng)濟。

①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，

以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)

依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，做強做優(yōu)做大國

有資本，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響

力、抗風(fēng)險能力。

②發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向前瞻性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

③發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要探索公有制多種實現(xiàn)形式，發(fā)展國

有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混

合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)

范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。混合所有制經(jīng)濟通常采用的是

股份制形式。

(2)毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大農(nóng)村

集體經(jīng)濟。

①發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，

保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。

注意：農(nóng)村土地實行“三權(quán)分置”：所有權(quán)歸集體或國

家；承包權(quán)歸農(nóng)戶；經(jīng)營權(quán)歸流轉(zhuǎn)土地的人員。

②發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立符合市

場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。

2、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

國家的做法：(1)要培育更多充滿活力的市場主體、營

造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有

制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、

同等受到法律保護的市場環(huán)境；要健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)

展的法治環(huán)境，貫徹落實包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進(jìn)非公

有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。

(2)要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善

管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提

高企業(yè)的效率和市場競爭力。

(3)要推動非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動非公有制經(jīng)

濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)

濟人士要堅持愛國敬業(yè)、堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親

清政商關(guān)系，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)

的良好社會形象。

(4)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持和完

善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制

經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制

2.1使市場在資源配置中起決定作用

在現(xiàn)代經(jīng)濟中，資源配置離不開市場這只“看不見的手”,

也離不開政府這只“看得見的手”。

計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。如果計劃在資

源配置中起決定性作用，就是計劃經(jīng)濟體制；如果市場在資

源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟體制。

一、市場調(diào)節(jié)

1.市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律

在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，

主要通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。市場機制就像一

只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。

2、市場配置資源的優(yōu)點：

(1)市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市

場供求的變化也會影響市場價格。

(2)市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推

動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

二、市場體系

1、為什么要建設(shè)現(xiàn)代市場體系？(重要性)

統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置

中起決定性作用的基礎(chǔ)。

2、怎樣建立現(xiàn)代市場體系？

(1)形成體系：要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消

費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換

的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。

（2）建立規(guī)則：要建立公平開放透明的市場規(guī)則。要完善

公平競爭制度，要建立健全社會征信體系，要健全優(yōu)勝劣汰

市場化退出機制。

（3）完善機制：要完善主要由市場決定價格的機制。凡是

能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政

府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然

壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。

3、市場缺陷

（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。如國防、治安、消防等公共物

品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物

品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)，教育、醫(yī)療等與民生

息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。

（2）市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后

性等弊病。

注意：自發(fā)性一一主要表現(xiàn)是制假售價，不誠信；盲目

性一一盲目跟風(fēng)，一哄而下；滯后性一一市場調(diào)節(jié)有時間差

（3）危害：單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資

源浪費；會導(dǎo)致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定；會產(chǎn)

生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；會導(dǎo)致收入差距拉

大。

2.2更好發(fā)揮政府的作用（科學(xué)的宏觀調(diào)控）

一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心

作用，是社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)

是中國特色主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的

最大優(yōu)勢。（重要特征）

2、把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市

場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。（有

機結(jié)合）

3、促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的

根本目標(biāo)。（根本目標(biāo)）

4、科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)

濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更

好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益

與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動各方面積極性、

集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國政府的經(jīng)濟職能和作用

1、實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度,

實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)；（宏觀調(diào)控）

2、實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；（宏觀調(diào)控）

3、實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民

經(jīng)濟競爭力；（宏觀調(diào)控）

4、實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可

持續(xù)發(fā)展；（宏觀調(diào)控）

5、通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，

保障公平競爭，彌補市場缺陷；（市場管理）

6、加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富

裕。（公共服務(wù)）

“四策、三管、一服”

三、科學(xué)的宏觀調(diào)控

1、宏現(xiàn)調(diào)控的主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定

物價.保持國際收支平衡。

2、為什么要進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控？

科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。宏觀調(diào)控

可以彌補市場調(diào)節(jié)不足。

3、宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策。

（1）財政政策：包括國家財政收入與支出政策、稅收、國

債等；

（2）貨幣政策：包括存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸、

金融等。

補充：宏觀調(diào)控的手段：經(jīng)濟手段、法律手段、行政手

段。以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

補充：當(dāng)通貨膨脹（即經(jīng)濟過熱）時，實施緊縮性的財

政政策：減少財政支出，增加稅收（即減支增稅）；實施從

緊的貨幣政策：提高存貸款利率和提高存款準(zhǔn)備金率。

當(dāng)通貨緊縮（即經(jīng)濟滯緩，發(fā)展緩慢）時，實施積極（或

擴張）的財政政策：增加財政支出，減少稅收（即增支減稅）；

實施寬松的貨幣政策：降低存貸款利率和降低存款準(zhǔn)備金率。

注意：經(jīng)濟調(diào)節(jié)是反風(fēng)向調(diào)節(jié)。財政政策與貨幣政策，

兩只手必須一致。

4、怎樣完善社會主義市場經(jīng)濟體制？

我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場

在資源配置中的決定作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市

場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高

質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。

第二單元經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步

第3課我國的經(jīng)濟發(fā)展

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)

轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)

展之間的矛盾。解決發(fā)展不平衡不充分問題，要堅持以人民

為中心，貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要在發(fā)展

中保障和改善民生，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

1.1堅持新發(fā)展理念

一、以人民為中心的發(fā)展思想

1、堅持以人民為中心的發(fā)展思想

內(nèi)涵：把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依

靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

要求：（1）發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)

展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（2）發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主

體地位和人民群眾首創(chuàng)精神，從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史

偉業(yè)。

（3）發(fā)展成果由人民共享，要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善

民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。

2、以人民為中心的發(fā)展思想的意義

反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了

新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。

二、貫徹新發(fā)展理念

1、貫徹新發(fā)展理念的原因

（1）新時代需要新的發(fā)展理念；

（2）為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

2、新發(fā)展理念的內(nèi)涵

（1）創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。

地位：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

要求：堅持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理

論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一

切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。

地位：是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡與不平衡的統(tǒng)一。

要求：堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)

調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。

（3）綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。

地位：是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明

建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

要求：堅持綠色發(fā)展，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)

發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，形成

節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)人與自

然和諧共生的現(xiàn)代化。

（4）開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。

地位：開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

要求：堅持開放發(fā)展，要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利

共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動構(gòu)

建人類命運共同體。

（5）共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。

地位：廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨

堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

要求：堅持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、

共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富

裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

相關(guān)鏈接：恩格爾系數(shù)是反映人民生活水平高低的重要指標(biāo)。指食品支出占

家庭消費總支出的比例。恩格爾系數(shù)越小，一般表明家庭生活水平越高。

3.2建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

一、國家強經(jīng)濟體系必須強

1、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要內(nèi)容

（I）創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系一一創(chuàng)新

（2）統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系一一市場在資源配置中起決定作用

（3）體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系一一共享

（4）彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系一一協(xié)調(diào)

（5）資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系一一綠色

（6）多元平衡、安全高效的全面開放體系一一開放

（7）充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制一一既發(fā)揮市場的決定

作用，也要發(fā)揮政府科學(xué)的宏觀調(diào)控。

2、為什么要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

（1）是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求；

（2）更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有

力支撐，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往打下堅實而強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、七個體系之間的關(guān)系

（1）是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)；

（2）要借鑒發(fā)達(dá)國家有益做法，要符合中國國情、具有中國特色

二、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

注意：我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

1、怎樣推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

（1）建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金

融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)

代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)

化。

（2）大力發(fā)展實體經(jīng)濟必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推

動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、

實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。

注意：實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。發(fā)展實體

經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根基。

注意：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，即生產(chǎn)端改革。減少無效和低端供給，擴大有效

和中高端供給。從生產(chǎn)端入手，重點是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重

組，發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

（3）建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)

融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補,

塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

（4）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，

必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，強化以工補農(nóng)、以城帶

鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（5）深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部

崛起、東部率先發(fā)展，支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。

（6）建沒更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提

高效益方向轉(zhuǎn)變。

著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。要更好利用全球

資源和市場，繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”框架下的國際交流合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、

東西雙向互濟的開放格局，共同推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平

衡、共贏的方向發(fā)展。

總之，要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持

穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,

以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)，統(tǒng)籌

發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國

際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第四課我國個人收入分配和社會保障

1.1我國的個人收入分配

一、按勞分配為主體多種分配方式并存

1、現(xiàn)階段分配制度

我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了實行按勞分配為主

體、多種分配方式并存的分配制度。

2、按勞分配的基本內(nèi)容和要求

按勞分配是社會主義的分配原則。有勞動能力的社會成員必須參加勞動；以

勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進(jìn)行分配，多勞多得,

少勞少得。

注意：按勞分配必須滿足兩個前提條件：一、必須是公有制經(jīng)濟（主要是國

有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟）；二、收入是工資、獎金、津貼。承包土地獲得的收入也是

按勞分配。

3、實行按勞分配重要意義

（1）有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性,激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、

提高勞動技能，促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。

（2）體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

4、要素參與收入分配的意義

有利于讓一切要素的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,

推動資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

延伸：按生產(chǎn)要素分配包括勞動要素分配（非公有制經(jīng)濟中的職工工資、獎

金、津貼）；

資本要素分配:儲蓄存款利息、股票分紅或股息、私營企業(yè)主的稅后利潤等；

土地要素分配：土地或房屋的租金；

技術(shù)要素：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利轉(zhuǎn)讓等。還有管理、數(shù)據(jù)等要素。

5、我國居民收入的途徑

勞動性收入：指通過勞動獲得的收入，如工資、獎金、津貼（是按勞分配或

按勞動要素分配）；

財產(chǎn)性收入：如利息、租金等。指通過自己的動產(chǎn)或不動產(chǎn)獲得的收入；

經(jīng)營性收入：生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入；

轉(zhuǎn)移性收入：如養(yǎng)老金、社會救濟和救助。政策性生產(chǎn)補貼、政策性生活補

貼、救災(zāi)款等。

6、關(guān)于勞動

勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。要鼓勵

全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。

二、完善個人收入分配

1、完善個人收入分配原因

收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直

接的方式。

2、如何完善個人收入分配

（1）必須完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，健

全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。

（2）堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高

基本同步。（兩個同步）

（3）初次分配要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞

動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要健全各類生產(chǎn)要素由市場

決定報酬的機制。（初次分配）

延伸：初次分配實現(xiàn)公平的舉措一一提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立職工工資正常

增長機制和支付保障機制。

（4）再分配要完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機

制，強化稅收調(diào)節(jié)。（再分配）

延伸：再分配的舉措一一稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付

（5）重視發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。

（6）規(guī)范收入分配秩序，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，增加低收入者收入，

穩(wěn)步擴大中等收入群體，推動形成橄欖型分配格局。

（7）必須堅持消除貧困。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜

接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

4.2我國的社會保障

一、多種多樣的社會保障

1、社會保障的作