風險防控工作方案十篇

第風險防控工作方案十篇

風險防控工作方案十篇

風險防控工作方案篇1

為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務(wù)，確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值，大力推進鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本工作實施方案。

一、目標任務(wù)

以20__年底村級債務(wù)為基數(shù)，20__年底前實現(xiàn)負債10萬元以下的村負債清零，20__年底前實現(xiàn)負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零，負債50萬元以上的村在20__年后逐年清零，到20__年底前完成債務(wù)全部清零目標。

二、基本原則

公開公示原則。堅持“四議兩公開”，接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過村民代表大會審核把關(guān)，通過村務(wù)公開欄進行公示，防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生，避免引發(fā)新的矛盾和問題。

穩(wěn)步推進原則。村級債務(wù)形成原因比較復雜，在處置過程中，必須從各村實際出發(fā)，堅持因地制宜，先易后難，分類消化，從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手，先個人后單位，積極穩(wěn)妥、有序進行，不搞一刀切、簡單化。

依法操作原則。村級債務(wù)化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財務(wù)制度，規(guī)范程序、依規(guī)操作，切實維護集體和廣大農(nóng)民的利益。

實事求是原則。從實際出發(fā)，尊重客觀事實，以原始票據(jù)、賬簿、表冊和當時的實際情況為基本依據(jù)，據(jù)實進行清理化解。

三、工作步驟

宣傳培訓

制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定債務(wù)化解實施方案，明確組織領(lǐng)導、責任單位、專班人員、宣傳培訓，債務(wù)清理核實的時間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的目標、任務(wù)、原則和措施等。

政策宣傳。采取各種形式深入學習宣傳清理化解村級債務(wù)的.基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定，確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。

組織培訓。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成清理核實工作專班，明確任務(wù)，落實責任，細化措施，限期完成，并加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓，提高工作效率，提升業(yè)務(wù)水平。

摸清底數(shù)

在原有債權(quán)債務(wù)臺賬基礎(chǔ)上，充分運用審計結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果，組織工作專班對“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務(wù)進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類，登記造冊，建立債權(quán)債務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)庫，鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。

確認債權(quán)債務(wù)

在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，對鎖定的債權(quán)債務(wù)金額，根據(jù)村級債權(quán)債務(wù)形成的原因，按照“誰舉債，誰負責”的原則，明確償還責任，分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認。

債權(quán)債務(wù)公布

清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村組為單位進行公布，公布期為7天，接受群眾監(jiān)督，村民無異議的，向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù)，對債權(quán)債務(wù)有異議的，要求村重新進行核實。

統(tǒng)計匯總上報

鄉(xiāng)財政所負責各村統(tǒng)計匯總工作，于20__年6月10日前將清理核實情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計匯總表報經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導簽字確認后，上報市財政局審定。

債務(wù)審查鎖定

鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班，配合市審計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班，于20__年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù)，對全鄉(xiāng)所有村級債務(wù)進行審查，形成報告，鎖定數(shù)據(jù)。

化解債務(wù)

以鎖定債務(wù)為基數(shù)，按照工作目標任務(wù)，在20__年7月1日—期間，分階段進行化解，實現(xiàn)階段清零目標。

風險防控工作方案篇2

學校安全工作是學校工作的重要內(nèi)容，全面做好學校安全工作，對于維護正常的教育教學秩序，維護教育系統(tǒng)大局的穩(wěn)定具有重大的意義。采取必要的措施，加強對學生的安全教育是學校安全工作的重點，學校教育教學設(shè)施的安全是學生校園全的重要保證。因此必須加強對學生的管理和安全教育，加強教育教學設(shè)施的安全檢查，及時排除隱患，才能從根本上保證教育教學工作的順利進行，保證學生身心安全健康的發(fā)展。特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導機構(gòu)

為加強學校安全教育工作，決定成立安全工作機構(gòu)，其組成人員如下：

1、領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)辦公室，主任由楊季同志兼任，主要負責學生日常安全教育工作。

2、安全保護小組：

組長：

副組長：

成員：總務(wù)處、政教處、教務(wù)處全體成員；各年級組長及各班班主任

二、工作職責

領(lǐng)導小組：

在上級政府和教育、安監(jiān)部門的領(lǐng)導和指導下，領(lǐng)導小組全面貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全工作的法律法規(guī)，全面負責學校的安全工作，各成員分工負責，各司其職，各負其責，相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同做好學校安全工作。安全保衛(wèi)小組按學校安排具體負責學校財產(chǎn)及學生人身安全保護工作。

政教處

1、負責學校安全教育的宣傳工作；

2、負責督促檢查各班日常安全教育工作；

3、負責各班期末年終各班的安全教育工作考評；

4、負責學生安全教育工作有關(guān)資料的收集、整理和保存，

5、其它與安全教育有關(guān)的工作。

教務(wù)處

1、配合政教處做好學生的安全教育工作；

2、負責檢查各班學生的考勤工作，制定學生考勤有關(guān)的規(guī)章制度；

3、負責督促圖書閱覽室、各實驗室、微機教室、語音室、電子備課室等有關(guān)人員經(jīng)常性的檢查教學設(shè)施、器材、藥品的使用安全情況，

4、負責處理與本處室有關(guān)的其它安全工作。

總務(wù)處

1、與教務(wù)處一起對教學設(shè)備進行安全檢查，維修和更換；

2、負責對教學樓、教師宿辦樓、綜合樓的公共設(shè)施、器材設(shè)備進行經(jīng)常性檢查、維修，及時排除安全隱患；

3、負責制定學校財產(chǎn)安全保護的有關(guān)規(guī)章制度，

4、負責做好本處室安全檢查記錄。

辦公室

1、協(xié)助校長做好各處室及有關(guān)人員之間的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作；

2、負責有關(guān)安全工作資料（上級文件、規(guī)章制度、目標任務(wù)書、檢查記錄、值班安排等）的收集、整理和歸檔工作；

3、負責向上級報送有關(guān)安全工作的文件資料和信息，

4、負責處理其它有關(guān)的臨時性事項。

年級組

1、積極配合學校有關(guān)處室抓好本年級組安全教育宣傳工作；

2、負責督促檢查本年級各班的安全紀律教育和考勤工作；

3、負責處理本年級有關(guān)安全工作的其他問題。

班主任與科任教師

在職能處室的直接領(lǐng)導下，全面抓好學生的安全紀律教育，正確的引導和教育學生樹立強烈的安全意識，增強安全觀念,既注意身體安全，更要注意心理安全，保證身心得到安全健康發(fā)展。

1、利用晨會、夕會、主題班會、參觀展覽等,加強對學生的安全教育；

2、利用板報、專欄、小報等多種形式加強安全知識的宣傳；

3、加強安全紀律考勤和保持經(jīng)常性的與家長的聯(lián)系，及時了解掌握每日學生的活動情況，與家長相互配合共同做好學生安全教育工作；

4、做好學生心理安全教育咨詢，及時向?qū)W生提供心理安全信息，加強心理安全教育指導；

5、負責本班學生傷害事件的報告。凡發(fā)生重大的危及學生人身安全的事件都應(yīng)向?qū)W校報告，屬于嚴重傷害（亡）事件的應(yīng)在第一時間報告。

6、科任教師協(xié)助班主任老師做好學生的安全教育工作，加強與班主任老師聯(lián)系；加強當堂學生的考勤，對于無故缺課的要及時報告班主任。

三、紀律與要求

1、學校建立安全設(shè)施檢查制度。按照上級要求，各有關(guān)處室及工作人員，必須按照職責要求認真地做好各自的工作，不得有任何的馬虎和疏漏。

2、對學校的教育教學設(shè)施、建筑物、實驗器材、藥品，要定期進行檢查，及時報告、及時維修，及時更換，及時排除隱患。

3、班主任是學生安全第一責任人和安全事件的第一報告人。若事件發(fā)生時，班主任不在而其他教師在場時，第一目擊人有責任及時向?qū)W校領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組負責在2小時內(nèi)口頭上報，24小時內(nèi)書面上報教育、安監(jiān)部門。

4、若學生遭遇敲詐、搶劫、毆打等社會不法侵害時，應(yīng)及時與家長聯(lián)系并向公安派出所報告或撥打110報警電話。

5、如果學生正在上課，突然發(fā)生地震、暴雨等重大自然災(zāi)害時，班主任及當堂科任教師應(yīng)積極做好穩(wěn)定學生思想工作，按照緊急預案組織學生有秩序的撤離至安全地帶，嚴防下樓擁擠、踩壓、甚至跳樓等傷害（亡）事件的發(fā)生。

6、保護學生不受傷害是我們的共同責任。對于在學校安全工作中出現(xiàn)失職、失責的，或者目擊學生受傷害而置之不理的，要追究有關(guān)人員的責任；造成重大影響和后果的，要進行必要的黨紀政紀處分，直至予以停職或解聘處理。

風險防控工作方案篇3

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面普及校園安全知識，不斷提升師生安全防范意識和能力，規(guī)范學校安全管理制度和管理行為，最大限度地消除隱患和減少事故，確保師生生命安全和校園穩(wěn)定，促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、活動主題

長知識、強意識、善管理、壓事故、保平安。

三、活動內(nèi)容

（一）構(gòu)建校園安全物質(zhì)文化

從優(yōu)化校區(qū)規(guī)劃與建設(shè)入手，嚴格按照《農(nóng)村普通中小學建設(shè)標準》和《汶川地震后重建學校規(guī)劃建筑設(shè)計導則》規(guī)定，科學規(guī)劃校園建筑設(shè)施布局，嚴格實行校園功能分區(qū)，嚴格進行建筑項目“三同時”審查，確保校園安全設(shè)施“三達標”、“三落實”。

“三達標”即：校舍建筑安全達標——無地災(zāi)隱患，無危房、危墻、?？?，有校門和圍墻；有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和廁所；有滿足師生教育教學需要的教室、實驗室、圖書室、校園警務(wù)（門衛(wèi)）室，按規(guī)定配備衛(wèi)生室。

校園設(shè)施設(shè)備安全達標——有滿足教育教學活動需要且無安全隱患的體育場所和活動器材，有合符規(guī)范的消防設(shè)施（滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈等）、防雷設(shè)施，有校園報警點等物防設(shè)施，有必要的技防設(shè)備。校園飲用水源、水質(zhì)、供水設(shè)施達標，校車及駕駛?cè)藛T合符相關(guān)規(guī)定。校園內(nèi)門、窗、講臺、課桌凳、學生床鋪等完好整潔、美觀。

校園周邊安全環(huán)境達標——臨近公路的校門口有交通警示標志、標線和標牌，周邊池塘、渠堰要有安全圍欄和標識，校園周邊200米范圍內(nèi)無營業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳和?；锲穫}庫、經(jīng)營站，無亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象，無無證經(jīng)營的小攤點等，環(huán)境潔凈，綠化美化好。

“三落實”即：校園安全管理人員落實——學校門衛(wèi)、學生公寓、學校食堂食店的專兼職管理人員要落實，要有相應(yīng)的職能職責要求，有完整的管理制度體系。

校園安全宣傳陣地落實——有固定的校園安全宣傳專欄，有季節(jié)性校園安全宣傳標語，有校園安全隱患警示標志，有班級安全宣傳欄，具有濃厚的安全文化氛圍。

校園安全教育教材落實——校校有安全教育教師用書和教學光盤，班班有一套學生用書和掛圖。要落實安全教育課時和師資，做到有計劃和總結(jié)，有教案或講義、有知識檢測和考核。

（二）創(chuàng)建校園安全制度文化

結(jié)合學校實際，不斷修改和完善學校安全臺帳、安全管理制度和應(yīng)急處置預案，分解落實學校安全管理職責，建立起橫向到邊、縱向到底的`安全管理責任網(wǎng)絡(luò)。要通過制度的建立健全，落實國家關(guān)于學校安全管理工作的法律法規(guī)；通過制度的建立健全，規(guī)范學校安全管理行為，提升安全管理水平；通過制度的建立健全，逐步構(gòu)建學校安全管理科學體系，建立行之有效的安全管理的長效機制。

（三）規(guī)范校園安全行為文化

1、規(guī)范安全管理行為。堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓和“誰主管、誰負責”“誰組織、誰負責”的安全管理工作原則；堅持把安全工作納入對基層的目標考核，實行校園安全管理“一崗雙責”制和安全事故責任追究制；嚴格按照廣元市教育局20__年下發(fā)的8種表冊做到安全工作周檢查、月報告、季研究制度，落實校園安全管理日志；實行校園定期消殺，開展實行校園安全衛(wèi)生評比考核制度；實行安全隱患整改承諾等。主動爭取當?shù)攸h委、政府、相關(guān)部門和學生家長的支持，共同做好校園及周邊的安全管理工作。

2、規(guī)范安全教育行為。校校有法制副校長或法制輔導員,有安全教育計劃、總結(jié)、光碟和教材，掛圖和宣傳標貼，班班有學校安全教育專（兼）職教師,安全教育納入課表。通過“安全教育日”、安全教育征文比賽、安全知識競賽、文娛匯演、書畫展、安全歌謠創(chuàng)作、小手拉大手、安全文明崗、安全宣傳隊、校園小交警等多種形式、多種渠道在不同的時段和不同的場合加強學生安全教育，不斷提高安全教育的系統(tǒng)性、針對性和實用性；通過經(jīng)常性的警示教育和安全演練提高學生防范意識和防范能力。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為，嚴禁體罰和變相體罰學生，嚴禁辱罵和歧視差生。

3、規(guī)范學生安全行為。通過團委會、學生會、少先隊等組織，在校內(nèi)設(shè)立文明監(jiān)督崗、課外活動安全崗、安全監(jiān)督員等，充分調(diào)動學生自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的主觀能動性，通過一系列安全主題教育活動的開展和管理制度、規(guī)范和管理行為的實施，規(guī)范學生在課堂上下、校園內(nèi)外的學習、生活行為，讓學生懂得健康平安應(yīng)從細節(jié)做起的道理，懂得遵紀守法，懂得用制度和規(guī)范來約束自己，懂得禮貌與忍讓，懂得與周圍的人和睦相處，不講傷害別人的.話，不做傷害別人的事，學會自我保護，自求平安。

四、活動時間

校園安全文化建設(shè)活動從20__年開始至20__年6月結(jié)束，歷時一年半，分三個階段。

第一階段，從20__年3月至4月底，為安全文化的宣傳發(fā)動階段。各地各校要結(jié)合實際，利用學校災(zāi)后重建的契機，制定切實可行操作性強的建設(shè)方案，明確職責和工作目標要求。

第二階段，從20__年4月——20__年4月為全面安全制度文化實施階段要把安全基礎(chǔ)設(shè)施納入災(zāi)后重建一并進行，不斷完善和規(guī)范校園安全管理制度，規(guī)范安全教育教學行為，培養(yǎng)學生良好的安全行為習慣，增強安全事故防范能力，提升安全管理水平。

第三階段，從20__年5月——6月底，為校園安全文化建設(shè)總結(jié)階段。全面總結(jié)校園安全文化建設(shè)工作的成效與經(jīng)驗，評比表彰先進學校、先進縣區(qū)和先進個人。

五、活動目標

力爭用一年半的時間，全面建立起規(guī)范化的校園安全管理制度體系，消除校園硬件設(shè)施方面的重大隱患，在學生中培養(yǎng)良好的安全行為習慣，師生安全意識和防范能力明顯提高，全市學校安全管理能力和管理水平明顯提高，全市校園安全事故和傷亡人數(shù)明顯下降。

風險防控工作方案篇4

為貫徹落實教育部《關(guān)于深入推進高等院校懲治和預防腐敗體系建設(shè)的意見》和學校廉政風險防控工作相關(guān)要求，結(jié)合學院實際，特制定本方案。

一、工作機制

為深入推進學院懲治和預防腐敗體系建設(shè)，健全預防腐敗工作長效機制，經(jīng)學院黨政聯(lián)席會議討論研究，成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組。

組長：

副組長：

成員：

二、工作原則

堅持突出重點、健全防范，以防為主、防控結(jié)合，公開透明、依法處置的原則，把落實“兩個責任”貫穿到廉政風險防控工作始終，強化黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律意識和為全體師生服務(wù)意識，立足班子作風建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，把“三重一大”工作作為監(jiān)督重點，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的風險防控管理機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平，構(gòu)建風清氣正的.和諧學院。

三、工作內(nèi)容

根據(jù)學院實際，實施廉政風險防控工作重點領(lǐng)域為：學院重大決策、干部人事管理、人才引進、財務(wù)管理、零星采購、職工分配與福利、學生資助與評優(yōu)等。實施范圍為各科室、系（中心）與相關(guān)崗位，采取由下至上的方式進行，按一級、二級和三級風險等級，查找個人崗位風險，科室、系（中心）風險和學院風險。

四、廉政風險與防控措施

按附件《航運學院廉政風險與防控措施表》。

五、檢查與考核

1、日常自查。在日常布置、討論、完成工作后自查，定期或不定期向分管領(lǐng)導匯報，隨時接受分管領(lǐng)導的檢查，及時消除風險隱患。

2、年終考核。與學校年度目標考核同步，采取個人述職、科室（系）自查和學院重點抽查相結(jié)合的方式進行。

3、強化修正。不斷總結(jié)風險防控工作經(jīng)驗，查找問題，不斷完善風險防控措施。對已界定的風險要建立長效機制，對新出現(xiàn)的風險要及時制定防控措施，不斷加大風險預警與防控力度。

風險防控工作方案篇5

全面排查學校事故隱患和安全風險，抓好事故隱患整改和安全風險管控，有效防范和遏制各類事故，為廈門會晤和黨的十九大勝利召開營造良好的安全環(huán)境，按照省、市、區(qū)有關(guān)工作部署，決定從6月份至20__年春節(jié)前在全區(qū)教育系統(tǒng)開展學校安全生產(chǎn)大檢查行動。具體方案如下：

一、指導思想

按照省、市、區(qū)黨委和政府統(tǒng)一部署，進一步深化我區(qū)教育系統(tǒng)學校安全生產(chǎn)大排查大整治行動，堅持問題導向，通過學校自查、區(qū)教育局督查等方式，集中開展學校安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治事故隱患，摸清全區(qū)教育系統(tǒng)安全風險底數(shù)，全力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞，最大限度消除安全隱患，確保全區(qū)教育系統(tǒng)學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

通過集中開展學校安全生產(chǎn)大檢查，切實消除學校安全盲區(qū)和死角，堵塞安全監(jiān)管漏洞，集中整治各類安全穩(wěn)定隱患，夯實學校安全穩(wěn)定基礎(chǔ)，使重大隱患得到及時消除、主體責任得到嚴格落實；深入開展學校安全隱患自查自糾和安全風險排查工作，為有效管控學校各類安全風險打下堅實基礎(chǔ)，為廈門會晤和黨的十九大勝利召開提供堅實的安全生產(chǎn)保障。

三、組織領(lǐng)導和職責分工

（一）組織領(lǐng)導

為確保全區(qū)教育系統(tǒng)學校安全生產(chǎn)大檢查工作的順利開展，區(qū)教育局成立學校安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組，組織開展各項安全穩(wěn)定隱患排查活動。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由張旭揚副調(diào)研員兼任辦公室主任，成員由區(qū)教育局未保辦、綜合科人員組成。

（二）職責分工

區(qū)教育局和全區(qū)各級各類學校根據(jù)《集美區(qū)學校安全工作“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》（集委教工委〔20__〕4號）、《集美區(qū)學校安全工作黨政同責一崗雙責工作機制》（集教〔20__〕181號）、《20__年集美區(qū)學校綜治安全目標責任書》（集委教工委〔20__〕10號）等文件要求，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，進一步明確職責分工。

1.各級各類學校嚴格落實學校安全主體責任，組織開展學校安全生產(chǎn)自查和整改工作。

2.區(qū)教育局負責組織對區(qū)屬學校開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況進行督查。

四、檢查重點

此次學校安全生產(chǎn)大檢查覆蓋全區(qū)各級各類學校。檢查重點為學校安全目標責任制落實情況；安全隱患排查整治制度建設(shè)情況；學校反恐防范、消防、食品、交通、?；?、燃氣、建筑施工等安全管理工作的落實情況；學校師生防詐騙、防溺水、毒品預防、預防交通事故等宣傳教育情況；聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作情況等。

五、工作方式

（一）學校全面自查。各校要對本校安全生產(chǎn)情況進行全面排查、摸底。要按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，全面開展學校安全風險辨識、評估分級，認真檢查學校的重點部位、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的安全風險和隱患要100%制表列出清單、100%建立臺賬、100%制定管控措施和整改方案、100%落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，并對學校安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。

（二）區(qū)教育局督查。區(qū)教育局將對區(qū)屬學校安全生產(chǎn)大檢查情況進行督查，督查覆蓋率達100%，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題的學校，要明確要求學校限期整改，督查人員要嚴格按照《集美區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)平安護航金磚機關(guān)干部及專兼職督學掛鉤學校工作安排等內(nèi)容的通知》（集教〔20__〕13號）精神，認真落實每月至少一次對所掛鉤學校進行督導檢查的任務(wù)。

（三）市教育局抽查。對區(qū)屬學校，市教育局安全保衛(wèi)處將不定期組織人員采用“四不二直”的方式進行明察暗訪和突擊檢查，并對督導檢查情況進行通報。

六、工作步驟

第一階段（6月至9月中旬）。以推進學校安全生產(chǎn)大排查大整治和確保廈門會晤期間學校安全穩(wěn)定為主要目標。各校要根據(jù)區(qū)教育局統(tǒng)一部署，結(jié)合本校實際研究制定具體實施方案，明確目標任務(wù)、要求和職責分工，廣泛發(fā)動、全面動員學校師生參與學校安全生產(chǎn)大檢查工作，重點檢查學校安全生產(chǎn)大排查大整治自查自糾工作落實情況，全面掌握安全風險，制定管控措施，對學校重要部位、要害部位實現(xiàn)檢查全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患和問題。各校放假前要深入開展形式多樣的暑期安全教育，部署假期學校安全保衛(wèi)工作，確保學校財產(chǎn)和師生人身安全。

第二階段（9月下旬至11月底）。以保障黨的十九大會議召開為主要目標。各校要進一步明確檢查方向，抓住關(guān)鍵問題，強化學校安全工作要求，及時開展秋季開學初學校安全隱患排查整治，通過采取“找茬”和“挑刺”等形式，有步驟、有節(jié)奏地梯次加強安全生產(chǎn)檢查力度，消除安全盲區(qū)和死角，確保黨的十九大會議期間教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

第三階段（12月1日至20__年春節(jié)前）。以做好歲末年初學校安全工作為主要目標。各校要把握冬季和歲末年初學校安全工作特點和規(guī)律，通過“回頭看”檢查，有針對性地排查治理事故隱患，加強安全風險管控，全面加強學校重點部位的安全監(jiān)管，強化事故防控和應(yīng)急管理。做好期末和寒假期間學校安全工作，加強安全宣傳教育，確保廣大師生過一個安全、健康、有意義的`寒假。

七、工作要求

（一）制定細化實施方案。各校要根據(jù)區(qū)教育局統(tǒng)一部署，深入分析制約學校安全工作的突出問題和關(guān)鍵要素，堅持問題導向，抓緊制定具體的大檢查工作方案，細化、明確學校大檢查的重點內(nèi)容、標準和要求，落實人力、物力和財力保障。

（二）嚴格落實檢查責任。各校要切實履行學校安全主體責任，組織開展全面細致、深入徹底的自查自糾，對照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，嚴格細致檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不放過任何一個漏洞，不漏掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患，對排查出的安全風險和事故隱患，要列出清單、建立臺賬，定準對策措施，及時治理糾正，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。

（三）廣泛學習宣傳發(fā)動。各校要充分利用校園網(wǎng)、廣播和微信等渠道，結(jié)合開展安全生產(chǎn)月活動，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織報道先進典型和經(jīng)驗。要充分利用學校師生、家長和社會輿論監(jiān)督的作用，鼓勵廣大師生、家長積極參與“安全隱患大搜索”活動，對舉報的學校事故隱患，學校應(yīng)迅速核查、及時整治、及時回復。

（四）嚴格責任追究。區(qū)教育局將加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大督查暗訪工作力度，對消極應(yīng)付、工作落后的，采取通報批評、誡勉約談等措施及時督促糾正；對因?qū)W校安全大檢查工作不落實、不到位、不負責造成嚴重后果的，將按照學校安全生產(chǎn)“失職追責”等有關(guān)規(guī)定嚴肅追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導的責任。

風險防控工作方案篇6

為落實冬季安全生產(chǎn)工作，強化責任落實，排查整治各類安全隱患，在全校范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)百日攻堅活動，采取切實有效措施抓好學校安全工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，為確保活動取得實效，結(jié)合我校實際，制定本方案。

一、指導思想

按照市委、市政府決策部署，緊緊圍繞“兩個根本”的工作目標，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，進一步落實校園安全責任，加強學校安全管理，全面排查安全風險隱患，集中治理一批重大安全隱患，為教育教學創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標

堅持安全重于泰山，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過開展“百日集中攻堅戰(zhàn)”，圍繞校園安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化隱患排查整治，最大限度消除校園安全隱患，有效預防校園安全事故的發(fā)生，全力維護我校安全穩(wěn)定的好局面。

三、組織機構(gòu)

此次安全生產(chǎn)百日攻堅活動由學校校委會統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門負責組織協(xié)調(diào)、具體組織實施.為加強對安全生產(chǎn)百日攻堅活動的領(lǐng)導，成立“第三小學安全生產(chǎn)百日攻堅”活動領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，具體規(guī)劃、組織、實施活動的開展。

四、工作內(nèi)容及措施

進一步深化隱患排查整治，繼續(xù)深入開展教室、功能室、校舍、飲用水、用電、消防、道路交通等為重點的各領(lǐng)域隱患排查治理，加大隱患整改力度，查處治理重大安全隱患，健全完善隱患排查治理長效機制

（一）強化安全宣傳教育工作。

學校要通過多種形式努力營造良好的安全教育氛圍，要結(jié)合學校實際和學生年齡特點，通過板報、墻報、班隊會、安全教育課、知識競賽等對學生進行安全宣傳教育，重點進行防交通事故、防火、防騙、防踩踏、防欺凌、防不法侵害等方面的安全教育，不斷增強師生的安全意識。寒假放假前、春季開學后集中對學生進行一次安全教育，重點對學生進行相關(guān)法律法規(guī)、安全管理規(guī)定、假期可能涉及的交通安全、食品安全、人員聚集場所消防安全等進行教育，確保安全知識入腦入心。

（二）深入開展隱患排查整治工作。

根據(jù)《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，開展校園安全隱患大檢查大排查大整改活動，重點檢查以下內(nèi)容：

安全保衛(wèi)。負責人：張偉及總務(wù)處人員

檢查內(nèi)容：校園專職保安配備情況；安保器械配備及使用情況；校園監(jiān)控安裝、運行及留存情況；“一鍵報警”設(shè)備安裝及運行情況；學校封閉管理情況；外來人員審查登記制度落實情況；上下學教師、保安值班值勤情況；宿舍管理員配備及值班情況；24小時值班值勤情況；與公安部門聯(lián)防聯(lián)控情況。

校園消防用電安全。負責人：吳迪及各班主任

檢查內(nèi)容：以教室等人員密集場所為重點，著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求；微型消防站建設(shè)、應(yīng)急疏散演練情況、應(yīng)急預案制定情況；建筑裝飾裝修材料是否符合國家標準情況；校內(nèi)用電線路布置規(guī)范及教職工用電管理情況。

3.校車及交通安全管理。負責人：龐紅俠及各班主任

校園內(nèi)車輛停放以及學生騎自行車、電動車上下學安全管理情況；校園內(nèi)限速、禁鳴標識以及限速帶設(shè)置情況，對進出校園車輛的安全管理情況；排查整治影響校園及周邊交通安全等因素情況。

4.校舍安全。負責人：張元元及各班主任

檢查內(nèi)容：校內(nèi)有無正在使用的危房；校舍墻體及校舍內(nèi)外墻皮安全情況；樓梯扶手、護欄及室內(nèi)、室外懸掛物牢固情況；學校院墻、大門、廁所、車棚等安全狀況；學校供水管線、供暖設(shè)施、燃氣管線等安全情況；學校體育器械、旗桿等設(shè)施有無安全隱患；樓房防雷設(shè)施設(shè)置及檢驗情況。

（三）進一步落實安全工作責任。

全面梳理校園安全責任制建立健全和分解落實情況，確保責任清、任務(wù)明。要層層落實安全責任，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的良好局面，使“一崗雙責”和首遇責任制真正落到實處。切實加強節(jié)假日值班、帶班及安全保衛(wèi)工作，確保學校師生人身安全和學校財產(chǎn)安全。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（20__年12月20日-24日）。

結(jié)合本校實際及相關(guān)工作部署，制定安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”實施方案，明確工作重點、責任分工和推進措施，成立組織機構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。

（二）自查檢查階段（20__年12月25日-20__年3月15日）。

依據(jù)實施方案，開展隱患排查整治敢做，對排查出來的隱患要建立工作臺賬，落實整改措施，明確整改責任，能立即整改要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案和應(yīng)急預案，建立臨時性防護措施，限期整改；依靠自身力量難以完成整改的`，要及時上報主管部門，形成合力，協(xié)調(diào)解決。

（三）總結(jié)評估階段（20__年3月16日-20日）。

對“冬季百日集中攻堅戰(zhàn)”工作開展情況，進行總結(jié)分析，提升經(jīng)驗做法，查找不足，堵塞管理漏洞，健全學校安全管理長效機制。

六、工作要求

（一）高度重視，周密部署。

要切實認清當前安全生產(chǎn)形勢，將冬季安全生產(chǎn)和事故防控作為階段性學校安全管理工作的重要內(nèi)容，放在突出位置，強化安全制度和責任的約束作用，按照“一崗雙責”的原則要求，壓實工作責任，因地制宜，制定具體、管用的工作方案，主動研究解決工作中的各項問題，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。

（二）制定措施，確保實效。

緊緊圍繞全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，堅決防范和遏制安全責任事故發(fā)生的安全工作要求，結(jié)合學校實際，制定和細化各項工作措施，突出工作重點，做好引導教育和宣傳，抓好監(jiān)督檢查指導，確保冬季校園安全生產(chǎn)工作順利推進并取得實效。

（三）強化考核，認真總結(jié)。

加強信息溝通，及時上報工作開展情況，強化考核和履職擔當。按照“四不兩直”的要求，定期不定期開展督導檢查，及時督改問題，堵塞工作漏洞，確保各項工作落地見效。

風險防控工作方案篇7

一、校長

（一）廉政風險點：

1、不依法履行職務(wù)，學校人財物管理中的重大問題不集體研究，搞個人說了算；

2、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。

（二）防控措施：

1、堅持依法治校；2.堅持“三重一大”事項集體研究決定；3.充分發(fā)揚民主，自覺接受全校師生監(jiān)督；4.按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。

二、校委委員、工會主席

（一）廉政風險點：1.不依法履行維權(quán)職能，對學校依法治校工作監(jiān)督不力；2.工會經(jīng)費管理不到位，發(fā)生違規(guī)使用現(xiàn)象；3.利用職權(quán)和職務(wù)上的'影響謀取不正當利益。

（二）防控措施：1.堅持校務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；2.按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。

三、辦公室主任

（一）廉政風險點：

1、教師評優(yōu)晉級和選拔不能嚴格按照要求辦事，工作過程透明度不高；

2、骨干教師管理和教師考核中弄虛作假，存在人情關(guān)。

（二）防控措施：

1、考核中嚴格按制度辦事；

2、教師評優(yōu)中按制度嚴格把關(guān)，防止任何不廉潔行為。

四、教務(wù)處主

（一）廉政風險點：

1、教師工作安排未能才盡其用，公心處事；

2、教學管理中執(zhí)行制度不力，存在人情關(guān)；

3、組考過程操作不規(guī)范，考風考紀不端正，試卷保密出現(xiàn)問題，造成嚴重后果；

4、教師業(yè)務(wù)考核、工作量的審核有失公平公正；

5、教材教輔的征訂中發(fā)生不廉潔行為。

（二）防控措施：

1、嚴格執(zhí)行標準，加強自律意識；

2、嚴格按工作程序、要求和工作紀律辦事；

3、按照實事求是的原則抓好教學常規(guī)管理；

4、加強科室管理，培育廉潔、高效有序的工作作風。

五、學籍管理人員

（一）廉政風險點：

1、不按規(guī)定辦理學籍；

2、審核不嚴或辦理不該辦證的；

3、招生中核分不嚴或弄虛作假。

（二）防控措施：

1、認真學習廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，提高自身的素養(yǎng)；

2、嚴格按學籍管理制度辦事。

六、綜合處（少先隊、食堂）

（一）廉政風險點：

1、藝術(shù)、特長生考核不嚴，弄虛作假，缺乏監(jiān)督；

2、食品衛(wèi)生、飲用水安全等安全工作責任人監(jiān)管不力，查處不嚴；

3、班級管理、德育工作不力，監(jiān)督不嚴，存在弄虛作假；

4、組織各種比賽中存在不廉潔行為。

（二）防控措施：

1、在考核中嚴格自律；

2、在各種賽事活動中，嚴格按標準和程序進行；

3、把好校園內(nèi)食品安全等安全工作落實到位，一崗雙責，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。

七、總務(wù)處主任

（一）廉政風險點：

1、支出審核不嚴，發(fā)生不廉潔行為；

2、不按規(guī)定執(zhí)行收支兩條線管理，出現(xiàn)坐收坐支、截留、挪用資金等違規(guī)違法行為；

3、對維修、維護工程驗收和安排過程中程序不規(guī)范或質(zhì)量上出現(xiàn)失誤；

4、不嚴格執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置的申報審批程序，為自己或他人謀取利益；

5、不認真執(zhí)行政府采購制度，固定資產(chǎn)的購置、驗收不按照政府采購程序進行把關(guān)；

6、項目管理不規(guī)范，造成資金流失和浪費；

7、對本處室職工管理不到位，工作上出現(xiàn)重大失誤。

（二）防控措施：

1、熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，依法理財，依法辦事；

2、嚴格執(zhí)行《會計法》和《財務(wù)管理制度》。

風險防控工作方案篇8

為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務(wù)，確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值，大力推進鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本工作實施方案。

—、目標任務(wù)

以20__年底村級債務(wù)（不含經(jīng)營性債務(wù)）為基數(shù)，20__年底前實現(xiàn)負債10萬元以下的村負債清零，20__年底前實現(xiàn)負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零，負債50萬元以上的村在20__年后逐年清零，到20__年底前完成債務(wù)全部清零目標。

二、基本原則

（一）公開公示原則。堅持“四議兩公開”，接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過村民代表大會審核把關(guān)，通過村務(wù)公開欄進行公示，防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生，避免引發(fā)新的矛盾和問題。

（二）穩(wěn)步推進原則。村級債務(wù)形成原因比較復雜，在處置過程中，必須從各村實際出發(fā)，堅持因地制宜，先易后難，分類消化，從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手，先個人后單位，積極穩(wěn)妥、有序進行，不搞一刀切、簡單化。

（三）依法操作原則。村級債務(wù)化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財務(wù)制度，規(guī)范程序、依規(guī)操作，切實維護集體和廣大農(nóng)民的利益。

（四）實事求是原則。從實際出發(fā)，尊重客觀事實，以原始票據(jù)、賬簿、表冊和當時的實際情況為基本依據(jù)，據(jù)實進行清理化解。

三、工作步驟

（一）宣傳培訓

制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定債務(wù)化解實施方案，明確組織領(lǐng)導、責任單位、專班人員、宣傳培訓，債務(wù)清理核實的時間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的目標、任務(wù)、原則和措施等。

政策宣傳。采取各種形式深入學習宣傳清理化解村級債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定，確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。

組織培訓。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成清理核實工作專班，明確任務(wù)，落實責任，細化措施，限期完成，并加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓，提高工作效率，提升業(yè)務(wù)水平。

（二）摸清底數(shù)

在原有債權(quán)債務(wù)臺賬基礎(chǔ)上，充分運用審計結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果，組織工作專班對“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務(wù)進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類，登記造冊，建立債權(quán)債務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)庫，鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。

（三）確認債權(quán)債務(wù)

在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，對鎖定的債權(quán)債務(wù)金額，根據(jù)村級債權(quán)債務(wù)形成的.原因，按照“誰舉債，誰負責”的原則，明確償還責任，分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認。

（四）債權(quán)債務(wù)公布

清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村組為單位進行公布（內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時間、原因、債權(quán)債務(wù)當事人等），公布期為7天，接受群眾監(jiān)督，村民無異議的，向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù)，對債權(quán)債務(wù)有異議的，要求村重新進行核實。

（五）統(tǒng)計匯總上報

鄉(xiāng)財政所負責各村統(tǒng)計匯總工作，于20__年6月10日前將清理核實情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計匯總表報經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導簽字確認后，上報市財政局審定。

（六）債務(wù)審查鎖定

鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班，配合市審計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班，于20__年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù)，對全鄉(xiāng)所有村級債務(wù)進行審查，形成報告，鎖定數(shù)據(jù)。

（七）化解債務(wù)

以鎖定債務(wù)（不含經(jīng)營性債務(wù)）為基數(shù)，按照工作目標任務(wù)，在20__年7月1日-期間，分階段進行化解，實現(xiàn)階段清零目標。

四、化解措施

（一）剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù)，逐村建立臺賬，對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù)，村級組織制定還款計劃，鄉(xiāng)人民政府實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。

（二）清收債權(quán)。對農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再做處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對沖方式處理。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛（空）賬債權(quán)，依法依規(guī)進行追溯清收，確實無法收回的依法予以核銷。

（三）落實減免減債政策。對村級公益性事業(yè)負債，政府及相關(guān)部門應(yīng)制定措施，依法依規(guī)給予政策減免和資金支持；對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務(wù)予以豁免；對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確定無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；對因上級項目資金落實不到位，項目配套資金產(chǎn)生的村級債務(wù)，用市政府籌措資金幫助化解，溝通協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策；對稅改前的村級貸款，相關(guān)機構(gòu)從未主張過債權(quán)，且符合《金融企業(yè)吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的，按程序核銷，一直主張債權(quán)的，可依法予以減息免息。

（四）利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，對已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。

（五）利用村級集體經(jīng)濟收益還債。有條件的村可從當年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益中，按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級債務(wù)。

（六）堅決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級債務(wù)作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，嚴格按照年初預算控制村集體支出，禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報酬、補助，禁止以任何名義為企業(yè)提供擔保。對未按要求擅自舉債的，按照“誰舉債、誰負責”的原則，依法追究責任人的責任。

（七）加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專項獎勵資金，自20__年起連續(xù)五年，以“以獎代補”的形式對化解村級債務(wù)工作突出的村給予獎勵。

（八）鼓勵村企“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)及其他市場主體與村級集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”，利用各類市場主體的經(jīng)營優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，幫助村級集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，獲得更多集體經(jīng)濟收益來支持化解債務(wù)。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，分管財貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導任副組長，鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場監(jiān)管所、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所，承擔領(lǐng)導小組日常事務(wù)，周德生同志兼任辦公室主任。同時，抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室、財政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專班，指導推進全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作。

（二）壓實工作責任。各村要切實擔負起化解村級債務(wù)的主體責任，安排專人、組建專班，結(jié)合實際按照“一高兩化三到位”的要求，制定具體工作方案，有序有力推動村級債務(wù)化解工作，并及時向鄉(xiāng)村級債務(wù)化解領(lǐng)導小組辦公室報送工作進展情況。

（三）強化督查考核。將化解村級債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入駐村干部考核和各年度目標考評內(nèi)容，嚴格督查、加強指導，確保村級債務(wù)清理的質(zhì)量和進度。

（四）建立長效機制。將村級債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計內(nèi)容，建立健全責任追究機制，對違反規(guī)定，擅自借款，造成村級集體經(jīng)濟重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。

風險防控工作方案篇9

為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，有效控制和化解村級債務(wù)，切實保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《開原市關(guān)于進一步壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》等有關(guān)文件精神，特制定以下化解村級債務(wù)專項行動方案。

一、總體目標

以20__年年底村級債務(wù)為基數(shù)，嚴禁新增債務(wù)，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)，通過十年努力，多措化解債務(wù)。20__-20__年化解債務(wù)1億元，20__-20__年化解債務(wù)1億元；到20__年底全市村級債務(wù)總額下降到0.5億元以下。

二、基本原則

（一）堅持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為化解村級債務(wù)的責任主體，村為實施主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施捆綁考核。

（二）堅持因地制宜原則。各村要針對債務(wù)產(chǎn)生的不同情況，逐項制訂債務(wù)化解方案，實行“一村一策”，確保工作有效推進。

（三）堅持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務(wù)構(gòu)成，摸清資產(chǎn)資源、理清化債思路等步驟，分階段穩(wěn)步推進，保持社會穩(wěn)定。

（四）堅持創(chuàng)新方法原則。在堅持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下，以“法無禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神，尋求化解村級債務(wù)的新思路、新方法。

三、主要任務(wù)

圍繞“每五年化債1億元”目標，實施控債化債八大行動。

（一）債務(wù)明晰行動。按照“四議一審兩公開”程序，從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務(wù)進行清理和明確，建立村級債務(wù)清單，并張榜公示。從20__年開始，嚴禁新增債務(wù)，確需增新債務(wù)的，必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務(wù)管理辦公室，經(jīng)批準同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民（股東）代表會議表決。

責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

完成時間：20__年3月底前

（二）債務(wù)清除行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一對村級債務(wù)進行集中清理。對應(yīng)由個人或其他單位（組織）承擔責任的，要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系；對債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù)，要依程序及時予以核銷；對村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的，要按規(guī)定程序上報審批，積極爭取作呆帳、壞帳核銷處理；對多重債務(wù)關(guān)系，要積極開展三方或多方協(xié)商，達成一致意見后，采取債權(quán)債務(wù)對口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)抵賬等方式消化債務(wù)。

責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

完成時間：20__年4月底前

（三）履約清收行動。全面查清村級集體各類應(yīng)收款和未兌現(xiàn)承包（租賃）合同，逐一制訂清收計劃，明確每筆應(yīng)收款項的清收時間節(jié)點、采取切實可行措施組織催收，確?！皯?yīng)收必收”。同時，對已簽的承包合同（協(xié)議）重新審定，對不合理的、明顯低價的承包合同，通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進行修改和完善。

責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

配合單位：市紀委監(jiān)委、市法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局

完成時間：20__年4月底前

（四）資源轉(zhuǎn)換行動。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產(chǎn)資源，通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺進行交易增加集體收入，利用增值收入一定比例償還集體債務(wù)。與農(nóng)信聯(lián)社等金融機構(gòu)合作，通過政府提供擔保、銀行提供貸款等方式轉(zhuǎn)換民間借貸。金融機構(gòu)根據(jù)村級集體資產(chǎn)情況在貸款利率上予以傾斜，合力支持村級化債工作。

責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)信聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行開原市支行等

完成時間：20__年5月底前

（五）物業(yè)經(jīng)營行動。強化村集體對山林、土地等資源的所有權(quán)能。鼓勵以農(nóng)戶委托、村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理等方式，對農(nóng)戶承包經(jīng)營的耕地、林地和田間設(shè)施、防火、防盜、防病蟲害方面進行物業(yè)化管理。鼓勵村級股份經(jīng)濟合作社開展生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。

責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局

完成時間：20__年6月底前

（六）規(guī)范管理行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立新增債務(wù)申報審批、對村級債務(wù)實施動態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責任追究、每年用一定比例集體經(jīng)濟收入償還債務(wù)等制度。堅持“一村一賬戶”，村級項目、補助等一律通過基本帳戶收支。村干部基本報酬由市財政保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取“按月打卡發(fā)放基礎(chǔ)工資+年終呈現(xiàn)績效考核工資”方式進行發(fā)放?？冃蟪昱c村集體經(jīng)營性收入、債務(wù)化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道，規(guī)范村級班子成員的報酬。規(guī)范村級聘用人員和村級公益性崗位人員聘用管理，村聘人員必須報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批同意后方可正式聘用。村級臨時用工必須經(jīng)“兩委”班子會議研究，提交村民（股東）代表會議形成用工標準等書面決議后才能實施。

責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

配合單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局

完成時間：20__年7月底前

（七）減支節(jié)約行動。堅決杜絕村級行政性公務(wù)接待支出。嚴禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎金及各種會議誤工補貼。嚴格控制村級管理費支出。有債務(wù)的村不得承擔應(yīng)該由村民個人承擔的費用（包括有線電視費、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)房保險等），視債務(wù)情況酌情壓縮村級慰問等費用。

責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

配合單位：市紀委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局

完成時間：20__年8月底前

（八）規(guī)范工程行動。嚴格按照《開原市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《開原市關(guān)于村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級工程項目招投標制度。所有村級工程（項目）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領(lǐng)導小組終審制。所有村級建設(shè)項目或其他村級事項，嚴格控制投資規(guī)模，確保先預算后實施，資金保障率必須達到80%以上才能組織實施；確需舉債進行項目建設(shè)的，應(yīng)先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理領(lǐng)導小組審批同意，再啟動村級議事程序，對項目或事項的.必要性和村級償債能力等進行充分認證，表決通過后才能組織實施。

責任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

配合單位：市紀委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局、市財政局

完成時間：20__年9月底前

四、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。開原市壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組負責化解村級債務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導、督促檢查、工作考核等。把村級債務(wù)管理工作納入市委巡查的工作內(nèi)容，加強村級債務(wù)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善“三資”管理工作領(lǐng)導小組，由行政一把手擔任領(lǐng)導小組組長。實施“三個一”制度：村級集體增收化債責任“上