深圳示范區(qū)試點(diǎn)方案

深圳示范區(qū)試點(diǎn)方案目錄contents引言深圳示范區(qū)概況試點(diǎn)方案總體規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目保障措施預(yù)期成果和影響引言01背景介紹深圳作為中國改革開放的前沿，具有得天獨(dú)厚的地理位置和政策優(yōu)勢，是中國經(jīng)濟(jì)的重要引擎之一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的深入發(fā)展，深圳面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目的和意義通過試點(diǎn)方案的實(shí)施，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國其他地區(qū)提供借鑒和參考。促進(jìn)深圳在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為全國乃至全球提供有益的探索和實(shí)踐。推動(dòng)深圳在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展等方面取得更大突破，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。深圳示范區(qū)概況02深圳示范區(qū)位于珠江三角洲地區(qū)，毗鄰香港和澳門，是中國對(duì)外開放的重要門戶。地理位置深圳示范區(qū)具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，是中國改革開放的前沿和科技創(chuàng)新的高地。特點(diǎn)地理位置和特點(diǎn)深圳示范區(qū)已經(jīng)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，聚集了一大批國內(nèi)外知名企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)。深圳示范區(qū)擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈，具備強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷變化和技術(shù)創(chuàng)新的加速，深圳示范區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才引進(jìn)和環(huán)境保護(hù)等方面的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)國家對(duì)深圳示范區(qū)的戰(zhàn)略定位和支持力度不斷加大，同時(shí)一帶一路建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也為深圳示范區(qū)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇試點(diǎn)方案總體規(guī)劃03總體思路和目標(biāo)總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)標(biāo)國際最高最好最優(yōu)，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中率先垂范、先行先試、作出示范?？傮w目標(biāo)：到2022年，深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國前列，在重要制度創(chuàng)新上走在全國前列，為全國制度建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，先行示范區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。到2035年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，制度建設(shè)成果在全國推廣，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，經(jīng)濟(jì)制度完備配套、社會(huì)治理精良、法治健全完善、城市文明程度高、國際交流合作活躍。到本世紀(jì)中葉，深圳以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城。主要任務(wù)和措施完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭等制度，健全統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。深化科研、教育體制改革，建設(shè)國際一流的科研機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)。推進(jìn)投融資體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國典范。完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，打造人才高地。時(shí)間安排和階段目標(biāo)2020年2035年完成重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)，開展階段性評(píng)估。高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，制度建設(shè)成果在全國推廣。2019年2022年本世紀(jì)中葉制定實(shí)施方案并啟動(dòng)試點(diǎn)工作。完成總體改革任務(wù)，全面評(píng)估試點(diǎn)工作成效。成為全球標(biāo)桿城市。重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目04總結(jié)詞重點(diǎn)發(fā)展人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、軟件、集成電路和半導(dǎo)體顯示等產(chǎn)業(yè)。詳細(xì)描述深圳將加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，推動(dòng)人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與各行業(yè)的深度融合，提升軟件、集成電路和半導(dǎo)體顯示等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總結(jié)詞重點(diǎn)發(fā)展智能裝備、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。詳細(xì)描述深圳將加大對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)智能裝備、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升高端裝備的自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)總結(jié)詞重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境治理等產(chǎn)業(yè)。詳細(xì)描述深圳將積極推廣清潔能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的投入，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。總結(jié)詞深圳將加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。詳細(xì)描述生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總結(jié)詞重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂等產(chǎn)業(yè)。詳細(xì)描述深圳將加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)保障措施0503明確責(zé)任分工制定示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分工方案，明確各部門、各單位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。01成立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督示范區(qū)建設(shè)工作，解決重大問題。02建立工作機(jī)制建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究部署示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和重大事項(xiàng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政支持政策加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。稅收優(yōu)惠政策對(duì)符合條件的示范區(qū)企業(yè)給予稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。金融支持政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的信貸支持力度，提供多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大政策支持力度簡化審批流程精簡審批環(huán)節(jié)，推行“一網(wǎng)通辦”，提高行政效率。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲處力度。提升公共服務(wù)水平加強(qiáng)示范區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外高層次人才到示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)高層次人才支持高校、科研機(jī)構(gòu)與示范區(qū)企業(yè)合作，培養(yǎng)符合區(qū)域發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。加強(qiáng)人才培養(yǎng)建立完善的人才服務(wù)體系，為人才提供良好的工作和生活環(huán)境。完善人才服務(wù)體系強(qiáng)化人才支撐預(yù)期成果和影響06提升區(qū)域競爭力通過深圳示范區(qū)的先行先試，探索新的發(fā)展模式和路徑，為其他地區(qū)提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，提升整個(gè)區(qū)域的競爭力。吸引投資和人才深圳示范區(qū)的試點(diǎn)將吸引更多的國內(nèi)外投資和優(yōu)秀人才，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素的集聚，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化通過深圳示范區(qū)的試點(diǎn)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過淘汰落后產(chǎn)能和培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。提升企業(yè)創(chuàng)新能力鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過政策支持和市場機(jī)制的引導(dǎo)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和附加值。對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作