統(tǒng)計法規(guī)1課件

統(tǒng)計法規(guī)2024/3/14統(tǒng)計法規(guī)[1]

中華人民共和國主席令第十五號《中華人民共和國統(tǒng)計法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2009年6月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》公布，自2010年1月1日起施行。

中華人民共和國主席

胡錦濤2009年6月27日

統(tǒng)計法規(guī)[1]中華人民共和國統(tǒng)計法

（1983年12月8日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過

根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》修正

2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂）統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第二條，本法適用于各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門實施的統(tǒng)計活動。統(tǒng)計的基本任務(wù)是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第七條，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第九條，統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當予以保密。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第十條，任何單位和個人不得利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第十五條，統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當標明表號、制定機關(guān)批準或者備案文號有效期限等標志。對未標明前款規(guī)定的標志或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報；縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法責(zé)令停止有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查活動。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第二十一條，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第二十五條，統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第三十條，統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，有權(quán)就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，要求其如實提供有關(guān)情況、資料并改正不真實、不準確的資料。統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當出示縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件；未出示的，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕調(diào)查。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第三十一條，國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評聘制度，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)，保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。統(tǒng)計人員應(yīng)當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力?？h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第三十三條，縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第三十五條，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有權(quán)采取下列措施：（一）發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關(guān)事項；（二）要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料；（三）就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員；（四）進入檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對；（五）經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準，登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料；（六）對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證；未出示的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕檢查。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第三十六條，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當和反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第三十七條，地方人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負責(zé)人有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報：（一）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；（二）要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的；（三）對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的；（四）對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第三十八條，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報；對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：（一）未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查的；（二）未經(jīng)批準擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容的；（三）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；（四）要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料的；（五）未按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送有關(guān)資料的。統(tǒng)計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的，責(zé)令改正，依法給予處分。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第三十九條，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：（一）違法公布統(tǒng)計資料的；（二）泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的；（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計資料毀損、滅失的。統(tǒng)計人員有前款所列行為之一的，依法給予處分.統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第四十條，統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員泄露國家秘密的，依法追究法律責(zé)任。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第四十一條，作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報；其直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)崔報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；（三）拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)資料檢查查詢書的；（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的；（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元一下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第四十二條，作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬元一下的罰款。個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第四十四條

，作為統(tǒng)計調(diào)查對象的個人在重大國情國力普查活動中拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查，或者提供不真實或者不完整的普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以批評教育。

統(tǒng)計法規(guī)[1]新《統(tǒng)計法》第四十八條

，本法所稱縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)，是指國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查機構(gòu)、縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

統(tǒng)計法規(guī)[1]中華人民共和國監(jiān)察部中華人民共和國人力資源和社會保障部令國家統(tǒng)計局第18號《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2009年2月9日第一次部長辦公會議、人力資源社會保障部2008年12月30日第十六次部務(wù)會議、國家統(tǒng)計局2008年11月6日第十八次局務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

監(jiān)察部部長馬馼人力資源社會保障部部長尹蔚民國家統(tǒng)計局局長馬建堂二○○九年三月二十五日統(tǒng)計法規(guī)[1]《處分規(guī)定》第二條，有統(tǒng)計違法違紀行為的單位中負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀行為的個人，應(yīng)當承擔紀律責(zé)任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：（一）行政機關(guān)公務(wù)員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；（四）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。統(tǒng)計法規(guī)[1]《處分規(guī)定》第五條，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的；（二）參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。

統(tǒng)計法規(guī)[1]《處分規(guī)定》第六條，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：（一）故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的；（二）明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的。統(tǒng)計法規(guī)[1]《處分規(guī)定》第八條，違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

統(tǒng)計法規(guī)[1]《處分規(guī)定》第九條，有下列行為之一，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的；（二）未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料的；（三）泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。

統(tǒng)計法規(guī)[1]統(tǒng)計違法行為定性和法律適用過程中應(yīng)當注意的事項在舊《統(tǒng)計法》中，“統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為”在新修訂的《統(tǒng)計法》中已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)改為“不提供不真實統(tǒng)計資料的行為”。在新《統(tǒng)計法》第四十一條第一款第一項中的“經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的”是定性為獨立的統(tǒng)計違法行為還是劃歸拒絕提供統(tǒng)計資料的行為。經(jīng)催報后，如果按時提供統(tǒng)計資料，認定為遲報統(tǒng)計資料的行為；如催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料，應(yīng)當定性為拒絕提供統(tǒng)計資料的行為。新《統(tǒng)計法》取消了屢次遲報統(tǒng)計資料的行為，只要發(fā)生一次就可以查處。對于符合型的統(tǒng)計違法行為，如責(zé)任人實施了其中的多種行為，在處理時應(yīng)遵循“數(shù)行為并罰”的原則。新《統(tǒng)計法》對于未報經(jīng)審批或者備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計表的行為在法律責(zé)任中未作出規(guī)定，只能作出責(zé)令停止有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查活動的決定。統(tǒng)計法規(guī)[1]統(tǒng)計稽查所職責(zé)受統(tǒng)計局委托，完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)稽查和執(zhí)法工作；對統(tǒng)計調(diào)查對象報送、提供的統(tǒng)計資料的真實性、及時性進行稽查、審核，提出整改意見；組織實施統(tǒng)計法制宣傳教育，督察統(tǒng)計單位貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)情況；負責(zé)承辦全區(qū)統(tǒng)計違法案件的查處，調(diào)查單位、個人舉報的統(tǒng)計違法行為，并對有關(guān)事項作出答復(fù)；稽查轄區(qū)經(jīng)常性報表單位統(tǒng)計人員持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》從事統(tǒng)計工作的情況；承擔區(qū)行政服務(wù)大廳統(tǒng)計局窗口的統(tǒng)計審批備案和年檢等相關(guān)工作。統(tǒng)計法規(guī)[1]統(tǒng)計執(zhí)法檢查每年開展常規(guī)報表單位的統(tǒng)計執(zhí)法檢查檢查流程①報檢查名單到稽查所②打印執(zhí)法檢查通知書發(fā)給企業(yè)③進行執(zhí)法檢查④檢查筆錄交稽查所匯總處理。注意事項①檢查通知書提前三個工作日發(fā)給企業(yè)②檢查時主動出示檢查證③檢查筆錄請企業(yè)復(fù)印留底④檢查筆錄中有涂改的地方加蓋公章

統(tǒng)計法規(guī)[1]

中華人民