關(guān)于工程施工招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)分析-以A房地產(chǎn)公司為例

一、緒論開展“工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)分析”的課題研究，首先對(duì)課題相關(guān)的概念以理論進(jìn)行整理、歸納，為后文研究提供理論支撐。（一）研究背景21世紀(jì)后，國家的現(xiàn)代化進(jìn)程逐漸加速，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度空前。從整體上說，目前各個(gè)行業(yè)的情況都比較樂觀，說明今后的幾年內(nèi)，我們的經(jīng)濟(jì)還會(huì)持續(xù)高速發(fā)展。同時(shí)，我國建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平也越來越高，特別是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理。所以，在建設(shè)項(xiàng)目中，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理是一個(gè)迫切需要研究和研究的課題。建筑工程作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐行業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢下，出現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢。由于項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間比較短，其影響因素的多樣性、不確定性以及項(xiàng)目的一次性和不可重復(fù)性等因素，給項(xiàng)目建設(shè)帶來了諸多的危險(xiǎn)。在一定程度上，工程項(xiàng)目的施工過程其實(shí)就是風(fēng)險(xiǎn)管理與規(guī)避的一個(gè)環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵在于“團(tuán)隊(duì)”實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、管理水平、知識(shí)水平和專業(yè)素質(zhì)，而風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、規(guī)避、化解和接受都是管理的產(chǎn)物。在工程施工前，招投標(biāo)過程中相關(guān)人員會(huì)明確給出項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，當(dāng)前，我國的建設(shè)是一個(gè)買家的市場，為了增強(qiáng)自己的競爭優(yōu)勢，許多施工單位都采取了低價(jià)格的投標(biāo)。在這樣的大環(huán)境下，為了降低合同的潛在危險(xiǎn)，有些企業(yè)采用了多種規(guī)避法律、法規(guī)所要求的方法，以獲得最大的收益。造成了投標(biāo)人在簽訂的合約中出現(xiàn)了許多不對(duì)稱條款。雖然已經(jīng)制定了一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)讓條款，但是，在這個(gè)變化的后面，風(fēng)險(xiǎn)更大，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)、職責(zé)和權(quán)利之間的關(guān)系。例如，有些承建方為補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)而增加索賠，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集中賠償，既會(huì)對(duì)項(xiàng)目投資產(chǎn)生一定的負(fù)面作用，也會(huì)對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；一些承建方為了獲得高額的利益而被迫采取偷工減料、謀取巨額利潤；還有一些承建方因?yàn)榇嬖谥薮蟮娘L(fēng)險(xiǎn)而無法正常工作、運(yùn)營不暢等問題。由此可見，對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析顯得尤為重要。且我國在此方面的發(fā)展時(shí)間較短，難以在現(xiàn)有的技術(shù)支撐下完全將招投標(biāo)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)要素消除，因此應(yīng)當(dāng)就風(fēng)險(xiǎn)要素加以分析，并給出風(fēng)險(xiǎn)防范的具體方法。（二）研究意義近幾年，由于工程施工管理的法律、法規(guī)不斷健全，工程施工行業(yè)日趨規(guī)范化，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入的探討。目前，對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了大量的報(bào)道，而對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的論文寥寥無幾，而能夠?qū)ζ溥M(jìn)行系統(tǒng)深入的分析則更是鳳毛麟角。所以，在目前的情況下，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)過程中的危險(xiǎn)因素分析是十分必要的。結(jié)合國內(nèi)和國際工程建設(shè)的實(shí)踐，就當(dāng)前建設(shè)招標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了剖析，并給出了一些解決辦法。采用上述方法，可以降低工程招標(biāo)過程中的各種危險(xiǎn)因素所造成的損失，進(jìn)而增加工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)從國內(nèi)實(shí)際出發(fā)，吸取國外的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國工程項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和主要預(yù)防措施進(jìn)行深入的探討，從而使我國的項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理更加完善。二、相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)為更好開展課題研究，對(duì)“工程施工”、“招標(biāo)投標(biāo)”以及“風(fēng)險(xiǎn)”等內(nèi)容進(jìn)行概念界定，加深課題認(rèn)識(shí)，助力課題更好展開。（一）風(fēng)險(xiǎn)的基本概述1.風(fēng)險(xiǎn)的含義對(duì)于“風(fēng)險(xiǎn)”的定義，目前學(xué)界還沒有一個(gè)明確的概念，自美國威特雷首次提出“風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)概念后，國內(nèi)外眾多的專家也相繼給出了相應(yīng)的定義。在國內(nèi)，對(duì)危險(xiǎn)的界定主要有兩個(gè)層面：一是對(duì)其進(jìn)行了研究；二是突出了我們所面臨的危險(xiǎn)。在這兩個(gè)層面上，我們可以采用不同的度量方法，即：一種是用可能性度量的。第二個(gè)層面是指由不同的風(fēng)險(xiǎn)程度反映不同的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)承受者所造成的損害。2.風(fēng)險(xiǎn)的屬性風(fēng)險(xiǎn)的屬性分為自然屬性、社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性。(1)自然屬性自然的危險(xiǎn)性質(zhì)是自然的運(yùn)行的自然法則所具有的內(nèi)在的危險(xiǎn)性質(zhì)。(2)社會(huì)屬性風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)性主要表現(xiàn)為：部分危險(xiǎn)事件是社會(huì)要素的活動(dòng)，而風(fēng)險(xiǎn)后果則是由全社會(huì)來承受。(3)經(jīng)濟(jì)屬性危險(xiǎn)的出現(xiàn)，不但導(dǎo)致人身傷害，還可能破壞生產(chǎn)力，破壞社會(huì)財(cái)富，降低社會(huì)財(cái)富，從而導(dǎo)致社會(huì)的經(jīng)濟(jì)損失。3.風(fēng)險(xiǎn)的特征從各種視角考察風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，其表現(xiàn)方式也不盡相同。一般可以從下面兩個(gè)方面來看這些危險(xiǎn)特性。(1)從風(fēng)險(xiǎn)定義的角度根據(jù)其定義，它具有下列特征：一種是潛在的危險(xiǎn)，一般是在損失出現(xiàn)之前累積到一定的水平，而且有一個(gè)潛伏期。一旦出現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)變得難以預(yù)料，無法抵擋。因此，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和預(yù)防是十分必要的。實(shí)質(zhì)上，風(fēng)險(xiǎn)就是虧損。第二，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定，著重于不確定性，即是否能夠獲得預(yù)期收益、損失程度、損失的可能性。第三，通常以損失的大小、風(fēng)險(xiǎn)程度來表達(dá)損失的大小。評(píng)估一個(gè)事故所帶來的損失的程度愈高，就會(huì)更愿意去思考這一事故的危險(xiǎn)性。這是風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)屬性，也就是其主要內(nèi)涵。(2)從風(fēng)險(xiǎn)屬性的角度從其本質(zhì)上講，其特征是：首先，風(fēng)險(xiǎn)的客觀性，即風(fēng)險(xiǎn)并非由人的意愿轉(zhuǎn)移，而是由人的意識(shí)決定，人只能在一定的時(shí)間、空間中，對(duì)危險(xiǎn)的出現(xiàn)和出現(xiàn)狀況進(jìn)行變化，減少其出現(xiàn)的次數(shù)和損失，但是卻無法徹底地消除危險(xiǎn)。第二，一般風(fēng)險(xiǎn)，一般風(fēng)險(xiǎn)是“風(fēng)險(xiǎn)”，它具有一定的特征。第三個(gè)問題是，風(fēng)險(xiǎn)的偶然性，盡管風(fēng)險(xiǎn)具有一定的客觀性，但是從特定的危險(xiǎn)觀點(diǎn)出發(fā)，它具有一定的偶然性。然而，只有通過認(rèn)真地分析和研究危險(xiǎn)因素，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的規(guī)律，并采取相應(yīng)的措施，才能有效地防止和降低危險(xiǎn)事件的發(fā)生。所以，風(fēng)險(xiǎn)管理是一種以多種方式降低風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營過程。第四，在宏觀上，存在著某種必然的風(fēng)險(xiǎn)，即在特定的時(shí)間內(nèi)，出現(xiàn)某種危險(xiǎn)的可能性以及所引起的經(jīng)濟(jì)損失的程度。在微觀層面上，個(gè)別危險(xiǎn)事件的出現(xiàn)是偶然、無序的，但是，通過對(duì)大量獨(dú)立的事件的風(fēng)險(xiǎn)資料進(jìn)行分析，能夠更精確地揭示出其危險(xiǎn)的規(guī)律。五是在特定的情況下，風(fēng)險(xiǎn)的可變特性。世界萬物都在變動(dòng)，而這些變動(dòng)必然會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。六是風(fēng)險(xiǎn)可測度，利用概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等理論，利用現(xiàn)代的計(jì)量和技術(shù)測量技術(shù)，從宏觀上掌握特定風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)作規(guī)律，并對(duì)某一特定時(shí)段的特定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和損失進(jìn)行了預(yù)測。七是相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，即風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與損失的程度在不同的承擔(dān)者之間存在顯著差異。八是風(fēng)險(xiǎn)的可傳遞性，風(fēng)險(xiǎn)通過信息、社會(huì)、組織、個(gè)人的傳播和擴(kuò)散，形成社會(huì)體驗(yàn)，引起社會(huì)的注意，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出決定。（二）工程風(fēng)險(xiǎn)的含義及特點(diǎn)1.工程風(fēng)險(xiǎn)的含義工程風(fēng)險(xiǎn)是在工程施工期間或施工期間發(fā)生的與計(jì)劃目標(biāo)不符、致使有關(guān)各方遭受損害的情形。在項(xiàng)目中，造成危險(xiǎn)狀況的因素叫做危險(xiǎn)來源。2.工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與其它普通產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝相比較，工程項(xiàng)目的施工工藝和程序十分復(fù)雜，存在著諸多的環(huán)境影響因素，因此，在工程建設(shè)中存在著與普通危險(xiǎn)不同的特殊性質(zhì)。首先，對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理要求非常高。工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在項(xiàng)目的實(shí)施與運(yùn)用中，要對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，就需要對(duì)施工單位的安全技術(shù)有一定的了解。工程風(fēng)險(xiǎn)的估算與評(píng)價(jià)要求具有工程方面的專門知識(shí)，才能更精確地估算出風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率以及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響。另外，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，要發(fā)現(xiàn)和解決各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要具有豐富的工程技術(shù)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，我們才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。二是項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種危險(xiǎn)。由于工程建設(shè)周期長，施工技術(shù)復(fù)雜，施工過程中存在諸多的危險(xiǎn)因素，使得工程建設(shè)中的各種危險(xiǎn)因素相互交織，從而影響到工程的總體管理目標(biāo)。三是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體的綜合性。在工程風(fēng)險(xiǎn)中，如果出現(xiàn)了對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的損害，那么，責(zé)任主體就應(yīng)該按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由于施工過程中涉及到多個(gè)相關(guān)方，所以工程風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生可能涉及業(yè)主、承包商、分包商、勘察設(shè)計(jì)、材料、材料、設(shè)備等。四是項(xiàng)目損失率的相關(guān)性。由于施工領(lǐng)域廣泛、施工同步、接口協(xié)調(diào)等問題比較復(fù)雜，各個(gè)子項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，各類風(fēng)險(xiǎn)相互聯(lián)系，構(gòu)成了一條具有相關(guān)性的災(zāi)害鏈，從而形成了一種特殊的施工安全風(fēng)險(xiǎn)組合。（三）招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)概念1.招投標(biāo)基本概念招投標(biāo)，顧名思義，既包括招標(biāo)，又包括招標(biāo)，它是一種商品的買賣，即利用市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制，利用市場的競爭機(jī)制，利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方法，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)交易。對(duì)于貨物、工程和服務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)提前發(fā)布采購要求，以便吸引投標(biāo)人參加，并按規(guī)定的程序和方法評(píng)估采購需求，以便選出最適合的中標(biāo)候選人，以便以更合理的價(jià)格獲得最佳的貨物、工程和相關(guān)服務(wù)。招標(biāo)也是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的必然產(chǎn)物。2.招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的概念招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是指在招標(biāo)過程中，由于種種原因，可能會(huì)出現(xiàn)可預(yù)見或無法預(yù)料的危險(xiǎn)因素，從而使現(xiàn)實(shí)和主觀的預(yù)期有很大的差異，從而造成一定的損失。施工招標(biāo)是一種以招標(biāo)的形式進(jìn)行項(xiàng)目管理的一種，它是保證工程項(xiàng)目順利開展的重要基礎(chǔ)和先決條件，有利于對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行有效的控制。在國外，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)已經(jīng)形成了一個(gè)比較成熟、比較完善的制度。我國施工企業(yè)在競爭日趨激烈的情況下，施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本的管理提出了更高的要求；與此同時(shí)，政府在建設(shè)項(xiàng)目上的投入也在持續(xù)增加。我國現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)法已基本建立，但在實(shí)踐中，仍有許多不規(guī)范的投標(biāo)活動(dòng)，增加了施工安全隱患。工程招標(biāo)能夠解決工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題，在工程建設(shè)中具有舉足輕重的作用。我國招標(biāo)投標(biāo)起步較晚，經(jīng)過多年的探索與積累，招標(biāo)方式日趨多樣化，但其潛在的風(fēng)險(xiǎn)也將逐漸擴(kuò)大、縮小。從無形到有形，招標(biāo)是工程建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，降低質(zhì)量、消除負(fù)面影響，是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。招標(biāo)投標(biāo)是一種高風(fēng)險(xiǎn)的行為，其產(chǎn)生的原因是其牽涉到的眾多利益相關(guān)者，具有較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。這與風(fēng)險(xiǎn)管理思想相一致，可以通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)等多種方式分析招標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，分析投標(biāo)過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而減少投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，做到事前控制，趨利避害，能夠有效地挽回招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)造成的一定損失。三、工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)情況通過上述研究，相關(guān)理論概念有了較深的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)對(duì)我國工程施工招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展以及工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行概述，為后文研究做好背景支撐。（一）我國工程施工招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展概述當(dāng)前，我國的工程招標(biāo)工作經(jīng)過三個(gè)階段：第一個(gè)階段是初步確立招標(biāo)制度。1983年，《建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》由原城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布。規(guī)定：“凡是國家、省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，都可以按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，通過投標(biāo)，選擇最好的建設(shè)單位。國有建設(shè)企業(yè)和國有建設(shè)單位，持許可證的，可以通過招標(biāo)投標(biāo)?！边@是國內(nèi)首部有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)規(guī)章，也是國內(nèi)首次對(duì)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行詳盡的規(guī)范，為以后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從那時(shí)起，我國正式啟動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，為我國建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的改革提供了新的突破口。80年代中期以來，我國在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方面建立了相應(yīng)的組織，制訂了相應(yīng)的區(qū)域招標(biāo)管理制度，對(duì)招標(biāo)的管理和運(yùn)行過程進(jìn)行了探討。但在我國，目前的招標(biāo)方式多以議標(biāo)為主，90%以上的工程項(xiàng)目采用了議標(biāo)承包的辦法。由于目前還沒有建成工程交易中心，工程交易活動(dòng)不集中、無固定地點(diǎn)、招標(biāo)方式多樣，招標(biāo)過程中缺乏公平、公正的監(jiān)督，致使工程項(xiàng)目大多私下交易、暗箱操作，缺乏公開、公平競爭。第二個(gè)階段是初步確立招標(biāo)投標(biāo)制度。一九九二年十二月三十日，國家建設(shè)部發(fā)布《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，明確指出：“除一些不適宜招標(biāo)的特殊工程，由國家和國有企業(yè)投資的新建、變更、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行招標(biāo)?！边@一規(guī)定對(duì)規(guī)范規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的行為起到了積極的作用。此后，各地都加大了招標(biāo)工作的力度，并制定了一系列的法律、法規(guī)，逐步建立起了國家招投標(biāo)的管理體制，從招標(biāo)向邀請(qǐng)的轉(zhuǎn)變。自1995年起，在全國范圍內(nèi)陸續(xù)建立了施工項(xiàng)目交易中心，將管理和服務(wù)有機(jī)地融合在一起，形成了“一站式管理”和“一條龍”管理的新格局。工程招投標(biāo)由隱形向有形、由隱蔽向公開過渡，這為我國建設(shè)工程招投標(biāo)提供了良好的環(huán)境。第三個(gè)階段是對(duì)招標(biāo)制度的進(jìn)一步完善。自2000年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，標(biāo)志著我國招投標(biāo)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。其在我國的推行，對(duì)我國的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作起到了很大的推動(dòng)作用。1984年，全國建設(shè)工程建設(shè)用地的招標(biāo)規(guī)模僅為4.8%，1985年為13%，1986年為15%，1988年為18%，1989年為21.7%，1989年為24%，1990年為29.5%，1996年達(dá)到54%。而在2000年上半年，全國承包工程62840個(gè)，其中，應(yīng)招標(biāo)的46163個(gè)，而實(shí)施招標(biāo)的，45569個(gè)，招標(biāo)率達(dá)到98.7%，其中應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的，公開招標(biāo)率達(dá)到97.31%。這表明，我國的工程招標(biāo)已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化的道路。隨后，在我國的工程建設(shè)領(lǐng)域，政府制定了一套關(guān)于工程投標(biāo)的法規(guī)和法規(guī)。《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》：國家計(jì)委發(fā)布了《招標(biāo)公告發(fā)布暫行規(guī)定》：《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦暫行行定》由七個(gè)部委共同頒布，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》由七個(gè)部委共同頒布。通過這種方式，我們的招投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章就得到了進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，招標(biāo)的程序也得到了進(jìn)一步的規(guī)范。自2001年以來，政府相關(guān)部門在建筑市場上進(jìn)行了一系列的整頓和整頓，嚴(yán)厲打擊了建筑業(yè)的違法違規(guī)行為，為以后的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保證。隨著我國建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作的規(guī)范化、法制化，公開、公平、公正、誠信的原則日益得到充分的體現(xiàn)。（二）工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)一是信用風(fēng)險(xiǎn).在項(xiàng)目建設(shè)的前期，各個(gè)方面的信用都非常重要。這包含了信用資產(chǎn)，甚至是各個(gè)行業(yè)的發(fā)展公司。一旦出現(xiàn)信用問題，將會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，這不僅使項(xiàng)目難以進(jìn)行，而且造成了資金短缺等不良后果。我國建筑市場目前處于買方市場，這就造成了招標(biāo)人在合同設(shè)計(jì)方面的不對(duì)稱性，一旦發(fā)生問題，可以采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法來臨時(shí)解決。但在權(quán)力關(guān)系中，風(fēng)險(xiǎn)與義務(wù)的權(quán)衡使得這種轉(zhuǎn)移常常會(huì)隱藏更多的危險(xiǎn)。在競標(biāo)時(shí)，必須充分調(diào)查和分析投標(biāo)者所在公司的償債能力。在發(fā)展前景光明的情況下，兩國的唯一途徑就是維護(hù)自身的信用，共同推動(dòng)發(fā)展，并保障工程建設(shè)的質(zhì)量與效益。二是技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)。在投標(biāo)之前，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)。沒有好的、高質(zhì)量的、人性化的設(shè)計(jì)，一個(gè)投資公司很難盈利。在工程設(shè)計(jì)、施工簡單、缺乏整體體系的情況下，我們不能討論招標(biāo)問題。在有關(guān)項(xiàng)目施工等方面，要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行預(yù)先評(píng)價(jià)。只有在方案設(shè)計(jì)之前對(duì)問題進(jìn)行修正，才能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在工程招投標(biāo)階段，我們要提供高質(zhì)量、有前景的技術(shù)方案，使投標(biāo)人對(duì)我們的工程有信心，并愿意投入相應(yīng)的資金，全力推動(dòng)工程的實(shí)施。傳統(tǒng)的施工方案和創(chuàng)新的施工方案各有利弊。若采用新的施工技術(shù)，將會(huì)極大地提高技術(shù)水平，加大工程風(fēng)險(xiǎn)。所以，為了保證自己的利益不會(huì)受到損害，必須對(duì)工程的基本知識(shí)進(jìn)行理解。三是沒有簽訂合同的危險(xiǎn)。契約應(yīng)該是具有深遠(yuǎn)的影響各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的法律文件，它對(duì)當(dāng)事人之間的互信與發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。在工程建設(shè)中，對(duì)所使用的材料的價(jià)格、施工中存在的項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度、需求與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)狀況等問題，都要事先加以考慮和分析。簽訂合同是營造一個(gè)良好的建筑和建筑的良好開端，因此，在簽訂合同時(shí)，一定要對(duì)相關(guān)條款有清晰的了解，并進(jìn)行深入的剖析。如果不能詳細(xì)討論合同條款的具體內(nèi)容，將會(huì)給工程建設(shè)帶來障礙，進(jìn)而使工程施工面臨風(fēng)險(xiǎn)，并造成重大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失。通過上文研究，認(rèn)識(shí)到我國工程施工招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展良好。我國有關(guān)方面進(jìn)行了一系列的清理和規(guī)范施工行業(yè)，并在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)工程施工行業(yè)的違規(guī)行為，從而為今后的招標(biāo)工作更加規(guī)范化、法制化、規(guī)范化。但在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中，工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)還有很多，主要體現(xiàn)在未簽訂合同風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及信用風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展以及市場競爭壓力的增加，造成工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素也有很多，后文將進(jìn)一步深入探究。四、A房地產(chǎn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)有了基本認(rèn)識(shí)，下面結(jié)合A房地產(chǎn)工程項(xiàng)目，具體研究其在招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因進(jìn)探析。（一）A房地產(chǎn)工程項(xiàng)目概況1.公司簡介隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，各國之間的國際競爭力日益提高，企業(yè)要想在國際競爭中立于不敗之地，就必須擴(kuò)大海外市場。A公司在經(jīng)歷了幾年的發(fā)展之后，逐步形成了自己的經(jīng)營模式和經(jīng)營方式。A公司成立后，不斷進(jìn)取，不斷進(jìn)取，抓住每個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)步發(fā)展，逐步確立A公司在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的地位。2.工程項(xiàng)目發(fā)展情況A房地產(chǎn)項(xiàng)目是A公司主要從事房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)與經(jīng)營，公司最初成立于2001年12月，注冊(cè)資本金為3000萬元，是一家具有二級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)。自從A公司規(guī)模逐漸拓展之后，既要繼續(xù)開發(fā)經(jīng)營原有房地產(chǎn)主業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)也兼營建筑和裝潢材料的批發(fā)與零售，以及物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)。A房地產(chǎn)項(xiàng)目地塊位于江西省南昌市灣里區(qū)磨盤山興灣大道西側(cè)，占地面積約115畝，2019年5月立項(xiàng)批復(fù)批準(zhǔn)建設(shè)，該工程總投資6.2億元，占地123，000平米，土地面積8.3千平米，容積率1.09，建筑密度19%，綠化39%，建設(shè)住宅樓23幢，為純住宅項(xiàng)目。A房地產(chǎn)項(xiàng)目資金主要來源于兩方面：A公司撥款、項(xiàng)目銷售回款。A房地產(chǎn)項(xiàng)目為山區(qū)型建筑，人車分流，利用地形高低的優(yōu)勢，突出車庫采光、通風(fēng)。西面有郁郁蔥蔥的山地公園及人工湖，小區(qū)內(nèi)部密集的低矮建筑，是一個(gè)適合休閑、居住的好去處。（二）A房地產(chǎn)工程施工招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素A在招投標(biāo)過程中，存在著很多的危險(xiǎn)因素。這就是工程施工中出現(xiàn)的種種不穩(wěn)定因素。其風(fēng)險(xiǎn)主要來自工程前期、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。文章就這幾個(gè)方面做了詳細(xì)的探討。如果技術(shù)因素、決策因素、審計(jì)因素、費(fèi)用因素、串標(biāo)、欺詐、供應(yīng)商隱瞞因素、咨詢方風(fēng)險(xiǎn)中的深度投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包方式風(fēng)險(xiǎn)及其自身戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)和政府招標(biāo)政策中的本地價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。下面以投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)為主要研究對(duì)象，對(duì)A房地產(chǎn)工程施工招投標(biāo)階段的投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致研究。(1)串標(biāo)串標(biāo)對(duì)A房地產(chǎn)項(xiàng)目來說是一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，也是競標(biāo)者為了獲得中標(biāo)而互相勾結(jié)以謀取中標(biāo)利益在以往的許多工程項(xiàng)目中，特別是一些國外的外資跨國工程項(xiàng)目，投標(biāo)方為了滿足自己的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)形成一種默契，一旦中標(biāo)，就會(huì)放棄這個(gè)資格，讓本來就愿意出價(jià)較高或較低的競標(biāo)者放棄。這樣一來，無論競標(biāo)者是否棄權(quán)或中標(biāo)者，都會(huì)有大量的競標(biāo)者達(dá)到要求。投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)包括：業(yè)主和顧問公司的有關(guān)人員，如自己目的和利益，實(shí)現(xiàn)雙臝，但卻嚴(yán)重影響業(yè)主和招標(biāo)方利益。在房地產(chǎn)工程項(xiàng)是員工為了滿足自己利益向投標(biāo)商透露一些機(jī)密，更是加劇風(fēng)險(xiǎn)。(2)欺詐在市場競爭中，投標(biāo)者為達(dá)到中標(biāo)目的或自身?xiàng)l件不佳，捏造經(jīng)營許可證、偽造財(cái)務(wù)狀況、關(guān)鍵崗位人員簡歷等。這種情況也會(huì)在現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)。比如，深圳一家跨國建筑公司的國外工程，就有這種情況；這一現(xiàn)象在北京一家大型建設(shè)公司的跨國工程中也出現(xiàn)。所以，投標(biāo)者極易遭受詐騙風(fēng)險(xiǎn)。在芬美意上海香精香料項(xiàng)目中的總包標(biāo)金額高達(dá)7000萬人民幣。這是一家大型的外商投資項(xiàng)目，南通建設(shè)集團(tuán)也參加了這次的招標(biāo)，但由于資質(zhì)的原因，他們故意隱瞞了過去的傷亡，并且故意隱瞞了自己的真實(shí)情況，導(dǎo)致了被取消資格。(3)供應(yīng)商隱瞞風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商的價(jià)格壟斷會(huì)使房地產(chǎn)項(xiàng)目面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，必須對(duì)其進(jìn)行有效的管理，以避免或減少由供應(yīng)商的價(jià)格壟斷所造成的風(fēng)險(xiǎn)。本文以A房地產(chǎn)公司的工程招標(biāo)采購為例，對(duì)開發(fā)商的價(jià)格壟斷行為和對(duì)策進(jìn)行了探討。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目對(duì)設(shè)備的需求很大，如果供應(yīng)商的來源過于單一，不但會(huì)造成廠商的壟斷，也會(huì)對(duì)市場造成一定的不利影響，同時(shí)也會(huì)提高設(shè)備和設(shè)備的價(jià)格，加大招標(biāo)的難度。在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，將會(huì)出現(xiàn)安全隱患、安全隱患、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等諸多問題。（三）A房地產(chǎn)工程施工招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)原因分析通過上述研究，房地產(chǎn)工程施工招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)形成的因素有很多，現(xiàn)結(jié)合A房地產(chǎn)工程具體情況，后認(rèn)識(shí)到A房地產(chǎn)工程施工招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)主要為投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)對(duì)其存在的原因進(jìn)行解析，為后文A房地產(chǎn)工程施工招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)策略的提出提供參考。1.信息不對(duì)稱和產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制失衡(1)信息不對(duì)稱根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和委托-代理理論，交易各方、委托人和代理人之間的信息不對(duì)稱將會(huì)產(chǎn)生反向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)和信息租賃。招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人 (代理機(jī)構(gòu))與政府監(jiān)管部門、招標(biāo)人與投標(biāo)人之間廣泛而客觀地存在信息不對(duì)稱。在這種關(guān)系中，由于投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)人(代理)、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人(政府監(jiān)管部門)和評(píng)標(biāo)專家都是不同的主體，所以他們各自所擁有的信息也就不盡相同。可以說，不對(duì)稱的信息是招標(biāo)串通、舞弊的根本原因。在房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)中，招標(biāo)人(業(yè)主)明知招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算和最低報(bào)價(jià)，但通常對(duì)招標(biāo)人隱瞞，以提高招標(biāo)工作的效率；投標(biāo)人對(duì)自己的經(jīng)營狀況、履行能力、資源配置風(fēng)險(xiǎn)、履約成本、實(shí)際評(píng)估等都有一定的了解。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確、可靠的投標(biāo)文件。這就是投標(biāo)方信息不對(duì)稱的問題。也就是說，在競標(biāo)過程中，雙方都有不能知道的商業(yè)機(jī)密，從而造成了交易中的相對(duì)信息優(yōu)勢和相對(duì)較弱的情況。但是，由于市場競爭可以使投標(biāo)者的真實(shí)情況(如：合理的費(fèi)用等)，投標(biāo)者想要盡量多的投標(biāo)者進(jìn)行公開競標(biāo)，以增加市場競爭的激烈程度和效率，同時(shí)盡量減少投標(biāo)者的投標(biāo)率。因而，投標(biāo)者為了謀取私利而串通(橫向串標(biāo))，或者與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家串通(縱向串標(biāo))，或者提供不實(shí)(弄虛作假、借用資質(zhì)或者虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績等)，以限制競爭強(qiáng)度，降低競標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，提高中標(biāo)率。(2)信產(chǎn)權(quán)機(jī)制激勵(lì)約束失衡產(chǎn)權(quán)體系最根本的作用是使人們對(duì)長期利益有一個(gè)穩(wěn)定的期望，而對(duì)重復(fù)的拋棄規(guī)則又使其能夠自覺地遵循。由于公共財(cái)產(chǎn)的特殊性，其所有者(國家資產(chǎn)主管機(jī)關(guān))沒有多余的索取權(quán)，因此，在委托-代理鏈條的擴(kuò)展中，政府監(jiān)管人員的作用越來越小。在存在尋租的情況下，委托人(國有資產(chǎn)的管理者)為了達(dá)到自身的最大收益而不惜犧牲公眾利益；而如果發(fā)生了貪污，就會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。所以，在政府、國企的投資項(xiàng)目招標(biāo)中，由國有企業(yè)的所有者(或者經(jīng)理人)代理招投標(biāo)，可能利用招投標(biāo)機(jī)會(huì)謀取租金或者與招標(biāo)人串通，在招投標(biāo)過程中設(shè)置區(qū)域或者行業(yè)準(zhǔn)入、控制參與企業(yè)數(shù)量、選擇最有利于招投標(biāo)行為的招標(biāo)投標(biāo)方式，甚至脅迫投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)滿足其不正當(dāng)要求等損害主體(國家)利益的行為。此外，作為國有建設(shè)項(xiàng)目公司的業(yè)主，政府必須既要考慮到社會(huì)和施工單位的利益，又要考慮到施工單位的利益。當(dāng)二者的利益沖突時(shí)，必然會(huì)選擇折中的辦法，因此，對(duì)于國企的招標(biāo)行為，采用非市場手段進(jìn)行不合理的干涉是不可避免的。2.誠信激勵(lì)約束和保證機(jī)制不健全(1)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系不健全在我國的招投標(biāo)市場中，尤其是在工程項(xiàng)目中，尚無一套針對(duì)失信行為的防范與懲戒機(jī)制，也沒有一套針對(duì)不同市場主體的信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。一些地區(qū)還沒有建立起各種市場主體和從業(yè)人員的信用檔案；目前，我國還沒有建立起一個(gè)全國性的、統(tǒng)一的、統(tǒng)一的信用信用管理制度，由于各地的失信約束機(jī)制不健全，導(dǎo)致A類房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中存在圍標(biāo)串標(biāo)、喪失職業(yè)道德等失信行為。(2)信用保證機(jī)制不健全在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，保證金制度是一種促進(jìn)市場交易、防止交易主體違約的有效經(jīng)濟(jì)手段。目前，工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)等項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系尚未形成。盡管我國有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)投標(biāo)保證金、履約保證金制度作出了明確的規(guī)定，但是，在實(shí)際操作中，對(duì)投標(biāo)人的不誠實(shí)行為缺乏有效的制約。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條，中標(biāo)候選人未能履行其與招標(biāo)人簽訂的合同，其履約保證金將不予退還。如果對(duì)投標(biāo)人造成的損害超過了投標(biāo)保證金的數(shù)額，則對(duì)超出的部分予以補(bǔ)償。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》58條，中標(biāo)人須按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)文件的規(guī)定交納，其數(shù)量不得超過中標(biāo)金額?！墩袠?biāo)投、標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出投標(biāo)保證金時(shí)，其投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的，且投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。第七十四條：中標(biāo)人沒有合理的理由拒絕與招標(biāo)人訂立合同、在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件、或不按招標(biāo)文件要求提供履約保證金的，將被取消中標(biāo)資格。二是行業(yè)自律機(jī)制不完善；行業(yè)自律是指會(huì)員自律、會(huì)員代表深度參與、會(huì)員普遍認(rèn)同的自律、自律、自律。行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)員應(yīng)當(dāng)自我管理、自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我促進(jìn)，制訂和實(shí)施行業(yè)規(guī)章制度、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)規(guī)范、行業(yè)規(guī)范(例如：資格預(yù)審指南、招標(biāo)投標(biāo)文件編制指南、評(píng)標(biāo)指南、招標(biāo)代理服務(wù)指南等)。在許多發(fā)達(dá)國家，行業(yè)協(xié)會(huì)在監(jiān)管與自律中扮演著舉足輕重的角色，而在我國，其職能不清晰，其成員角色也受到限制。許多行業(yè)協(xié)會(huì)“政社不分”，相當(dāng)于政府機(jī)關(guān)“準(zhǔn)政府”、“二政府”的下屬組織，這對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部管理機(jī)制和行業(yè)自律功能的發(fā)揮都是不利的。事實(shí)上，隨著政府體制改革的不斷推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展始終受到政府職能轉(zhuǎn)變的影響，以及行業(yè)管理當(dāng)局對(duì)其的認(rèn)識(shí)不足。五、A房地產(chǎn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是一種對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，根據(jù)其重要性和工程的影響來進(jìn)行分類的程序?，F(xiàn)對(duì)確A房地產(chǎn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，來明確A房地產(chǎn)工程施決策方面的風(fēng)險(xiǎn)水平。（一）工程風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的含義從工程風(fēng)險(xiǎn)管理的周期來看，只了解風(fēng)險(xiǎn)載體的潛在危險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，同時(shí)也要了解潛在的危險(xiǎn)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，會(huì)有多大的損失，這些問題都需要通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來處理。因此，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在工程建設(shè)的各個(gè)階段，對(duì)其發(fā)生的危險(xiǎn)程度、可能的后果、可能發(fā)生的時(shí)間、影響的大小進(jìn)行估算。（二）工程風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)仍是一門不完整、綜合的邊緣學(xué)科。美國風(fēng)投公司每年都會(huì)發(fā)行一本名為《RISKANALYSIS》的風(fēng)險(xiǎn)分析期刊，但大多都是從定性角度出發(fā)，缺少定量的研究。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要有CIM法、層次分析法、模糊估計(jì)法、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)法、最低可接受標(biāo)準(zhǔn)法等。但是，由于工程項(xiàng)目具有明顯的一次性、單一性，其可比性也相對(duì)較低，其風(fēng)險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)特征也常常大相徑庭，且?guī)缀鯖]有可獲得的歷史資料和資料。因此，A地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)理們只能通過自己的親身經(jīng)歷來推測風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布。也就是說，目前工程領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要借助于專家知識(shí)、專家經(jīng)驗(yàn)、專家預(yù)感來進(jìn)行估計(jì)。（三）A房地產(chǎn)項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段所面臨的投資方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(1)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性估計(jì)在工程項(xiàng)目中，對(duì)危險(xiǎn)因子的概率進(jìn)行分析與估算是最關(guān)鍵的，也是最困難的。主要由于以下原因：①收集與危險(xiǎn)因子有關(guān)的一系列數(shù)據(jù)是非常困難的；②不同的工程項(xiàng)目差異很大，利用相似的工程項(xiàng)目資料進(jìn)行預(yù)測，存在著很大的偏差。由于當(dāng)前在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過程中，建筑企業(yè)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素是多種多樣的，一方面，由于參與招標(biāo)的各方當(dāng)事人的行為是最復(fù)雜的，不同的人對(duì)同樣的事情會(huì)有不同的態(tài)度，同樣的事情，也會(huì)有不同的觀點(diǎn)。另一方面，由于各項(xiàng)目的施工條件、工程建設(shè)的環(huán)境、招標(biāo)環(huán)境等因素的差異。因此，在不同的工程建設(shè)中，不同的風(fēng)險(xiǎn)因子在不同的情況下出現(xiàn)的概率是不同的，而且有很大的差異。所以，在參與招標(biāo)之前，各建設(shè)單位要組織具有一定的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的分析，并結(jié)合項(xiàng)目招標(biāo)過程中所遇到的各種內(nèi)外環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)因素，參考已有的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。(2)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的影響程度估計(jì)在工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)因子的影響程度進(jìn)行評(píng)估是一項(xiàng)重要的工作。在招標(biāo)投標(biāo)中，由于各種危險(xiǎn)因素的存在，對(duì)承包商的影響也是不同的，所以，各建設(shè)單位要組織有豐富的專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真地對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的分析，并對(duì)各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理的評(píng)估。六、A房地產(chǎn)項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略風(fēng)險(xiǎn)防范的基本途徑包括風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受和儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)等。招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的成因和危害是多種多樣的，為了避免在招標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。本文在識(shí)別和評(píng)價(jià)A房地產(chǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，為最大限度地將招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范于事前，減輕于事后，達(dá)到使實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)一致的目的。（一）重視具體項(xiàng)目的開發(fā)能力1.提高開發(fā)方案中的技術(shù)含量招標(biāo)的成敗，既要看工程的預(yù)算，又要看工程的可行性和適用性。A房地產(chǎn)項(xiàng)目不能僅僅采用過時(shí)的低成本的方法來降低成本，而是要從長期的角度來考慮遠(yuǎn)見。由實(shí)踐表明，采用先進(jìn)的軟件技術(shù)和完善的工作流程，能有效地減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益。所以，招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)，應(yīng)該選用具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力、靈活的技術(shù)手段，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從而減少軟件開發(fā)后的維修工作，從而達(dá)到節(jié)約成本的目的。2.提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理能力從我國現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理手段來看，其整體上是處于劣勢的。要解決這一問題，就需要建立健全的工程項(xiàng)目管理體系，以確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一種將風(fēng)險(xiǎn)控制和項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的新型管理思想和方法。在風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，企業(yè)全體人員都要積極主動(dòng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。盡管該模式可以有效地解決企業(yè)管理中存在的問題，但卻無法從根本上提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。管理的實(shí)施主體是人，只有加強(qiáng)源頭治理，才能從根本上改變企業(yè)經(jīng)營的低效。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快，變化較大，因此，房地產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員要具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)水平。在房地產(chǎn)行業(yè)，只有具備良好的職業(yè)道德和全面的素質(zhì)，才能使企業(yè)的健康、有序地發(fā)展。A公司可以定期組織員工進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)或再教育，以提升員工的職業(yè)素養(yǎng)。為了增強(qiáng)員工的意識(shí)、積極性和管理能力，也可以加入有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的講座或?qū)＜矣懻摃?huì)。在項(xiàng)目實(shí)施中，要向社會(huì)各界介紹各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，以及與之相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)營狀況，以便為房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)、設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等提供一定的背景知識(shí)。3.建立健全合同管理制度一旦中標(biāo)，就會(huì)簽訂合約，最后形成合作關(guān)系。而合同的管理，更是重中之重。合同管理工作的開展，將直接關(guān)系到合同的成功執(zhí)行和合同的順利執(zhí)行。所以，做好合同管理是非常必要的。合同制定全面、到位，可以極大地減少投標(biāo)者在發(fā)生損失時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。在合同中，房地產(chǎn)項(xiàng)目的競標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)清楚的列出合同內(nèi)容、違約措施的履行情況等。同時(shí)，招標(biāo)方在合同執(zhí)行期間，應(yīng)向有關(guān)部門或人員提出要求，對(duì)已建立的合同檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，以確保工程單位按時(shí)投入生產(chǎn)，并采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來看，對(duì)工程建設(shè)單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，對(duì)工程建設(shè)單位的經(jīng)營行為起到了一定的促進(jìn)作用，對(duì)形成良好的市場競爭秩序起到了積極作用。在合同條款或外部環(huán)境改變的情況下，中標(biāo)方可以向招標(biāo)人提出索賠要求，從而間接地把風(fēng)險(xiǎn)化為利益，既保證了中標(biāo)公司的利益，又保證了中標(biāo)公司的利益，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。（二）注意招標(biāo)流程的監(jiān)管1.完善招標(biāo)文件的編寫招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和完善，以保證招標(biāo)文件準(zhǔn)確和具體，防止發(fā)生錯(cuò)漏。招標(biāo)文件編寫應(yīng)符合以下需求：澄清招標(biāo)文件的構(gòu)成及格式的規(guī)定；確定項(xiàng)目的工期與接收條件；確保招標(biāo)文件內(nèi)容編寫全面。與此同時(shí)，還需要對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)，從工程量清單、圖紙等方面判斷其是否符合工程實(shí)際需要，以避免出現(xiàn)工程變更等問題。2.加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范行為的監(jiān)督管理加強(qiáng)對(duì)A房地產(chǎn)工程招投標(biāo)全過程的監(jiān)管，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)參與投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和篩選，防止企業(yè)弄虛作假、圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的發(fā)生。對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證招投標(biāo)工作的規(guī)范化和投標(biāo)人的合法權(quán)益不受侵害。招標(biāo)