《“紅石榴家園”建設(shè)管理指南》

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目次

前言..................................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................1

4建設(shè)要求.............................................................................2

5人員要求.............................................................................3

6工作內(nèi)容.............................................................................4

7運(yùn)營(yíng)管理.............................................................................6

8績(jī)效評(píng)價(jià).............................................................................6

附錄A（規(guī)范性）“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表.....................................8

參考文獻(xiàn)..............................................................................13

I

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由南京市民族宗教事務(wù)局和中國(guó)共產(chǎn)黨南京市江寧區(qū)委員會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部提出并歸口。

本文件主要起草單位：南京市江寧區(qū)朋輩社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心。

本文件主要起草人：孫兆金、江良圣、翁宏波、王華、楊守文、儲(chǔ)佳平、李強(qiáng)、尚娟、陳沛然、汪

娟娟、劉穿石、鄭愛(ài)明、劉取芝、雷麗君、吳天、姚晗、郭雯、孫薇、江雨、周生、劉小奕。

II

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“紅石榴家園”建設(shè)管理指南

1范圍

本文件規(guī)定了“紅石榴家園”的建設(shè)要求、人員要求、工作內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。

本文件適用于南京市“紅石榴家園”的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

民族national

在人們?cè)陂L(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中形成的具有共同地域、共同經(jīng)濟(jì)、共同語(yǔ)言以及由共同文化產(chǎn)生的共

同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。

3.2

民族團(tuán)結(jié)nationalunity

各民族之間在社會(huì)生活和交往聯(lián)系中的和睦、友好和協(xié)調(diào)、聯(lián)合，各族人民基于共同的利益，平等

相待，友好相處，互相尊重，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而共同努力奮斗。

3.3

民族文化nationalculture

各民族在發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造和傳承的具有本民族特點(diǎn)的價(jià)值觀念和行為模式，是特定民族創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)

富與精神財(cái)富的能力，以及創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，包括飲食、衣著、住宅、生產(chǎn)工具等物

質(zhì)文化內(nèi)容，以及語(yǔ)言、文字、文學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、宗教、風(fēng)俗、節(jié)日等精神文化內(nèi)容。

3.4

民俗文化folkloreculture

居住于一定地域的特定人群在生活、生產(chǎn)和生存發(fā)展中所形成的行為習(xí)慣和文化現(xiàn)象，由歷史沿襲

而來(lái)，又在現(xiàn)實(shí)生活中生生不息，體現(xiàn)為具有鮮明地方特色的風(fēng)俗、習(xí)慣、心態(tài)和制度等。

3.5

紅石榴家園pomegranatehomeland

取自習(xí)近平總書(shū)記2019年9月27日在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話“促進(jìn)各民族像石榴籽一

樣緊緊擁抱在一起”，是地理或邊界相對(duì)明確，具有民族文化和民俗文化特色性、集中性和代表性的公

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共活動(dòng)場(chǎng)所，該場(chǎng)所是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的載體，在加強(qiáng)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意

識(shí)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展等方面，在全市具有典型性和示范性。

4建設(shè)要求

4.1選址要求

“紅石榴家園”的選址應(yīng)當(dāng)兼顧以下因素：

——相鄰“紅石榴家園”之間直線距離原則上不少于5公里；

——周邊配套較為完整、成熟；

——臨近拆遷安置小區(qū)；

——民族構(gòu)成相對(duì)豐富；

——流動(dòng)（外來(lái)）人口相對(duì)聚集；

——能與黨群服務(wù)中心、社工站、新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）等現(xiàn)有公共活動(dòng)場(chǎng)所緊密結(jié)合。

4.2面積要求

“紅石榴家園”的建筑面積（不含共享共用面積）應(yīng)達(dá)到：

——國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位不少于100平方米；

——省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位不少于50平方米。

4.3布局要求

“紅石榴家園”的建設(shè)布局要做到基礎(chǔ)功能和拓展功能相統(tǒng)一。具體布局要求包括：

——“紅石榴”服務(wù)臺(tái)。

基礎(chǔ)功能：為各民族人員，尤其是流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員等，提供“一站式”咨詢(xún)。

拓展功能：為各民族人員，尤其是流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員等，提供“預(yù)審代辦”服務(wù)。

——“紅石榴”展覽館。

基礎(chǔ)功能（主題館）：一是宣傳黨的政策法規(guī)；二是普及民族基本常識(shí)；三是展示本“家

園”的品牌工作、服務(wù)和活動(dòng)等。

拓展功能（特色館）：充分挖掘本區(qū)域特色，圍繞各民族的生產(chǎn)工具、生活用品、土特

產(chǎn)品、宗教器物、服裝、錦旗、皮毛、古器物、珠寶器、武器、樂(lè)器、革命文物、歷史

文獻(xiàn)等，有選擇、有重點(diǎn)地做好“特展”（定期在一定范圍內(nèi)的“紅石榴家園”之間進(jìn)

行“巡展”），推動(dòng)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，樹(shù)立和突出各民族共享的中華

文化符號(hào)和中華民族形象，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同。

——“紅石榴”工作室。

基礎(chǔ)功能：一是化解矛盾糾紛；二是幫扶救助困難民族群眾；三是宣傳民族政策和促進(jìn)

交往交流交融。

拓展功能：以“傳幫帶”的形式，挖掘和培養(yǎng)一批本區(qū)域民族骨干，建立一支專(zhuān)業(yè)性、

示范性民族代表人士工作團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)軍（警）營(yíng)，帶動(dòng)促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、

共同繁榮發(fā)展。

——“紅石榴”會(huì)客廳。

2

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基礎(chǔ)功能：開(kāi)展各類(lèi)群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)和各族群眾聯(lián)誼交友活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交

流交融，推動(dòng)各民族在文化上相互尊重、相互欣賞

拓展功能：加強(qiáng)對(duì)各民族流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，依法保障各民族流動(dòng)人口的合法權(quán)益，

堅(jiān)持平等對(duì)待、一視同仁，充分運(yùn)用社會(huì)工作、心理咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)方法，依法協(xié)調(diào)和

配合相關(guān)部門(mén)妥善處理涉民族因素的各類(lèi)矛盾、糾紛和案事件。

——“紅石榴”學(xué)院。

基礎(chǔ)功能：開(kāi)展黨的政策法規(guī)宣傳、民族基本常識(shí)普及、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)等主題教育活動(dòng)，

同時(shí)全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)。

拓展功能：邀請(qǐng)各民族同胞、各行業(yè)人士等走進(jìn)“紅石榴家園”，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形

式開(kāi)展（如“種子課堂”“板凳課堂”等）活動(dòng)，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

——“紅石榴”網(wǎng)上云平臺(tái)。

基礎(chǔ)功能：采用融媒體的方式，積極上網(wǎng)、主動(dòng)發(fā)聲，廣泛宣傳本“家園”的民族團(tuán)結(jié)

進(jìn)步工作，并與相關(guān)政府官方和主流微信公眾號(hào)、微博、客戶(hù)端等新媒體同頻共振，牢

牢把握輿論主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，放大正面聲音、傳播主流價(jià)值，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進(jìn)民

族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的新平臺(tái)。

拓展功能：開(kāi)展黨的政策法規(guī)宣傳、民族基本常識(shí)普及、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)等線上教育活動(dòng)，

同時(shí)加快相關(guān)網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的網(wǎng)上輿論陣地，讓互聯(lián)網(wǎng)成

為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的最大增量。

5人員要求

5.1素質(zhì)要求

5.1.1健康人格

健康人格是一個(gè)人良好人格特征的集中體現(xiàn)。“紅石榴家園”工作人員的健康人格應(yīng)包括：

——具有和諧的人際關(guān)系；

——具有良好的社會(huì)適應(yīng)能力；

——具有正確的自我意識(shí)；

——具有樂(lè)觀向上的生活態(tài)度；

——具有良好的情緒調(diào)控能力；

——具有積極向上人生觀價(jià)值觀；

——能保持快樂(lè)。

5.1.2道德觀念

道德觀念是一個(gè)人對(duì)自身、對(duì)他人和對(duì)世界所處關(guān)系的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和看法?！凹t石榴家園”工作人

員的道德觀念應(yīng)包括：

——尊重民族差異和擁護(hù)民族團(tuán)結(jié)；

——具有利他傾向和社會(huì)關(guān)懷意識(shí)；

——具有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)；

——具有職業(yè)認(rèn)同感；

——具有責(zé)任感和使命感。

3

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5.1.3心智化水平

心智化是一個(gè)人維持正常社會(huì)功能的基本能力和心智過(guò)程。“紅石榴家園”工作人員的心智化水平

應(yīng)達(dá)到：

——能將心比心；

——能關(guān)注自我和他人的身心狀態(tài)；

——能正確看待誤解；

——能從外部審視自己和從內(nèi)部理解他人。

5.1.4應(yīng)激適應(yīng)能力

應(yīng)激適應(yīng)能力是一個(gè)人能應(yīng)對(duì)外界挑戰(zhàn)進(jìn)行適應(yīng)性改變，達(dá)到身心和諧的狀態(tài)的能力?！凹t石榴家

園”工作人員的應(yīng)激適應(yīng)能力應(yīng)包括：

——具備良好的認(rèn)知評(píng)價(jià)能力；

——具備良好的情緒調(diào)節(jié)能力；

——具備良好的行為控制能力；

——具備良好的尋求支持能力；

——具備良好的自我防御能力。

5.2其他要求

5.2.1專(zhuān)職人員

專(zhuān)職人員指在“紅石榴家園”專(zhuān)職從事民族工作的人員。專(zhuān)職人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

——具有全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷；

——通過(guò)民族工作“人員素質(zhì)測(cè)評(píng)”系統(tǒng)和“崗位培訓(xùn)”平臺(tái)，并每年定期接受“繼續(xù)教育”認(rèn)證；

——聘用不超過(guò)法定退休年齡（男性不超過(guò)60周歲、女性不超過(guò)55周歲）的須提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納證

明，聘用年齡不超過(guò)70周歲的退休人員的須提供返聘協(xié)議和工資流水。

5.2.2兼職人員

兼職人員指為“紅石榴家園”在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的某一領(lǐng)域提供一定專(zhuān)長(zhǎng)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能

人員。兼職人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

——具備《國(guó)家職業(yè)資格目錄》中某一項(xiàng)或多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)或技能；

——簽訂兼職人員協(xié)議。

5.2.3志愿者

志愿者指專(zhuān)職人員和兼職人員以外的，其他參與“紅石榴家園”相關(guān)工作的人員。志愿者應(yīng)當(dāng)同時(shí)

具備以下條件：

——在“紅石榴家園”志愿者“時(shí)間銀行”登記注冊(cè)并接受管理；

——除必要的補(bǔ)貼外，不在工作中領(lǐng)取報(bào)酬。

6工作內(nèi)容

6.1黨建工作

4

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“紅石榴家園”各項(xiàng)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、

做到“兩個(gè)維護(hù)”，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的黨建工作包括：

——運(yùn)營(yíng)承接主體符合條件的，應(yīng)當(dāng)在“紅石榴家園”建立黨組織；

——運(yùn)營(yíng)承接主體不符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“紅石榴家園”的工作要求，通過(guò)建立黨小組、聯(lián)合黨

支部、功能型黨支部、臨時(shí)黨支部，或派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等方式加強(qiáng)黨的組織建設(shè)；

——積極開(kāi)展內(nèi)容豐富形式多樣的主題活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

6.2普及教育工作

“紅石榴家園”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的普及教育活動(dòng)包括：

——黨的政策法規(guī)宣傳活動(dòng)；

——民族基本常識(shí)普及活動(dòng)；

——移風(fēng)易俗、民族精神和時(shí)代精神等倡導(dǎo)活動(dòng)，并注重圍繞“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，做好

相關(guān)的學(xué)習(xí)研究和培訓(xùn)交流活動(dòng)。

6.3群眾性文化體育活動(dòng)

“紅石榴家園”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的群眾性文化體育活動(dòng)包括：

——在中華傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展的群眾性文化活動(dòng)；

——在中華傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展的群眾性體育活動(dòng)；

——開(kāi)展的具有民族特色的群眾性文化活動(dòng)；

——開(kāi)展的具有民族特色的群眾性體育活動(dòng)。

6.4交往交流交融活動(dòng)

“紅石榴家園”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的交往交流交融活動(dòng)包括：

——通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；

——各民族和各地區(qū)聯(lián)誼交友活動(dòng)；

——推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常生產(chǎn)生活。

6.5其他民族事務(wù)工作

“紅石榴家園”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的其他民族事務(wù)工作包括：

——建立“一站式”咨詢(xún)綜合服務(wù)平臺(tái)；

——開(kāi)展涉民族因素糾紛排查；

——積極預(yù)防和妥善處置涉民族因素各種矛盾糾紛；

——帶動(dòng)發(fā)展特色周邊產(chǎn)業(yè)，助力民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

6.6民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳工作

“紅石榴家園”應(yīng)當(dāng)做好的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳工作包括：

——綜合運(yùn)用展覽展陳等多種方式開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育；

——積極運(yùn)用其他主流和政務(wù)新媒體拓展和深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育；

——通過(guò)書(shū)報(bào)刊和廣播電視等傳統(tǒng)主流和政務(wù)媒體，傳播民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步好聲音、講述好故事、推廣

好經(jīng)驗(yàn)。

5

錯(cuò)誤！文檔中沒(méi)有指定樣式的文字。

7運(yùn)營(yíng)管理

7.1承接主體要求

“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)承接主體的基本條件包括：

——依法成立的企業(yè)、社會(huì)組織（不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織），公益二類(lèi)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)的事業(yè)單位，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，基層群眾性自治組織；

——符合政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件；

——須安排至少1名專(zhuān)職人員在“紅石榴家園”工作，且須符合本文件中有關(guān)“人員要求”的規(guī)定。

7.2履約行為要求

屬地街道（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)明確“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)承接主體的服務(wù)內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格，

資金結(jié)算方式，以及各方權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容。基本要求如下：

——服務(wù)內(nèi)容須符合本文件有關(guān)“工作內(nèi)容”的規(guī)定；

——服務(wù)期限以1年為周期；

——服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量可參見(jiàn)附錄A中具體列示的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

——資金按照分段結(jié)算方式，在合同簽訂后、階段性考察后和終期評(píng)估后分別結(jié)算30%、40%和30%。

8績(jī)效評(píng)價(jià)

8.1第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求

第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的條件包括：

——依法成立的企業(yè)、社會(huì)組織（不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織），公益二類(lèi)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)的事業(yè)單位，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，基層群眾性自治組織，以及具備條件的個(gè)人；

——符合政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件；

——優(yōu)先由本文件的起草單位負(fù)責(zé)。

8.2被考核和評(píng)價(jià)對(duì)象

第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象是“紅石榴家園”及其運(yùn)營(yíng)承接主體。

8.3評(píng)價(jià)內(nèi)容

第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)承接主體在基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、活動(dòng)組

織、業(yè)務(wù)開(kāi)展、宣傳報(bào)道等方面的情況。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容包含的項(xiàng)目、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和分值等，可參見(jiàn)附錄

A。

8.4評(píng)價(jià)周期

第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)周期以“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)承接主體承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同約定的周期為單

位（一般為1年），在期末評(píng)價(jià)一次。期間，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)承接主體進(jìn)

行階段性考察。

8.5評(píng)價(jià)方法

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第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容綜合采取縱橫比較、統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)地核查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)

等評(píng)價(jià)方法。

8.6評(píng)價(jià)反饋與異議處理

第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)反饋與異議處理的程序是：

——績(jī)效評(píng)價(jià)完成后，由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)承接主體；

——“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)承接主體對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在收到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)

提出書(shū)面意見(jiàn)；

——第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在收到書(shū)面意見(jiàn)后，應(yīng)對(duì)異議內(nèi)容組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行復(fù)評(píng)；

——第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將最終績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送區(qū)級(jí)民族宗教事務(wù)管理部門(mén)；

——市級(jí)民族宗教事務(wù)管理部門(mén)審查后公布“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

8.7評(píng)價(jià)結(jié)果與應(yīng)用

8.7.1評(píng)價(jià)結(jié)論

市級(jí)民族宗教事務(wù)管理部門(mén)依據(jù)“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將“紅石榴家園”及其運(yùn)營(yíng)承

接主體劃定三種結(jié)論：

——70分及以上的為“合格”；

——60分（含）至70分（不含）的為“基本合格”；

——60分以下的為“不合格”。

8.7.2等級(jí)劃定

市級(jí)民族宗教事務(wù)管理部門(mén)依據(jù)“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將“紅石榴家園”及其運(yùn)營(yíng)承

接主體劃分六個(gè)等級(jí)：

——100分及以上的為“五星級(jí)”；

——90分（含）至100分（不含）的為“四星級(jí)”；

——80分（含）至90分（不含）的為“三星級(jí)”；

——70分（含）至80分（不含）的為“二星級(jí)”；

——60分（含）至70分（不含）的為“一星級(jí)”；

——60分以下的沒(méi)有星級(jí)。

8.7.3結(jié)果應(yīng)用

經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)民族宗教事務(wù)管理部門(mén)逐級(jí)審批，連續(xù)三年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為“不合格”的，將被取消

“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)承接主體資格，且三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。市、區(qū)兩級(jí)民族宗教事務(wù)管理部門(mén)還將依

據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)，對(duì)“紅石榴家園”及其運(yùn)營(yíng)承接主體實(shí)施相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

7

錯(cuò)誤！文檔中沒(méi)有指定樣式的文字。

附錄A

（規(guī)范性）

“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表A.1。

表A.1“紅石榴家園”運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)分值

具有法人資格，且業(yè)務(wù)范圍符合規(guī)定。調(diào)閱法人登記證書(shū)。滿(mǎn)足條件的，得2分；否則，不得分。2分

調(diào)閱專(zhuān)職人員檔案、合同（合同期

不短于服務(wù)周期）等，以及根據(jù)年1人，得1分；2人，得2分；3人及以上，得3分。

有符合要求的專(zhuān)職人員。4分

齡查驗(yàn)社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明或工資流有民族工作代表人士的，得1分。

水。

基礎(chǔ)條件

調(diào)閱兼職人員檔案、勞動(dòng)合同和意1人，得1分；2人，得2分；3人及以上，得3分。

有穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)支持。4分

（共16分）外傷害保險(xiǎn)保單。有民族工作代表人士的，得1分。

調(diào)閱志愿者檔案和意外傷害保險(xiǎn)保3人及以下，得1分；4~9人，得2人；10人及以

有充足的志愿者。3分

單。上，得3分。

建立了黨組織（黨小組、臨時(shí)黨支部等）的，得1

黨組織建設(shè)。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料。分，發(fā)揮作用一般的，得2分；發(fā)揮作用良好的，3分

得3分；否則，不得分。

8

DB3201/TXXXX—XXXX

表A.1（續(xù)）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)分值

良好的，得3分；一般的，得2分；有的，得1分；

檔案（信息化）管理規(guī)范。調(diào)閱相關(guān)檔案資料。3分

沒(méi)有的，不得分。

良好的，得3分；一般的，得2分；有的，得1分；

內(nèi)部治理財(cái)務(wù)管理規(guī)范。調(diào)閱專(zhuān)項(xiàng)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等。3分

沒(méi)有的，不得分。

（共11分）

按規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，得2分。常態(tài)化組織業(yè)務(wù)

隊(duì)伍建設(shè)有力。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料。學(xué)習(xí)（督導(dǎo)、反思等），良好的，得3分；一般的，5分

得2分；有的，得1分；沒(méi)有的，不得分。

成功開(kāi)展的，每場(chǎng)（每100人次）得1分。最多不

開(kāi)展黨的政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。2分

超過(guò)2分。

成功開(kāi)展的，每場(chǎng)（每100人次）得1分。最多不

開(kāi)展民族基本常識(shí)普及活動(dòng)。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。2分

超過(guò)2分。

開(kāi)展移風(fēng)易俗、中華民族精神譜系等倡導(dǎo)活成功開(kāi)展的，每場(chǎng)（每100人次）得1分。最多不

活動(dòng)組織調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。2分

動(dòng)。超過(guò)2分。

（共42分）

成功開(kāi)展的，每場(chǎng)（每100人次）得1分。最多不

在中華傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。4分

超過(guò)4分。

成功開(kāi)展的，每場(chǎng)（每100人次）得1分。最多不

在中華傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。4分

超過(guò)4分。

9

錯(cuò)誤！文檔中沒(méi)有指定樣式的文字。

表A.1（續(xù)）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)分值

成功開(kāi)展的，每場(chǎng)（每100人次）得2分。最多不

開(kāi)展民族特色的群眾性文化活動(dòng)。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。4分

超過(guò)4分。

成功開(kāi)展的，每場(chǎng)（每100人次）得2分。最多不

開(kāi)展民族特色的群眾性體育活動(dòng)。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。4分

超過(guò)4分。

開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社

區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查?！捌哌M(jìn)”的，得5分；每少“一進(jìn)”的，扣1分。5分

所、進(jìn)軍（警）營(yíng)。

良好的，得3分；一般的，得2分；有的，得1分；

開(kāi)展通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。3分

活動(dòng)組織沒(méi)有的，不得分。

（共42分）良好的，得3分；一般的，得2分；有的，得1分；

開(kāi)展各民族聯(lián)和各地區(qū)誼交友活動(dòng)。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。3分

沒(méi)有的，不得分。

（續(xù)）

推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入良好的，得3分；一般的，得2分；有的，得1分；

調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。3分

日常生產(chǎn)生活。沒(méi)有的，不得分。

良好的，得2分；一般的，得1分；較差的，得0

參與廣泛性。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。2分

分。

良好的，得2分；一般的，得1分；較差的，得0

形式多樣性。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。2分

分。

良好的，得2分；一般的，得1分；較差的，得0

內(nèi)容豐富性。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。2分

分。

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DB3201/TXXXX—XXXX

表A.1（續(xù)）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)分值

良好的，得3分；一般的，得2分；有的，得1分；

建立“一站式”咨詢(xún)和“預(yù)審代辦”服務(wù)平臺(tái)。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。3分

沒(méi)有的，不得分。

良好的，得3分；一般的，得2分；有的，得1分；

開(kāi)展涉民族因素糾紛排查。調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。3分

民族事務(wù)沒(méi)有的，不得分。

工作

積極預(yù)防和妥善處置涉民族因素各種矛盾糾良好的，得3分；一般的，得2分；有的，得1分；

調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。3分

（共13分）紛。沒(méi)有的，不得分。

帶動(dòng)發(fā)展特色周邊產(chǎn)業(yè)，助力民族地區(qū)鄉(xiāng)村振良好的，得4分；一般的，得2分；有的，得1分；

調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料和實(shí)地核查。4分

興。沒(méi)有的，不得分。

綜合運(yùn)用展覽展陳等多種方式開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)良好的，得3分；一般的，得2分；有的，得1分；

調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料。3分

進(jìn)步宣傳教育。沒(méi)有的，不得分。

單篇閱讀量，10萬(wàn)及以上的，得5分；1萬(wàn)及以上

宣傳報(bào)道積極運(yùn)用其他主流和政務(wù)新媒體拓展和深化的，得4分；5000及以上的，得3分；1000及以上

調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料。7分

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。的，得2分；500及以上的，得1分。最多不超過(guò)7

（共18分）

分。

通過(guò)書(shū)報(bào)刊和廣播電視等傳統(tǒng)主流和政務(wù)媒國(guó)家級(jí)主流或政務(wù)媒體，得4分；省部級(jí)主流或政

體，傳播民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步好聲音、講述好故事、調(diào)閱相關(guān)臺(tái)賬資料。務(wù)媒體，得3分；市廳級(jí)主流或政務(wù)媒體，得2分；8分

推廣好經(jīng)驗(yàn)?？h局級(jí)主流或政務(wù)媒體，得1分。最多不超過(guò)8分。

11

錯(cuò)誤！文檔中沒(méi)有指定樣式的文字。

表A.1（續(xù)）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)分值

將滿(mǎn)意度百分比轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)分，分別加0~10分（最

區(qū)域內(nèi)各族群眾滿(mǎn)意度。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立調(diào)查。