迎檢計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話（一）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁迎檢計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開計(jì)生工作迎檢會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)今年以來我縣計(jì)生工作，分析問題，尋找差距，制定對(duì)策，扎扎實(shí)實(shí)地做好計(jì)生迎檢工作，確保我縣計(jì)生工作“保三爭二”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)（目前是省三類先進(jìn)，目標(biāo)是二類先進(jìn)）。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、思想認(rèn)識(shí)要

再提高

計(jì)劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)全面小康的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。實(shí)現(xiàn)全面小康不僅包含經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓人均，就是抓小康社會(huì)建設(shè)。近年來，經(jīng)過各級(jí)黨委、政府和廣大計(jì)生干部的不懈努力，我縣的人口與計(jì)劃生育工作取得了較大的成績。但是也必須清醒地看到，計(jì)劃生育工作面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分繁重。特別是以下四個(gè)方面問題必須引起我們的高度重視：一是工作任務(wù)繁重。按新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作兩個(gè)轉(zhuǎn)變的要求，突出以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，工作任務(wù)更加繁重。二是管理難度增大。當(dāng)前未婚先孕、流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，人戶分離、下崗待業(yè)、婚姻登記制度改革和戶籍制度改革等實(shí)際問題，使計(jì)劃生育管理工作難度增大。三是低生育水平不穩(wěn)定。一些群眾的生育觀念并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，對(duì)子女?dāng)?shù)量的要求與生育政策的規(guī)定還有一定的距離，目前的低生育水平還存在很大的反彈危險(xiǎn)。四是工作不夠落實(shí)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子又要換屆調(diào)整了，本著只要在自己任期內(nèi)不出問題、不惹麻煩就是萬幸的僥幸心理，平時(shí)不注重研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本轄區(qū)計(jì)生工作中存在的深層次問題，拿不出對(duì)策措施，致使省市年終現(xiàn)場考核無所適從，疲于應(yīng)付，有些甚至麻木不仁，工作非常被動(dòng)。面對(duì)新時(shí)期計(jì)生工作的新形勢、新任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)從思想和行動(dòng)上把計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程創(chuàng)造有利的條件。

二、工作機(jī)制要再完善

同志在全省計(jì)生工作會(huì)議上指出：領(lǐng)導(dǎo)就是要負(fù)責(zé)任，你要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要有承擔(dān)責(zé)任的勇氣。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須進(jìn)一步健全和完善三個(gè)工作機(jī)制：一是要完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各級(jí)各部門要把人口和計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，在謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)時(shí)，始終把人口問題放在首位。黨政一把手要親自研究部署，親自督促落實(shí)，把計(jì)生工作指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，計(jì)劃生育工作搞不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是要完善干部管理機(jī)制。要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，大膽地嘗試干部聘用和競爭上崗的管理機(jī)制，從德、能、勤、效方面考核干部政績，把計(jì)生工作和其他中心任務(wù)完成情況作為選拔干部、晉升晉職、評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)差，工作任務(wù)完不成的干部要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，該下崗的要下崗，該辭退的就辭退。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)部門要千方百計(jì)完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是對(duì)下一步的計(jì)生迎檢工作要高度重視，要認(rèn)真對(duì)照檢查各自的履職情況，主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親自抓迎檢工作部署督查和工作落實(shí)。迎檢期間，主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得外出，還要根據(jù)計(jì)生迎檢工作需要，對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度，真正做到時(shí)間集中、人員集中和力量集中，全力以赴抓好計(jì)生迎檢工作，確保省市年度檢查考核不出紕漏。三是要完善綜合治理機(jī)制。計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到部門工作的方方面面。我們必須依靠各級(jí)各部門的密切配合，特別是與計(jì)生工作緊密相關(guān)的公安、衛(wèi)生、民政、教育和涉農(nóng)部門一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)綜合治理到位。公安部門除了在辦理流動(dòng)人口暫住證等相關(guān)手續(xù)時(shí)嚴(yán)把計(jì)生關(guān)外，還要積極在打擊計(jì)生違法案件上狠下功夫，尤其是對(duì)前段時(shí)間綜合執(zhí)法隊(duì)排查出的二個(gè)案子要抓緊進(jìn)行立案偵查，確保懲處到位；衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照省市計(jì)生責(zé)任目標(biāo)考核要求和縣委、縣政府年初下達(dá)的責(zé)任書要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)管理；教育部門要抓住新生入學(xué)的機(jī)會(huì)，依照法定要求為農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女扎戶家庭子女入學(xué)、入托提供優(yōu)先優(yōu)惠；民政部門要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保向計(jì)生戶，特別是向二女結(jié)扎戶傾斜的政策；其他涉農(nóng)部門要努力為農(nóng)村計(jì)生戶提供應(yīng)有的支持和幫助，逐步形成計(jì)生綜合治理，齊抓共管的工作格局。

三、獎(jiǎng)罰措施