關(guān)于氣象行政許可和行政執(zhí)法工作的思考

關(guān)于氣象行政許可和行政執(zhí)法工作的思考匯報(bào)人：文小庫2024-01-01氣象行政許可概述氣象行政許可的種類與程序氣象行政執(zhí)法概述氣象行政執(zhí)法的種類與程序氣象行政許可與執(zhí)法的現(xiàn)狀與問題完善氣象行政許可和執(zhí)法的建議目錄氣象行政許可概述01特點(diǎn)具有法定性、要式性、授益性和特定性。要式性氣象行政許可應(yīng)當(dāng)按照法定程序和條件進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)使用法定的文書和格式。特定性氣象行政許可的對(duì)象是特定的，只有符合法定條件的公民、法人或者其他組織才能獲得許可。定義氣象行政許可是指氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，允許其從事特定氣象業(yè)務(wù)的活動(dòng)。法定性氣象行政許可是由法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，必須依法實(shí)施。授益性氣象行政許可是為了保護(hù)公共利益和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，被許可人因此獲得特定的權(quán)利或者資格。010203040506氣象行政許可的定義與特點(diǎn)目的氣象行政許可的目的是為了規(guī)范氣象業(yè)務(wù)活動(dòng)，保障公共利益和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展。意義通過實(shí)施氣象行政許可，可以加強(qiáng)對(duì)氣象業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管和管理，提高氣象服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)氣象科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)氣象信息的安全性和可靠性。氣象行政許可的目的和意義氣象行政許可應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。依法實(shí)施原則公開、公平、公正原則便民原則信賴保護(hù)原則氣象行政許可應(yīng)當(dāng)公開透明，遵循公平、公正的原則，保障公民、法人或者其他組織平等地獲得許可。氣象行政許可應(yīng)當(dāng)便民利民，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。已經(jīng)依法取得的氣象行政許可，非因法定原因并經(jīng)法定程序，不得撤銷或者吊銷。氣象行政許可的基本原則氣象行政許可的種類與程序02氣象行政許可的種類氣象觀測(cè)站設(shè)立許可對(duì)氣象觀測(cè)站的設(shè)立進(jìn)行審批，確保觀測(cè)站符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。氣象信息服務(wù)單位資質(zhì)認(rèn)定對(duì)提供氣象信息服務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)審核，確保其具備相應(yīng)的服務(wù)能力和資質(zhì)。防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收對(duì)防雷裝置的設(shè)計(jì)和竣工進(jìn)行審核驗(yàn)收，確保防雷裝置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批對(duì)升放無人駕駛自由氣球或系留氣球活動(dòng)進(jìn)行審批，確保活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定和安全要求。申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，決定是否受理。受理審查決定01020403行政機(jī)關(guān)根據(jù)審查結(jié)果作出是否準(zhǔn)予許可的決定。申請(qǐng)人需按照相關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料。行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查，核實(shí)相關(guān)情況。氣象行政許可的程序申請(qǐng)材料應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，符合法定形式。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、官方網(wǎng)站等公示氣象行政許可的辦理流程、申請(qǐng)材料、許可條件、技術(shù)規(guī)范等信息。氣象行政許可的申請(qǐng)與受理氣象行政許可的審查與決定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并在法定期限內(nèi)將決定送達(dá)申請(qǐng)人。對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的書面決定；對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。氣象行政執(zhí)法概述03定義專業(yè)性權(quán)威性技術(shù)性法定性特點(diǎn)氣象行政執(zhí)法是指氣象行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使行政權(quán)力，對(duì)氣象活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和糾正，確保氣象服務(wù)與社會(huì)需求相符合的行政行為。具有法定性、專業(yè)性、權(quán)威性和技術(shù)性的特點(diǎn)。氣象行政執(zhí)法必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，不得違反法律規(guī)定。氣象行政執(zhí)法涉及氣象專業(yè)知識(shí)，要求執(zhí)法人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。氣象行政執(zhí)法代表國(guó)家行政權(quán)力，具有法律約束力，被執(zhí)法對(duì)象必須服從。氣象行政執(zhí)法涉及大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，需要依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法。氣象行政執(zhí)法的定義與特點(diǎn)確保氣象服務(wù)與社會(huì)需求相符合，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)氣象事業(yè)健康發(fā)展。目的加強(qiáng)氣象活動(dòng)的監(jiān)督和管理，提高氣象服務(wù)質(zhì)量和水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共利益。意義氣象行政執(zhí)法的目的和意義公正公開原則氣象行政部門應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法，不偏袒任何一方當(dāng)事人，同時(shí)公開執(zhí)法過程和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則氣象行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。高效便民原則氣象行政部門應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)法效率，方便人民群眾辦事，盡可能減少當(dāng)事人的程序性負(fù)擔(dān)。依法行政原則氣象行政部門必須依法行使行政權(quán)力，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。氣象行政執(zhí)法的原則氣象行政執(zhí)法的種類與程序04對(duì)涉及公共安全、公眾利益等事項(xiàng)進(jìn)行審批，如防雷裝置設(shè)計(jì)審核、施放氣球資質(zhì)審批等。行政許可對(duì)違反氣象法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，如未經(jīng)許可擅自施放氣球、防雷裝置未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用等。行政處罰對(duì)拒不履行行政決定的行為采取強(qiáng)制措施，如強(qiáng)制拆除違法建筑、強(qiáng)制停止施工作業(yè)等。行政強(qiáng)制對(duì)氣象設(shè)施、氣象活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合法律法規(guī)要求。行政檢查氣象行政執(zhí)法的種類調(diào)查對(duì)違法行為進(jìn)行深入調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實(shí)。立案對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)違法行為存在并予以立案。審查對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，判斷是否構(gòu)成違法行為。執(zhí)行對(duì)決定進(jìn)行公示并送達(dá)當(dāng)事人，確保決定得到執(zhí)行。決定根據(jù)審查結(jié)果，作出行政許可、行政處罰等決定。氣象行政執(zhí)法的程序現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)氣象設(shè)施、氣象活動(dòng)等進(jìn)行實(shí)地檢查，確保其符合法律法規(guī)要求。抽查對(duì)一定比例的氣象設(shè)施、氣象活動(dòng)等進(jìn)行抽查，確保其符合法律法規(guī)要求。巡查對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的氣象設(shè)施、氣象活動(dòng)等進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法行為。聯(lián)合執(zhí)法與其他部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊氣象違法行為。氣象行政執(zhí)法的方式與措施ABCD氣象行政執(zhí)法的監(jiān)督與救濟(jì)內(nèi)部監(jiān)督上級(jí)氣象部門對(duì)下級(jí)氣象部門進(jìn)行監(jiān)督，確保行政執(zhí)法工作依法合規(guī)。司法監(jiān)督人民法院對(duì)氣象行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，確保其合法性和公正性。社會(huì)監(jiān)督公眾對(duì)氣象行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。救濟(jì)途徑當(dāng)事人對(duì)氣象行政執(zhí)法決定不服時(shí)，可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式進(jìn)行救濟(jì)。氣象行政許可與執(zhí)法的現(xiàn)狀與問題05隨著氣象服務(wù)市場(chǎng)的開放和氣象法律法規(guī)的完善，氣象行政許可事項(xiàng)逐漸增多，涉及防雷裝置設(shè)計(jì)審核、施放氣球資質(zhì)認(rèn)證等多個(gè)方面。為確保氣象法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，氣象部門加大了執(zhí)法力度，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，維護(hù)氣象工作的正常秩序。氣象行政許可與執(zhí)法的現(xiàn)狀執(zhí)法力度加強(qiáng)許可事項(xiàng)增多氣象行政許可與執(zhí)法存在的問題部分氣象行政許可流程較為繁瑣，申請(qǐng)材料要求嚴(yán)格，審批周期較長(zhǎng)，給企業(yè)和個(gè)人帶來不便。許可流程繁瑣在某些情況下，氣象部門執(zhí)法依據(jù)不夠充分，導(dǎo)致執(zhí)法過程中存在一定的困難和爭(zhēng)議。執(zhí)法依據(jù)不足VS目前氣象法律法規(guī)尚不夠完善，部分條款表述較為模糊，給具體操作帶來困難。部門間協(xié)調(diào)不足氣象部門與其他相關(guān)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致信息不暢、工作重復(fù)等問題。法律法規(guī)不完善氣象行政許可與執(zhí)法問題的原因分析完善氣象行政許可和執(zhí)法的建議06加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，完善制度保障制定和完善氣象行政許可和執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，明確各級(jí)氣象部門的職責(zé)和權(quán)限，為氣象行政許可和執(zhí)法工作提供有力的法律保障。建立健全氣象行政許可和執(zhí)法的制度體系，規(guī)范行政許可和執(zhí)法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保行政許可和執(zhí)法工作的科學(xué)性和公正性。通過多種渠道加強(qiáng)氣象行政許可和執(zhí)法的宣傳教育，提高公眾對(duì)氣象行政許可和執(zhí)法的認(rèn)知度和理解度。開展氣象科普宣傳活動(dòng)，普及氣象知識(shí)，提高公眾對(duì)氣象災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾認(rèn)知度加強(qiáng)氣象行政許可和執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)氣象行政許可和執(zhí)法人員進(jìn)