地方推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例1 試點突破 樣本復(fù)制 推進木門行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的江山模式

一、案例簡介浙江省江山市在推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，面對中小企業(yè)普遍存在“缺資金不愿改”“缺人才不會改”“缺樣本不敢改”等難題，在木門工業(yè)企業(yè)先行先試，探索建立了“行業(yè)數(shù)改痛點問題梳理—服務(wù)商掛榜招賢—試點項目推進—項目成果評估—標(biāo)準(zhǔn)合同制定—依照樣本推廣”的行業(yè)輕量化數(shù)字工程改造路徑，形成了低成本可復(fù)制、規(guī)范化可操作、長效化可堅持的數(shù)字化轉(zhuǎn)型做法。

二、具體舉措（一）選好試點行業(yè)。江山市選取木門行業(yè)作為試點，主要基于三大因素：一是試點行業(yè)要有集群優(yōu)勢。門業(yè)是江山市重點培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了以中國木門第一家上市企業(yè)江山歐派公司為龍頭、300多家量大面廣的中小門業(yè)為基石和配套的產(chǎn)業(yè)集群。二是試點行業(yè)要有數(shù)改需求。中國木門市場呈現(xiàn)“零售訂單越來越少、工程訂單越來越多”的趨勢，中小門企依靠原先的低價競爭和擴大規(guī)模來搶占市場的路子越走越窄，依“智”轉(zhuǎn)型，借“數(shù)”突破的內(nèi)生需求和呼聲越來越高。三是試點行業(yè)要有良好基礎(chǔ)。2018年以來全市累計實施46個以智能工廠（2個）、數(shù)字化車間（8個）、智能生產(chǎn)線（36條）為主的門業(yè)智能制造項目，培育了省級智能工廠/數(shù)字化車間2家，行業(yè)整體自動化水平條件明顯優(yōu)于其他行業(yè)。（二）形成統(tǒng)籌合力。江山成立了木門行業(yè)智能制造示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長擔(dān)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，形成由市主要領(lǐng)導(dǎo)、部門“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓的機制。2018年以來，領(lǐng)導(dǎo)小組召開市級層面試點動員會、協(xié)調(diào)會、復(fù)制推廣會達25次，出臺了江山木門工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案等文件6個。市財政每年安排1億元智能制造獎補專項資金，獎勵企業(yè)智能化改造、云平臺搭建、人才引進培養(yǎng)、投融資支持等。（三）聚焦行業(yè)痛點。要順利推進木門行業(yè)數(shù)字化改造，必須首先解決企業(yè)轉(zhuǎn)型的共性問題。針對中小企業(yè)資金不多、實力不強的實際，按照“打通數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)、提質(zhì)降本增效”的要求，綜合分析整個木門行業(yè)的現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理出普遍存在且影響較大的六個共性問題，即訂單拆單難、原料管理亂、設(shè)備監(jiān)管難、進度跟不準(zhǔn)、包裝缺漏多、報表統(tǒng)計慢，并針對共性問題提出了解決的六大數(shù)字化模塊。這六大業(yè)務(wù)場景的確定，為木門行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型找到了明確的切入口，能夠集中資源、有的放矢，快速進入轉(zhuǎn)型軌道。（四）優(yōu)選試點主體。一是選準(zhǔn)數(shù)字化工程改造的試點企業(yè)主體。主要有四條評選標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)一把手具有強烈的數(shù)字化改造意愿；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定正常；企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)好，班子團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)水平高；試點企業(yè)要具有不同規(guī)模類型企業(yè)的相應(yīng)推廣價值。參照以上標(biāo)準(zhǔn)，從自愿申請試點的30家門業(yè)企業(yè)中根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小有針對性地選取了年產(chǎn)值分別為2000萬元、9000萬元、3億元的3家企業(yè)作為試點。這樣中小企業(yè)就可以按圖索驥，輕松找到與自己企業(yè)規(guī)模類似的、經(jīng)濟實力相當(dāng)?shù)?、已實施成功的、可參照學(xué)習(xí)的案例。二是公選“工程樣本”試點承包商主體。同樣對試點工程承包商提出四個選配條件：具備數(shù)字化工程的系統(tǒng)集成及綜合服務(wù)能力；擁有長年積累的木門行業(yè)知識，熟悉木門工程生產(chǎn)工藝、流程與企業(yè)管理業(yè)務(wù)；有長駐在江山的工程承包與施工團隊；有在木門企業(yè)數(shù)字化工程牽頭總包的經(jīng)驗或成功案例。確定選配條件后，引入競爭機制，對智改工程承包商進行揭榜掛帥。邀請領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)代表、政府部門代表組成方案評審組，對5家工程承包商的數(shù)改方案進行評審，評審結(jié)果作為試點工業(yè)企業(yè)選擇的參考依據(jù)，同時尊重企業(yè)的自主權(quán)，工程承包商由試點企業(yè)最終自行選定。經(jīng)市場化選擇，最后三家試點企業(yè)都選擇了排名第一的金鵲公司。（五）重視合同樣本。通過“標(biāo)準(zhǔn)合同”進行公開透明、依法承包，讓中小企業(yè)和工程承包商省心放心。參考“浙江省房屋銷售合同樣本”，通過多輪討論研制了《江山木門中小型企業(yè)工廠數(shù)字化改造工程承包標(biāo)準(zhǔn)合同》。在標(biāo)準(zhǔn)合同中，既明確了六大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)模塊、施工周期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、總價款及付款方式等內(nèi)容，還明確了合同的生效和效力、變更和終止、違約責(zé)任、訴訟、不可抗力等條款。同時，為了提高《合同樣本》適配的靈活性，還增加了“X”智能制造場景與業(yè)務(wù)的個性化加選項及相應(yīng)的工程款參考指導(dǎo)價。（六）樣本解讀擴面。一是優(yōu)化數(shù)改內(nèi)容形成“6+X”場景。數(shù)字化改造樣本的六個場景是基本內(nèi)容，是行業(yè)共性問題，是必選題。X是依據(jù)企業(yè)自身所需的個性化內(nèi)容，是自選題，可根據(jù)自己的實際和需要靈活配置。這樣，既有行業(yè)規(guī)范統(tǒng)一性，也兼顧不同企業(yè)的差異性。如欣豐木業(yè)選擇“6+4”，增加了“采購管理、設(shè)備掃碼加工、按單核算報價、工程現(xiàn)場安裝管理”4個場景。二是總結(jié)數(shù)改工程形成輕量化“6250”樣本。即：改造基本內(nèi)容為6個場景，改造工期只需2個月，改造投入僅需50萬元,另還給予50%補助，工程承包商承諾項目未通過驗收全額退款，實現(xiàn)企業(yè)智改0風(fēng)險。這是一個入門級、低成本、短工期、易操作的模式，適合絕大多數(shù)中小微木門企業(yè)，大家都能改得成、用得好、付得起。三是提出“按樣本復(fù)制”形成推廣新法。在復(fù)制擴面階段，引導(dǎo)企業(yè)依照樣本決策并找工程承包商、仿照樣本簽訂合同、參照樣本進行工程監(jiān)管、比照樣本進行驗收結(jié)算，通過“四照”新法打開中小企業(yè)實施數(shù)字化改造工程的新局面。（七）金融服務(wù)創(chuàng)新助力。為破解企業(yè)融資擔(dān)保難、智能化改造成本高等問題，江山市創(chuàng)新模式、積極探索，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)針對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對智能制造支持力度。如，推動江山農(nóng)商銀行制定了5億元的專項資金額度，提供LPR利率貸款，量身定做了“普通保證、土地廠房抵押、機器設(shè)備抵押”等靈活多樣的擔(dān)保方式。三、工作成效（一）“工程樣本”有效破解企業(yè)數(shù)改決策難、難決策的問題，提高決策效率。江山木門行業(yè)通過不同規(guī)模的3家木門企業(yè)試點，順利完成了六大基礎(chǔ)場景改造，平均實現(xiàn)拆單效率提升150%、原料管理效率提升50%、設(shè)備使用效率提升10%、成品包裝準(zhǔn)確率提升至99%、管理效率提升13%。江山將木門“工程樣本”歸納為“6250”模式，即“六功能、兩個月、五十萬、零風(fēng)險”，具備“輕量化、入門級、通用性、可復(fù)制”等特色，使絕大多數(shù)中小微木門企業(yè)改得成、用得好、付得起，大幅提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性。（二）“標(biāo)準(zhǔn)合同”有效破解非顯性工程質(zhì)量難評價、難保證的問題，保障工程順利推進。參照工程合同標(biāo)準(zhǔn)，制定《江山木門工業(yè)企業(yè)數(shù)字化工程“6+X”樣本合同》，一是通過6個共性數(shù)智化應(yīng)用場景的明確規(guī)定，打通了企業(yè)內(nèi)部的要素、業(yè)務(wù)、管理的數(shù)據(jù)運作體系，基本杜絕要素數(shù)據(jù)孤島、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)孤島、管理數(shù)據(jù)孤島等現(xiàn)象的產(chǎn)生；二是明確了“+X”的合同標(biāo)的清單，將合同標(biāo)的的模糊表達轉(zhuǎn)變成了清晰的表達，杜絕了模糊工程合同的產(chǎn)生；三是通過引入社會機構(gòu)的第三方監(jiān)理服務(wù)，提高了工業(yè)數(shù)字工程的質(zhì)量與水平，解除工業(yè)中小企業(yè)后顧之憂。（三）市場化“交鑰匙”工程的總承包模式，有效促進數(shù)字承包商之間合作協(xié)同，提升系統(tǒng)供給能力與水平。江山市遴選一家從事木門行業(yè)工業(yè)數(shù)字工程經(jīng)驗豐富的企業(yè)作為牽頭總包商，再由牽頭總包商選擇聯(lián)合分包商進行長期合作，并由牽頭總包商負(fù)責(zé)工程技術(shù)全面集成責(zé)任的商業(yè)模式，構(gòu)建了工業(yè)數(shù)字工程承包的聯(lián)合體，既提升了做工業(yè)數(shù)字工程整體的質(zhì)量，又塑造了系統(tǒng)解決問題工程承包商的良好形象。

（四）“按樣本復(fù)制”有效加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)制推廣步伐。江山市邊抓示范樣本復(fù)制推廣、邊抓企業(yè)骨干跟班學(xué)習(xí)實訓(xùn)的方法，既保證了復(fù)制推廣工程的質(zhì)量與進度，又保證