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文檔簡介
小城鄉(xiāng)建設調研報告加快小城鄉(xiāng)建設,是推動城鄉(xiāng)化進程,帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展重要戰(zhàn)略辦法。今年以來,本人就射洪縣小城鄉(xiāng)建設狀況進行了進一步調研,現(xiàn)將狀況報告如下:一、基本狀況射洪縣,射洪縣建置是在南北朝西魏時期,始置射江縣,于北周(557)改名射洪縣,故稱“西魏置縣,北周正名”。射洪縣因其射洪縣境內有射江(射江今稱梓江,又名梓潼江),縣得名源于射江,古“江”與“洪”同音,古人將“射江”訛為“射洪”,后北周從俗,遂改為射洪?!对涂たh圖志》載:(射洪)“縣有梓潼水,與涪江合流,急如箭,奔射江口。蜀人謂水口曰洪,因名射洪”。地處四川盆地中部,涪江中游,位于成渝經(jīng)濟區(qū)腹心,屬于全省“一極一軸一區(qū)塊”規(guī)劃中成都都市圈增長極。射洪是唐代詩人陳子昂故鄉(xiāng),中華人民共和國名酒沱牌曲酒、舍得酒產(chǎn)地。素有“山水唐城,子昂故里”、“山水唐城,詩酒之鄉(xiāng)”美譽。是全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展示范縣和首批擴權強縣試點縣。獲得省級文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)保模范縣、生態(tài)縣五張都市名片。同步也被譽為“中華人民共和國特色民間藝術之鄉(xiāng)”。第八屆國際侏羅紀大會和中美滑水明星對抗賽在此成功舉辦。知名景點有:陳子昂讀書臺,子昂故里文化旅游區(qū),國家4A級旅游景區(qū)中華侏羅紀公園,目連文化旅游景區(qū),沱牌生態(tài)工業(yè)園,平安森林公園風景區(qū),桃花山風景區(qū)。(一)都市規(guī)劃射洪縣城建成區(qū)面積32平方公里,都市人口31.42萬,已達到中檔都市水平。在城區(qū)改造了縣地標建筑子昂城,并建設了新世紀廣場、將來廣場、子昂文化廣場、鹽井廣場、濱江植物園及平安廣場(避災公園)等一批公共娛樂場合。休閑廣場、公園、綠地點綴其間,東、西、南、北片區(qū)開發(fā)熱火朝天,一座當代化山水園林都市即將崛起。沱牌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)等全國、全省重點小城鄉(xiāng)也有相稱規(guī)模。射洪兩處攔斷涪江建廠發(fā)電,裝機總量10萬千瓦;新建成沱牌熱電廠,新增容量1.2萬千瓦,電力供應富余,是全國電氣化建設先進縣。29個行政村通公路,60%社通電話,光纖電視入戶率達75%,城鄉(xiāng)固定電話、移動電話達10萬戶。全縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比已經(jīng)達到87:13,工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟脊梁。已經(jīng)完畢縣文化館、圖書館、博物館等三館建設。(二)服務機構醫(yī)療衛(wèi)生國家二級甲等綜合醫(yī)院四川省射洪縣人民醫(yī)院和全國示范中醫(yī)院四川省[7]射洪縣中醫(yī)院(國家三級乙等醫(yī)院),使射洪保持著較高醫(yī)療保健水平。完畢28所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個、甲級村衛(wèi)生室30個。完畢縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院業(yè)務綜合樓建設年度任務。銀行證券全縣銀行、保險等金融機構11家,含蓋縣內有中華人民共和國工商銀行、中華人民共和國農(nóng)業(yè)銀行、中華人民共和國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中華人民共和國銀行和中華人民共和國建設銀行、四川信合、遂寧市商業(yè)銀行、平安、人壽、中財、泰康等,金融電子結算以便快捷。華西證券、川財證券設施先進,交易興旺。,全縣國內生產(chǎn)總值實現(xiàn)137.9億元,地方可用財力突破20億元。被授予四川省丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展示范縣稱號。全縣既有集貿(mào)市場95個,專業(yè)批發(fā)市場8個,同國內外商客建立了廣泛業(yè)務聯(lián)系。21000各種商貿(mào)服務機構和經(jīng)營網(wǎng)點遍及城鄉(xiāng)市場,購銷兩旺。傳媒機構射洪縣文化和廣播影視局商務中心射洪是川中商貿(mào)物質交流重要集散地。全縣20余個大型商場,8個專業(yè)批發(fā)市場,同國內外商客建立了廣泛業(yè)務聯(lián)系。95個集貿(mào)市場和21000各種商貿(mào)服務機構和經(jīng)營網(wǎng)點遍及城鄉(xiāng),布局合理,門類齊全,生意興隆。[8]家樂福(Carrefour)、香港銀豐國際、美好家園購物中心、匯星百貨購物中心、家福來電器、成都紅旗連鎖有限公司、金源商場、深圳新一佳百貨、依人百貨、好又多超市、蘇寧電器、德克士、肯德基等國內外知名商家入駐射洪。大型超市和農(nóng)貿(mào)集市遍及城鄉(xiāng),購銷兩旺。(三)餐飲行業(yè)射洪餐飲行業(yè)發(fā)達,本地出名特產(chǎn)不勝枚舉,最讓外地人贊不絕口是牛肉;味道巴適燒烤夜市是射洪一道亮麗風景線。有中華餐飲名店5家(清真老字號麥加牛肉餐廳、冠云食府、裕宗酒樓、江牛肉大酒家、麥地納餐廳),省級餐飲名店12家(清真老字號麥加餐廳、冠云食府、裕宗酒樓、江牛肉大酒家、麥地納餐廳、富螺灣酒店、天上人間大酒店、子昂李燒臘、老砂鍋、相聚酒樓、和順食府、黑螞蟻砂道養(yǎng)生館)。全縣共有星級賓館8家,五星級兩家(在建):(紫荊飯店,太和國際酒店)四星級兩家:(富螺灣酒店、射洪子昂金都國際酒店)、三星級三家:(沱牌大酒店、紅升大酒店、宏源大酒店),二星級酒店2家(泰和大酒店)(四)科研教誨射洪縣有科研機構20個,各類科技人員15000人,是全國“星火技術密集區(qū)”和科技工作先進縣。全縣有全國、全省重點學校5所。[10]其中四川省射洪中學為國家級示范普通高中;四川省射洪縣金華中學、四川省射洪縣柳樹中學、四川省射洪縣太和中學均為四川省示范重點高中,教誨質量在全市也首屈一指。國家級重點職中四川省射洪縣職業(yè)中專學校已被教誨部擬定為國家重點建設示范性職業(yè)學校。(五)新區(qū)建設銀華工業(yè)城銀華工業(yè)城位于縣城北郊,南有2.5公里長縣城五十米寬敞街與之相連,東、北、西三面有涪江環(huán)繞,背靠省級森林公園平安風景區(qū),規(guī)劃面積3平方公里?,F(xiàn)入駐公司5戶,其中規(guī)模以上公司2戶,上億元公司2戶。紡織、服裝、印染、紡織機械、棉花物流、高純氫氧化鋰、鋰離子正極材料、鋰電池生產(chǎn)線是該工業(yè)城發(fā)展方向。工業(yè)城既有佐魯銀華和鋰業(yè)公司兩個核心公司,均是射洪優(yōu)勢骨干公司。工業(yè)城將以紡織業(yè)和鋰業(yè)為兩大主導產(chǎn)業(yè),建設中華人民共和國鋰業(yè)基地和西部家紡基地。紡織工業(yè):以銀華公司為龍頭,向高附加值、高技術含量紡織產(chǎn)業(yè)鏈延伸,大力發(fā)展高檔家紡面料,積極發(fā)展紡織、服裝、繭絲綢行業(yè),做大棉花、繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)鏈條,建設西部紡織城;鋰工業(yè):以鋰業(yè)公司為龍頭,發(fā)展鋰產(chǎn)品精深加工,以電池級碳酸鋰、工業(yè)碳酸鋰、高純氯化鋰、氫氧化鋰和金屬鋰為五大主導產(chǎn)品,逐漸開發(fā)丁基鋰、磷酸鋰、溴化鋰、氟化鋰、錳酸鋰和鋰渣深度開發(fā)等新產(chǎn)品,形成以鋰化工為主、上下游結合產(chǎn)業(yè)鏈,建設中華人民共和國鋰業(yè)工業(yè)城。力求到,銀華工業(yè)城銷售收入達到50億元,其中,銀華公司20億元,鋰業(yè)公司10億元。美豐工業(yè)城美豐工業(yè)城位于縣城南郊,依托美豐股份和美豐集團公司,發(fā)展天然氣化工、電子產(chǎn)業(yè)、印刷包裝、機電制造產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)入駐公司45戶,其中規(guī)模以上公司16戶,上億元公司2戶。規(guī)劃面積11平方公里?;ぁ㈦娮赢a(chǎn)業(yè)、包裝印刷、機械。合成纖維、合成橡膠、精細化工、三聚氰胺下游產(chǎn)品開發(fā)、鹽化工、包裝印刷、汽車配件、機電設備制造為重要引資方向。到,力求匯集50億資金,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億。沱牌工業(yè)城沱牌工業(yè)城位于“名酒之鄉(xiāng)”、國家級重點小城鄉(xiāng)沱牌鎮(zhèn),依托沱牌集團公司,發(fā)展食品、燃料乙醇、玻瓶產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)入駐公司13戶,其中規(guī)模以上公司6戶,上億元公司2戶。規(guī)劃面積12平方公里。食品、玻瓶,糧食深加工、酒糟綜合運用、食用醋、燃料乙醇、高性能涂料、中高檔家具為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。通過近幾年開發(fā)建設,工業(yè)城已初步發(fā)展為以沱牌釀酒生態(tài)園區(qū)為核心區(qū),延伸發(fā)展南區(qū)建材物流工業(yè)園區(qū)和北區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局。洪城新區(qū)洪城新區(qū)西近成都、南臨重慶、北抵綿陽;位于射洪縣縣城東南部,涪江東岸,東臨已經(jīng)通車綿遂高速公路,西接縣城中心區(qū)太和鎮(zhèn),交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。規(guī)劃面積31.69平方公里,地勢坦闊,地質條件良好,土地和水電資源豐富,是射洪精心規(guī)劃集新型工業(yè)化和當代都市化為一體新城區(qū),將努力發(fā)展為川中新型工業(yè)化和新型城鄉(xiāng)化互動發(fā)展示范區(qū),射洪將來政治、經(jīng)濟、文化中心。(六)城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設在高速公路實現(xiàn)“零”突破,綿遂高速射洪段竣工通車,成德南高速射洪段進展順利。省道205線射洪段完畢瀝青混凝土路面改造,新改建農(nóng)村公路2500公里,92.4%行政村建通水泥路或油路。涪江五橋建成通車,建成梓江偏溪大橋、天仙梓江大橋、洋溪眾望橋、青崗萬福橋。新建、整治渠道300公里,完畢水庫除險加固55座,整治小微水利工程4100處,新建和整治集中供水站43處。治理水土流失93.4平方公里,整頓土地10.38萬畝,新增耕地1.34萬畝。建成農(nóng)村沼氣池5.2萬口。完畢紅層找水打井4.4萬口,解決15.6萬人安全飲水問題。射洪電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有LED專業(yè)廠家,節(jié)能先鋒!實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41.78億元,增長3.9%。糧食總產(chǎn)44.6萬噸,油料總產(chǎn)2.75萬噸。畜牧產(chǎn)值29.06億元。新發(fā)展縣級農(nóng)業(yè)大戶30戶。新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司1戶、市級6戶。轉移勞動力31.98萬人次,勞務收入23.38億元。人民渠、前鋒渠、螺引、武引、天仙水輪泵站、洋溪水輪泵站等大中型水利工程控灌全境,耕地保灌率80%。園區(qū)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、蓬勃發(fā)展。糧食、棉花、生豬、蠶繭質優(yōu)量大。被列為全國商品糧基地縣、制種基地縣、棉花基地縣、畜肉產(chǎn)量百強縣和省蠶繭基地縣。概況1996年在上海成功上市沱牌公司,前還是一種小作坊,現(xiàn)已躋身國家大型一檔公司行列,占地12平方公里沱牌釀酒生態(tài)工業(yè)園已初具規(guī)模。射洪第二大公司“四川美豐”,1997年在深圳上市,年產(chǎn)尿素已達70萬噸,又推出了三聚氰胺、PVC管材等新產(chǎn)品。占地2500畝美豐生態(tài)工業(yè)園已經(jīng)開工建設。在上海上市“華紡銀華”公司,通過整體嫁接和技術改造,使老式產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機,大小提花成為出口創(chuàng)匯主打產(chǎn)品。努力求取做大做強“明珠電力”,公司效益大幅提高?!笆裢ü尽薄ⅰ案皇侩姍C”、“天馬玻璃”、“玉牌食品”、“華星硅業(yè)”等公司強勢發(fā)展,異軍突起。一批民營公司正在不斷發(fā)展壯大。按照“工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化、集群化、集團化、國際化、多元化”發(fā)展思路,以三大工業(yè)城為載體,以公司為主體,以創(chuàng)新為動力,做強主導產(chǎn)業(yè),哺育新興產(chǎn)業(yè),提高老式產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以四川沱牌、四川美豐、華紡銀華3家上市公司為龍頭食品、化工、紡織、包裝印刷、醫(yī)藥、機電等六大支柱產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟占射洪經(jīng)濟總量近60%,為有識之士投資射洪提供了無限商機。射洪勉勵海內外公司進入沱牌、美豐、銀華工業(yè)城,重點投資食品、化工、紡織、電力、機械、包裝印刷等行業(yè)。勉勵投資開發(fā)電子信息技術、新材料技術、先進制造技術和生物技術等新興產(chǎn)業(yè)。新增省級創(chuàng)新型公司4戶、省級高新公司4戶、國家重點新產(chǎn)品1個、省級科技成果3個?!吧岬谩鲍@中華人民共和國馳名商標。沱牌公司成為全國唯一一家榮獲中華人民共和國質量協(xié)會“中華人民共和國質量鼎”和“中華人民共和國顧客滿意鼎”稱號“雙鼎”公司。新申請專利83項,增長45%。全縣工業(yè)實力較強,全縣既有獨立核算工業(yè)公司277戶,其中華人民共和國家大型公司3戶,規(guī)模以上公司79戶、億元以上公司20戶、民營公司近1000戶。17戶國有及年銷售收入上500萬元非國有工業(yè)公司擁有總資產(chǎn)55億,凈資產(chǎn)24億元。已形成釀酒、化工、電力、棉紡織四大支柱產(chǎn)業(yè)和絲綢、肉食品加工、印刷、機電設備、建材等一批優(yōu)勢行業(yè)。重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,白酒20萬噸、氮肥(折純氮)15萬噸、發(fā)電量4.5億度、紗1.5萬噸、布5000萬米、生絲500噸、綢400萬米、鮮凍豬肉2萬噸,豬鬃1萬箱、印刷品12萬對開色令。所產(chǎn)沱牌曲酒屬中華人民共和國名酒,銀銀牌斜紋布、特闊提花布、署道牌接枝漿料、安浪牌棉胎是四川名牌。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增長值37.29億元,增長18%。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重提高到66.4%。單位工業(yè)增長值能耗下降4%,萬元工業(yè)增長值綜合能耗下降0.2噸原則煤,重要污染物排放總量減少5%。4月,天齊鋰業(yè)成功上市,四川射洪縣上市公司達到4家,上市公司數(shù)量,西部縣級都市第一,全國前茅。實現(xiàn)社會消費品零售總額43.02億元,增長21.2%。城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額26.76億元,增長20.9%。新增個體工商戶2168家。外貿(mào)進出口總額4867萬美元。成功創(chuàng)立全國食品安全示范縣。國際侏羅紀大會籌辦工作有序開展,硅化木國家地質公園建設完畢投資1.1億元。實現(xiàn)旅游收入8.4億元。(七)財政金融實現(xiàn)地方財政總收入8.46億元,增長25.3%。財政總支出25.92億元,增長116%?;廪r(nóng)村義務教誨"普九"債務9891萬元,占應化總債務93.73%。金融機構貸款余額49.59億元,增長12.7%。金融機構存款余額98.02億元,增長35.4%,人均增長251元。二、存在問題1鎮(zhèn)化水平較快,但城鄉(xiāng)化水平偏低
~,射洪城鄉(xiāng)化率從30.68%增長到44.4%,年均增長1.52個百分點,比同期四川省增長速度高出0.03個百分點,城鄉(xiāng)化進程較快。但同期射洪城鄉(xiāng)化率比全國依然低8.19個百分點(全國城鄉(xiāng)化率為52.57%),城鄉(xiāng)化水平較低。
2某些城鄉(xiāng)規(guī)模小,發(fā)展差,輻
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