自貢市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案自貢市教育系統(tǒng)樣本

自貢市教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（征求意見二稿）為健全我市教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對機(jī)制，提高突發(fā)公共事件處置能力，有效防止、及時(shí)控制和妥善解決各類突發(fā)公共事件，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，依照市政府規(guī)定，為了認(rèn)真貫徹教誨部《教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《四川省教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。一、合用范疇本預(yù)案合用于我市各級教誨行政部門、各級各類學(xué)校和幼兒園突發(fā)公共事件處置工作。所指突發(fā)公共事件重要內(nèi)容有：（一）社會安全類突發(fā)事件涉及：校內(nèi)外涉及師生員工參加各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教、政治性活動(dòng)；針對師生員工各類恐怖襲擊事件；師生員工非正常死亡、失蹤等影響學(xué)校和社會穩(wěn)定事件。（二）事故劫難類突發(fā)事件涉及：學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生火災(zāi)、建筑物崩塌、擁擠踩踏等事故；校內(nèi)交通事故；校園水面（冰面）溺水事故；集體活動(dòng)事故；導(dǎo)致重大損失和影響后勤保障事故；重大環(huán)境污染事故；影響學(xué)校安全穩(wěn)定其他突發(fā)劫難事故等。（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件涉及：校內(nèi)公共衛(wèi)生事件；本地發(fā)生也許影響學(xué)校公共衛(wèi)生事件；導(dǎo)致（也許導(dǎo)致）損害師生員工健康安全事件。（四）自然災(zāi)害類突發(fā)事件涉及：氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震等災(zāi)害及由此誘發(fā)各種次生及衍生性災(zāi)害。（五）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件涉及：運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國家及教誨行政部門、學(xué)校保密信息，也許導(dǎo)致嚴(yán)重后果事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營事件等。（六）考試安全類突發(fā)事件涉及：教誨系統(tǒng)統(tǒng)一組織國家教誨考試命題、制卷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)浮現(xiàn)泄密事件；在考試、評卷過程中發(fā)生違規(guī)事件等。（七）其他影響學(xué)校安全與穩(wěn)定突發(fā)公共事件二、工作原則（一）分級負(fù)責(zé)，屬地管理按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件，教誨主管部門在本地黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)做好事件處置和督促工作。市教誨局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（如下簡稱“市教誨局領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)市直屬學(xué)校突發(fā)公共事件處置工作；指引、督促區(qū)（縣）教誨局和學(xué)校工作。各區(qū)（縣）教誨局和學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（如下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），各單位重要負(fù)責(zé)人是“第一負(fù)責(zé)人”，同步制定應(yīng)急預(yù)案，完善保障辦法，加強(qiáng)與關(guān)于部門配合協(xié)作。（二）統(tǒng)一指揮，迅速反映各區(qū)（縣）教誨局和學(xué)校必要完善領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員分工協(xié)作，做到群防群控，同步加強(qiáng)與其她職能部門聯(lián)系溝通，建立迅速反映機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要依照事件類型、級別等因素迅速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做到迅速反映，對的應(yīng)對，堅(jiān)決處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)，減少各種損失。（三）防止為主，平戰(zhàn)結(jié)合要立足防范，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案對尋常防止工作指引作用。加強(qiáng)信息收集和研判，從細(xì)節(jié)抓起，做到早發(fā)現(xiàn)，早研究，早解決。增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案針對性和操作性，提高應(yīng)急反映水平。貫徹應(yīng)急預(yù)案保障辦法。從制度、組織、物質(zhì)等方面做好充分準(zhǔn)備，保證預(yù)案一旦啟動(dòng)即能有效實(shí)行。（四）區(qū)別性質(zhì)，處置得當(dāng)處置突發(fā)公共事件（特別是社會安全類事件）要依照事件類型、級別等因素采用相應(yīng)對策，積極化解矛盾，做好善后工作，維護(hù)學(xué)校正常秩序。對師生訴求要曉之以理、動(dòng)之以情。按“可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”原則進(jìn)行疏導(dǎo)；對煽動(dòng)鬧事人員要依法解決，保證社會穩(wěn)定。三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)（一）市教誨局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：黨組（黨委）書記、局長副組長：分管有關(guān)工作副局長、其她局級領(lǐng)導(dǎo)成員：辦公室（安辦）、計(jì)財(cái)科、人事科、基教科、職成科、高師科、政教體衛(wèi)科、黨辦、監(jiān)察室、招辦、教科所、電教館、后產(chǎn)處等科室(單位)重要負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：1.定期分析形勢,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,指引督促關(guān)于單位做好應(yīng)急保障工作；2．完善應(yīng)急預(yù)案和辦法，健全突發(fā)公共事件應(yīng)對機(jī)制；3．組織、指引教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，協(xié)助其她部門處置其所屬學(xué)校突發(fā)公共事件；4．總結(jié)突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對失職、失職單位和個(gè)人提出責(zé)任追究建議；5．重大問題及時(shí)報(bào)告，請示市委、市政府和省教誨廳。（二）市教誨局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及重要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室（安辦），尋常工作由辦公室（安辦）承擔(dān)。重要職責(zé)：收集分析狀況，研究對策，提出解決各類突發(fā)公共事件詳細(xì)建議；督促各級教誨行政部門和學(xué)校工作貫徹；總結(jié)推廣基層工作經(jīng)驗(yàn)。（三）各專項(xiàng)處置工作組及重要職責(zé)市教誨局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。1．社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市教誨局黨辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，尋常工作由黨辦承擔(dān)。成員：黨辦、辦公室（安辦）、計(jì)財(cái)科、人事科、基教科、職成科、高師科、監(jiān)察室、后產(chǎn)處等科室(單位)負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：組織、指引突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；依照事件性質(zhì)和級別安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場；決定信息報(bào)送（發(fā)布）內(nèi)容方式及祈求上級（關(guān)于部門）援助事項(xiàng)；督促對事件關(guān)于人員責(zé)任追究。2．事故劫難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室（安辦）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，尋常工作由辦公室（安辦）承擔(dān)。成員：辦公室（安辦）、計(jì)財(cái)科、人事科、基教科、職成科、高師科、后產(chǎn)處等科室(單位)重要負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：組織、指引突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；依照事件性質(zhì)和級別安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場；決定信息報(bào)送（發(fā)布）內(nèi)容方式及祈求上級（關(guān)于部門）援助事項(xiàng)；督促對事件關(guān)于人員責(zé)任追究。3．公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由政教體衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，尋常工作由政教體衛(wèi)科承擔(dān)。成員：辦公室（安辦）、計(jì)財(cái)科、基教科、職成科、高師科等科室負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：在衛(wèi)生部門指引下，組織突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；依照事件性質(zhì)和級別安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場；決定信息報(bào)送（發(fā)布）內(nèi)容方式及祈求上級（關(guān)于部門）援助事項(xiàng)；督促對事件關(guān)于人員責(zé)任追究。4．自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，尋常工作由計(jì)財(cái)科承擔(dān)。成員：辦公室（安辦）、基教科、高師科、職成科等科室負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：在市政府應(yīng)急部門指引下，配合有關(guān)部門開展工作；依照事件性質(zhì)和級別安排任務(wù)；決定成立工作組（調(diào)查組）到現(xiàn)場；決定信息報(bào)送（發(fā)布）內(nèi)容方式及祈求上級（關(guān)于部門）援助事項(xiàng)；督促對事件涉及人員責(zé)任追究。5．網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由電教館負(fù)責(zé)人擔(dān)任，尋常工作由電教館承擔(dān)。成員：辦公室（安辦）、計(jì)財(cái)科、政教科、基教科、職成科等科室負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：通過技術(shù)手段對各級教誨機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行有害信息監(jiān)控；及時(shí)制止重大有害信息在校園網(wǎng)大面積傳播；處置校園網(wǎng)遭受大范疇襲擊和其她嚴(yán)重事故。6．考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市招辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室設(shè)在市招辦。成員：市招委各成員單位分管負(fù)責(zé)人。重要職責(zé)：依照事件級別決定與否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；上報(bào)事件狀況（涉及事件因素、性質(zhì)、限度、波及范疇初步判斷和當(dāng)前應(yīng)對辦法）；作出決策，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)；貫徹部際聯(lián)席會議辦公室工作布置。四、信息報(bào)送發(fā)布（一）信息報(bào)送發(fā)布1．信息報(bào)送原則①迅速：學(xué)校發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）突發(fā)公共事件，必要在第一時(shí)間向本地政府和上級教誨行政部門報(bào)告。②精確：信息內(nèi)容必要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)；事件發(fā)展變化狀況應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。2．信息報(bào)送機(jī)制①緊急電話報(bào)告系統(tǒng)各區(qū)（縣）教誨局領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，依照事件類型、規(guī)模、急迫限度和也許發(fā)展趨勢，及時(shí)電話告示有關(guān)人員；狀況嚴(yán)重報(bào)告各工作組組長、副組長，同步與事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，進(jìn)一步核算狀況。事件涉及外籍人員和港澳臺同胞，應(yīng)及時(shí)報(bào)告外事部門。②文獻(xiàn)報(bào)送系統(tǒng)報(bào)告工作組組長內(nèi)容要有書面材料，并依照有關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)批示開展工作。重大信息，市教誨局要及時(shí)書面報(bào)告市委、市政府和省教誨廳。3．信息報(bào)送重要內(nèi)容①事件發(fā)生基本狀況（涉及時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞限度以及人員傷亡狀況等）；②事件因素、性質(zhì)判斷和影響限度、發(fā)展趨勢預(yù)計(jì)；③學(xué)校、本地政府及關(guān)于部門已經(jīng)采用辦法；④公眾及媒體等方面反映；⑤事件處置過程和成果；⑥其她需要報(bào)送事項(xiàng)。4．信息發(fā)布嚴(yán)格新聞發(fā)布制度。市教誨局對外信息發(fā)布由領(lǐng)導(dǎo)小組審定，辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行，重大信息發(fā)布請市政府辦公室審定。保證信息發(fā)布及時(shí)、精確，把握好輿論導(dǎo)向。五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)原則和響應(yīng)程序（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)市、區(qū)（縣）教誨局和學(xué)校及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，重要負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，全力進(jìn)行應(yīng)急處置。市教誨局同步將狀況報(bào)告市委、市政府和省教誨廳，通報(bào)其她關(guān)于部門。（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)市、區(qū)（縣）教誨局和學(xué)校及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，重要負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，全力進(jìn)行應(yīng)急處置。市教誨局同步將狀況報(bào)告市委、市政府和省教誨廳，通報(bào)其她關(guān)于部門。（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)區(qū)（縣）教誨局和學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，重要負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場，在本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。市教誨局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)應(yīng)急處置工作組組長帶隊(duì)到現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指引。（四）普通事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)區(qū)（縣）教誨局和學(xué)校進(jìn)行處置工作；必要時(shí),市教誨局派工作組到現(xiàn)場。學(xué)校重要負(fù)責(zé)人到場組織應(yīng)急處置工作，視狀況決定與否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市教誨局不啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（五）預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由市、區(qū)（縣）教誨局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員單位必要及時(shí)執(zhí)行。六、應(yīng)急保障（一）信息保障各區(qū)（縣）教誨局和學(xué)校要健全突發(fā)公共事件信息收集、報(bào)送、解決機(jī)制（注意特殊狀況下信息傳遞），保持通訊設(shè)施完好，保證信息傳遞及時(shí)暢通。（二）物資保障各區(qū)（縣）教誨局和學(xué)校應(yīng)事先對處置突發(fā)公共事件物資有所安排。加強(qiáng)與政府專用物資儲備部門聯(lián)系，保證緊急狀況下物資及時(shí)足額到位。教誨系統(tǒng)要安排一定應(yīng)急物資儲備，合理存儲，保證緊急狀況下必須。（三）資金保障各區(qū)（縣）教誨局每年應(yīng)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排一定應(yīng)急保障資金，?？顚Ｓ?；直屬學(xué)校也應(yīng)安排相應(yīng)應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。同步要努力改進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍工作條件和設(shè)施裝備。（四）人員保障各區(qū)（縣）教誨局和學(xué)校要采用必要辦法，保證應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員隨時(shí)到位在崗，同步應(yīng)組建內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置隊(duì)伍。依照德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合原則，不斷優(yōu)化構(gòu)造，保證核心時(shí)能發(fā)揮作用。（五）培訓(xùn)演習(xí)保障要采用辦法，督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員熟悉自己職責(zé)，學(xué)習(xí)相應(yīng)應(yīng)急處置知識；要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行演習(xí)，提高迅速反映和協(xié)同作戰(zhàn)能力。七、各類突發(fā)公共事件處置（一）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置1．社會安全類突發(fā)事件級別與劃分（1）特別重大事件（I級）匯集事件失控并走出校門游行、集會、絕食、靜坐、請?jiān)敢约皩?shí)行打、砸、搶等，引起地區(qū)、行業(yè)性連鎖反映，形成嚴(yán)懲影響社會穩(wěn)定大規(guī)模群體性事件；針對師生員工各類恐怖襲擊事件；視狀況需要應(yīng)作為I級事件對待事件。（2）重大事件（II級）匯集事件失控，校園網(wǎng)上浮現(xiàn)大范疇串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校園匯集規(guī)模迅速擴(kuò)大并浮現(xiàn)多校串聯(lián)趨勢；校內(nèi)浮現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)大規(guī)模游行、集會、靜坐、請?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教誨教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；視狀況需要應(yīng)作為II級事件對待事件。（3）較大事件（III級）單個(gè)突發(fā)事件引起連鎖反映，校內(nèi)浮現(xiàn)橫幅、標(biāo)語和大（?。┳謭?bào)，關(guān)于討論已成為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問題之一；校內(nèi)局部匯集一次（合計(jì)）人局限性100人，但已影響學(xué)校正常秩序群體性事端；視狀況需要應(yīng)作為III級事件對待事件。（4）普通事件（IV級）群體性事件呈萌芽狀態(tài)或事件雖處單個(gè)狀態(tài)但已引起師生員工關(guān)注，也許引起匯集；師生員工中浮現(xiàn)少數(shù)過激言論行為，校園內(nèi)（校園網(wǎng)）浮現(xiàn)大（?。┳謭?bào)；視狀況需要應(yīng)作為IV級事件對待事件。2．社會安全類突發(fā)事件防止和預(yù)警（1）防止預(yù)警工作①建立不穩(wěn)定因素定期分析制度。各級教誨行政部門要經(jīng)常進(jìn)一步學(xué)校，及時(shí)掌握各種動(dòng)態(tài)，做好狀況分析，加強(qiáng)教誨引導(dǎo)，防范敵對勢力運(yùn)用改革發(fā)展中問題進(jìn)行煽動(dòng)。②提高工作針對性。高度注重國內(nèi)外重大事件影響，特別是容易激化學(xué)生情緒問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早防止、早處置。要做好敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間工作布置，同步加強(qiáng)對工作貫徹狀況檢查督促。③加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作。各級教誨行政部門和學(xué)校要建立規(guī)范值班制度。敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間由領(lǐng)導(dǎo)帶班，實(shí)行24小時(shí)值班并每日報(bào)告狀況。（2）信息報(bào)送制度①社會安全類突發(fā)事件信息實(shí)行分類分級報(bào)送原則。②重大狀況報(bào)告請示。學(xué)校對發(fā)生（也許發(fā)生）社會安全類突發(fā)事件，必要及時(shí)報(bào)告本地黨委、政府和上級教誨行政部門；處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)狀況。③市教誨局對較大（III級）和普通（IV級）社會安全類突發(fā)事件，視其狀況向市政府和省教誨廳報(bào)告。同步加強(qiáng)與本地教誨行政部門和學(xué)校聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)助做好處置工作；加強(qiáng)與公安局等部門信息溝通，防止有害信息傳播，對的引導(dǎo)社會輿論。3．應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急處置原則堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”原則，努力把事態(tài)控制在校內(nèi)、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)別問題共性化，局部問題全局化，經(jīng)濟(jì)問題政治化，非對抗性矛盾對抗化。（2）特別重大事件（I級）處置①學(xué)校向本地政府和上級關(guān)于部門報(bào)告，祈求派遣警力進(jìn)校，避免事態(tài)繼續(xù)惡化。市、區(qū)（縣）教誨局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，臨場指揮。②學(xué)生出校門集會游行，學(xué)校要及時(shí)勸阻；勸阻無效時(shí)要配合關(guān)于部門維持秩序，防止其她人員混入學(xué)生隊(duì)伍，同步配合公安部門現(xiàn)場警戒，防止各種過激行為。要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及學(xué)生骨干作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到教師不斷課、學(xué)生不斷學(xué)、師生不離校，同步加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。③公安部門采用堅(jiān)決辦法時(shí)，學(xué)校要繼續(xù)做好勸導(dǎo)工作，保證學(xué)生安全離開現(xiàn)場。學(xué)校解決學(xué)生時(shí)要掌握時(shí)機(jī)和分寸，避免矛盾激化。④必要時(shí)，市教誨局領(lǐng)導(dǎo)小組可會同關(guān)于部門報(bào)請市政府和省教誨廳，啟動(dòng)《自貢市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。⑤針對師生恐怖襲擊事件，按《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》和《四川省處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。（3）重大事件（II級）處置學(xué)校及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。重要領(lǐng)導(dǎo)出面與學(xué)生對話，控制事態(tài)發(fā)展；班主任、教師進(jìn)一步學(xué)生班級和宿舍，面對面做好疏導(dǎo)工作；對蓄意破壞、危及公共安全人員要報(bào)請公安部門監(jiān)控；涉及外教或留學(xué)生時(shí)要及時(shí)對她們采用保護(hù)辦法；嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止社會閑雜人員進(jìn)入和學(xué)生外出集會游行。市教誨局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派工作組靠前指揮。（4）較大事件（III級）處置學(xué)校接報(bào)后迅速決定與否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同步向教誨廳和關(guān)于部門報(bào)告狀況。有關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行處置，狀況清晰、可以解決問題要立即妥善解決；狀況不清需要調(diào)查，則進(jìn)行認(rèn)真解釋，使學(xué)生理解并支持學(xué)校工作，同步盡快疏散匯集學(xué)生，恢復(fù)正常秩序。市教誨局視其狀況派出工作組，協(xié)助學(xué)校做好工作。（5）普通事件（IV級）處置學(xué)校發(fā)既有社會危害大（?。┳謭?bào)及傳單，要迅速清除，防止擴(kuò)散；同步監(jiān)控張貼者，擬定其身份后妥善處置。發(fā)現(xiàn)事端苗頭，要及時(shí)現(xiàn)場取證并會同有關(guān)部門及時(shí)解決。要加強(qiáng)校園巡邏和對不穩(wěn)定因素監(jiān)控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)解決。4．善后與恢復(fù)后期處置重點(diǎn)是盡快查清事件因素，妥善解決問題，滿足師生合理規(guī)定，平息情緒。①國內(nèi)外重大熱點(diǎn)問題或因國家、民族情感等問題引起政治群體事件，要組織師生學(xué)習(xí)關(guān)于文獻(xiàn)，通過形勢報(bào)告會、座談等方式加強(qiáng)教誨，保護(hù)師生員工愛國熱情和民族感情，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)她們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府決策上來。②校園及周邊治安案件引起群體性事件，要對傷亡師生進(jìn)行人道主義撫恤或補(bǔ)償，對受害者家屬進(jìn)行慰問，同步在本地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合公安等部門加強(qiáng)整治校園及周邊環(huán)境，切實(shí)解決交通、治安等方面隱患。③學(xué)校改革涉及師生切身利益引起群體性事件，要面對問題積極積極解決；政策法律有明確規(guī)定，必要盡快貫徹；規(guī)定合理但一時(shí)難以解決，要做好解釋工作。要關(guān)懷困難和離退休教職工生活，審慎解決后勤社會化改革、校辦公司改制中人員安頓問題。④事件平息后，學(xué)校認(rèn)真反思引起事件因素，及時(shí)總結(jié)處置中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定進(jìn)一步改進(jìn)工作辦法，鞏固成果，防止反彈。有關(guān)狀況及時(shí)報(bào)告上級教誨行政部門。（二）事故劫難類突發(fā)事件應(yīng)急處置1．事故劫難類突發(fā)事件級別確認(rèn)與劃分（1）特別重大事件（I級）一次次死亡30人以上：其她性質(zhì)特別嚴(yán)重，對本地學(xué)校教學(xué)生活秩序有特別重大影響事故。（2）重大事件（II級）一次死亡10人以上：其她性質(zhì)嚴(yán)重，對本地學(xué)校教學(xué)生活秩序有重大影響事故。（3）較大事件（III級）一次死亡3人以上；重傷11人以上；其她對本地學(xué)校教學(xué)生活秩序有較大影響事故。（4）普通事件（IV級）一次死亡1人以上；重傷2人以上；其她對學(xué)校教學(xué)、生活秩序有一定影響事故。2．應(yīng)急處置辦法（1）火災(zāi)事故解決辦法①學(xué)校及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于人員迅速到現(xiàn)場組織疏散、滅火，同步向本地119指揮中心報(bào)警。消防隊(duì)到后積極提供關(guān)于信息，配合她們工作。②迅速切斷煤氣、電源等，避免繼發(fā)性危害。③急救傷員，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；④采用辦法封鎖現(xiàn)場、疏散人員、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，做好受災(zāi)人員安頓工作。（2）校舍建筑安全事故解決辦法①學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于人員迅速到現(xiàn)場組織急救,視狀況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同步向本地政府和上級教誨行政部門報(bào)告。②積極組織急救傷員，解救受困人員；③迅速切斷煤氣和電源，監(jiān)控其她建筑，避免繼發(fā)性危害。（3）校園水面（冰面）溺水事故解決辦法①學(xué)校對水箱、水塔要有效封閉、對水面要加強(qiáng)管理，同步制定應(yīng)急急救方案，配備救援設(shè)施；②發(fā)生事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于人員要迅速到現(xiàn)場組織急救溺（落）水者，視狀況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同步向本地政府和上級教誨行政部門報(bào)告，必要時(shí)請衛(wèi)生等部門增援；③科學(xué)地解決冰面溺水事故，避免繼發(fā)性傷亡。（4）通道擁擠踩踏事故解決辦法①學(xué)校特別是中小學(xué)校要及時(shí)排查隱患，加強(qiáng)學(xué)生教誨管理工作；②發(fā)生事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于人員要迅速到現(xiàn)場組織急救，視狀況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向醫(yī)療急救部門求助，同步報(bào)告本地政府和上級教誨行政部門；③控制局面，開呈現(xiàn)場疏導(dǎo)、救護(hù)工作，對傷員進(jìn)行緊急急救處置后盡快送往醫(yī)院；④迅速告知傷員親屬，及時(shí)向師生和群眾通報(bào)關(guān)于狀況，保證校園和社會穩(wěn)定。（5）校園爆炸事故解決辦法①學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于人員迅速到現(xiàn)場組織急救，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并向本地政府、公安部門和上級教誨行政部門報(bào)告；②在爆炸現(xiàn)場設(shè)立隔離帶，疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場，控制治安環(huán)境，同步采用有效辦法檢查并消除其她危險(xiǎn)；③配合公安部門搜尋物證。發(fā)現(xiàn)肇事者（嫌疑人）應(yīng)采用有效辦法控制，并迅速報(bào)告公安部門。（6）突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故解決辦法①學(xué)校及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立污染封鎖區(qū)，同步報(bào)告本地政府、關(guān)于職能部門和上級教誨行政部門；②本地教誨行政部門協(xié)同關(guān)于職能部門迅速組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場調(diào)查檢查，盡快查明重要污染物及危害限度，制度整治方案后及時(shí)組織實(shí)行；③學(xué)校和本地教誨行政部門應(yīng)采用有效辦法，避免污染危及師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，必要時(shí)組織她們疏散。（7）校園惡性交通事故解決辦法①學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速到現(xiàn)場組織急救，向醫(yī)療急救部門求助，同步報(bào)告公安交警和上級教誨行政部門；②保護(hù)事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人，協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故狀況；③迅速告知傷亡人員親屬，通報(bào)狀況，保證校園和社會穩(wěn)定。（8）大型群體活動(dòng)公共安全事故解決辦法①舉辦大型活動(dòng)必要制定專項(xiàng)預(yù)案，貫徹安全辦法；②發(fā)生重大事故應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于人員到現(xiàn)場，同步向本地政府和上級教誨行政部門報(bào)告；③積極穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散，避免繼發(fā)性傷害，同步做好傷員急救工作。（9）外出實(shí)習(xí)、參觀等活動(dòng)安全事故解決辦法健全活動(dòng)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要工具設(shè)施；保持通訊暢通，及時(shí)溝通信息，定期清點(diǎn)人員；③事故發(fā)生后及時(shí)向本地關(guān)于部門和學(xué)校報(bào)告，爭取協(xié)助，同步積極組織自救、互救工作；④學(xué)校要積極指引現(xiàn)場人員工作，必要時(shí)派工作組前去，同步爭取事發(fā)地政府和關(guān)于部門把持和協(xié)助。（10）突發(fā)后勤保障安全事故解決辦法①學(xué)校后勤要做好重點(diǎn)場合及重點(diǎn)部門事故防范工作，貫徹管理制度和操作規(guī)程，保證各種設(shè)施安全運(yùn)營；②發(fā)生重大事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于人員要及時(shí)到現(xiàn)場組織急救搶修，控制事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)請關(guān)于職能部門支持；③飲食（供水）供應(yīng)必要有相應(yīng)保護(hù)辦法。發(fā)生污染要及時(shí)停用，保護(hù)現(xiàn)場并請衛(wèi)生防疫部門檢查處置。（11）校園周邊突發(fā)安全事故解決辦法①積極協(xié)助本地關(guān)于部門處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；②及時(shí)向師生員工通報(bào)狀況，穩(wěn)定校園秩序。（12）劫難性事故處置中其她注意事項(xiàng)①有人員傷亡，一方面要采用辦法急救傷員；②采用各種辦法時(shí)，要充分考慮繼發(fā)性傷害問題；③及時(shí)向師生員工通報(bào)狀況穩(wěn)定校園秩序。3．善后與恢復(fù)（1）應(yīng)急處置和救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序。①做好傷亡人員治療、撫恤（補(bǔ)償）工作，對受害者家屬進(jìn)行慰問，協(xié)助向保險(xiǎn)公司聯(lián)系賠付；②盡快查明事故因素，保證信息精確、及時(shí)發(fā)布，以疏導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序；③總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，全面檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備和管理環(huán)節(jié)，及時(shí)整治隱患，避免類似事故再次發(fā)生；④及時(shí)追究事故中失職、失職人員責(zé)任；⑤配合公安部門作好涉及刑事犯罪偵破工作。（2）各級教誨行政部門要加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)掌握狀況，提出整治意見，并爭取本地黨委、政府支持。（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置1．公共衛(wèi)生類突發(fā)事件級別確認(rèn)與劃分（1）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）①學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明因素疾病、新傳染病以及國內(nèi)已經(jīng)消滅傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門擬定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；②學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；③發(fā)生在學(xué)校，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）①學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒超過100人并浮現(xiàn)死亡病例，或浮現(xiàn)10例及以上死亡病例。高考、中考前5天內(nèi)發(fā)生一次中毒超過30人，或浮現(xiàn)死亡病例；②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；③學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；乙、丙類傳染病短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)及疫情波及范疇達(dá)到省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；高考、中考前5天內(nèi)發(fā)生，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；⑤群體性不明因素疾病擴(kuò)散到縣（區(qū)）以外學(xué)校；⑥因防止接種或防止性服藥導(dǎo)致人員死亡；⑦學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒（物）藥物泄露，導(dǎo)致急性中毒50人以上，或死亡5人及以上；⑧發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）①學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒超過100人，或浮現(xiàn)死亡病例。高考、中考前10天內(nèi)發(fā)生，一次中毒人數(shù)超過50人或浮現(xiàn)死亡病例；②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；③乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在區(qū)（縣）學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市及以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；高考、中考前15天內(nèi)發(fā)生、發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到區(qū)（縣）以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；④在一種區(qū)（縣）內(nèi)學(xué)校發(fā)生群體性不明因素疾??；⑤發(fā)生在學(xué)校因防止接種或防止性服藥導(dǎo)致群體性心因性反映或不良反映；⑥學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒藥（物）品泄露，導(dǎo)致急性中毒10—50人，或浮現(xiàn)死亡病例（死亡人數(shù)5人如下）；⑦發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)市及以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（4）普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）①學(xué)校一次集體食物中毒30—100人，無死亡病例；②學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)及疫情波及范疇達(dá)到區(qū)（縣）以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；③學(xué)校實(shí)驗(yàn)室有毒藥（物）品泄露，導(dǎo)致人員急性中毒10人如下，無死亡病例；④發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)區(qū)（縣）以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（5）鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注較高，未達(dá)到IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則普通公共衛(wèi)生事件，均按IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行處置。2．信息報(bào)告與發(fā)布（1）信息報(bào)告①突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位責(zé)任報(bào)告單位：各級教誨行政部門和學(xué)校；責(zé)任報(bào)告人：教誨行政部門和學(xué)校指定信息報(bào)送人員。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序A．初次報(bào)告各級各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級教誨行政部門、衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。各級教誨行政部門接報(bào)后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級教誨行政部門、同級政府和衛(wèi)生行政部門，直至報(bào)告省教誨廳。特別重大（I級）或重大（II級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏陶d行政部門可同步直接報(bào)告教誨部。B．進(jìn)程報(bào)告I級和II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學(xué)校每天應(yīng)將狀況報(bào)告上級教誨行政部門，逐級上報(bào)直至教誨部。III級和IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將狀況報(bào)告上級教誨行政部門，逐級上報(bào)直至教誨部。C．結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將解決成果逐級上報(bào)。③報(bào)告內(nèi)容A、初次報(bào)告內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、導(dǎo)致傷害人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容：事件性質(zhì)初步判斷、也許發(fā)生因素等。B、進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事態(tài)控制（有害物丟失查找）狀況、患?。ㄖ卸荆┤藛T病情變化與治療狀況、事故因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采用辦法。C、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件解決、整治和責(zé)任追究狀況等。（2）信息發(fā)布①突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由衛(wèi)生部門統(tǒng)一發(fā)布；各級教誨行政部門不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送程序國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部衛(wèi)生部國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部省教誨廳國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部省政府及衛(wèi)生行政部門國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部市教誨局國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部市政府及衛(wèi)生行政部門國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部區(qū)（縣）教誨局國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部區(qū)（縣）政府及衛(wèi)生行政部門國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部各級各類學(xué)校及幼兒園國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部本地疾病防止控制部門國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部（3）迅速應(yīng)急處置工作程序省政府及衛(wèi)生行政部門省政府及衛(wèi)生行政部門國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部I級事件處置國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部III級事件處置國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部II級事件處置國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部IV級事件處置國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部衛(wèi)生部國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部教誨部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部省教誨廳國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部市政府及衛(wèi)生行政部門國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部市教誨局國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部區(qū)（縣）政府及衛(wèi)生行政部門國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部區(qū)（縣）教誨局國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部各級各類學(xué)校及幼兒園國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部（4）應(yīng)急反映①學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，各級教誨行政部門要在本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按分級負(fù)責(zé)原則作出相應(yīng)反映。市教誨局領(lǐng)導(dǎo)小組依照需要適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。②學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決采用邊調(diào)查、邊解決，邊急救、邊核算方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。③事發(fā)地區(qū)周邊教誨行政部門接到狀況通報(bào)后，要及時(shí)采用必要辦法，防止事態(tài)波及本地學(xué)校。（5）善后與恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置后，應(yīng)重點(diǎn)做好善后與恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序。①因傳染病停課學(xué)校，須對教學(xué)生活設(shè)施徹底清掃消毒后方能復(fù)課；因傳染病停學(xué)學(xué)生，須經(jīng)衛(wèi)生部門檢查，擬定恢復(fù)健康后方可復(fù)學(xué)；因水源污染導(dǎo)致傳染病流行，其水源須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后方可重新啟用。②依照事件因素和責(zé)任劃分，認(rèn)真做好（協(xié)調(diào)關(guān)于部門做好）受害人員善后工作。③依照事件因素調(diào)查成果，追究事故中失職、失職人員責(zé)任。④按關(guān)于部門建議，積極整治問題，防止類似事件再次發(fā)生。（四）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置1．自然災(zāi)害類突發(fā)事件級別確認(rèn)與劃分（1）I級事件指學(xué)校所在區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對學(xué)校教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生重大影響自然災(zāi)害。（2）II級事件指對學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致較大損害，對學(xué)校教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生重要影響自然災(zāi)害。（3）III級事件指對個(gè)體導(dǎo)致?lián)p害，對學(xué)校教學(xué)、生活秩序產(chǎn)生一定影響自然災(zāi)害。2．應(yīng)急處置辦法（1）應(yīng)急反映①預(yù)報(bào)后應(yīng)急反映各級政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后，同級教誨行政部門應(yīng)宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期，重要反映是：A．依照本地政府布置，配合關(guān)于部門監(jiān)測險(xiǎn)情，檢查學(xué)校應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備狀況，必要時(shí)組織師生員工疏散；B．加強(qiáng)宣傳工作，教誨師生員工不信謠、不傳謠，維護(hù)社會穩(wěn)定。②災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急反映在本地政府統(tǒng)一指揮下，教誨行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，依照災(zāi)害級別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。A．I級事件應(yīng)急反映教誨行政部門救災(zāi)指揮部及時(shí)運(yùn)作，協(xié)助本地政府組織應(yīng)急工作并及時(shí)向上級教誨行政部門報(bào)告狀況。上級教誨行政部門應(yīng)積極理解災(zāi)區(qū)狀況，竭力予以支持，并報(bào)告同級政府和上級教誨行政部門。市教誨局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置工作組開始運(yùn)作，及時(shí)掌握災(zāi)情，研究辦法；同步派工作組到災(zāi)區(qū)協(xié)助工作。B．II級事件應(yīng)急反映學(xué)校在本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力保證校園安全，減少損失，同步向上級教誨行政部門報(bào)告災(zāi)情和工作狀況。各級教誨行政部門依照本地政府布置，協(xié)助學(xué)校開展救災(zāi)工作；同步依照災(zāi)情擬定應(yīng)急增援內(nèi)容和規(guī)模。市教誨局要派工作組到現(xiàn)場協(xié)助工作。市教誨局依照災(zāi)情，研究協(xié)助辦法，提出工作建議并向市政府和省教誨廳反映。C．III級事件應(yīng)急反映災(zāi)區(qū)學(xué)校在本地政府領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作，同步將受災(zāi)狀況報(bào)告上級教誨行政部門。區(qū)（縣）教誨局協(xié)助學(xué)校貫徹應(yīng)急辦法和善后工作并報(bào)告關(guān)于狀況。市教誨局派工作組到現(xiàn)場協(xié)助工作。（2）災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急辦法重要內(nèi)容各地教誨行政部門和學(xué)校在本地政府領(lǐng)導(dǎo)下，一方面做好本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同步配合有關(guān)部門做好其她工作。3．善后與恢復(fù)應(yīng)急處置后，重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序。（1）做好事故傷（亡）人員治療（撫恤）工作，盡量予以優(yōu)惠補(bǔ)償，同步協(xié)助向保險(xiǎn)公司聯(lián)系賠付。（2）協(xié)助關(guān)于部門及時(shí)、精確發(fā)布關(guān)于信息，疏導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園和社會秩序。全面整治安全隱患，避免類似事故再次發(fā)生?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。追究事故中失職、失職人員責(zé)任。（五）網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件級別確認(rèn)劃分（1）特別重大事件（I級）各級教誨機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)校校園網(wǎng)上浮現(xiàn)大面積串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息；各級教誨機(jī)構(gòu)主頁浮現(xiàn)反動(dòng)、煽動(dòng)民族分裂、破壞穩(wěn)定等發(fā)動(dòng)政治信息及鏈接；各級教誨機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)泄密、失密事件。（2）重大事件（II級）關(guān)系穩(wěn)定事件討論已成為校園網(wǎng)BBS或教誨機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)論壇十大熱點(diǎn)問題之一，引起校內(nèi)局部匯集匯集或其她形式匯集；各級教誨機(jī)構(gòu)主頁浮現(xiàn)淫穢等有害信息及鏈接。（3）較大事件（III級）校園網(wǎng)或各級教誨機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)上浮現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)也許會影響穩(wěn)定苗頭性信息；各級教誨機(jī)構(gòu)主頁浮現(xiàn)不良信息及鏈接；各級各類教誨機(jī)構(gòu)主頁服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)重要互聯(lián)出口、轄內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是所有中斷超過72小時(shí)。（4）普通事件（IV級）各級各類教誨機(jī)構(gòu)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器受到非法侵入；主頁服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)重要互聯(lián)出口、轄內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是所有中斷不大于72小時(shí)（含）。防止預(yù)警辦法（1）防止預(yù)警信息各級教誨行政部門和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，加強(qiáng)與國內(nèi)安全組織交流，收集安全預(yù)警信息，周期性（即時(shí)）向絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中心和顧客管理部門發(fā)布重要異常流量來源單位、也許招致襲擊網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備和計(jì)算機(jī)安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲病毒動(dòng)態(tài)變化趨勢記錄等預(yù)警信息。各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、主頁管理部門通過監(jiān)測及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常和發(fā)展趨勢，給出預(yù)警住信息并及時(shí)解決。（2）防止預(yù)警行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防止辦法涉及分析安全風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)備應(yīng)急解決辦法，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)監(jiān)測體系，控制有害信息傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件通報(bào)機(jī)制。①網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)分類各級教誨行政部門和學(xué)校面臨著共同網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)。普通涉及：核心設(shè)備（系統(tǒng)）故障；水、火、電等災(zāi)害導(dǎo)致物理破壞；人為失誤導(dǎo)致安全事件；病毒蠕蟲等惡意代碼危害；人為惡意襲擊（涉及回絕服務(wù)、系統(tǒng)入侵、篡改主頁、竊取敏感信息、散布有害信息）等。②應(yīng)急準(zhǔn)備各級網(wǎng)絡(luò)和信息中心明確職責(zé)和管理范疇，做出被管對象和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)列表文檔。成立網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急工作組。各區(qū)（縣）教誨機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和信息安全由各區(qū)（縣）教誨局負(fù)責(zé)。各級網(wǎng)絡(luò)和信息中心按規(guī)定安排應(yīng)急值班，并將值班安排上報(bào)。保證到崗到位，聯(lián)系暢通，解決及時(shí)精確。③詳細(xì)辦法A．物理環(huán)境建立貫徹管理制度和技術(shù)防范辦法，建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)營機(jī)房環(huán)境，并貫徹如下防止辦法：放火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵，對運(yùn)營核心部位實(shí)行7×24小時(shí)保衛(wèi)；禁止任何非授權(quán)人員進(jìn)入；建立備份電源系統(tǒng)并定期檢查系統(tǒng)與否可以正常工作；建立重大安全事件發(fā)生時(shí)人員疏散機(jī)制；對所有人員進(jìn)行防火、防盜等基本技能培訓(xùn)。B．網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信線路核心設(shè)備線路備份，避免單點(diǎn)故障；核算路由器操作系統(tǒng)安全、打過補(bǔ)丁。采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假信息；禁止非法訪問，授予管理員不同權(quán)限，關(guān)閉非必要服務(wù)；實(shí)時(shí)監(jiān)視和入侵監(jiān)測，及時(shí)排除故障、解決襲擊；保證足夠帶寬，防止突發(fā)流量導(dǎo)致?lián)砣麑?dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓。C．計(jì)算機(jī)系統(tǒng)重要系統(tǒng)采用高可靠硬件、穩(wěn)定軟件、備份等辦法，貫徹?cái)?shù)據(jù)備份機(jī)制，遵守安全操作規(guī)范；安裝穩(wěn)定操作系統(tǒng)和最新補(bǔ)丁，并定期更新；關(guān)閉所有不必要服務(wù)、帳號；限制內(nèi)部顧客訪問權(quán)限；安裝有效防病毒軟件，并及時(shí)更新病毒定義碼；對顧客和管理員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；重要數(shù)據(jù)定期備份。D．重要信息系統(tǒng)重要信息服務(wù)實(shí)行登記備案；嚴(yán)格信息上網(wǎng)審查；為避免域名系統(tǒng)單點(diǎn)故障，建立至少主輔備份，并分布在不同子網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，并嚴(yán)格配備主機(jī)系統(tǒng)安全；對于單位或部門主頁，除了嚴(yán)格配備主機(jī)系統(tǒng)安全以外，應(yīng)當(dāng)建立放火墻保護(hù)主機(jī)安全；對有重大影響信息系統(tǒng)，建立7×24小時(shí)全時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。E．各級網(wǎng)絡(luò)邊界控制各單位局域網(wǎng)邊界建立防火墻，重大安全事件爆發(fā)時(shí)實(shí)行訪問控制；在郵件服務(wù)器前配備反病毒和反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)；安裝入侵檢測系統(tǒng)，監(jiān)測襲擊、病毒和蠕蟲發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全襲擊事件；控制有害信息通過網(wǎng)絡(luò)傳播，建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過濾等控制手段。（3）信息報(bào)告發(fā)生網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)清除障礙、保存證據(jù)，接應(yīng)急程序請示進(jìn)一步處置方案；市教誨局及時(shí)報(bào)告省、市網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)中心，同步通報(bào)市公安局。3．應(yīng)急響應(yīng)教誨系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作遵循“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)，迅速反映，高效解決。（1）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境事件處置網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全包括火災(zāi)、盜竊、破壞等能或也許影響教誨管理信息網(wǎng)絡(luò)事件。供電有關(guān)事件，由網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，依照停電時(shí)間、用電功耗、電池電能儲備、供電管理部門信息、網(wǎng)絡(luò)和信息運(yùn)營狀況等條件作調(diào)度，涉及次要系統(tǒng)停電減輕負(fù)載等辦法，密切跟蹤參數(shù)變化并反饋調(diào)節(jié)控制，聯(lián)系有關(guān)公司和人員作現(xiàn)場維護(hù)。（2）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營事件處置由各級網(wǎng)絡(luò)中心運(yùn)營部門負(fù)責(zé)，重大事件（涉及：線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等）及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急工作組組長報(bào)告。（3）網(wǎng)絡(luò)襲擊事件處置由所屬各級網(wǎng)絡(luò)或信息中心按部門分工和應(yīng)急流程處置。對于大規(guī)模、影響較大惡意移動(dòng)代碼、回絕服務(wù)襲擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置：①告知網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人和中心主管，決定上報(bào)或通報(bào)；②按預(yù)案告知有關(guān)管理員采用辦法，或直接實(shí)行控制；③處置人員記錄事件解決環(huán)節(jié)和成果，總結(jié)報(bào)告。（4）信息安全事件處置發(fā)生信息安全事件應(yīng)緊急告知信息主管負(fù)責(zé)人，及時(shí)消除非法信息，恢復(fù)系統(tǒng)。無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)，影響較大時(shí)實(shí)行緊急關(guān)閉，并緊急上報(bào)。4．應(yīng)急保障（1）組織保障各級教誨行政部門和學(xué)校建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急工作組，并與本地公安部門、互聯(lián)網(wǎng)管理安所有門和電信運(yùn)營商、供電公司等有關(guān)單位銜接，劃分責(zé)任和協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制。（2）通信保障各級教誨行政部門和學(xué)校要建立內(nèi)部、外部信息聯(lián)系機(jī)制，保證應(yīng)急聯(lián)系渠道暢通。（3）環(huán)境保障各級教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)規(guī)定建立并保證網(wǎng)絡(luò)中心電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營基本環(huán)境。（4）技術(shù)保障各級教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)建立起符合規(guī)定網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支撐體系。加快對尋常安全保障和應(yīng)急處置中核心技術(shù)進(jìn)行研究，適時(shí)予以應(yīng)用，保證教誨管理信息網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺和技術(shù)原則先進(jìn)、實(shí)用和可靠。（5）流程保障各級教誨行政部門和學(xué)校按“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持應(yīng)急處置流程，如果浮現(xiàn)本層次應(yīng)急解決流程中斷或事件升級，要及時(shí)向更高層次通報(bào)，避免延誤。5．善后與恢復(fù)各級教誨行政部門和學(xué)校在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)急事件后，應(yīng)對重大事件作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)教誨廳網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急工作組，經(jīng)教誨廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，酌情向關(guān)于省級部門通報(bào)狀況。各級教誨行政部門和學(xué)校應(yīng)依照應(yīng)急處置中暴露管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)等問題，改進(jìn)和完善預(yù)案并實(shí)行針對性演習(xí)。（六）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置1．失泄密事件級別確認(rèn)（1）失泄密事件級別分類及條件依照事件危害限度，按省教誨系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案原則分為三個(gè)級別：①Ⅰ級事件在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）省級轄區(qū)使用擬考試題發(fā)生泄密；在媒體登載擬考試題或有關(guān)信息；性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；擴(kuò)散范疇廣。②Ⅱ級事件A．狀況一：在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）省級轄區(qū)使用擬考試題發(fā)生泄密；未在媒體上登載擬考試題或有關(guān)信息；性質(zhì)為自用；擴(kuò)散范疇有限。B．狀況二：一種省轄區(qū)使用擬考試題發(fā)生泄密；在媒體上登載擬考試題或有關(guān)信息；性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；擴(kuò)散范疇較廣。 ③Ⅲ級事件一種省轄區(qū)使用擬考試題發(fā)生泄密；未在媒體上登載擬考試題或有關(guān)信息；性質(zhì)為自用；擴(kuò)散范疇有限。危害級別試卷使用范疇媒體登載竊密動(dòng)機(jī)擴(kuò)散范疇Ⅰ級事件兩省以上有賣或蓄意壞廣Ⅱ級事件兩省以上無自用有限一省內(nèi)、市內(nèi)有賣或蓄意壞較廣Ⅲ級事件一省內(nèi)、市內(nèi)無自用有限（2）確認(rèn)主體國務(wù)院國家教誨統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會議。（3）確認(rèn)程序①事件發(fā)生地招生單位應(yīng)急工作組做出初步判斷；②市工作組辦公室匯總各方狀況提出初步意見；③市工作組初步確認(rèn)事件級別并上報(bào)省工作組確認(rèn)。2．失泄密事件應(yīng)急處置辦法接到失泄密事件報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，召開市工作組及辦公室成員會議，研究布置突發(fā)事件處置辦法，貫徹部門責(zé)任。并第一時(shí)間向省工作組辦公室、市政府應(yīng)急管理辦公室上報(bào)狀況。分級處置辦法如下：（1）Ⅰ級事件在執(zhí)行Ⅲ級事件①至⑧項(xiàng)辦法基本上：①市教誨局長到事件發(fā)生地指引、督促本地教誨行政部門進(jìn)行處置工作。②市公安局主管局長到事件發(fā)生地指引、督促本地公安機(jī)關(guān)及時(shí)破案。③市委宣傳部組織、協(xié)調(diào)新聞媒體按照市工作組批準(zhǔn)內(nèi)容及時(shí)、精確、客觀、全面發(fā)布信息，進(jìn)行正面報(bào)道，對不服從大局、擅自或惡意炒作新聞媒體進(jìn)行解決。④市工作組依照省工作組辦公室布置，傳達(dá)國家、省關(guān)于國家教誨統(tǒng)一考試延期舉辦決定，采用切實(shí)有效辦法，做好對考生及社會解釋、安撫、善后等工作，同步做好再次考試前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。⑤區(qū)（縣）教誨行政部門及考試機(jī)構(gòu)、考生所在學(xué)校、單位做好對考生及社會解釋、安撫、善后等工作，同步做好啟用副題進(jìn)行考試各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2）Ⅱ級事件①狀況一（試卷使用范疇在兩省以上）：在網(wǎng)絡(luò)或其她媒體上未發(fā)現(xiàn)泄露擬考試題，初步判斷竊密性質(zhì)為自用，擴(kuò)散范疇有限，采用處置辦法同Ⅲ級事件。②狀況二（試卷使用范疇在一省內(nèi)或市內(nèi)）：在網(wǎng)絡(luò)或其她媒體上已發(fā)現(xiàn)擬考試題泄露，初步判斷竊密性質(zhì)為販賣或蓄意破壞，擴(kuò)散范疇較廣，采用處置辦法參照Ⅰ級事件。（3）Ⅲ級事件①市教誨局及時(shí)按本預(yù)案開展相應(yīng)工作。辦公室（安辦）、基教科、電教館、招辦負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)解決；辦公室（安辦）、招辦值班，收集、報(bào)告考試實(shí)行狀況，提供啟用副題等解決方案，向關(guān)于區(qū)（縣）布置；辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作；電教館負(fù)責(zé)管理教誨媒體和網(wǎng)站有關(guān)信息。同步派出由一名分管副局長帶隊(duì)、關(guān)于處室單位負(fù)責(zé)人參加工作組到事件發(fā)生地進(jìn)一步理解狀況，指引、協(xié)助本地教誨行政部門進(jìn)行處置。②市公安局依照市工作組辦公室規(guī)定，及時(shí)對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)泄密關(guān)于信息，及時(shí)采用辦法控制嫌疑人員，并將網(wǎng)站信息告知電信局和市工作組辦公室；同步派出由局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有技術(shù)專家參加工作組到事件發(fā)生地，指引、督促本地公安機(jī)關(guān)及時(shí)破案。③電信局依照市工作組辦公室規(guī)定，及時(shí)對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控，防止關(guān)于信息在互聯(lián)網(wǎng)散布，發(fā)現(xiàn)（得知）網(wǎng)站發(fā)出此類信息，及時(shí)將其封閉。依照需要控制其她通訊手段通訊范疇，關(guān)于狀況通報(bào)市公安局和市工作組辦公室，必要時(shí)派工作組指引、協(xié)助事件發(fā)生地監(jiān)控涉密信息。④市委宣傳部依照市工作組規(guī)定，及時(shí)采用有效手段，在破案前防止新聞媒體對關(guān)于狀況報(bào)道和炒作。⑤市國家保密局和監(jiān)察局依照市工作組規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)事件發(fā)生地保密和監(jiān)察部門進(jìn)行查處工作；必要時(shí)派工作組指引。⑥區(qū)（縣）應(yīng)急處置工作組依照市工作組辦公室布置，啟動(dòng)本級應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)調(diào)關(guān)于部門，及時(shí)著手