構(gòu)建可持續(xù)數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)-《中國地?數(shù)據(jù)發(fā)展報告》暨數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)（DDI）發(fā)布

構(gòu)建可持續(xù)數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)《中國地方數(shù)據(jù)發(fā)展報告》暨數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)（DDI）發(fā)布清華大學(xué)計算社會科學(xué)與國家治理實驗室中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)治理專業(yè)委員會2023年12?13?數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來誰掌握了數(shù)據(jù)誰將掌握發(fā)展主動權(quán)誰利用好數(shù)據(jù)誰將贏得未來數(shù)字競爭新優(yōu)勢????三三四四《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》可持續(xù)發(fā)展是人類社會繁榮進步的必然選擇，實現(xiàn)強勁、綠色、健康的全球發(fā)展是世界各國人民的共同心愿。中國是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的支持者和踐行者，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，加強數(shù)據(jù)和統(tǒng)計能力建設(shè)，積極分享中國可持續(xù)發(fā)展目標監(jiān)測實踐和經(jīng)驗。中國愿同世界各國一道，在全球發(fā)展倡議框架下深化國際數(shù)據(jù)合作，以“數(shù)據(jù)之治”助力落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，攜手構(gòu)建開放共贏的數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作格局，促進各國共同發(fā)展進步?！?023年4?24日，國家主席習(xí)近平向第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇致賀信推動數(shù)據(jù)發(fā)展是我國搶抓主動權(quán)、構(gòu)筑新優(yōu)構(gòu)建適合國情、順應(yīng)潮流，立足當前、著眼長遠的開拓性、前瞻性評估指標體系，有利于全面科學(xué)客觀反映我國地方數(shù)據(jù)發(fā)展基本從而更好推動數(shù)據(jù)價值釋放，更好服務(wù)數(shù)字中國建設(shè)，為全球數(shù)據(jù)發(fā)展貢獻中國智慧和????三三四四“可持續(xù)數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)”內(nèi)涵——以人為本，以數(shù)據(jù)要素化為主線，數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用為目的，數(shù)據(jù)要素流通為關(guān)鍵，數(shù)據(jù)資源建設(shè)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，數(shù)據(jù)治可持續(xù)數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)模型數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)據(jù)資源建設(shè)通過擴大數(shù)據(jù)資源規(guī)模、提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，促進數(shù)據(jù)多源匯聚、協(xié)調(diào)融合、完整可信，從而更好發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，激活數(shù)據(jù)要素潛能，為實中國地方數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)（DataDevelopmentIndex,數(shù)據(jù)要素流通數(shù)據(jù)要素流通數(shù)據(jù)治理與安全數(shù)據(jù)治理與安全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)據(jù)要素流通數(shù)據(jù)資源建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)治理與安全國際范例頂層設(shè)計國際范例頂層設(shè)計對對標????三三四四數(shù)據(jù)發(fā)展水平/疆/地方數(shù)據(jù)發(fā)展方興未艾各地數(shù)據(jù)發(fā)展尚處于初級階段，整體數(shù)據(jù)發(fā)展水平不高呈現(xiàn)“東中西”梯度發(fā)展格局，不平衡不充分問題突出總體與預(yù)期目標仍有不小的差距各地積極改革實踐，不斷取得新突破。數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，數(shù)據(jù)要素流通體系逐步建立，數(shù)據(jù)資源體系加快完善，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進，數(shù)據(jù)治理與安全體系初步形成。北京、浙江、上海、山東、廣東、江蘇發(fā)揮自身優(yōu)勢，先行先試創(chuàng)造諸多可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗，成為全國數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)新中的佼佼者。通過場景驅(qū)動、數(shù)實融合、創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、社會資源優(yōu)新傳承、生態(tài)文明綠色可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)資源與經(jīng)濟發(fā)展雙向賦能，良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)聚集更優(yōu)數(shù)字人才和技術(shù)，單位數(shù)據(jù)資源價值釋放更充分，反向賦能經(jīng)濟發(fā)展。單位數(shù)據(jù)資源GDP產(chǎn)出：先進地方均值為200億元/EB，其他地方集中于90~180億元/EB。撐。數(shù)據(jù)流通效率與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平正相關(guān)，二者共同促進數(shù)據(jù)發(fā)展水平提升。經(jīng)濟社會對高質(zhì)量、高價值的數(shù)據(jù)需求與不平衡不充分的數(shù)據(jù)供給之間的矛盾，制約著當前各地數(shù)據(jù)發(fā)展，而矛盾的主要方面在于供給側(cè)。要用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。單一數(shù)據(jù)流通模式難以滿足多元市場需求，場外場內(nèi)長期并存成為必然，場外流通在當下和未來較長時期內(nèi)仍占據(jù)主導(dǎo)位置。要構(gòu)建適宜數(shù)據(jù)特性及其運動規(guī)律的市場結(jié)構(gòu)和市場規(guī)則，推動充分生產(chǎn)、合理分配、高效流通、有效利用。強目的、人為本，推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用樹立數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)新理念突出以人民為中心的應(yīng)用導(dǎo)向抓關(guān)鍵、育生態(tài)，提高數(shù)據(jù)流通效率努力形成更高水平的供需動態(tài)平衡積極培育和發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場要件優(yōu)機制、守底線，提升數(shù)據(jù)治理與安全保障能力強化數(shù)據(jù)安全發(fā)展與個人信息保護穩(wěn)布局、重攻關(guān)，強化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用持續(xù)加強數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)建體系、強協(xié)同，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源供給水平全面推進數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)促進實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源協(xié)同供給????三三四四推進數(shù)據(jù)發(fā)展一項極具開創(chuàng)性、挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，面臨理論困境、制度困境、能力困境，發(fā)要強化“數(shù)據(jù)為民、數(shù)據(jù)富民、還數(shù)于民”理念，加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，讓數(shù)據(jù)要素作用惠及最廣大的人民群眾，使之享有更可持續(xù)的數(shù)據(jù)收益，切實實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化的終極目的。三、把握規(guī)律、營造環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)數(shù)據(jù)生態(tài)把握數(shù)據(jù)特性與規(guī)律，樹立數(shù)據(jù)治理思維，推動各行業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力建設(shè)，提升公眾數(shù)字素養(yǎng)，培育有利于數(shù)據(jù)要素更好發(fā)揮作用的社會環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)。四、要素協(xié)同、數(shù)實融合，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)合，以價值創(chuàng)造為主線，重構(gòu)數(shù)據(jù)歸集、流通與開度規(guī)則供給，促進全要素協(xié)同，實現(xiàn)深度數(shù)實融合的發(fā)展范式。五、多元共治