彬縣追趕超越實(shí)施方案

彬縣追趕超越實(shí)施方案目錄contents引言彬縣現(xiàn)狀分析追趕超越的目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施方案的策略和措施實(shí)施方案的保障措施實(shí)施方案的預(yù)期成果和影響總結(jié)與展望引言01CATALOGUE

目的和背景推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彬縣作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，急需通過(guò)追趕超越戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召實(shí)施追趕超越方案是貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距通過(guò)追趕超越，加速彬縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。本實(shí)施方案適用于彬縣全域，包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村等各個(gè)區(qū)域。范圍通過(guò)3-5年的努力，使彬縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提升，人民生活水平明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)全面小康。目標(biāo)實(shí)施方案的范圍和目標(biāo)彬縣現(xiàn)狀分析02CATALOGUE近年來(lái)，彬縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)彬縣積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大招商引資力度，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例日趨合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，彬縣注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r123彬縣堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，教育事業(yè)取得顯著成效。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展彬縣積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步彬縣注重文化體育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，提高全民身體素質(zhì)。文化體育事業(yè)日益繁榮社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r03綠色發(fā)展理念深入人心彬縣堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。01生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善彬縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。02生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)彬縣積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，打造美麗宜居家園。生態(tài)環(huán)境狀況追趕超越的目標(biāo)和指標(biāo)03CATALOGUE提升經(jīng)濟(jì)總量和增速通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大投資力度等措施，提高彬縣的經(jīng)濟(jì)總量和增速，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。增強(qiáng)創(chuàng)新能力加強(qiáng)科技研發(fā)和人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提升教育水平優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。完善社會(huì)保障體系建立健全社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障水平，保障人民群眾基本生活。促進(jìn)文化繁榮發(fā)展加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文化活動(dòng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)030201加強(qiáng)大氣、水、土壤等環(huán)境治理，減少污染物排放，提高環(huán)境質(zhì)量。改善環(huán)境質(zhì)量保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)推進(jìn)綠色發(fā)展加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明新體系。030201生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)實(shí)施方案的策略和措施04CATALOGUE加強(qiáng)科技研發(fā)投入，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化產(chǎn)業(yè)格局。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，提升縣域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新人才引進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)煤炭、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)培育推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)策略人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平。人才激勵(lì)機(jī)制建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)人才的投入，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。人才引進(jìn)政策出臺(tái)更具吸引力的人才引進(jìn)政策，吸引各類優(yōu)秀人才來(lái)彬縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，支持企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。綠色低碳發(fā)展生態(tài)文化培育加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)和宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)策略實(shí)施方案的保障措施05CATALOGUE成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的追趕超越領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)追趕超越工作。明確責(zé)任分工明確各級(jí)各部門在追趕超越中的職責(zé)和任務(wù)，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)督促檢查建立定期督查機(jī)制，對(duì)追趕超越工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。組織領(lǐng)導(dǎo)保障制定實(shí)施方案01結(jié)合彬縣實(shí)際，制定具體的追趕超越實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)限。完善政策體系02出臺(tái)一系列支持追趕超越的政策措施，包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面，為追趕超越提供有力保障。加強(qiáng)法治建設(shè)03加強(qiáng)法治彬縣建設(shè)，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境，為追趕超越提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。政策法規(guī)保障縣財(cái)政設(shè)立追趕超越專項(xiàng)資金，用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政投入積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與追趕超越工作，形成政府與市場(chǎng)共同推動(dòng)的發(fā)展格局。引導(dǎo)社會(huì)資本投入加強(qiáng)銀企合作，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)追趕超越工作的信貸支持，拓寬融資渠道。拓寬融資渠道資金投入保障建立考核機(jī)制制定科學(xué)合理的考核辦法和指標(biāo)體系，對(duì)各級(jí)各部門追趕超越工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立定期巡查和專項(xiàng)督查制度，對(duì)追趕超越工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，與獎(jiǎng)懲、任免等掛鉤，激勵(lì)各級(jí)干部積極投身追趕超越工作。監(jiān)督考核保障實(shí)施方案的預(yù)期成果和影響06CATALOGUE產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的比重，形成多元化產(chǎn)業(yè)體系。投資消費(fèi)雙驅(qū)動(dòng)擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。GDP增長(zhǎng)通過(guò)實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略，彬縣GDP有望實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)8%以上，總量達(dá)到更高水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果預(yù)測(cè)教育質(zhì)量提升加大教育投入，改善辦學(xué)條件，提高教師素質(zhì)，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改善加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，緩解看病難、看病貴等問(wèn)題。社會(huì)保障體系完善建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平和可持續(xù)性。社會(huì)事業(yè)發(fā)展成果預(yù)測(cè)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，提高森林覆蓋率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，確保主要污染物排放總量持續(xù)減少。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果鞏固加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，提高資源利用效率，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和低碳社會(huì)。綠色低碳發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果預(yù)測(cè)總結(jié)與展望07CATALOGUE實(shí)施方案的總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著提升通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大投資力度等措施，彬縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入均取得顯著提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善通過(guò)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管等措施，彬縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高，幸福感和獲得感顯著增強(qiáng)。加大科技創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)