非煤礦山安全生產工作要點3篇

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為進一步加強安全生產監(jiān)督管理，明確安全生產責任，根據(jù)上級有關部門安全工作會議精神，結合本縣實際，特制訂本工作要點。

一、工作思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以“一項推進”（推進非煤礦山“六大”安全保障系統(tǒng)創(chuàng)建工作）為重點；“兩項強化”（強化礦山現(xiàn)場管理，強化礦山采掘施工隊伍的監(jiān)管）為主攻方向；“三項深化”（深化金屬非金屬礦山安全專項整治，深化礦山安全生產主體責任的落實，深化礦山安全生產長效機制的建設）為主線；抓好“四項嚴厲”（嚴厲打擊非法違法行為，嚴厲查處“三超”的行為，嚴厲查處“三違”現(xiàn)象，嚴厲查處拒不整改隱患的行為）。

二、工作目標

（一）有效控制傷亡事故

全年力爭實現(xiàn)零死亡的目標。

（二）強力推進非煤礦山“六大”安全保障系統(tǒng)創(chuàng)建工作

所有在產、在建地下礦山企業(yè)在年底前全面完成“六大”安全保障系統(tǒng)的創(chuàng)建及竣工驗收工作。

（三）大力推進整頓關閉工作

關閉2戶小型露天采石場。

三、重點工作和主要措施

（一）以安全生產標準化創(chuàng)建為主線，突出抓好礦山現(xiàn)場管理

1.地下礦山企業(yè)要完善礦領導下井帶班工作制度，制訂帶班工作輪流表，設置好帶班公示牌。

2.露天礦山企業(yè)要建立好安全生產管理人員現(xiàn)場跟班制度，設置好礦山安全生產告示牌（詳見附件），醒目標注礦山證照號碼及有效期，安全生產管理機構，工作內容，危險因素，防范措施，從業(yè)人數(shù)、姓名、職責分工等。

3.制訂規(guī)范的生產作業(yè)、隱患排查及整改作業(yè)流程，確保各生產及輔助系統(tǒng)運行可靠，安全生產規(guī)章制度及防范措施落到實處。

（二）以全面落實《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》為抓手，加強外包工程安全監(jiān)管

加強地下礦山外包隊伍的管理。開展以地下礦山外包隊伍施工資質、非煤礦山安全生產許可證、安全投入落實、外包單位項目部安全、技術管理機構的建立和完善、工程技術人員的配備、隱患的排查治理、相關人員的安全資格和持證上崗以及落實領導干部帶班下井等情況的專項檢查。

（三）以安全生產專項整治為主線，繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動

1.制定并下發(fā)《縣開展全面排查治理礦山企業(yè)安全生產隱患專項整治實施方案》，繼續(xù)強化非煤礦山“打非治違”和安全隱患排查治理行動，建立健全非煤礦山安全隱患排查治理體系，切實落實安全生產隱患排查治理責任，推行重大隱患掛牌督辦制度，對隱患排查治理不力，查出的各類隱患未按規(guī)定進行登記，未做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的，一律實施嚴管重罰。將隱患排查治理作為預防各類安全事故的治本之策，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

2.開展地下礦山頂板、放礦管理、防治水、通風管理、提升運輸、采礦順序、采礦方法等專項整治。加大對螢石礦山放礦管理的專項整治；加強對朝盛礦業(yè)、同發(fā)螢石礦、同達螢石礦等企業(yè)防治水管理，督促企業(yè)加大投入，配備探放水設備及工程技術人員；加強各地下礦山的通風管理，優(yōu)化通風網(wǎng)絡，消除無風、微風作業(yè)現(xiàn)象；加強鎢礦企業(yè)頂板管理專項整治，消除“老鼠洞、單安全出口”采礦作業(yè)現(xiàn)象；加強豎井提升、斜井提升管理，消除人員乘坐罐籠（托盤）上下井現(xiàn)象，完善“一坡三檔”及信號系統(tǒng)，規(guī)范鋼絲繩檢查與更換；加強朝盛礦業(yè)、黃陂螢石礦采礦順序整治；所有采場均須對照標準采場設置采場要素，使通風、放礦、安全出口等符合安全要求。

3.露天礦山安全專項整治。加大整治不按設計方案開采的礦山的工作力度，露天礦山企業(yè)要進一步規(guī)范削頂、分層開采，嚴格控制邊坡角、臺階高度、安全平臺等開采要素，防止出現(xiàn)高陡邊坡、順層開采和地質滑坡等隱患和危害；要進一步鞏固中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎等要求，督促指導露天礦山企業(yè)加強邊坡管理。凡露天礦山?jīng)]有形成工作臺階或工作平臺沒有達到規(guī)程規(guī)定寬度的，一律停產整頓；露天礦山要在采場入口設置安全門，并有專人值守，露天礦邊界應設可靠的圍欄或醒目的警示標志，防止無關人員誤入，在距離高陡邊幫（穩(wěn)固巖層）至少1米處設置警示繩、警示旗等臨邊防護，禁止開采區(qū)域要設置隔離帶，場內車輛在進行鏟裝、挖掘時應有專人實行信號旗指揮；對采場工作幫應每季度檢查一次，高陡邊幫應每月檢查一次，不穩(wěn)定區(qū)段在暴雨過后應及時檢查，發(fā)現(xiàn)異常應立即處理。

4.加大安全生產責任險及其他工傷保險的投保力度。參照財保公司新核定的標準，為每位從業(yè)人員依法辦理安全生產責任險（保額60萬元），在投保安全生產責任險的基礎上，還需另行辦理工傷保險或意外傷害保險，連同安全生產責任的保險總額需達80萬元以上，并提交參保承諾書；如在日常執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在脫保、漏?，F(xiàn)象，第一次予以警告，如再次出現(xiàn)脫保、漏?，F(xiàn)象，則依法實行停產整頓。

（四）加強企業(yè)安全基礎管理，提高企業(yè)安全保障能力

1.地下礦山繼續(xù)推廣打坑道鉆超前探水、打頂鉆預防塊度不均勻出現(xiàn)空洞卡斗現(xiàn)象、前探梁支護預防頂幫冒落等先進的施工技術。

2.完善“六大系統(tǒng)”運行管理。督促地下礦山完善“六大系統(tǒng)”運行管理，加強“六大系統(tǒng)”日常維護，確?！傲笙到y(tǒng)”運行可靠，組織開展“六大系統(tǒng)”專項監(jiān)督檢查。

3.開展第一批淘汰目錄設備設施的淘汰工作。按照國家安監(jiān)總局下發(fā)的《關于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第一批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2013〕101號）要求，完成第一批淘汰目錄設備設施的淘汰工作。

（五）建立“專家”會診制度和相互學習交流平臺，切實提高礦山安全保障能力

從縣內企業(yè)中抽調采礦、機電、地質、通風安全、測量等專業(yè)技術人才組成專家組，不定期開展“專家”會診活動。對所有企業(yè)進行一次全方位的“體檢”，切實消除安全隱患；組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產管理人員相互交流學習，全面“洗腦”，提高安全生產技術和安全管理能力。

第二篇

一、工作目標

（一）落實安全主體責任。通過開展專項整治，進一步強化企業(yè)的安全生產主體責任，切實落實企業(yè)主要負責人安全生產負責制。

（二）建立隱患排查治理體系。通過開展專項整治，對排查出的安全隱患和重大危險源逐一落實責任，落實資金，責任到人，進行集中整治，做到全覆蓋，零容忍，切實改善礦山安全生產條件，提高安全保障能力。

（三）建立事故防控體系。通過開展專項整治，把企業(yè)自查和安全監(jiān)管部門專項督查結合起來，對所有礦山企業(yè)逐一地進行全面隱患排查，堅決遏制各類事故的發(fā)生。

二、整治重點

（一）整治的對象范圍

所有煤礦、非煤地下礦山、露天采石場（含磚瓦用頁巖礦）。

（二）重點查處打擊下列行為

1.無證或證照不全從事生產、經(jīng)營、建設的礦山企業(yè)。

2.未按照開采設計方案組織生產，開采現(xiàn)狀與設計資料、圖紙不相符的行為。

3.存在超層越界開采、以采代探、私采濫挖的行為。

4.重大隱患瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。

5.露天礦山“一面墻”開采、超前剝離嚴重滯后的。

6.礦井通風系統(tǒng)、安全出口、采礦順序、放礦工藝存在重大缺陷的。

（三）專項整治的主要內容

1.煤礦企業(yè)。（1）作業(yè)頭（面）是否符合審查批準后的采掘計劃；（2）圖紙資料是否符合現(xiàn)狀及規(guī)范要求；（3）“三項”崗位人員配備是否齊全、持證上崗；（4）煤礦基本管理制度（礦領導下井帶班、有毒有害氣體檢測、入井檢身、隱患排查治理）是否嚴格執(zhí)行；（5）設備是否安裝規(guī)范，是否屬煤礦許用產品，運行狀況是否良好；（6）生產工藝是否可行，是否屬淘汰工藝；（7）提升、供電、運輸、通風系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，是否存在“超能力、超定員、超計劃”現(xiàn)象;（8）安全質量標準化創(chuàng)建、六大安全保障系統(tǒng)、瓦斯治理體系創(chuàng)建是否達標。

2.非煤地下礦山企業(yè)。（1）礦井、生產水平（中段）、采場安全出口是否符合要求。（2）是否嚴格按照《市非煤地下礦山放礦安全管理暫行規(guī)定》落實“降低大塊率、專人觀測留礦面、預防卡斗、卡斗處理規(guī)范、空洞處理規(guī)范、防止陷落等措施。（3）運輸和提升系統(tǒng)：a.“一坡三檔”是否運行可靠；b、礦車是否采用防脫鉤的連接裝置；c.采用無軌運輸設備的是否安裝尾氣凈化裝置；d.采用斜井或豎井提升的是否設有專職信號工和掛鉤工；e、信號系統(tǒng)是否齊全、有效。（4）通風系統(tǒng)：a.通風構筑物是否齊全，是否存在污風串聯(lián)現(xiàn)象；b.獨頭作業(yè)是否采用局部通風系統(tǒng)設置是否規(guī)范；c.風筒的材質和懸掛是否合理正確；d.通風網(wǎng)絡是否規(guī)范；e.風機型號、規(guī)格、功率是否滿足通風要求。（5）供風系統(tǒng)：a.空壓機是否設置在地表（新鮮風流巷道）。b.空壓機、風包、壓力閥、安全閥是否檢測合格；c.壓風硐室、冷卻系統(tǒng)是否符合要求。（6）供電系統(tǒng)：a.向井下供電的變壓器或發(fā)電機中性點是否直接接地；b.井下機電設備的金屬外殼及電纜的配件是否接地；c.井下與地表供電是否分開；d.供電電纜是否為阻燃電纜;e.絕緣性能是否良好；f.選型是否匹配；g.漏電、過流保護是否齊全；h.是否系淘汰產品。（7）排水系統(tǒng)：a.是否執(zhí)行探放水制度，是否落實探放水措施；b.排水設備、管路、線纜是否滿足排水要求；c.水倉容積是否符合要求;d.備用電源是否能應急啟動并運行72小時以上。（8）尾砂池和廢石堆管理：a.尾砂池是否持證或備案；b.廢石堆是否落實分級分臺階堆放，是否危及井口、工棚、生產設備安全；c.是否建立觀測制度，是否設置相關警示標志；d.排洪、截洪、排水等構筑物運行是否正常。（9）其他：a.圖紙資料繪制、保管能否指導安全生產；b.從業(yè)人員錄用、培訓教育是否規(guī)范；是否建立職工健康檔案，是否定期組織職工進行健康體檢；c.管理制度、操作規(guī)程、應急預案是否可行，并嚴格執(zhí)行。

3.露天礦山。（1）是否使用中深孔爆破（型材企業(yè)采用機械切割）、機械鏟裝技術，堅持自上而下分層開采，臺階高度、寬度是否符合規(guī)定；（2）采場通道是否和各臺階聯(lián)通；（3）超前剝離是否符合要求；（4）禁采區(qū)是否設置了隔離帶和安全警示標志；（5）是否存在機械設備上下垂直作業(yè)或水平作業(yè)安全距離不足的現(xiàn)象；（6）是否有專職安全生產管理人員在現(xiàn)場跟班指揮；（7）臺階邊緣是否設置了臨邊防護；（8）每次爆破后是否及時清理懸?guī)r浮矸，對于塊度相對較大的巖石是否采取機械二次破碎技術，是否杜絕了二次爆破；（9）排土場是否按設計要求進行排土作業(yè)，排土場的總堆置高度、安全平臺寬度、總邊破角是否按設計要求進行；（10）排土場是否落實截洪、防洪和排水設施及防止泥石流措施。

三、時間安排

（一）排查治理階段（2014年2月16日—2014年3月31日）

各礦山企業(yè)要結合春節(jié)復產驗收要求，制定工作方案，明確工作責任，組織精干力量，全面認真開展自查自糾，對本單位各生產系統(tǒng)、各工藝環(huán)節(jié)、各工作崗位安全生產情況全面開展自查自糾活動，不留死角，對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，逐一進行整改；一時難以整改的要落實整改措施、責任、資金、時限和預案，抓緊整改，并根據(jù)危險程度確定和劃分隱患等級，建立隱患檔案。

（二）全面檢查和了解礦山企業(yè)隱患整改情況階段（2014年4月1日—4月15日）

各礦山企業(yè)于2014年3月31日之前將隱患排查治理工作方案和隱患整改情況上報我局，我局將對全縣所有礦山企業(yè)進行督察，了解各礦山企業(yè)隱患整改情況。

四、工作要求

（一）加強領導，高度重視。各企業(yè)要充分認識集中開展全面排查治理安全生產隱患專項整治工作的重要性，認真落實安全生產的主體責任，主要負責人要親自抓、負總責，組織開展好本企業(yè)自查自糾工作，全面進行隱患排查和整改治理，確保我縣礦山企業(yè)安全生產工作長久保持平穩(wěn)態(tài)勢。

（二）精心組織，務求實效。各礦山企業(yè)要根據(jù)實施方案精神，結合實際，認真制定集中開展全面排查治理安全生產隱患嚴格查處專項整治工作方案，周密安排、細化任務、落實責任。要把專項整治工作和加強安全管理、標準化建設、教育培訓相結合，全面加強安全生產各項重點工作，確保專項整治工作有實質性效果。并以此專項整治工作為契機，進一步推動落實主體責任，強化主體責任，深化安全整治，提高礦山企業(yè)安全生產條件，構建安全生產長效機制。

（三）加大宣傳，強化監(jiān)督。大力宣傳專項整治工作的重要性和必要性，引導廣大職工群眾積極參與礦山安全整治工作，認真細致地查找各類安全隱患。對檢查不認真、走過場、整改不落實、督促不到位的人員要予以嚴厲處罰。

第三篇

一、總體要求

全面深入地貫徹落實6月7日召開的全國安全生產電視電話會議、全縣安全生產調度會議及縣安委會印發(fā)的《關于開展安全隱患大檢查的通知》精神，堅決打擊礦山安全生產領域非法違法生產和非法建設及違規(guī)違章生產行為；進一步推動隱患排查和專項整治工作深入開展，促進礦山企業(yè)安全生產主體責任的落實，確保全縣礦山企業(yè)安全生產形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

二、檢查范圍

全覆蓋。所有煤礦、非煤地下礦山、露天采石場、磚瓦生產企業(yè)、炭質頁巖礦。

三、工作目標

1.全面排查安全隱患。把企業(yè)自查和安全監(jiān)管部門專項督查結合起來，對所有礦山企業(yè)逐一地進行全面隱患排查，徹底查清安全隱患和重大危險源，并登記建檔。

2.深化隱患治理。對排查出的安全隱患和重大危險源逐一落實責任，落實資金，責任到人，掛牌督辦，進行集中整治，切實改善礦山安全生產條件，提高安全保障能力。

3.落實安全責任。進一步落實安全監(jiān)管責任，切實加強監(jiān)管。進一步強化企業(yè)的安全生產主體責任，切實落實企業(yè)主要負責人安全生產負責制。

4.依法取締關閉非法生產和不具備安全生產條件的礦山，嚴厲打擊非法盜采行為。

四、檢查主要內容

（一）主體責任落實情況

1.礦山企業(yè)貫徹落實省、市、縣關于安全生產工作重要指示、決策部署和政策以及《安全生產法》等有關規(guī)定的情況，建立健全并落實安全生產管理機構、安全生產責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況，從業(yè)人員進行安全教育培訓和持證上崗的情況。

2.執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”建設制度的情況，是否按照開采設計方案組織生產、開采現(xiàn)狀與設計資料、圖紙是否相符。

3.礦井持證情況，是否存在超層越界開采、以采代探的行為。

4.企業(yè)安全生產技術管理的情況，是否建立安全生產技術管理機構，安全生產技術管理人員配備是否符合相關規(guī)定要求，提升運輸設備和壓力容器是否經(jīng)有資質檢測檢驗機構進行定期檢測檢驗。

5.安全生產標準化建設和安全技術檔案管理的情況，是否建立檔案室或專用檔案柜，是否指定人員負責檔案管理，安全技術檔案資料是否符合要求，安全生產標準化創(chuàng)建是否達到建設計劃及標準。

（二）現(xiàn)場檢查的主要內容

1.檢查地下非煤礦山是否存在重大安全生產隱患。存在下列情況之一的一律列為重大安全生產隱患：（1）地下非煤礦山企業(yè)未按有關規(guī)定建立安全管理機構和安全生產規(guī)章制度，沒有制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。（2）超能力、超強度、超定員組織生產的。（3）礦山開采與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。（4）有嚴重水患及轄區(qū)水文地質資料不清楚，沒有采取有效防范措施的；受水害威脅未執(zhí)行探放水制度，落實探放水措施，邊探邊掘的。（5）沒有按規(guī)定使用取得礦用產品安全標志的設備設施的。（6）危險性較大的設備設施未按規(guī)定經(jīng)有資質的安全檢測檢驗機構檢測，以及經(jīng)檢測檢驗不合格的。（7）每個礦井、每個生產水平（中段）、每個采場沒有兩個安全出口的。（8）沒有按規(guī)定建立機械通風系統(tǒng)，以及通風能力不足，風速、風量、風質不符合要求，無測風儀器、沒有定期測風以及測風資料不全的。（9）未按相關規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴重不足的。（10）沒有對采空區(qū)進行治理，以及對地表塌陷沒有采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的。（11）不按設計施工、開采的。（12）基建礦山未形成生產系統(tǒng)進行采礦，以采代探、以采代建的。（14）井下電纜、風筒不阻燃，機