學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案樣本

**學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目為有效防止、及時(shí)控制和妥善解決學(xué)校各類突發(fā)事件，提高迅速反映和應(yīng)急解決能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，保證學(xué)校師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校正常教誨教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2根據(jù)1.3基本原則（1）以人為本。維護(hù)師生員工主線利益，保護(hù)師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，是學(xué)校應(yīng)急工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分依托群眾，積極防止和最大限度地減少突發(fā)事件對師生員工危害，是學(xué)校各級黨組織、各單位重要職責(zé)。（2）統(tǒng)一指揮，迅速反映。學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，建立健全處置突發(fā)事件迅速反映機(jī)制，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到迅速反映，對的應(yīng)對，處置堅(jiān)決，力求問題解決在萌芽狀態(tài)。（3）防止為主，群防群控。把應(yīng)對突發(fā)事件管理各項(xiàng)工作貫徹在學(xué)校尋常管理之中，加強(qiáng)基本工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演習(xí)，提高防范意識，將防止與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，力求實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。發(fā)生突發(fā)事件后，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)一步一線，掌握狀況，控制局面。形成學(xué)校各關(guān)于單位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控處置格局。（4）區(qū)別性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)事件過程中，要按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”工作原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)別和對的解決兩類不同性質(zhì)矛盾，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益。（5）加強(qiáng)保障。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障辦法。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、信息保障和力量布置等方面，加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，提高工作效率。1.4合用范疇本預(yù)案合用于指引防止和應(yīng)急處置與學(xué)校關(guān)于各類突發(fā)事件。本預(yù)案所指突發(fā)事件涉及如下四類。（1）社會安全類突發(fā)事件涉及：校園內(nèi)外涉及學(xué)校師生各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對師生各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等也許會引起影響校園和社會穩(wěn)定事件等。（2）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件涉及：學(xué)校內(nèi)突發(fā)群體性食物中毒、傳染病疫情、群體性不明因素疾病；因防止接種或防止性服藥導(dǎo)致群體性心因反映或不良反映；因校內(nèi)外環(huán)境污染導(dǎo)致學(xué)校人員急性中毒事件；學(xué)校內(nèi)或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生、也許對學(xué)校師生員工健康導(dǎo)致危害突發(fā)公共衛(wèi)生事件；發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）事故劫難類突發(fā)事件涉及：學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生火災(zāi)、建筑物崩塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，導(dǎo)致重大影響和損失后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定其她突發(fā)劫難事故等。（4）自然災(zāi)害類突發(fā)事件涉及：也許或已經(jīng)發(fā)生對學(xué)校建筑設(shè)施、師生員工人身安全導(dǎo)致危害洪水、泥石流、山體滑坡、地面沉降等自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害，大風(fēng)、沙塵暴、冰雪、強(qiáng)降雨、雷電等都市氣象災(zāi)害，破壞性地震及由地震誘發(fā)各種次生災(zāi)害。1.5突發(fā)事件級別劃定教誨系統(tǒng)突發(fā)事件重要分為自然災(zāi)害、事故劫難、公共衛(wèi)生、社會安全事件共四類。教誨系統(tǒng)各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害限度、可控性和影響范疇等因素，普通分為特別重大事件(I級)、重大事件(Ⅱ級)、較大事件(Ⅲ級)、普通事件(Ⅳ級)，各類突發(fā)事件分級原則依照國家及我省、我市關(guān)于原則擬定。詳細(xì)突發(fā)事件類型和級別劃分附后。2.應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校黨委書記副組長：分管有關(guān)工作校領(lǐng)導(dǎo)成員：兩辦、組織部、宣傳部、紀(jì)委辦、保衛(wèi)部、學(xué)生部、研究生工作部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、總務(wù)辦、街道、研究生院、教務(wù)處、國際處、教培處、科研院、離退休處、人事處、財(cái)務(wù)處、校醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)室處、房管處、基建處、工會、信息辦、信息化技術(shù)中心、附屬學(xué)校等單位重要負(fù)責(zé)人。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組重要職責(zé)：在教誨部、市委、市政府及市教誨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)處置學(xué)校各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；在預(yù)測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)對突發(fā)事件組織指揮；在解決突發(fā)事件過程中，協(xié)調(diào)與校外有關(guān)部門和單位關(guān)系；當(dāng)突發(fā)事件超過學(xué)校處置能力時(shí)，依程序向教誨部、市教工委及有關(guān)部門報(bào)送，祈求批示與增援；決定信息報(bào)送教誨部、市教工委及有關(guān)部門原則、內(nèi)容以及請示上級部門批示、增援等事項(xiàng)；決定對外發(fā)布、公開與事件關(guān)于信息口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等；布置和總結(jié)學(xué)校年度突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。2.2學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及重要職責(zé)學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在兩辦，黨辦主任擔(dān)任辦公室主任，校辦主任、總務(wù)辦主任、保衛(wèi)部部長、學(xué)生部部長、研工部部長任副主任。尋常工作由兩辦、總務(wù)辦、保衛(wèi)部、學(xué)生部、研工部共同承擔(dān)。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重要職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。及時(shí)收集和分析相應(yīng)數(shù)據(jù)和工作狀況，提出解決各類突發(fā)事件指引意見和詳細(xì)辦法報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；會同各應(yīng)急處置工作組，及時(shí)總結(jié)學(xué)校解決突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查校內(nèi)各單位貫徹突發(fā)事件應(yīng)急解決工作狀況；依照突發(fā)事件性質(zhì)提出對關(guān)于負(fù)責(zé)人責(zé)任追究意見報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。2.3各應(yīng)急處置工作組構(gòu)成及重要職責(zé)根據(jù)突發(fā)事件類別，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)應(yīng)急處置工作組。在預(yù)測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)基本上，依照突發(fā)事件嚴(yán)重限度以及涉及部門和單位狀況，成立由重要校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。各應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）和有關(guān)單位應(yīng)依照工作職責(zé)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和分管校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)處置或牽頭協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事件。各處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）要依照事件發(fā)展趨勢動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)事件級別，不斷調(diào)節(jié)應(yīng)急辦法和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作針對性和時(shí)效性。（1）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)生部部長、研工部部長、保衛(wèi)部部長擔(dān)任。工作構(gòu)成員由兩辦、學(xué)生部、研工部、保衛(wèi)部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、研究生院、教務(wù)處、人事處、財(cái)務(wù)處、離退休處、國際處、教培處、信息化技術(shù)中心、校醫(yī)院等單位重要負(fù)責(zé)人和各院系黨委（黨總支）負(fù)責(zé)人構(gòu)成。其她有關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生部，尋常工作由學(xué)生部、研工部承擔(dān)。在預(yù)測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生社會安全類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)基本上，依照突發(fā)事件嚴(yán)重限度以及涉及部門和單位狀況，成立由重要校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）重要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校涉及社會安全類突發(fā)事件響應(yīng)行動(dòng)；研究擬定事件性質(zhì)、類型和級別，擬定與其她類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前去事發(fā)現(xiàn)場指揮，督促有關(guān)單位開展事件處置工作；研究信息對外發(fā)布口徑和時(shí)間，上報(bào)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組并組織實(shí)行；會同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評估應(yīng)急處置工作。（2）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院院長、總務(wù)辦主任、街道辦事處主任擔(dān)任。工作構(gòu)成員由兩辦、總務(wù)辦、校醫(yī)院、街道、保衛(wèi)部、學(xué)生部、研工部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、工會、離退休處、國際處等單位重要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。其她有關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)校醫(yī)院，尋常工作由校醫(yī)院、總務(wù)辦、街道承擔(dān)。在預(yù)測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)基本上，依照突發(fā)事件嚴(yán)重限度以及涉及部門和單位狀況，成立由重要校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）重要職責(zé)為：在政府衛(wèi)生行政部門指引下，負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處置工作；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息，并按規(guī)定向關(guān)于部門報(bào)告狀況，提出有關(guān)對策和辦法，研究祈求批示和援助等事項(xiàng)；普及衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生及有關(guān)安全知識；指引、組織、協(xié)調(diào)各單位以及師生員工緊急應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促校內(nèi)各單位貫徹突發(fā)事件防控機(jī)制；研究對外發(fā)布、公開與事件關(guān)于信息口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等；會同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評估應(yīng)急處置工作。（3）事故劫難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由總務(wù)辦主任、保衛(wèi)部部長擔(dān)任。工作構(gòu)成員由兩辦、總務(wù)辦、街道、保衛(wèi)部、學(xué)生部、研工部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、研究生院、教務(wù)處、校醫(yī)院、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室處、離退休處、房管處、基建處、國際處等單位重要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。其她有關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)辦，尋常工作由總務(wù)辦承擔(dān)。在預(yù)測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生事故劫難類突發(fā)事件時(shí)，依照突發(fā)事件嚴(yán)重限度以及涉及部門和單位狀況，成立由重要校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）重要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及學(xué)校事故劫難類突發(fā)事件響應(yīng)行動(dòng)。指引校內(nèi)各單位建立健全事故安全防止預(yù)警機(jī)制；對事故劫難防范處置工作進(jìn)行督察、指引，必要時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展；依照事故劫難狀況，提出有關(guān)對策和辦法，決定與否在一定范疇內(nèi)停課，與否進(jìn)行人員疏散等應(yīng)急解決辦法；積極配合政府關(guān)于職能部門進(jìn)行應(yīng)急處置工作；研究向上級和關(guān)于政府部門報(bào)送信息、祈求批示和援助等事項(xiàng)；研究對外發(fā)布、公開與事件關(guān)于信息口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等；會同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評估應(yīng)急處置工作。（4）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校長辦公室主任、總務(wù)辦主任、保衛(wèi)部部長擔(dān)任。工作構(gòu)成員由兩辦、總務(wù)辦、街道、保衛(wèi)部、學(xué)生部部長、研工部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、研究生院、教務(wù)處、校醫(yī)院、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室處、離退休處、房管處、基建處、國際處等單位重要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。其她有關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)辦，尋常工作由總務(wù)辦承擔(dān)。在預(yù)測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生自然災(zāi)害類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)基本上，依照突發(fā)事件嚴(yán)重限度以及涉及部門和單位狀況，成立由重要校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）重要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及學(xué)校自然災(zāi)害類突發(fā)事件響應(yīng)行動(dòng)。指引校內(nèi)各單位建立健全自然災(zāi)害防止預(yù)警機(jī)制；對自然災(zāi)害防范處置工作進(jìn)行督察、指引，必要時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展；依照自然災(zāi)害狀況，提出有關(guān)對策和辦法，決定與否在一定范疇內(nèi)停課，與否進(jìn)行人員疏散等應(yīng)急解決辦法；積極配合政府關(guān)于職能部門進(jìn)行應(yīng)急處置工作；研究向上級和關(guān)于政府部門報(bào)送信息、祈求批示和援助等事項(xiàng)；研究對外發(fā)布、公開與事件關(guān)于信息口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等；會同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評估應(yīng)急處置工作。3防止與預(yù)警機(jī)制3.1信息解決機(jī)制建立暢通信息傳播渠道和嚴(yán)格信息上報(bào)機(jī)制，完善迅速應(yīng)急信息系統(tǒng)。（1）信息報(bào)送原則迅速：最先發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)事件或接到關(guān)于信息單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告（電話：6278），不得延報(bào)。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后，及時(shí)向?qū)W校重要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并視事件詳細(xì)狀況及時(shí)報(bào)告教誨部、市教工委和關(guān)于部門，最遲不得超過1小時(shí)。各應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）應(yīng)及時(shí)到位，采用相應(yīng)處置辦法，并保持通訊聯(lián)系暢通。必要時(shí)可預(yù)先告知校內(nèi)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作好播報(bào)準(zhǔn)備，盡最大也許疏散、急救人員。精確：盡量全面理解突發(fā)事件起因、性質(zhì)等基本狀況，并及時(shí)以信息形式報(bào)告。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。保密：針對突發(fā)事件狀況，按照保密工作各項(xiàng)規(guī)定，保證整個(gè)事件信息解決過程不浮現(xiàn)失密、泄密狀況。電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息傳送手段必要有嚴(yán)格保密辦法。續(xù)報(bào)：在事件狀況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件關(guān)于變化狀況。（2）信息報(bào)送機(jī)制緊急電話報(bào)告系統(tǒng)。收到突發(fā)事件狀況報(bào)告后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按信息報(bào)告程序報(bào)學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同步將信息通報(bào)相應(yīng)應(yīng)急處置工作組和單位。把校領(lǐng)導(dǎo)作出處置批示或批示及時(shí)傳達(dá)給關(guān)于單位。緊急文獻(xiàn)報(bào)送系統(tǒng)。突發(fā)事件執(zhí)行電話報(bào)告后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)書面正式報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、辦公室主任及副主任，告知有關(guān)應(yīng)急處置工作組和單位，并按照相應(yīng)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定開展工作。重大事件信息，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照校領(lǐng)導(dǎo)意見，以信息專報(bào)形式報(bào)告教誨部、市教誨工委，并視事件狀況和性質(zhì)，報(bào)告有關(guān)部門。（3）應(yīng)急信息重要內(nèi)容l事件發(fā)生基本狀況，涉及時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞限度以及人員傷亡狀況；l事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響限度評估；l學(xué)校和有關(guān)單位已采用辦法；l校內(nèi)外公眾及媒體等各方面反映；l事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和成果；l需要報(bào)送其她事項(xiàng)。3.2其她工作機(jī)制（1）在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布置下，各單位應(yīng)互相支持、互相配合。要細(xì)化工作辦法，貫徹人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和規(guī)定落到實(shí)處。（2）加強(qiáng)應(yīng)急反映機(jī)制尋常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性演習(xí)活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。（3）做好應(yīng)對各類突發(fā)事件人力、物力和財(cái)力方面儲備工作，保證突發(fā)事件防止、現(xiàn)場控制應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要經(jīng)費(fèi)。（4）做好信息對外發(fā)布工作。嚴(yán)格按照教誨部、市教工委和關(guān)于部門規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)別不同狀況，把握信息發(fā)布和輿論積極權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、精確、及時(shí)。學(xué)校各類突發(fā)事件新聞發(fā)布工作由宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。4應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)4.1特別重大事件（Ⅰ級）和重大事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)特別重大事件（Ⅰ級）和重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有關(guān)處置工作組及時(shí)調(diào)動(dòng)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置工作。學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急處置工作總指揮，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員和有關(guān)處置工作構(gòu)成員在突發(fā)事件現(xiàn)場組織開展工作并直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置狀況應(yīng)隨時(shí)向教誨部、市教工委和關(guān)于部門報(bào)告。4.2較大事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有關(guān)處置工作組及時(shí)成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置工作。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急處置工作總指揮，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成員在突發(fā)事件現(xiàn)場組織開展工作并直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置狀況應(yīng)隨時(shí)向?qū)W校重要領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報(bào)告。若突發(fā)事件情形發(fā)生變化，應(yīng)視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)節(jié)事件應(yīng)急響應(yīng)級別。4.3普通事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)普通事件（Ⅳ級）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。有關(guān)處置工作組及時(shí)成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置工作。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成員應(yīng)在突發(fā)事件現(xiàn)場組織開展工作直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置狀況應(yīng)隨時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報(bào)告。若突發(fā)事件情形發(fā)生變化，應(yīng)視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)節(jié)事件應(yīng)急響應(yīng)級別。5應(yīng)急結(jié)束機(jī)制突發(fā)事件處置工作已基本完畢，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將應(yīng)急處置工作總結(jié)上報(bào)上級主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急處置工作結(jié)束。普通突發(fā)事件由學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大突發(fā)事件由上級主管部門宣布應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，將狀況及時(shí)告知參加應(yīng)急處置有關(guān)部門和單位。必要時(shí)，通過校內(nèi)媒體在校內(nèi)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息或通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。6后期處置6.1善后處置工作突發(fā)事件善后處置工作在教誨部、市教工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)行。學(xué)校有關(guān)部門要組織力量全面開展公共突發(fā)事件損害核定工作，及時(shí)收集、清理和解決污染物，對事件狀況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可運(yùn)用資源等做出評估，組織社會救濟(jì)，制定補(bǔ)償原則和事后恢復(fù)籌劃，并迅速實(shí)行。6.2調(diào)查和總結(jié)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成立公共突發(fā)事件因素調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生因素和發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，并報(bào)上級主管部門。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)學(xué)校解決突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，評估應(yīng)急處置工作，制定整治辦法，追究責(zé)任。7應(yīng)急保障7.1信息保障學(xué)校各職能部門、各院系（所）要建立健全并貫徹突發(fā)事件信息報(bào)送、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)運(yùn)營機(jī)制，保持通訊方式辦法以便快捷，保證信息報(bào)送渠道安全暢通。凡達(dá)到劃定級別突發(fā)事件，應(yīng)向本單位重要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告及時(shí)解決，同步向主管部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。向上級部門報(bào)送有關(guān)信息歸口校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。7.2物資保障總務(wù)辦、街道、實(shí)驗(yàn)室處、校醫(yī)院、保衛(wèi)部等有關(guān)單位應(yīng)建立處置突發(fā)事件物資儲備，保證物資、器材完好和可使用性，以應(yīng)對各種狀況發(fā)生。7.3資金保障應(yīng)急資金統(tǒng)一列入學(xué)校財(cái)政預(yù)算。普通狀況由各單位、各部門預(yù)算資金列支，特殊狀況由財(cái)務(wù)處單獨(dú)列支，保證突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。7.4人員保障各部門、各單位應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定組建突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，一旦啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)投入處置工作。學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍重要由學(xué)生思政教誨管理人員、安全保衛(wèi)人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤人員和學(xué)生骨干構(gòu)成。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按照突發(fā)事件詳細(xì)狀況和規(guī)定及時(shí)調(diào)節(jié)人員構(gòu)成，涉及學(xué)生參加應(yīng)急隊(duì)伍原則上每年調(diào)節(jié)一次，以保證應(yīng)急隊(duì)伍健全和穩(wěn)定。8監(jiān)督管理8.1宣教有關(guān)單位要充分運(yùn)用校內(nèi)廣播、電視、校園網(wǎng)等組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和防止、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識宣傳。積極做好安全教誨進(jìn)課堂工作，努力增強(qiáng)師生員工防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能，以適應(yīng)突發(fā)事件處置需要。8.2培訓(xùn)演習(xí)（1）學(xué)校組織各單位解決突發(fā)事件指揮人員培訓(xùn)。保衛(wèi)處、總務(wù)辦、街道、學(xué)生部、研工部、宣傳部、研究生院、教務(wù)處、校醫(yī)院、信息化技術(shù)中心等承擔(dān)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。將突發(fā)事件防止、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增長應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事件知識和能力。（2）學(xué)校視狀況組織突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)模仿演習(xí)?？倓?wù)辦、保衛(wèi)部、街道、校醫(yī)院定期組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍演習(xí)；學(xué)生部、研工部和各院系（所）按照上級部門和學(xué)校規(guī)定組織學(xué)生進(jìn)行有關(guān)演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)涉及準(zhǔn)備、實(shí)行和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培養(yǎng)應(yīng)急隊(duì)伍，貫徹崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，辨認(rèn)資源需求，評價(jià)應(yīng)急狀態(tài)、檢查預(yù)案可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。8.3責(zé)任獎(jiǎng)懲（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要狀況或者應(yīng)急處置工作中有其她失職、失職行為，依法對關(guān)于負(fù)責(zé)人予以行政處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。（2）對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體和個(gè)人，要予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。8.4預(yù)案管理學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分為《**學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案涉及《**學(xué)校社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《**學(xué)校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《**學(xué)校事故劫難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《**學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《**學(xué)校自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《**學(xué)校考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》?！?*學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》由校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定和修訂，各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由相應(yīng)應(yīng)急處置工作組制定和修訂，并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。本預(yù)案由校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)行。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。附錄各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附錄1**學(xué)校社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1合用范疇和事件分級1.1合用范疇本預(yù)案合用于涉及學(xué)校突發(fā)重大政治性、群體性事件，以及也許誘發(fā)重大群體性事件其她不穩(wěn)定事端應(yīng)急處置。詳細(xì)涉及：由國際國內(nèi)重大事件或涉及國家、民族尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整問題引起，以青年學(xué)生為主體，在校內(nèi)外發(fā)生大規(guī)模學(xué)生非法匯集、游行事件；由于重大政策調(diào)節(jié)或涉及學(xué)生切身利益問題引起學(xué)生罷課、罷餐、匯集、集體上訪等群體性事件；學(xué)校改革發(fā)展過程中，由于校內(nèi)外經(jīng)濟(jì)糾紛等導(dǎo)致校外人員干擾學(xué)校正常秩序、校門被圍堵、辦公場合被沖擊、到校長辦公室上訪等突發(fā)事件；校園及周邊發(fā)生重大治安刑事案件，學(xué)生非正常死亡、走失等也許引起學(xué)生群體性反映突發(fā)事件；恐怖分子、對社會不滿分子在校園制造爆炸、投毒等突發(fā)事件，校內(nèi)發(fā)生宣傳國家分裂、民族對立等有悖國家法律活動(dòng)，法輪功等邪教組織非法匯集、煽動(dòng)、反動(dòng)宣傳等活動(dòng)，校園傳教活動(dòng)，外籍和港、澳、臺、僑師生未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦政治性活動(dòng)等突發(fā)事件；其她也許引起大規(guī)模群體性事件突發(fā)事件。1.2級別確認(rèn)與劃分按照教誨部《教誨系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分級原則，依照社會安全類突發(fā)事件急迫限度、形成規(guī)模、行為方式和激烈限度、也許導(dǎo)致危害、也許發(fā)展蔓延趨勢等，由高到低劃分為四個(gè)級別。1.2.1特別重大事件（Ⅰ級）匯集事件失控，大批學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請?jiān)敢约皩?shí)行打、砸、搶、燒等，引起地區(qū)、行業(yè)性連鎖反映，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定大規(guī)模群體性事件；以及視情需要作為Ⅰ級對待事件。1.2.2重大事件（Ⅱ級）匯集事件失控，校園網(wǎng)上浮現(xiàn)大面積串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)匯集規(guī)模膨脹并浮現(xiàn)多校串聯(lián)匯集趨勢；校內(nèi)浮現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)大規(guī)模游行、集會、靜坐、請?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教誨教學(xué)和生活秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級對待事件。1.2.3較大事件（Ⅲ級）單個(gè)突發(fā)事件引起連鎖反映，校園內(nèi)浮現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，關(guān)于事件討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問題之一，引起在校內(nèi)局部匯集，一次或合計(jì)匯集人數(shù)局限性100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教誨教學(xué)生活秩序群體性事端；以及視情需要作為Ⅲ級對待事件。1.2.4普通事件（Ⅳ級）事件處在單個(gè)事件狀態(tài)，也許浮現(xiàn)連鎖反映并引起匯集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中浮現(xiàn)少數(shù)過激言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上浮現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)也許會影響校園穩(wěn)定苗頭性信息；以及視情需要作為Ⅳ級對待事件。要依照事件發(fā)展趨勢動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)事件級別，以不斷調(diào)節(jié)應(yīng)急辦法和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作針對性、時(shí)效性。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)生部部長、研工部部長、保衛(wèi)部部長擔(dān)任。工作構(gòu)成員由兩辦、學(xué)生部、研工部、保衛(wèi)部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、研究生院、教務(wù)處、人事處、財(cái)務(wù)處、離退休處、國際處、教培處、信息辦、信息化技術(shù)中心、校醫(yī)院等單位重要負(fù)責(zé)人和各院系黨委（黨總支）負(fù)責(zé)人構(gòu)成。其她有關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生部，尋常工作由學(xué)生部、研工部承擔(dān)。在預(yù)測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生社會安全類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)基本上，依照突發(fā)事件嚴(yán)重限度以及涉及部門和單位狀況，成立由重要校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）重要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校涉及社會安全類突發(fā)事件響應(yīng)行動(dòng)；研究擬定事件性質(zhì)、類型和級別，擬定與其她類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前去事發(fā)現(xiàn)場指揮，督促有關(guān)單位開展事件處置工作；研究信息對外發(fā)布口徑、時(shí)間和方式，上報(bào)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組并組織實(shí)行；會同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評估應(yīng)急處置工作。3防止預(yù)警與信息管理3.1防止預(yù)警信息關(guān)于部門和單位要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定新狀況、新問題，做好輿論輿情分析。密切注意和防范敵對勢力滲入和運(yùn)用學(xué)校教誨改革與發(fā)展中浮現(xiàn)某些矛盾和偶發(fā)問題進(jìn)行炒作和煽動(dòng)。對也許引起學(xué)生高度關(guān)注國際國內(nèi)重大事件，特別是對危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒問題，以及敏感期、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、重大文體活動(dòng)以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在貫徹安全辦法同步，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教誨引導(dǎo)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決規(guī)定，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止個(gè)性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局性問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。3.2信息報(bào)送（1）執(zhí)行重大狀況報(bào)告和請示制度。對也許發(fā)生群體性突發(fā)事件信息，各部門和單位要及時(shí)報(bào)告學(xué)校，防止因注重不夠、應(yīng)對不當(dāng)、處置失當(dāng)，或者被敵對分子插手、運(yùn)用，而使矛盾激化、事端擴(kuò)大。對于已發(fā)生社會安全類突發(fā)事件，各單位要在事發(fā)后10分鐘內(nèi)口頭報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（兩辦），隨后報(bào)送書面材料，并即時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展和解決狀況。（3）校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析和研判發(fā)生社會安全類突發(fā)事件后各方面反映，掌握發(fā)展態(tài)勢，所有事件均直報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，同步按照學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定，與各部門和單位聯(lián)系，協(xié)助解決關(guān)于突發(fā)事件。（4）校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依程序向教誨部、市教工委及有關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件信息、祈求批示與增援事項(xiàng)。3.3信息管理在校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校宣傳部門精確、及時(shí)、廣泛開展宣教工作，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅(jiān)決防止有害信息傳播，對的引導(dǎo)社會輿論。4應(yīng)急響應(yīng)4.1特別重大事件（Ⅰ級）處置（1）在事件已超過學(xué)校范疇，在事態(tài)擴(kuò)大、依托學(xué)校力量無法平息狀況下，除按照Ⅳ－Ⅱ級事件響應(yīng)程序外，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向教誨部、市教工委和關(guān)于部門報(bào)告，祈求批示和增援；必要時(shí)祈求派遣警力進(jìn)校；應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）進(jìn)一步現(xiàn)場，依照狀況采用相應(yīng)辦法，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。（2）一旦學(xué)生走出校門上街集會、游行，各單位要派人勸阻；如勸阻無效，要配合關(guān)于部門繼續(xù)做好維持秩序工作，防止社會閑雜人員和別有專心人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事；要及時(shí)請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止學(xué)生浮現(xiàn)過激違法行為。各單位要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮各級組織及院系黨政干部隊(duì)伍、學(xué)生工作隊(duì)伍以及學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到校不漏院（系）、院（系）不漏班、班不漏人，教師不斷課、學(xué)生不斷學(xué)、師生不離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。（3）如公安部門必要采用堅(jiān)決辦法，各單位要組織干部進(jìn)一步勸告學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。在必要作出解決學(xué)生決定期，要掌握好時(shí)機(jī)和限度，避免矛盾激化，孤立很少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息。4.2重大事件（Ⅱ級）處置若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教誨教學(xué)和生活秩序，除按照Ⅳ－Ⅲ級事件響應(yīng)程序外，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向教誨部、市教工委和關(guān)于部門報(bào)告，祈求批示和增援。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）進(jìn)一步現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)一步事發(fā)各單位，化解矛盾，采用辦法，有效處置，控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。對在群體性事件中別有專心、蓄意破壞、危及公共安全極個(gè)別人，學(xué)校要報(bào)請公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)入。院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任要進(jìn)一步學(xué)生班級、宿舍，面對面地做好學(xué)生教誨疏導(dǎo)工作。對涉及外教或留學(xué)生事件，及時(shí)對外教和留學(xué)生采用保護(hù)辦法。4.3較大事件（Ⅲ級）處置事件爆發(fā)后，處在局部匯集狀態(tài)時(shí)，除按照Ⅳ級事件響應(yīng)程序外，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向教誨部、市教工委和關(guān)于部門報(bào)告，祈求批示和增援。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）進(jìn)一步現(xiàn)場，對因素清晰、可以及時(shí)解決問題，立即依法、及時(shí)、妥善地加以解決；對因素不詳、需要一定期間進(jìn)行調(diào)查解決，通過院系學(xué)生工作干部和班主任向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時(shí)理解事實(shí)真相，盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對匯集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。4.4普通事件（Ⅳ級）處置各單位要加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡邏和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素浮現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急解決；發(fā)現(xiàn)具備社會危害性大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對張貼者及時(shí)予以監(jiān)控，擬定其身份，分別狀況予以處置。對大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭時(shí)或事件發(fā)生后，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級關(guān)于部門報(bào)告，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）進(jìn)一步現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對事件因素進(jìn)行調(diào)查和取證；組織有關(guān)部門及時(shí)解決，消除引起突發(fā)事件苗頭和問題。5應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行細(xì)則5.1校園與社會安全穩(wěn)定突發(fā)事件校園與社會安全穩(wěn)定突發(fā)事件涉及各種因素引起學(xué)生或教職工群體性上訪、請?jiān)浮⒎欠瘯?、罷課、罷教、罷餐、罷工、游行、示威、靜坐等狀況和事件，或社會人員到我校進(jìn)行群體性請?jiān)?、游行、示威、靜坐等狀況和事件。應(yīng)急處置程序?yàn)椋海?）事件發(fā)生后，經(jīng)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）迅速組織有關(guān)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，開展處置工作，防止過激行為發(fā)生。（3）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）各部門迅速摸清現(xiàn)場狀況，并依照現(xiàn)場狀況，報(bào)請校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定與否祈求公安部門增援。（4）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）成員依照職責(zé)分工，及時(shí)組織開展相應(yīng)工作，必要時(shí)邀請有關(guān)專家參加分析形勢和討論解決程序。（5）保衛(wèi)部協(xié)同其她部門制定緊急防控辦法，預(yù)測集會地點(diǎn)及游行路線，進(jìn)行人員布防和監(jiān)控。加強(qiáng)校門管理，防止校外擾亂分子混入校內(nèi)。做好防火、防盜及防暴力等多項(xiàng)準(zhǔn)備。（6）學(xué)生工作系統(tǒng)組織相應(yīng)院系輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師赴現(xiàn)場開展工作，勸告參加學(xué)生遠(yuǎn)離事件發(fā)生地點(diǎn)。向?qū)W生黨團(tuán)組織特別是學(xué)生黨支部及學(xué)生黨員、學(xué)生干部及時(shí)闡明學(xué)校立場與政策，必要時(shí)向黨團(tuán)員和全體學(xué)生發(fā)出倡議書。（7）學(xué)校宣傳部門運(yùn)用校園媒體及時(shí)向?qū)W生簡介相應(yīng)國家政策和學(xué)校辦法，宣傳相應(yīng)法律和校紀(jì)校規(guī)，督促學(xué)生依法辦事，通過正常渠道反映狀況。（8）校醫(yī)院做好準(zhǔn)備，防止傷亡事故發(fā)生。（9）必要時(shí)由學(xué)校教務(wù)部門調(diào)節(jié)教學(xué)安排。5.2群體斗毆傷害突發(fā)事件群體斗毆傷害突發(fā)事件是指多人參加斗毆，致傷致殘致死，對學(xué)校正常教誨教學(xué)和生活秩序?qū)е聬盒杂绊懯录?。?yīng)急處置工作程序?yàn)椋海?）事件發(fā)生后，經(jīng)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）成員第一時(shí)間進(jìn)一步現(xiàn)場指揮處置。保衛(wèi)部門迅速組織治安人員赴現(xiàn)場，堅(jiān)決制止斗毆，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止外來人員混入現(xiàn)場，控制當(dāng)事人，依照狀況將有關(guān)當(dāng)事人移送公安機(jī)關(guān)。（3）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）迅速摸清現(xiàn)場狀況，必要時(shí)及時(shí)祈求公安部門增援，并報(bào)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（4）當(dāng)事人系我校學(xué)生，通過有關(guān)院系領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生系統(tǒng)做好學(xué)生疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，并對匯集斗毆和圍觀人員進(jìn)行分流、疏導(dǎo)和疏散，盡快恢復(fù)秩序。（5）當(dāng)事人系我校教職工或家屬，通過有關(guān)單位或部門領(lǐng)導(dǎo)做好疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定其情緒，并對匯集斗毆和圍觀人員進(jìn)行分流、疏導(dǎo)和疏散，盡快恢復(fù)秩序。（6）校醫(yī)院依照現(xiàn)場需要開展醫(yī)療救濟(jì)工作。（7）院系黨委副書記負(fù)責(zé)，由學(xué)生系統(tǒng)摸清其她學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，做好其她學(xué)生思想工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。5.3校園自殺或者突發(fā)重大意外傷害事件若有自殺舉動(dòng)尚未實(shí)行自殺行為發(fā)生時(shí)，如為學(xué)生，所在院系學(xué)生工作系統(tǒng)應(yīng)派人及時(shí)趕赴現(xiàn)場，如為教職工，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴現(xiàn)場；同步向社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場干預(yù)?，F(xiàn)場處置辦法為：（1）由應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）中組長、副組長或關(guān)于部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)。（2）學(xué)生所在院系輔導(dǎo)員、班主任或者有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，對當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)，并調(diào)查理解有關(guān)狀況。（3）心理征詢中心組織專家與當(dāng)事人談判，同步評估當(dāng)事人精神狀況，擬定自殺風(fēng)險(xiǎn)級別。（4）保衛(wèi)處、校醫(yī)院并告知北京市急救中心準(zhǔn)備急救設(shè)備，隨時(shí)候命。一旦發(fā)生自殺事件或者重大意外傷害事件，應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）及時(shí)趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場緊急救濟(jì)職責(zé)為：（1）應(yīng)急處置工作組組長或副組長為現(xiàn)場處置、協(xié)調(diào)總指揮。（2）保衛(wèi)處負(fù)責(zé)保護(hù)、勘察、解決現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)散和對其她學(xué)生不良刺激，協(xié)助關(guān)于部門對事故進(jìn)行調(diào)查取證，配合醫(yī)療部門對當(dāng)事人實(shí)行生命救護(hù)。（3）校醫(yī)院負(fù)責(zé)對實(shí)行自殺行為當(dāng)事人或受到意外傷害當(dāng)事人進(jìn)行緊急救治。（4）心理征詢中心負(fù)責(zé)穩(wěn)定當(dāng)事人親友及現(xiàn)場目擊人員情緒，實(shí)行心理救濟(jì)。（5）當(dāng)事人為學(xué)生，院系負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生家長或者家屬到學(xué)校，解決有關(guān)事宜；當(dāng)事人為教職工，由有關(guān)單位負(fù)責(zé)聯(lián)系家屬到學(xué)校。輔導(dǎo)員、班主任或者院系領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)開展工作，安撫目擊者，采用相應(yīng)辦法，盡量減輕對其她人不良影響。（6）對自殺未遂當(dāng)事人，安排24小時(shí)不離人監(jiān)護(hù)；如住院治療有助于其心理康復(fù)，告知家長或家屬將當(dāng)事人送至專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療；如回家休養(yǎng)治療有助于其心理康復(fù)，在其病情穩(wěn)定后由家長或家屬將其帶回家休養(yǎng)治療。（7）后勤部門為實(shí)行緊急救濟(jì)提供必要物質(zhì)保障和后勤服務(wù)。5.4大型群體活動(dòng)突發(fā)事件大型群體活動(dòng)，是指主辦者租用、借用或者以其她形式暫時(shí)占用學(xué)校場合、場地，面向?qū)W校學(xué)生、教職工、以及社會公眾舉辦文藝表演、體育比賽、學(xué)術(shù)報(bào)告、招聘宣講會、大型考試、招生征詢會，以及校園開放活動(dòng)、集體參觀、畢業(yè)或節(jié)假日會餐、學(xué)生校外實(shí)習(xí)等群體性活動(dòng)。若大型群體活動(dòng)進(jìn)行過程中，浮現(xiàn)建筑崩塌、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品污染、擁擠踩踏、群毆、打、砸、搶等重大事件，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置工作程序?yàn)椋海?）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）成員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮。（2）保衛(wèi)處、學(xué)生系統(tǒng)及活動(dòng)組織單位迅速組織人員維護(hù)現(xiàn)場秩序，組織人員有序疏散逃生，竭力避免繼發(fā)性災(zāi)害。（3）應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）迅速摸清現(xiàn)場狀況，必要時(shí)及時(shí)祈求公安部門增援、求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員急救工作，并報(bào)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（4）應(yīng)急處置工作構(gòu)成員依照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。（5）人員疏散救治完畢后，保護(hù)好事件現(xiàn)場，做好事故調(diào)查與善后工作。6善后與恢復(fù)后期處置工作重點(diǎn)是盡快查清引起事件主線因素，妥善解決引起群體性事件實(shí)質(zhì)問題，盡量滿足師生合理規(guī)定，安撫和安靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。（1）屬于國際、國內(nèi)重大熱點(diǎn)問題或關(guān)于國家、民族情感等敏感問題引起政治性群體事件，后期處置工作重點(diǎn)是：通過形勢報(bào)告會、座談會、講座等形式，加強(qiáng)對的引導(dǎo)和教誨，組織師生學(xué)習(xí)中央關(guān)于文獻(xiàn)，開展法制教誨，保護(hù)師生愛國熱情和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策上來。（2）屬于校園及周邊治安環(huán)境導(dǎo)致意外事故及人員傷亡而引起群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對在事故中傷亡師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對受害者家屬進(jìn)行慰問；在有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)下，積極配合公安等關(guān)于部門，加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在交通、治安等隱患問題，保證師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。（3）屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引起群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：及時(shí)協(xié)助解決師生困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定，督促關(guān)于方面及時(shí)貫徹；對規(guī)定合理、一時(shí)難以解決，進(jìn)一步細(xì)致地做好說服教誨工作。關(guān)懷和安排好有困難教職工、離退休教職工生活，審慎解決好學(xué)校各項(xiàng)改革、校辦公司改制中人員安頓問題。（4）事件結(jié)束后，關(guān)于部門和單位要提出進(jìn)一步改進(jìn)辦法和辦法，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。各單位要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引起事件產(chǎn)生因素和問題，對事件解決中經(jīng)驗(yàn)、局限性和教訓(xùn)加以總結(jié)分析。應(yīng)急處置工作組會同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評估學(xué)校社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置狀況，報(bào)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。7應(yīng)急保障7.1預(yù)案保障加強(qiáng)社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員培訓(xùn)工作，使之掌握應(yīng)急反映重要內(nèi)容、本人位置、職責(zé)等，保證需要時(shí)，可以迅速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。開展經(jīng)常性演習(xí)活動(dòng)，依照演習(xí)暴露出問題，對預(yù)案進(jìn)一步完善。7.2隊(duì)伍保障不斷壯大維護(hù)學(xué)校社會安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍規(guī)模，改進(jìn)隊(duì)伍構(gòu)造，形成維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作堅(jiān)強(qiáng)有力思想政治工作、心理健康教誨、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍，并建立預(yù)備隊(duì)伍。加強(qiáng)相應(yīng)急力量培訓(xùn)和管理，解決必要裝備和經(jīng)費(fèi)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合原則，選好配強(qiáng)學(xué)生思想政治教誨工作隊(duì)伍。7.3技術(shù)保障加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校社會安全穩(wěn)定迅速反映體系基本建設(shè)，推廣和完善集人防、物防和技防于一體校園治安防控體系，為師生提供全方位求助、征詢和服務(wù)，提高校園整體防范水平，防止因治安事件引起影響學(xué)校社會安全穩(wěn)定事端。7.4物質(zhì)保障堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對影響學(xué)校社會安全穩(wěn)定突發(fā)事件各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模群體性突發(fā)事件后，要全力做好處置人員和事件參加師生必須生活、醫(yī)療救濟(jì)、通信等后勤保障工作，保證處置工作順利進(jìn)行。附錄2**學(xué)校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1合用范疇和事件分級1.1合用范疇本預(yù)案合用于突然發(fā)生并導(dǎo)致或也許導(dǎo)致學(xué)校師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害事件應(yīng)急解決。詳細(xì)涉及：學(xué)校內(nèi)突發(fā)群體性食物中毒、傳染病疫情、群體性不明因素疾??；因防止接種或防止性服藥導(dǎo)致群體性心因反映或不良反映；因校內(nèi)外環(huán)境污染導(dǎo)致學(xué)校人員急性中毒事件；學(xué)校內(nèi)或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生、也許對學(xué)校師生員工健康導(dǎo)致危害突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、高致病性禽流感等；發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2級別確認(rèn)與劃分按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《教誨系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》分級原則，依照學(xué)校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件嚴(yán)重限度，從高至低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和普通（IV級）四級。1.2.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）（1）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明因素疾病、放射損傷、新傳染病以及國內(nèi)已消滅傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失；（3）發(fā)生在學(xué)校、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并浮現(xiàn)死亡病例，或浮現(xiàn)10例及以上死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病疫情，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到北京市級以上衛(wèi)生行政部門擬定重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到北京市級以上衛(wèi)生行政部門擬定重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；（5）群體性不明因素疾病擴(kuò)散到學(xué)校以外；（6）因防止接種或群體防止性用藥導(dǎo)致人員死亡；（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，導(dǎo)致人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；（8）發(fā)生在學(xué)校、經(jīng)北京市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）（1）學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)100人以上，或浮現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校浮現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到海淀區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門擬定較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；（3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在校內(nèi)，發(fā)病人數(shù)達(dá)到海淀區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門擬定較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；（4）學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明因素疾??；（5）發(fā)生在學(xué)校因防止接種或防止性服藥導(dǎo)致群體性心因性反映或不良反映；（6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，導(dǎo)致人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10～49人，或浮現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人如下；（7）發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)海淀區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.4普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)5～99人，無死亡病例；（2）學(xué)校浮現(xiàn)腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范疇達(dá)到海淀區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門擬定普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，導(dǎo)致人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人如下，無死亡病例；（4）發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)海淀區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院院長、總務(wù)辦主任、街道辦事處主任擔(dān)任。工作構(gòu)成員由兩辦、總務(wù)辦、校醫(yī)院、街道、保衛(wèi)部、學(xué)生部、研工部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、工會、離退休處、國際處等單位重要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。其她有關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)校醫(yī)院，尋常工作由校醫(yī)院、總務(wù)辦、街道承擔(dān)。在預(yù)測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)基本上，依照突發(fā)事件嚴(yán)重限度以及涉及部門和單位狀況，成立由重要校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）重要職責(zé)為：在政府衛(wèi)生行政部門指引下，負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處置工作；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息，并按規(guī)定向關(guān)于部門報(bào)告狀況，提出有關(guān)對策和辦法，研究祈求批示和援助等事項(xiàng)；普及衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生及有關(guān)安全知識；指引、組織、協(xié)調(diào)各單位以及師生員工緊急應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促校內(nèi)各單位貫徹突發(fā)事件防控機(jī)制；研究對外發(fā)布、公開與事件關(guān)于信息口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等；會同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評估應(yīng)急處置工作。3防止及信息管理3.1防止辦法（1）廣泛進(jìn)一步地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣教活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工科學(xué)防病能力。（2）在學(xué)生中開展健康教誨工作，普及對常用病、多發(fā)病防止知識，提高對突發(fā)事件應(yīng)急反映能力。（3）建立學(xué)生大病登記制度和傳染病流行期間晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件初期體現(xiàn)學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。（4）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基本設(shè)施建設(shè)，努力改進(jìn)衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其她公共場合清潔衛(wèi)生。（5）加強(qiáng)對學(xué)生食堂、飲食衛(wèi)生監(jiān)督和管理，定期對校內(nèi)食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對餐飲從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，把好準(zhǔn)入關(guān)。定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。（6）加強(qiáng)對食品材料采購工作監(jiān)督和管理，保證飲食衛(wèi)生安全。（7）對學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整治。（8）嚴(yán)格學(xué)校有毒物（藥）品管理。3.2信息報(bào)告依照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等，每一起突發(fā)事件都必要作初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。初次報(bào)告要快，進(jìn)程報(bào)告要新，結(jié)案報(bào)告要全。3.2.1責(zé)任報(bào)告人發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校指定專門信息報(bào)送人員作為責(zé)任報(bào)告人。3.2.2報(bào)告時(shí)限及程序（1）初次報(bào)告學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向教誨部、市教工委、海淀疾病防止控制中心進(jìn)行初次報(bào)告。（2）進(jìn)程報(bào)告Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化狀況報(bào)告教誨部、市教工委。Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化狀況報(bào)告教誨部、市教工委。（3）結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件解決成果報(bào)告教誨部、市教工委。3.2.3報(bào)告內(nèi)容（1）初次報(bào)告內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、涉及人群或潛在威脅和影響，報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式。盡量報(bào)告內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、范疇、嚴(yán)重限度、也許因素、已采用辦法、病例發(fā)生和死亡分布及也許發(fā)展趨勢等（2）進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容事態(tài)控制狀況、患?。ㄖ卸荆┤藛T病情變化與治療狀況、導(dǎo)致事故因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采用辦法、新浮現(xiàn)問題等。在進(jìn)展報(bào)告中報(bào)告新發(fā)生狀況，同步對初次報(bào)告狀況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。（3）結(jié)案報(bào)告內(nèi)容事件解決成果、整治狀況和責(zé)任追究狀況等。3.2.4信息報(bào)告程序?qū)W校應(yīng)急反映流程圖如下：3.3信息發(fā)布由學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，宣傳部負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息在校內(nèi)發(fā)布工作。各級政府衛(wèi)生行政部門向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)原則（1）學(xué)校發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時(shí)，在政府衛(wèi)生行政部門指引下，在校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處置工作，做出相應(yīng)反映。學(xué)校依照需要適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決采用邊調(diào)查、邊解決、邊急救、邊核算方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。4.2應(yīng)急響應(yīng)辦法4.2.1IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場教職工工應(yīng)及時(shí)將有關(guān)狀況報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織實(shí)行應(yīng)急處置。重要辦法涉及：迅速報(bào)告教誨部、市教工委和海淀區(qū)衛(wèi)生行政部門；組織救治工作；停止出售并追回已售可疑食品并認(rèn)真封存；控制(切斷)可疑水源；保衛(wèi)部封鎖現(xiàn)場，排查有關(guān)場合和人員，配合公安部門開展偵破工作；校醫(yī)院配合衛(wèi)生部門對可疑食(物)品取樣留驗(yàn)，對中毒現(xiàn)場(可疑污染區(qū))進(jìn)行消毒解決，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人密切接觸者實(shí)行隔離；有關(guān)單位盡快與患者家屬聯(lián)系并在恰當(dāng)范疇通報(bào)狀況，穩(wěn)定師生員工和群眾情緒；按市、區(qū)政府和衛(wèi)生行政部門規(guī)定，認(rèn)真貫徹其她緊急應(yīng)對辦法。無法解決問題及時(shí)報(bào)告，爭取支持和協(xié)助。在學(xué)校恰當(dāng)范疇通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本狀況以及采用辦法，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)衛(wèi)生宣教，提高師生員工防止與自我保護(hù)意識。學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化狀況報(bào)告教誨部、市教工委。4.2.2III級突發(fā)公共衛(wèi)生事件除按照普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映規(guī)定，組織實(shí)行應(yīng)急辦法以外，有死亡人員應(yīng)做好死亡人員家屬接待與安撫工作，還應(yīng)按照教誨部、市教工委和市區(qū)政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一布置，貫徹其她相應(yīng)應(yīng)急辦法。學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化狀況報(bào)告教誨部、市教工委。4.2.3II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映規(guī)定，組織實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急辦法以外，應(yīng)在市區(qū)政府統(tǒng)一指揮下，按照規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹關(guān)于控制辦法。學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化狀況報(bào)告教誨部、市教工委。4.2.4I級突發(fā)公共衛(wèi)生事件除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映規(guī)定，組織實(shí)行相應(yīng)應(yīng)急辦法以外，應(yīng)在市區(qū)政府統(tǒng)一指揮下，按照規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹關(guān)于控制辦法。學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化狀況報(bào)告教誨部、市教工委。4.3應(yīng)急響應(yīng)細(xì)則4.3.1發(fā)生急性食物中毒或疑似食物中毒事故時(shí)，采用如下辦法（1）校醫(yī)院一旦發(fā)現(xiàn)可疑食物中毒事件發(fā)生，應(yīng)及時(shí)上報(bào)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同步以最快通訊方式向區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告可疑食物中毒事故單位名稱、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食品等有關(guān)內(nèi)容；校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將狀況報(bào)告上級教誨部門。（2）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組及時(shí)告知發(fā)生事故食堂及校保衛(wèi)部門封鎖保護(hù)現(xiàn)場，封存可疑食品，等待衛(wèi)生行政部門調(diào)查和解決。（3）學(xué)校有關(guān)部門要協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門對所有有關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、化驗(yàn)室檢查等，以便及時(shí)做出科學(xué)解決，防止事態(tài)擴(kuò)大。（4）校醫(yī)院要積極參加醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對就診病人必要積極、認(rèn)真治療，并書寫詳細(xì)、完整病歷記錄，對需要轉(zhuǎn)送病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（5）學(xué)校各單位密切配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查研究，按其規(guī)定提供關(guān)于材料和樣品，貫徹衛(wèi)生行政部門規(guī)定采用其他救治防護(hù)和整治辦法。（6）與中毒或患病人員（特別是學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家屬聯(lián)系，通報(bào)狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；4.3.2發(fā)生或也許發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，采用下列辦法（1）及時(shí)以最快通訊方式向區(qū)政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告發(fā)生或也許發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行單位名稱、地址、時(shí)間、人數(shù)以及也許發(fā)生傳染病等關(guān)于內(nèi)容。校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將狀況報(bào)告上級教誨部門。（2）及時(shí)停止校內(nèi)群聚性活動(dòng)，停止也許導(dǎo)致傳染病爆發(fā)、局部流行一切活動(dòng)。（3）在上級關(guān)于部門到來之前，校醫(yī)院可依照詳細(xì)狀況，盡量將患有傳染病人員隔離；醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定做好自我防護(hù)，防止交叉感染。（4）協(xié)助上級教誨和衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集和報(bào)告、人員分散隔離、公共衛(wèi)生辦法貫徹等工作，同步詳細(xì)記錄患者流行病學(xué)史、病史等。（5）做好師生應(yīng)急防止接種、防止發(fā)藥等保護(hù)健康人群各項(xiàng)辦法。（6）針對發(fā)生傳染病種類，進(jìn)行有針對性疫區(qū)消毒、解決工作。（7）常備應(yīng)急與突發(fā)傳染病有關(guān)藥物、消毒物品、隔離病房等，做到有備無患。（8）向師生員工宣傳傳染病防治有關(guān)知識，做好傳染病知識宣教工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定情緒，做好群防群治。（9）與中毒或患病人員（特別是學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家屬聯(lián)系，通報(bào)狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。4.3.3發(fā)生群體性不明因素疾病時(shí)時(shí)，采用下列辦法（1）當(dāng)在一定期間內(nèi)，同單位或范疇同步或者相繼浮現(xiàn)各種臨床體現(xiàn)基本相似學(xué)生和/或教師，各單位要及時(shí)和校醫(yī)院溝通狀況。如校醫(yī)院暫時(shí)不能明確診斷時(shí)，應(yīng)及時(shí)向校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。學(xué)校以最快通訊方式向市區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告發(fā)生群體性不明因素疾病單位名稱、地址、時(shí)間、癥狀、發(fā)病人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將狀況報(bào)告上級教誨部門。（2）及時(shí)停止學(xué)校群聚性活動(dòng)，停止也許導(dǎo)致不明因素疾病局部流行一切活動(dòng)。（3）在上級關(guān)于部門未到達(dá)前，學(xué)校依照詳細(xì)狀況，盡量將患病人員隔離。（4）積極開展救治工作。（5）為查明疾病因素，學(xué)校各單位應(yīng)積極協(xié)助上級教誨、衛(wèi)生行政部門做好信息收集和報(bào)告、人員分散隔離、公共衛(wèi)生辦法貫徹工作。（6）與中毒或患病人員（特別是學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家屬聯(lián)系，通報(bào)狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。4.3.4發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時(shí)，采用下列相應(yīng)辦法（1）及時(shí)以最快通訊方式向市區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告發(fā)生職業(yè)中毒事故單位名稱、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑化學(xué)毒物等關(guān)于內(nèi)容。校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將狀況報(bào)告上級教誨部門。（2）及時(shí)停止導(dǎo)致職業(yè)中毒事故作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）雖然毒物停止繼續(xù)吸取，也要迅速使中毒人員脫離中毒環(huán)境，并使其脫去被污染衣服等，進(jìn)行沖洗。（4）積極開展救治工作。（5）協(xié)助市區(qū)衛(wèi)生行政主管部門做好疫情信息收集和報(bào)告、人員分散隔離、公共衛(wèi)生辦法貫徹工作，向?qū)W生宣傳衛(wèi)生防護(hù)有關(guān)知識。（6）與中毒或患病人員（特別是學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。4.3.5發(fā)生放射事故時(shí)，采用下列相應(yīng)辦法（1）及時(shí)以最快通訊方式向市區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告發(fā)生放射事故單位名稱、地址、時(shí)間、受放射性同位素污染人數(shù)等關(guān)于內(nèi)容。校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將狀況報(bào)告上級教誨部門。（2）及時(shí)撤離關(guān)于人員，封鎖現(xiàn)場，切斷一切也許擴(kuò)大事故范疇環(huán)節(jié)。被污染現(xiàn)場未達(dá)到安全水平此前，不得解除封鎖。（3）積極協(xié)助關(guān)于部門對也許受放射性同位素污染或者損傷人員，采用暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援辦法。（4）配合關(guān)于部門迅速查清事故因素，擬定放射性同位素種類、活度、污染范疇和污染限度。（5）與中毒或患病人員（特別是學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。5善后與恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完畢后，工作重點(diǎn)應(yīng)立即轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教誨教學(xué)和生活秩序。5.1調(diào)查及評估會同或配合關(guān)于部門對所發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，對事故解決工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故因素和影響因素，提出防范和處置建議。工作總結(jié)報(bào)告報(bào)市區(qū)政府和上級教誨主管部門。5.2人員善后及撫恤依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)及有關(guān)單位和人員責(zé)任，應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)關(guān)于部門做好受害人員善后工作。5.3責(zé)任追究依照調(diào)查成果，對導(dǎo)致事件發(fā)生關(guān)于負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任；對于玩忽職守，疏于管理，導(dǎo)致學(xué)校公共衛(wèi)生安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給關(guān)于負(fù)責(zé)人以相應(yīng)處分，觸犯刑律要依法追究其刑事責(zé)任。5.4整治對突發(fā)事件反映出有關(guān)問題、存在衛(wèi)生隱患問題及關(guān)于部門提出整治意見進(jìn)行整治。加強(qiáng)經(jīng)常性宣教，防止突發(fā)事件發(fā)生。5.5恢復(fù)教學(xué)秩序盡快恢復(fù)學(xué)校正常教誨教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課，必要對教室、閱覽室、食堂、廁所等學(xué)習(xí)和生活場合進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)學(xué)生，必要在恢復(fù)健康，并經(jīng)關(guān)于醫(yī)院擬定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染導(dǎo)致傳染病流行，水源必要經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。6保障辦法6.1應(yīng)急通訊保障公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組辦公室要建立工作組全體成員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，保證暢通。實(shí)行24小時(shí)值班制，明確值班人員職責(zé)，并保證電話機(jī)、傳真機(jī)完好有效。6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障建立專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演習(xí)，使其掌握一定救援知識和技能，以利在第一時(shí)間進(jìn)行及時(shí)處置，減少事故劫難損失。發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時(shí)，按照專業(yè)隊(duì)伍為主、群眾隊(duì)伍為輔原則，開呈現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障發(fā)生公共衛(wèi)生類突發(fā)事件時(shí)，校醫(yī)院及時(shí)做好傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。附錄3**學(xué)校事故劫難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1合用范疇和事件分級1.1合用范疇本預(yù)案合用于學(xué)校突發(fā)劫難事故應(yīng)急處置。涉及：樓堂館舍等發(fā)生火災(zāi)、建筑物崩塌、擁擠踩踏等安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，學(xué)校組織師生外出實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故；導(dǎo)致重大影響和損失校園供水、供電、供氣、供熱、供油等事故；導(dǎo)致重大影響和損失實(shí)驗(yàn)室事故；學(xué)校各單位發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定其她突發(fā)劫難事故等。1.2級別確認(rèn)與劃分按照教誨部《教誨系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及關(guān)于專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分級原則，依照事故劫難類突發(fā)事件嚴(yán)重限度和影響范疇，將突發(fā)事故劫難從高到低分為特別重大事件（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、普通（Ⅳ級）四級。1.2.1特別重大事故劫難類突發(fā)事件（Ⅰ級）師生員工死亡人數(shù)在30人以上，或?qū)W校所在區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對校園正常秩序產(chǎn)生特別重大影響事故災(zāi)害。1.2.2重大事故劫難類突發(fā)事件（Ⅱ級）師生員工死亡人數(shù)為10－29人，或?qū)W校所在區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對校園正常秩序產(chǎn)生重大影響事故災(zāi)害。1.2.3較大事故劫難類突發(fā)事件（Ⅲ級）師生員工死亡人數(shù)為4－9人，或?qū)W校所在區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致一定損害，對校園正常秩序產(chǎn)生一定影響事故災(zāi)害。1.2.4普通事故劫難類突發(fā)事件（Ⅳ級）師生員工死亡人數(shù)在3人如下，或?qū)W校所在區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致?lián)p害，對校園正常秩序產(chǎn)生影響事故災(zāi)害。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由總務(wù)辦主任、保衛(wèi)部部長擔(dān)任。工作構(gòu)成員由兩辦、總務(wù)辦、街道、保衛(wèi)部、學(xué)生部部長、研工部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、研究生院、教務(wù)處、校醫(yī)院、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室處、離退休處、房管處、基建處、國際處等單位重要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。其她有關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)辦，尋常工作由總務(wù)辦承擔(dān)。在預(yù)測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生事故劫難類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)基本上，依照突發(fā)事件嚴(yán)重限度以及涉及部門和單位狀況，成立由重要校領(lǐng)導(dǎo)或分管校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急處置工作組（應(yīng)急現(xiàn)場指揮部）重要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及學(xué)校事故劫難類突發(fā)事件響應(yīng)行動(dòng)。指引校內(nèi)各單位建立健全事故劫難防止預(yù)警機(jī)制；對事故劫難防范處置工作進(jìn)行督察、指引，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展；依照事故劫難狀況，提出有關(guān)對策和辦法，決定與否在一定范疇內(nèi)停課，與否進(jìn)行人員疏散等應(yīng)急解決辦法；積極配合校外關(guān)于部門進(jìn)行應(yīng)急處置工作；向校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出報(bào)送信息、祈求批示和援助等事項(xiàng)；研究對外發(fā)布、公開與事件關(guān)于信息口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等；會同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)評估應(yīng)急處置工作。3應(yīng)急響應(yīng)3.1特別重大事故劫難類突發(fā)事件（Ⅰ級）和重大事故劫難類突發(fā)事件（Ⅱ級）處置3.1.1校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（1）報(bào)請學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）依照應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報(bào)告、上報(bào)信息，向教誨部、市教工委和關(guān)于部門報(bào)告狀況，祈求批示和增援。（3）及時(shí)向師生員工通報(bào)關(guān)于狀況，穩(wěn)定師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要恐慌和動(dòng)蕩。（4）進(jìn)行必要信息發(fā)布和新聞報(bào)道。3.1.2事故劫難類事件應(yīng)急處置工作組（1）事故劫難類事件應(yīng)急處置工作組辦公室告知有關(guān)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。（2）成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。由學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)、事故劫難類事件應(yīng)急處置工作構(gòu)成員構(gòu)成。學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)參加制定方案，指引、協(xié)調(diào)、督促關(guān)于部門開展工作；事故劫難類事件應(yīng)急處置工作組組長任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件詳細(xì)指揮和處置工作。（3）應(yīng)急現(xiàn)場指揮部總指揮、副總指揮原則上在現(xiàn)場工作，要靠前指揮、堅(jiān)決處置。（4）應(yīng)急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮各方面力量，采用相應(yīng)辦法，救濟(jì)受傷人員，避免事故擴(kuò)大，全力控制校內(nèi)局勢。（5）應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場處置組、宣傳信息組、督導(dǎo)組、預(yù)備隊(duì)。（6）現(xiàn)場處置組進(jìn)一步事發(fā)現(xiàn)場開展工作，救濟(jì)受傷人員，控制局勢。及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告事件信息和處置狀況。（7）宣傳信息組負(fù)責(zé)收集各級各類學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)和媒體反映并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場指揮部。（8）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)收集各方面信息并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（9）督導(dǎo)組進(jìn)一步有關(guān)單位檢查處置辦法貫徹狀況和工作開展?fàn)顩r，并及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告信息。（10）預(yù)備隊(duì)依照事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)投入事件處置工作。3.1.3各有關(guān)單位（1）事故劫難類突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處置并報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。（2）有關(guān)單位在開展救援救治工作時(shí)，應(yīng)協(xié)助關(guān)于部門迅速查清事發(fā)因素，及時(shí)采用針對辦法，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。（3）如事發(fā)地點(diǎn)在附中、附小、幼兒園，要及時(shí)疏散學(xué)生，不得組織學(xué)生搶險(xiǎn)救災(zāi)；關(guān)于單位要及時(shí)與家長獲得聯(lián)系，闡明關(guān)于狀況及采用辦法，穩(wěn)定家長情緒。3.2較大事故劫難類突發(fā)事件（Ⅲ級）處置3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（1）批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）依照應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報(bào)告、上報(bào)信息，向教誨部、市教工委和關(guān)于部門報(bào)告狀況，必要時(shí)祈求增援。（3）及時(shí)向師生員工通報(bào)關(guān)于狀況，穩(wěn)定師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要恐慌和動(dòng)蕩。（4）進(jìn)行必要信息發(fā)布和新聞報(bào)道。3.2.2事故劫難類事件應(yīng)急處置工作組（1）成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，指揮部成員進(jìn)入現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮各方面力量，采用相應(yīng)辦法，救濟(jì)受傷人員，避免事故擴(kuò)大，全力控制局勢，并協(xié)助關(guān)于部門配合開展工作。（2）應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場處置組、宣傳信息組。（3）現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)督促各關(guān)于單位做好受傷人員救治工作，維護(hù)校園秩序，控制校園局勢，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報(bào)告事件信息和處置狀況。（4）宣傳信息組負(fù)責(zé)收集學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)和媒體反映并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場指揮部。（5）現(xiàn)場指揮部收集匯總現(xiàn)場信息并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2.3各有關(guān)單位（1）事故劫難類突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處置并報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。（2）有關(guān)單位在開展救援救治工作時(shí)，應(yīng)協(xié)助關(guān)于部門迅速查清事發(fā)因素，及時(shí)采用針對辦法，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。（3）如事發(fā)地點(diǎn)在附中、附小、幼兒園，要及時(shí)疏散學(xué)生，不得組織學(xué)生搶險(xiǎn)救災(zāi)；關(guān)于單位要及時(shí)與家長獲得聯(lián)系，闡明關(guān)于狀況及采用辦法，穩(wěn)定家長情緒。3.3普通事故劫難類突發(fā)事件（Ⅳ級）處置3.3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（1）批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）依照應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報(bào)告、上報(bào)信息，向教誨部、市教工委和關(guān)于部門報(bào)告狀況，必要時(shí)祈求增援。（3）及時(shí)向師生員工通報(bào)關(guān)于狀況，穩(wěn)定師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要恐慌和動(dòng)蕩。（4）進(jìn)行必要信息發(fā)布和新聞報(bào)道。3.3.2事故劫難類事件應(yīng)急處置工作組（1）成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，指揮部成員進(jìn)入現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮各方面力量，采用相應(yīng)辦法，救濟(jì)受傷人員，避免事故擴(kuò)大，全力控制局勢，并協(xié)助關(guān)于部門配合開展工作。（2）應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場處置組、宣傳信息組。（3）現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)督促各關(guān)于單位做好受傷人員救治工作，維護(hù)校園秩序，控制校園局勢，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報(bào)告事件信息和處置狀況。（4）宣傳信息組負(fù)責(zé)收集學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)和媒體反映并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場指揮部。（5）現(xiàn)場指揮部收集匯總現(xiàn)場信息并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.3.3各有關(guān)單位（1）事故劫難類突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處置并報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。（2）有關(guān)單位在開展救援救治工作時(shí)，應(yīng)協(xié)助關(guān)于部門迅速查清事發(fā)因素，及時(shí)采用針對辦法，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。（3）如事發(fā)地點(diǎn)在附中、附小、幼兒園，要及時(shí)疏散學(xué)生，不得組織學(xué)生搶險(xiǎn)救災(zāi)；關(guān)于單位要及時(shí)與家長獲得聯(lián)系，闡明關(guān)于狀況及采用辦法，穩(wěn)定家長情緒。4后期處置（1）后期處置工作在教誨部、市教工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及事故劫難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組織實(shí)行。（2）做好事故中受傷人員醫(yī)療、救濟(jì)工作，對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對受害者家屬進(jìn)行慰問，對投保各類保險(xiǎn)傷亡人員要協(xié)助聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行償付。（3）及時(shí)查明事故因素，嚴(yán)格信息發(fā)布渠道，統(tǒng)一口徑，精確無誤；運(yùn)用校內(nèi)外各種媒體和信息平臺，積極發(fā)布積極信息，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要恐慌和動(dòng)蕩。（4）規(guī)定事發(fā)單位全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對因玩忽職守、失職而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究關(guān)于負(fù)責(zé)人責(zé)任，同步要配合公安、消防等部門做好事故案件偵破調(diào)查工作。（5）規(guī)定有關(guān)部門和單位加強(qiáng)關(guān)于防止辦法，杜絕安全隱患；加強(qiáng)師生員工尋常防災(zāi)、避災(zāi)知識教誨，增強(qiáng)師生員工自我保護(hù)能力。（6）配合關(guān)于部門全面開展事件損害核定工作，及時(shí)收集、清理和解決污染物，對事件狀況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可運(yùn)用資源等做出評估，制定補(bǔ)償原則和事后恢復(fù)籌劃，并迅速實(shí)行。（7）應(yīng)急處置工作組會同校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)總結(jié)學(xué)校處置事故劫難突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，報(bào)送學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（8）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)成立事件因素調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事件發(fā)生因素和發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，報(bào)學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)，由學(xué)校報(bào)送有關(guān)部門。5保障辦法5.1應(yīng)急指揮系統(tǒng)保障事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組辦公室要建立工作組全體成員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，保證暢通。實(shí)行24小時(shí)值班制，明確值班人員職責(zé)，并保證電話機(jī)、傳真機(jī)完好有效。5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障各單位要建立專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演習(xí)，使其掌握一定救援知識和技能，以利在第一時(shí)間進(jìn)行及時(shí)處置，減少事故劫難損失。5.3應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)普通和較大事故劫難類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校調(diào)動(dòng)本校應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)后，學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍轉(zhuǎn)為輔助性救濟(jì)工作。重大以上事故劫難類事件發(fā)生時(shí)，按照專業(yè)隊(duì)伍為主、群眾隊(duì)伍為輔原則，開呈現(xiàn)場救濟(jì)工作。5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障發(fā)生事故劫難類突發(fā)事件時(shí)，校醫(yī)院及時(shí)做好傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。附錄4**學(xué)校自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1合用范疇和事件分級1.1合用范疇本預(yù)案合用于也許或已經(jīng)發(fā)生對學(xué)校建筑設(shè)施、師生員工人身安全導(dǎo)致危害洪水、泥石流、山體滑坡、地面沉降等自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害，大風(fēng)、沙塵暴、冰雪、強(qiáng)降雨、雷電等都市氣象災(zāi)害，破壞性地震及由地震誘發(fā)各種次生災(zāi)害應(yīng)急處置。1.2級別確認(rèn)與劃分按照教誨部《教誨系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分級原則，根據(jù)災(zāi)害限度、波及范疇、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失狀況，由高到低劃分為：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、普通事件（Ⅳ級）四個(gè)級別。1.2.1特別重大自然災(zāi)害類突發(fā)事件（Ⅰ級）學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響自然災(zāi)害。1.2.2重大自然災(zāi)害類突發(fā)事件（Ⅱ級）對學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致較大損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響自然災(zāi)害。1.2.3較大自然災(zāi)害類突發(fā)事件（Ⅲ級）對個(gè)體導(dǎo)致?lián)p害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響自然災(zāi)害。1.2.4普通自然災(zāi)害類突發(fā)事件（Ⅳ級）未導(dǎo)致人員損害，但影響學(xué)校教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行自然災(zāi)害。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由總務(wù)辦主任、保衛(wèi)部部長擔(dān)任。工作構(gòu)成員由兩辦、總務(wù)辦、街道、保衛(wèi)部、學(xué)生部部長、研工部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、研究生院、教務(wù)處、校醫(yī)院、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室處、離退休處、房管處、基建處、國際處等單位重要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。其她有關(guān)單位協(xié)同配合。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)辦，尋常工作由總務(wù)辦承擔(dān)。在預(yù)測將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生自然災(zāi)害類突發(fā)事件時(shí)，在應(yīng)急處置工作組架構(gòu)基本上，