極端天氣應(yīng)急救援預(yù)案

極端天氣應(yīng)急救援預(yù)案

目錄

一、編制目的

為了對潛在的極端天氣安全事故或緊急情況提前做好應(yīng)急

準(zhǔn)備，確保在緊急情況下能夠及時做出有效響應(yīng)，最大限度地

減輕事故造成的損失。

二、編制依據(jù)

1、《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB50870-2013o

2、公司內(nèi)部《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》。

三、工程概況

項目名稱：唐山和平鋼鐵物流有限公司加工配送中心改造

項目。

建設(shè)地點(diǎn)：唐山市豐潤區(qū)豐潤鎮(zhèn)小八里莊村。

建設(shè)規(guī)模：門式鋼架廠房，雙層輔助辦公樓，共約6萬平

方米。

基本風(fēng)壓：0.40KN∕m2o

基本雪壓：0?40KN∕m20

場地標(biāo)準(zhǔn)凍土深度：0.8m。

地下水：勘察期間未發(fā)現(xiàn)地下水。

工期：2017年9月20日至2017年12月31日。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

四、極端天氣事故類型和危害程度分析

根據(jù)甲方要求的工期，結(jié)合唐山地區(qū)往年自然條件情況，

主要有以下幾類極端天氣危害類型。

4.1、暴風(fēng)雪極端性天氣

(1)一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，會造成項目及周邊區(qū)域道路積雪,

影響參施人員的正常工作和日常生活，嚴(yán)重時將會使參施人員

無法正常上、下班，影響項目正常生產(chǎn)秩序。

(2)一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，天氣驟冷，會造成項目、生活區(qū)

供暖溫度相對較低，影響參施人員正常工作和日常生活。

(3)暴風(fēng)雪極端天氣停電：由于暴風(fēng)、暴雪、冰凌等自

然極端，可能造成線路接地、短路、倒架、斷線引起停電，若

因電廠也由于暴風(fēng)雪造成停發(fā)電，會造成全項目停電；其后果

是影響項目的各生產(chǎn)系統(tǒng)，需要恢復(fù)供電的難度較大，時間也

較長，從而危及整個項目的安全。

4.2、強(qiáng)降雨極端天氣

(1)由于雨水較多，項目內(nèi)下水道堵塞或排放不及時，

管路不暢通等原因，可能導(dǎo)致水災(zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生水災(zāi)

事故，會造成設(shè)備毀壞和項目財產(chǎn)損失，嚴(yán)重時會造成人員傷

亡。

(2)由于暴風(fēng)、暴雨等自然極端，可能造成線路接地短

路，會造成全項目停電。

(3)由于雨水量大，引起建筑物周邊土方?jīng)_刷，可能影

響建筑物安全。

4.3、地震極端天氣

(1)地震極端可能導(dǎo)致項目、設(shè)備設(shè)施倒塌損壞，項目

財產(chǎn)損失，嚴(yán)重時會造成人員傷亡。

(2)地震極端可能引起電氣線路短路，引發(fā)火災(zāi)及地質(zhì)

災(zāi)害。

4.4、大霧(陰霾)極端天氣

(1)大霧(陰霾)天氣，影響交通安全，將會使參施人

員無法正常上、下班，影響項目正常生產(chǎn)秩序。

(2)大霧(陰霾)天氣，空氣中濕度較大，容易使電氣

設(shè)備絕緣擊穿，造成機(jī)電事故。

4.5、大風(fēng)極端天氣

(1)大風(fēng)極端天氣，影響交通安全，將會使參施人員無

法正常上、下班，影響項目正常生產(chǎn)秩序。

(2)大風(fēng)極端天氣，風(fēng)速較大時可能出現(xiàn)吹壞門窗，吹

掀屋頂?shù)惹闆r，造成人員傷害和設(shè)備損失。

(3)大風(fēng)極端天氣，可能吹壞電氣電力系統(tǒng)，無法正常

供電，影響正常生產(chǎn)。

(4)大風(fēng)極端天氣，可能吹毀施工現(xiàn)場維護(hù)設(shè)施，造成

倒塌群體傷害事故。五、應(yīng)急處置原則

5.1事故報告原則

事故發(fā)生后，及時向項目應(yīng)急指揮部報告。

5.2統(tǒng)一指揮原則

根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,

充分調(diào)動各方面救援力量，落實(shí)責(zé)任、保障搶險救援工作快速

有序進(jìn)行。

5.3救人優(yōu)先原則

堅持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)參施人員生命安全做為

事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千

方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。

5.4及時搶救原則

(1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展

自救，互救工作。

(2)主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。

(3)實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險，相應(yīng)部門，救援機(jī)

構(gòu)必須第一時間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援設(shè)備也必須迅速

到達(dá)。

5.5屬地管轄和分級處置原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各

有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的

應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

5.6妥善處理善后原則

按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應(yīng)盡快開展善后

處理工作。根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，采取“一對

一”的保護(hù)安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護(hù)社

會穩(wěn)定。

六、預(yù)防與預(yù)警

6.1危險源監(jiān)控

6.1.1.危險源監(jiān)控的方式

(1)定期組織極端天氣帶來的各種極端隱患排查分析。

(2)及時掌握氣象局發(fā)出的氣象極端預(yù)警警報和極端天

氣預(yù)報。

(3)加強(qiáng)雨季“三防”工作的檢查。

6.1.2極端天氣預(yù)防措施

(1)根據(jù)實(shí)際編制極端天氣應(yīng)急預(yù)案，制定切實(shí)可行的

撤離路線和避災(zāi)路線，做到標(biāo)識醒目、情況明朗、措施周密有

效。

(2)極端性天氣造成高壓架線倒桿、斷線時，立即下達(dá)

撤人命令。

(3)與氣象部門建立信息互通機(jī)制，每天向氣象部門了

解氣象信息。對氣象部門發(fā)布的極端性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，要

及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班人員隨時掌握氣象信息，預(yù)防極端

天氣突變。

(4)要加強(qiáng)極端性天氣前后的巡查工作，汛期和暴風(fēng)雪

前、后，加強(qiáng)地表巡查和水災(zāi)排查，加強(qiáng)地面供電站及線路巡

查排查，特別是雨前雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。

(5)極端天氣和防汛期間，各單位要有專人值班。配備

足夠防洪、防汛、防雷擊、暴風(fēng)雪、地震極端抗災(zāi)的人力、物

力、財力。

(6)配備完好的工作、備用和檢修設(shè)備(如排水泵、電

器設(shè)備)，按期檢測和維護(hù)，制定檢測維修制度。

6.2預(yù)警行動

6.2.1預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一者立即停產(chǎn)撤人：

(1)鄰近河流域發(fā)生大到暴雨以上降雨；3小時降雨量

將達(dá)50mm以上，或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)，立

即停產(chǎn)撤人，發(fā)出預(yù)警。

(2)河流水位超過警戒水位線發(fā)出預(yù)警。

(3)發(fā)生大于20Omm的暴風(fēng)雪時，立即停產(chǎn)撤人；

(4)項目范圍內(nèi)及周邊地區(qū)暴風(fēng)雪、冰凌等自然極端，

造成線路接地、短路或線路倒架斷線引起跳閘，影響項目停電

時立即停產(chǎn)撤人。

(5)地震震級大于等于3級，小于等于4.5級，烈度大

于三度的地震發(fā)生時，立即停產(chǎn)撤人。

6.2.2預(yù)警的方式、方法

根據(jù)天氣預(yù)報及本項目觀測降雨量、降雪量、實(shí)時水位等

情況，相關(guān)部門電話通知。

623信息的發(fā)布程序

達(dá)到預(yù)警條件，各單位要立即組織撤人，并上報項目部，

由項目部上報上級單位。

七、信息報告程序

7.1確定報警系統(tǒng)及程序

極端天氣一旦引發(fā)事故時，最先發(fā)現(xiàn)情況的員工要迅速逐

級向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。(既員工要立即向班組長報告，班組長要

立即向部門經(jīng)理、值班經(jīng)理報告)。值班經(jīng)理要首先組織救援

人員進(jìn)行救援。隨后根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度逐級上報到指揮部。

7.2確定現(xiàn)場報警方式

報警方式為座機(jī)電話，對講機(jī)及手機(jī)聯(lián)系方式

7.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式

項目領(lǐng)導(dǎo)值班電話：159****5110

7.4相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容

(1)極端天氣事故確認(rèn)發(fā)生后，立即向項目部、安全總

監(jiān)電話匯報。

(2)項目部人員接到事故匯報后，及時向項目領(lǐng)導(dǎo)匯報。

(3)內(nèi)容包括：發(fā)生地點(diǎn)，事故設(shè)備名稱及主要規(guī)格，

設(shè)備損壞、設(shè)備運(yùn)行情況，傷亡情況和已采取措施，聯(lián)系人，

聯(lián)系電話等。

7.5向外求援方式

(1)必要時，由項目應(yīng)急救援總指揮下達(dá)指令，請求上

級協(xié)調(diào)增援。

(2)四級以上事故發(fā)生后，項目必須在1小時內(nèi)按規(guī)定

向公司安全管理機(jī)構(gòu)匯報事故。

八、響應(yīng)分級

8.1根據(jù)極端天氣程度、可控性和影響范圍，決定停產(chǎn)撤

人應(yīng)急響應(yīng)。

8.2響應(yīng)程序

8.2.1應(yīng)急指揮

項目接到報警后，必須立即向項目領(lǐng)導(dǎo)匯報，由項目應(yīng)急

救援總指揮下達(dá)命令，啟動項目響應(yīng)的極端天氣專項應(yīng)急預(yù)案。

值班人員接到領(lǐng)導(dǎo)指令后，立即通知指揮部成員到達(dá)項目集合

或趕赴指定地點(diǎn)。

822應(yīng)急行動

(1)指揮部成員到達(dá)項目調(diào)度或指定地點(diǎn)后，根據(jù)匯報,

分析判斷嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。

(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場應(yīng)急處置

組，組織或協(xié)助相關(guān)單位開展現(xiàn)場處置工作。

(3)技術(shù)組針對現(xiàn)場實(shí)際，制定詳細(xì)的安全措施，經(jīng)總

指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，并做好開工驗收準(zhǔn)備工作。

(4)救護(hù)組按領(lǐng)導(dǎo)指令待命或(帶齊應(yīng)急物品)趕赴現(xiàn)

場。

8.2.3資源調(diào)配

按照總指揮的指令，有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看險情，制

定現(xiàn)場處置方案，并及時匯報項目調(diào)度。調(diào)度通知現(xiàn)場救援組、

醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組有針對性地作好準(zhǔn)備。

8.2.4應(yīng)急避險

遇有洪水積聚、地震、坍塌、有害氣體蔓延等危險區(qū)域，

必須采取有效措施，保證撤離人員在險區(qū)的安全。

825應(yīng)急擴(kuò)大

如險區(qū)出現(xiàn)險情不能及時得到控制，或有擴(kuò)大趨勢，或搶

險非常困難時，由總指揮決定是否請求外援。

8.3處置措施

(1)若發(fā)生雷雨、暴雨、地震、水災(zāi)或停電事故，應(yīng)立

即向指揮部匯報，指揮部要立即下達(dá)撤人指令，同時通知現(xiàn)場

救援組準(zhǔn)備搶險。

(2)若因極端天氣造成接班員工無法在規(guī)定的時間內(nèi)來

項目進(jìn)行接班，各部室負(fù)責(zé)人要做好生產(chǎn)安排，適當(dāng)延長當(dāng)班

人員下班時間，待接班人員全部到位后，方可進(jìn)行交接班。

(3)在極端天氣應(yīng)急期，指揮部所屬各工作組，要按各

自職責(zé)，積極行動，盡職盡責(zé)做好搶險抗災(zāi)工作，并將工作情

況及時向指揮部匯報。

(4)迅速判定極端的性質(zhì)，了解受危地點(diǎn)、影響范圍、

河流水位、水量及有影響的地面水體。

(5)掌握險區(qū)范圍、搞清人員分布，分析受危人員可能

躲避的地點(diǎn)及行走的避災(zāi)路線，要迅速組織人員撤離。

(6)積極采取各項措施，保證險區(qū)渡險。

(7)能利用管道或其它方式向遇險人員供風(fēng)、供水等。

(8)由項目部負(fù)責(zé)迅速調(diào)集準(zhǔn)備好乘人設(shè)備，確保撤人

路線暢通，爭取時間盡快組織人員撤離險區(qū)。

(9)指揮部值班人員在險區(qū)人員全部撤離后，確保無誤

后，向項目項