大柳鄉(xiāng)十二五國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要樣本

大柳鄉(xiāng)“十二五”（-）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）“十二五”時期，是進一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和當(dāng)代化進程具備十分重大戰(zhàn)略意義。第一章“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本估價過去五年是我鄉(xiāng)進一步解放思想，全力推動改革開放，著力調(diào)節(jié)經(jīng)濟構(gòu)造，經(jīng)濟發(fā)展較快、鄉(xiāng)村面貌變化較大，人民群眾得到實惠最多五年。五年來，在縣委、縣政府對的領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨十七大、十七屆四中、五中全會精神為指引，用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊扣“維護穩(wěn)定、加快發(fā)展”兩大主題，大力實行“農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、項目興鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)、和諧建鄉(xiāng)”五大戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、財政增長為中心，突出重點，攻破難點，搶抓歷史機遇，沉著應(yīng)對各種困難，努力化解不利因素，經(jīng)濟迅速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，社會大局和諧穩(wěn)定，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)邁出了新步伐。經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入預(yù)測可達(dá)到1.202億元，比“十五”末（）增長75.3%，年均遞增8.3%；工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測可達(dá)到6500萬元，比“十五”末增長400%，年均遞增35.4%；勞務(wù)經(jīng)濟預(yù)測達(dá)到3750萬元，比“十五”末增長55%，年均遞增9.4%。構(gòu)造調(diào)節(jié)富有成效。四大產(chǎn)業(yè)有序推動。五年來，咱們積極摸索適合本鄉(xiāng)實際產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，一是通過試點種植、示范推廣發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，種植煙葉1200畝，在嚴(yán)重受災(zāi)狀況下仍實現(xiàn)總產(chǎn)值120萬元，煙農(nóng)收入普遍提高。二是穩(wěn)步發(fā)展蔬菜、黑豬農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)種植蔬菜面積比增長250%，黑豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)6235頭。三是鞏固完善了玉米糝、小窖酒加工生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)民收入逐年提高。農(nóng)民人均純收入預(yù)測達(dá)到3200元，比“十五”末增長51.7%，年均遞增10.34%；消費水平得到提高，社會消費品零售總額達(dá)到5880萬元，年均遞增25.8%。和諧創(chuàng)立有聲有色。教誨事業(yè)長足發(fā)展，教學(xué)環(huán)境明顯改進，人口與籌劃生育工作得到強化，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，籌劃生育率達(dá)到90%。文旅產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，虎嘯灘景區(qū)旅游人次年均遞增22.3%，景區(qū)提檔升級已完畢3A申報；九龍瀑景區(qū)基本建設(shè)如火如荼。衛(wèi)生、廣播電視、通信（訊）等社會事業(yè)全面發(fā)展，廣播電視混合覆蓋率達(dá)到87%，全鄉(xiāng)12個村97%農(nóng)戶通電話，村村建有衛(wèi)生醫(yī)療室，新農(nóng)合參合率達(dá)93%，農(nóng)民看病難、看病貴問題得到解決。惠農(nóng)政策有效貫徹，教誨“兩免一補”、退耕還林、糧食綜合補貼等各項惠農(nóng)資金所有足額發(fā)放到位，發(fā)放率100%。社會基本保障體系不斷健全，農(nóng)村低保面逐年擴大，補貼原則不斷提高。特困群眾、孤殘小朋友、五保對象等社會弱勢群體得到有效救濟。社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作邁上新臺階，全面開展“平安鄉(xiāng)”創(chuàng)立活動，強化了社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真排查化解各類不穩(wěn)定因素，妥善調(diào)處信訪突出問題和群體性事件，有效保持了社會大局穩(wěn)定，被縣委、縣政府授予“信訪維穩(wěn)先進單位”、“社會治安綜合治理優(yōu)勝責(zé)任區(qū)”；被市委、市政府授予“市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”?？倎碚f，“十一五”時期，咱們立足鄉(xiāng)情，解放思想，求真務(wù)實，克難勇進，適時調(diào)節(jié)工作思路，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增長速度快、運營質(zhì)量高、發(fā)展后勁強良好勢頭。但是，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存有某些問題，需要在“十二五”時期高度注重，認(rèn)真加以解決：一是經(jīng)濟發(fā)展總體水平不夠高，發(fā)展速度與周邊同類兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還相對滯后；二是農(nóng)業(yè)基本較弱，抗御自然災(zāi)害能力較低；三是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)力度不夠大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化限度不高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難；四是經(jīng)濟社會發(fā)展與保護開發(fā)資源環(huán)境矛盾日益凸顯，社會不穩(wěn)定因素依然存在；五是招商引資還存在一定局限性，引資領(lǐng)域面不寬；六是品牌戰(zhàn)略效應(yīng)不明顯，盡管大柳特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上有一席之地，但規(guī)?；?、專業(yè)化限度與市場需求存在較大差距；七是投入局限性，缺少骨干支撐項目；八是少數(shù)干部群眾思想解放限度不高，缺少遠(yuǎn)見性，創(chuàng)新工作能力和應(yīng)對復(fù)雜社會變化能力較低，制約了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；九是農(nóng)村集體經(jīng)濟仍舊困難；十是當(dāng)代科技文化覆蓋面窄。第二章“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展面臨形勢第一節(jié)面臨機遇將來五年，大柳不但具備了迅速發(fā)展、全面突破條件，也將迎來前所未有發(fā)展機遇，是經(jīng)濟社會發(fā)展期和提速期，是我鄉(xiāng)實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、包容性增長，加快小康社會建設(shè)步伐核心時期。1、“十二五”期間，國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需政策，我鄉(xiāng)有十堰進軍大西北橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢和豐富資源優(yōu)勢，有助于接受更多政策和資金支持，有助于增進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，改進和提高經(jīng)濟社會發(fā)展基本條件。2、國家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略推動，我鄉(xiāng)作為革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更有理由接受國家扶貧開發(fā)政策和資金支持，有助于進一步變化農(nóng)村面貌，完善農(nóng)業(yè)基本設(shè)施。3、南水北調(diào)中線工程后繼項目建設(shè)加快實行，東風(fēng)公司新工業(yè)園進駐落戶十堰，大柳作為鄂陜唇齒相依邊貿(mào)口子鄉(xiāng)，在生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要方面將享有新投資增長點。4、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)投入加大，將有運用加快大柳旅游資源開發(fā)步伐，既而帶動第三產(chǎn)業(yè)繁華與發(fā)展。5、十堰市建設(shè)區(qū)域性中心都市一系列政策出臺、市委、市政府“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略實行，鄖縣抓住這一戰(zhàn)略機遇與十堰市區(qū)開展規(guī)劃、交通產(chǎn)業(yè)、項目、市場對接，大柳依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，有助于接受市縣對接輻射，承辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化資源配備，增長農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增長農(nóng)民收入，加快發(fā)展社會事業(yè)，推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟加快發(fā)展。6、鄖縣“一區(qū)兩帶”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縱深推動，大柳作為省道沿線、鄂陜交界邊貿(mào)口子鄉(xiāng)和煙葉產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、黑豬產(chǎn)業(yè)項目鄉(xiāng)、旅游資源沉積豐厚鄉(xiāng)，受帶動輻射作用明顯，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會將得到大幅發(fā)展。7、通過“十一五”時期不懈努力，鄉(xiāng)“一線兩點三區(qū)”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)框架已現(xiàn)雛形，迅速發(fā)展基本進一步增強，全鄉(xiāng)上下大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃投入項目建設(shè)，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍正在形成。第二節(jié)面臨困難和挑戰(zhàn)1、近年來，我鄉(xiāng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢頭迅猛，呈現(xiàn)出前有榜樣、后有追兵局面，特別是城郊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢頭咄咄逼人，形成競相趕超激烈競爭態(tài)勢，增長了發(fā)展危機和壓力。2、經(jīng)濟構(gòu)造不盡合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)力度有待進一步加大，產(chǎn)業(yè)比例有待優(yōu)化。進一步加快三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，增進我鄉(xiāng)由資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資金和勞動密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由原料生產(chǎn)向深加工轉(zhuǎn)變，由初級產(chǎn)品向市場化商品轉(zhuǎn)變路子還長。3、農(nóng)村基本設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)基本脆弱，抵抗自然災(zāi)害能力低下，農(nóng)民收入渠道窄、增長緩慢，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移壓力大，“三農(nóng)”問題依然突出。4、資源、環(huán)境、生態(tài)、人口等制約發(fā)展矛盾凸顯，工程項目建設(shè)中土地征用、房屋拆遷，村級債務(wù)化解、土地山林邊界糾紛、權(quán)屬糾紛和生產(chǎn)生活穩(wěn)定等方面都會產(chǎn)生新矛盾，社會不穩(wěn)定因素依然存在，為經(jīng)濟發(fā)展帶來一定壓力。5、經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，農(nóng)業(yè)當(dāng)代化、產(chǎn)業(yè)化限度較低，品牌戰(zhàn)略效應(yīng)不明顯，盡管大柳農(nóng)特產(chǎn)品在鄂西北市場占有一席之地，但規(guī)模化、專業(yè)化限度與市場需求存在較大差距。第三章“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展指引思想和預(yù)期目的第一節(jié)指引思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，認(rèn)真貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以“一心兩線”為主線，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以培植產(chǎn)業(yè)為重點，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；以縣“一區(qū)兩帶”為抓手，推動新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；以改進民生為主線，大力發(fā)展民生事業(yè)，構(gòu)建和諧社會；堅持以提高人民生活水平為主線出發(fā)點，加快實行農(nóng)村扶貧開發(fā)；堅持以提高全民素質(zhì)，創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定社會環(huán)境和法治環(huán)境為目的，不斷完善市場體系和社會保障體系，努力推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，增進經(jīng)濟持續(xù)迅速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。第二節(jié)預(yù)期目的1、經(jīng)濟發(fā)展目的：力求到，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入突破2.4177億元，年均遞增15%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.0468億元，年均遞增10%；財政收入預(yù)測166.47萬元，年均遞增8%；固定資產(chǎn)投資合計達(dá)到3.2625億元，年均遞增15%；招商引資合計達(dá)到2.4178億元，年均遞增8%；社會消費品零售總額1.1826億元，年均遞增15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5154元，年均遞增10%；勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)7543萬元，年均遞增15%。2、社會發(fā)展目的：到，全鄉(xiāng)人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)；社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)體系比較完善，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)明顯優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，基本設(shè)施日趨完善，新農(nóng)村建設(shè)獲得實效。人民生活水平明顯提高，社會更加穩(wěn)定和諧，精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，繼續(xù)保持心齊勁足、穩(wěn)定有序、安居樂業(yè)、文明和諧良好局面。將大柳建設(shè)成為旅游之鄉(xiāng)、特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、鄂陜生態(tài)經(jīng)濟強鄉(xiāng)。第四章“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重要任務(wù)第一節(jié)以“一區(qū)兩帶”為綱要，大力推動新農(nóng)村建設(shè)1、大力推動以煙葉、高山反季節(jié)蔬菜、黑豬為主特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照縣“一區(qū)兩帶”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)定，結(jié)合大柳鄉(xiāng)情，制定了“一線兩點三區(qū)”（即以鄖廟路、南三路沿線為軸心，努力打造鄖陽虎嘯灘、九龍瀑兩個風(fēng)景點，著力建設(shè)好富有地方特色農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工包裝區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略。一是大力發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜和木瓜板塊經(jīng)濟，擬定十字溝、楊家、白泉、杠子溝、雙坪、松樹灣等6個村為高山反節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)；擬定以楊家、十字溝、白泉、杠子溝、左溪寺、大柳樹等6個村為主木瓜園區(qū)。二是以鄖陽黑豬發(fā)展為重點，積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在壯大養(yǎng)殖規(guī)模、哺育特色養(yǎng)殖上使勁，重要以十字溝、大柳樹、杠子溝、雙坪、余糧、松樹灣等6個村為黑豬養(yǎng)殖區(qū)，力求黑豬養(yǎng)殖規(guī)模突破10000頭目的。三是舉全鄉(xiāng)之力，哺育以左溪寺省級當(dāng)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心當(dāng)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，早日實現(xiàn)產(chǎn)量突破萬擔(dān)目的。四是加快推動以玉米糝、小窖酒、干野菜為主導(dǎo)品種特色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)，通過整合資源、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一包裝，形成農(nóng)特產(chǎn)品深加工鏈條，著力提高其市場競爭力和價值。2、大力推動以虎嘯灘、九龍瀑、馬臉河三個景點為主文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。全力推動支持虎嘯灘、九龍瀑、馬臉河景區(qū)建設(shè)，高起點規(guī)劃、高原則設(shè)計，加快馬臉河景區(qū)開發(fā)建設(shè)進程，努力促使虎嘯灘、九龍瀑景區(qū)晉檔升級，不斷優(yōu)化三景區(qū)旅游服務(wù)水平，不斷加大有關(guān)配套設(shè)施投入，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中問題，不斷深化旅游文化內(nèi)涵，勉勵農(nóng)家樂等餐飲休閑娛樂業(yè)興起與發(fā)展，通過哺育，努力打造鄖縣“大川”，從而拉動鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。3、大力推動新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”規(guī)定，實行“一建三改”和村莊臟、亂、差治理工程。加快鄉(xiāng)村道路、宣傳醫(yī)療設(shè)施、人畜安全飲水、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村能源開發(fā)、文化活動中心、垃圾污水解決、村容村貌整治等基本設(shè)施建設(shè)，規(guī)范農(nóng)戶房型、院落建設(shè)，加大扶貧開發(fā)力度，啟動新一輪扶貧開發(fā)籌劃，力求到基本消除貧困人口，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)階段性目的。4、大力推動農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)龍頭公司哺育力度，加快中介組織建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)基地，實行龍頭帶基地、基地促農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營模式，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒃瓌t化、品牌化方向發(fā)展，積極組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合伙社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等中介組織，在規(guī)范運作運營上使勁，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。第二節(jié)以打造邊貿(mào)口子鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為著力點，進一步改進人民群眾生產(chǎn)生活條件1、加快道路交通建設(shè)。搶抓鄖廟路升級大修機遇，爭取將這條省道打造為景觀路；以構(gòu)筑安全、便捷、高效綜合交通網(wǎng)絡(luò)為目的，按照“網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”原則，進一步完善全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)，堅持建養(yǎng)并重，逐漸完畢村組斷頭路、村級循環(huán)路和獨立橋梁建設(shè)工程，實現(xiàn)50%通戶路建設(shè)目的。2、加快水利基本設(shè)施建設(shè)。按照與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相配套、與農(nóng)民生產(chǎn)生活條件相匹配規(guī)定，突出河道綜合治理、農(nóng)村飲水安全、土地整頓、耕地灌排、小流域治理等重點，開展農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，逐漸完畢中心集鎮(zhèn)、楊家、白泉、華家河、松樹灣等村小流域治理和農(nóng)田排灌溝渠建設(shè)。3、加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快農(nóng)村通信（訊）、電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)，加快實行信息網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程、基層農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，讓廣大群眾享有到以便、快捷高速信息帶來實惠。到，力求實現(xiàn)100%農(nóng)戶通電話、通電視目的。第三節(jié)以整合資源創(chuàng)優(yōu)服務(wù)為重點，加大招商力度擴大引資層面1、創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，完善服務(wù)體制。整合資源，堅持合理開發(fā)與保護相結(jié)合，科學(xué)出臺、捆綁使用各種招商政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，筑巢引鳳。建立健全招商引資服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列制度，對推動項目建設(shè)，制定組織實行、檢查報批、跟蹤聯(lián)系、服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率辦法，營造良好親商、愛商、護商、富商投資環(huán)境。2、加強銀企合伙，搭建融資平臺。對市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、投資效益好，但當(dāng)前暫時缺少資金項目，政府出面協(xié)調(diào)，積極向金融部門推介，組織召開銀企座談會，勉勵銀行加大對有關(guān)公司信貸支持力度，努力加快銀企合伙步伐，為項目建設(shè)及時輸送血液增添后勁，增進公司做大做強。

第四節(jié)以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加大環(huán)境綜合治理力度注重鄉(xiāng)村面貌綜合整治。強化規(guī)劃編制，將水、電、路立體規(guī)劃；土地、人口資源綜合運用，街道、住宅區(qū)合理布局，道路綠化、景區(qū)景點通盤考慮，體現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。合理實行環(huán)衛(wèi)配套工程，在集鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)垃圾收集箱；實行綠化工程，哺育綠色景點，對集鎮(zhèn)綠化進行鞏固完善，打造十字溝景區(qū)觀賞藥材長廊，蘭家坪至林業(yè)站柳林長廊，綜合實行鄉(xiāng)村環(huán)境治理，加大新農(nóng)村示范片建設(shè)投入力度，加大通村路配套設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護和綠化考核力度，抓好河道整治，開展清“四亂”整治活動，加大房屋穿衣戴帽、涂白和危房改造、靚化工程投入力度。第五節(jié)以完善公共服務(wù)體系為重點，加快社會事業(yè)發(fā)展1、積極推動科技進步。大力引進推廣農(nóng)業(yè)科技成果，力求農(nóng)業(yè)先進技術(shù)進村入戶率達(dá)到90%以上，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋面積達(dá)100%，農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工、綜合運用產(chǎn)品附加值占總產(chǎn)值比重進一步提高；加速推動民營公司技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，積極勉勵在外創(chuàng)業(yè)有成鄉(xiāng)土拔尖人才和先進大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐漸提高科技進步對各個行業(yè)貢獻(xiàn)率，推廣使用高效、無污染生物農(nóng)藥和肥料，不斷增進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2、積極推動教誨事業(yè)發(fā)展。進一步整合教誨資源，優(yōu)化學(xué)校布局，加大教誨優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)地位，大力推動當(dāng)代教誨技術(shù)裝備，加校危房改造和校園周邊環(huán)境整治，嚴(yán)格貫徹“兩免一補”政策，保證每個適齡小朋友能上學(xué)、上得起學(xué)、不輟學(xué)?！笆濉逼陂g，保證小學(xué)適齡小朋友入學(xué)達(dá)到100%，義務(wù)教誨入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)和初中鞏固率分別達(dá)到100%和95%。辦好農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校和家長學(xué)校，舉辦各種形式農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班。3、積極推動文體事業(yè)發(fā)展。始終堅持先進文化邁進方向，面向基層，貼近群眾，大力挖掘整頓、推介鄉(xiāng)風(fēng)民俗民間藝術(shù)，弘揚民族先進文化，抵制不良文化，開展健康向上文藝表演和廉政文化活動，組建農(nóng)民演義隊，把群眾文化送到千家萬戶?！笆濉逼陂g，要進一步完善鄉(xiāng)綜合文化站配套設(shè)施，高原則配套建設(shè)村級文化陣地設(shè)施，每個村配套室外文體廣場、文化活動站，加強對村農(nóng)家書屋管理，逐漸形成完善文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。全面實行全民健身籌劃綱要。加強對體育健康事業(yè)宣傳，開辦健身宣傳欄、舉辦健身知識講座、創(chuàng)立體育建設(shè)示范點，增進全鄉(xiāng)體育事業(yè)，為群眾提供高水平體育健身服務(wù)。4、積極推動衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。積極推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配備和運用衛(wèi)生資源，形成功能協(xié)調(diào)，運用率適度，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保健體系，提高衛(wèi)生資源使用效率。建立完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，提高救治能力和水平，有籌劃、有重點、分環(huán)節(jié)實現(xiàn)建設(shè)任務(wù)。進一步完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，擴大新農(nóng)合參保面，保證群眾有病可醫(yī)。到實現(xiàn)新農(nóng)合參合率100%，每個村衛(wèi)生室至少有2名中級以上積稱醫(yī)務(wù)人員。。5、積極推動社會保障制度建設(shè)。積極推動就業(yè)服務(wù)，完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移，建立健全社會保障體系，保證低收入家庭、困難群眾等弱勢群體有房住、有飯吃、有衣穿。第六節(jié)以全面加快發(fā)展為動力，加快鄉(xiāng)改鎮(zhèn)申報通過“十一五”期間克難發(fā)展，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展得到全面推動，但作為建制鄉(xiāng)、革命老區(qū)——大柳鄉(xiāng)，未能享有和建制鎮(zhèn)同等政策扶持，在重大項目資金爭取、基本設(shè)施投入、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等存在諸多困難?！笆濉睍r期，通過積極爭取領(lǐng)導(dǎo)注重、部門支持，加大鄉(xiāng)改鎮(zhèn)申報力度，內(nèi)強基本、外樹形象，力求在前兩年實現(xiàn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)目的，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦≈纹脚_，全面推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會發(fā)展。第五章實行“十二五”規(guī)劃保障辦法1、