2024年全國(guó)兩會(huì)精神解讀

匯報(bào)人：2024年全國(guó)兩會(huì)精神解讀2024-03-11兩會(huì)背景與基本情況政府工作報(bào)告核心內(nèi)容梳理熱點(diǎn)問(wèn)題探討與代表委員建議法律法規(guī)修改完善及司法解釋民主政治建設(shè)推進(jìn)舉措目錄contents國(guó)際形勢(shì)分析與中國(guó)外交戰(zhàn)略部署軍事國(guó)防建設(shè)成就展示總結(jié)：貫徹兩會(huì)精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目錄contents兩會(huì)背景與基本情況01召開(kāi)時(shí)間與地點(diǎn)召開(kāi)地點(diǎn)2024年全國(guó)兩會(huì)的具體召開(kāi)時(shí)間尚未公布，但通常會(huì)在每年的3月份舉行。召開(kāi)時(shí)間全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)地點(diǎn)通常在北京的人民大會(huì)堂和全國(guó)政協(xié)禮堂。代表構(gòu)成全國(guó)人大代表來(lái)自各行各業(yè)，包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、軍人等，具有廣泛的代表性。委員特點(diǎn)全國(guó)政協(xié)委員由各黨派、各團(tuán)體、各民族和各階層的代表人士組成，具有較高的政治素質(zhì)和參政議政能力。代表委員構(gòu)成及特點(diǎn)全國(guó)兩會(huì)的主要議程包括審議政府工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告等。主要議程會(huì)議期間，代表委員們將按照日程安排參加各項(xiàng)議程的討論和審議，包括小組討論、大會(huì)發(fā)言等。日程安排主要議程和日程安排全國(guó)兩會(huì)是國(guó)內(nèi)政治生活中的重要事件，受到國(guó)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注。國(guó)內(nèi)關(guān)注度全國(guó)兩會(huì)也是中國(guó)對(duì)外展示政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要窗口，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。會(huì)議期間，外國(guó)使節(jié)、國(guó)際組織代表等也會(huì)受邀旁聽(tīng)會(huì)議，了解中國(guó)政治和社會(huì)發(fā)展情況。國(guó)際影響國(guó)內(nèi)外關(guān)注度及影響政府工作報(bào)告核心內(nèi)容梳理0201回顧過(guò)去五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)、物價(jià)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，充分肯定經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。02展望未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提出保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)和措施。03強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培育新動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就回顧與展望回顧過(guò)去五年在教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域取得的進(jìn)步。提出進(jìn)一步改善民生的舉措，如提高居民收入水平、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)等。強(qiáng)調(diào)促進(jìn)公平正義，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與民生改善舉措提出進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和舉措，如推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。展示過(guò)去五年在生態(tài)文明建設(shè)方面取得的顯著成果，如空氣質(zhì)量改善、水質(zhì)提升、生態(tài)修復(fù)等。生態(tài)文明建設(shè)成果展示回顧過(guò)去五年在改革開(kāi)放方面取得的重要進(jìn)展和突破。提出進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的目標(biāo)和舉措，如推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作等。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在深化改革開(kāi)放中的重要作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。深化改革開(kāi)放創(chuàng)新舉措部署熱點(diǎn)問(wèn)題探討與代表委員建議03加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力深化“放管服”改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)相互促進(jìn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，釋放內(nèi)需潛力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能培育問(wèn)題03增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力加大教育、培訓(xùn)、就業(yè)等扶持力度，提高貧困地區(qū)和貧困群眾綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。01建立健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決返貧風(fēng)險(xiǎn)，確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。02推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接加強(qiáng)政策體系和工作機(jī)制對(duì)接，促進(jìn)資源要素向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織全面振興。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展問(wèn)題

教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域改革問(wèn)題深化教育領(lǐng)域綜合改革推動(dòng)教育公平，提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度改革，解決看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障待遇水平，加強(qiáng)社會(huì)救助和福利制度建設(shè)，保障困難群眾基本生活。123加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染防治工作，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理問(wèn)題法律法規(guī)修改完善及司法解釋04憲法修正案的背景和必要性01介紹憲法修正案提出的背景，包括國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的發(fā)展變化，以及修正案對(duì)于完善憲法制度、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要意義。憲法修正案的主要內(nèi)容02詳細(xì)闡述憲法修正案中涉及國(guó)家指導(dǎo)思想、國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)家標(biāo)志等方面的修改內(nèi)容，以及這些修改對(duì)于國(guó)家政治生活和社會(huì)發(fā)展的影響。憲法修正案的通過(guò)和實(shí)施03介紹憲法修正案的審議和通過(guò)程序，以及修正案實(shí)施后對(duì)于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的積極影響。憲法修正案內(nèi)容解讀重要法律法規(guī)制定或修訂情況介紹法律法規(guī)實(shí)施后對(duì)于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的積極影響，以及對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要意義。法律法規(guī)的實(shí)施效果和意義介紹相關(guān)法律法規(guī)的制定背景，包括國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的發(fā)展需求，以及法律法規(guī)對(duì)于保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序的重要作用。重要法律法規(guī)的制定背景詳細(xì)闡述法律法規(guī)中涉及的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，包括立法宗旨、適用范圍、權(quán)利義務(wù)關(guān)系、法律責(zé)任等方面的規(guī)定。法律法規(guī)的主要內(nèi)容和特點(diǎn)司法解釋的背景和必要性介紹司法解釋發(fā)布的背景，包括司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題和爭(zhēng)議，以及司法解釋對(duì)于統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、保障司法公正的重要意義。司法解釋的主要內(nèi)容和特點(diǎn)詳細(xì)闡述司法解釋中涉及的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，包括解釋的對(duì)象、原則、方法等方面的規(guī)定，以及解釋中體現(xiàn)出的法律精神和價(jià)值取向。司法解釋的實(shí)施效果和意義介紹司法解釋實(shí)施后對(duì)于司法實(shí)踐中的積極影響，包括提高司法效率、保障司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，以及對(duì)于推進(jìn)法治建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要意義。司法解釋發(fā)布及實(shí)施指導(dǎo)意義民主政治建設(shè)推進(jìn)舉措05加強(qiáng)人大代表與選民的聯(lián)系，更好地反映人民意愿。完善人大代表選舉制度，提高選舉的公正性和透明度。加強(qiáng)人大對(duì)政府的監(jiān)督，推動(dòng)政府工作更加務(wù)實(shí)、高效。人民代表大會(huì)制度完善情況

政治協(xié)商制度優(yōu)化方向推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接，拓展協(xié)商民主廣度和深度。完善政協(xié)委員產(chǎn)生和管理機(jī)制，提高政協(xié)委員的素質(zhì)和參政議政能力。加強(qiáng)政協(xié)對(duì)重大決策的協(xié)商，提高決策的科學(xué)性和民主性。123保障各民族的平等權(quán)利，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和共同發(fā)展。推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距。培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部，促進(jìn)民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。民族區(qū)域自治制度實(shí)施效果03加強(qiáng)基層群眾自治組織的規(guī)范化建設(shè)，提高組織的管理和服務(wù)水平。01加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè)，推動(dòng)居民自我管理、自我服務(wù)。02完善基層民主制度，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。基層群眾自治組織建設(shè)進(jìn)展國(guó)際形勢(shì)分析與中國(guó)外交戰(zhàn)略部署06010203國(guó)際格局加速演變，多極化趨勢(shì)更加明顯當(dāng)前，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，多極化趨勢(shì)日益明顯。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，成為推動(dòng)世界多極化的重要力量。全球治理體系面臨挑戰(zhàn)，變革呼聲日益高漲全球治理體系存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字等。國(guó)際社會(huì)普遍呼吁對(duì)全球治理體系進(jìn)行改革和完善，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。國(guó)際安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，非傳統(tǒng)安全威脅上升傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，給國(guó)際安全形勢(shì)帶來(lái)更多不穩(wěn)定因素?？植乐髁x、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯，成為全球性挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)總體判斷獨(dú)立自主的和平外交政策中國(guó)始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。堅(jiān)持和平發(fā)展道路中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平。010203中國(guó)外交政策基本原則立場(chǎng)要點(diǎn)三中美關(guān)系中美關(guān)系是全球最重要的雙邊關(guān)系之一。當(dāng)前，中美關(guān)系面臨一些挑戰(zhàn)和困難，但兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的合作仍然具有廣闊前景。未來(lái)，雙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話與合作，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。0102中俄關(guān)系中俄關(guān)系處于歷史最好時(shí)期。兩國(guó)在政治、安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作不斷深化，為維護(hù)地區(qū)及世界的和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。未來(lái)，中俄關(guān)系將繼續(xù)保持高水平運(yùn)行，并有望在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。中歐關(guān)系中歐關(guān)系發(fā)展迅速，雙方在各領(lǐng)域的合作不斷深化。歐盟是中國(guó)的重要貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源地，雙方在科技、文化、教育等領(lǐng)域的交流與合作也日益活躍。未來(lái)，中歐關(guān)系有望繼續(xù)保持積極發(fā)展勢(shì)頭。03雙邊關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)預(yù)測(cè)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國(guó)倡導(dǎo)的多邊主義和全球合作理念得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和國(guó)際法基本原則中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和國(guó)際法基本原則，支持聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、國(guó)際反恐合作等，為維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議得到越來(lái)越多國(guó)家的響應(yīng)和支持，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各國(guó)共同發(fā)展注入了新動(dòng)力。多邊合作參與和貢獻(xiàn)軍事國(guó)防建設(shè)成就展示07聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建立構(gòu)建了平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營(yíng)、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系，提升了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。力量結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過(guò)裁減軍隊(duì)員額、優(yōu)化軍種比例、調(diào)整力量布局等措施，使軍隊(duì)規(guī)模更加適度，結(jié)構(gòu)更加合理。領(lǐng)導(dǎo)管理體制優(yōu)化通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，提高了軍事領(lǐng)導(dǎo)管理的效能。軍事體制改革成果回顧武器裝備現(xiàn)代化水平提升新型主戰(zhàn)裝備、電子信息裝備和保障裝備等不斷列裝部隊(duì)，提高了武器裝備的現(xiàn)代化水平。國(guó)防科技工業(yè)體系完善建立了完整的國(guó)防科技工業(yè)體系，具備了自主研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)武器裝備的能力。科技創(chuàng)新成果豐碩在航空航天、深海探測(cè)、量子通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的科技成果。國(guó)防科技創(chuàng)新突破和裝備升級(jí)通過(guò)加強(qiáng)邊防部隊(duì)建設(shè)、完善邊防設(shè)施、提高邊防信息化水平等措施，增強(qiáng)了邊防防控能力。邊防防控能力增強(qiáng)海防建設(shè)全面推進(jìn)空防能力顯著提升加強(qiáng)了海上巡邏、島礁建設(shè)、海上救援等海防力量建設(shè)，提高了海防整體實(shí)力。構(gòu)建了以新一代戰(zhàn)斗機(jī)、預(yù)警機(jī)、反潛巡邏機(jī)等為主體的空防力量體系，提升了空防作戰(zhàn)能力。030201邊防海防空防實(shí)力提升舉措軍民協(xié)同創(chuàng)新成果顯著在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，軍民協(xié)同創(chuàng)新取得了豐碩成果，推動(dòng)了軍民兩用技術(shù)的快速發(fā)展。軍民融合保障體系建設(shè)完善建立了完善的軍民融合保障體系，包括政策支持、資金保障、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為軍民融合發(fā)展提供了有力保障。軍民融合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，形成了全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效果總結(jié)：貫徹兩會(huì)精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展08準(zhǔn)確把握全國(guó)兩會(huì)提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。認(rèn)真研讀全國(guó)兩會(huì)相關(guān)文件、報(bào)告和講話，全面了解和掌握國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的政策走向和發(fā)展趨勢(shì)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)方案，確保全國(guó)兩會(huì)精神落地生根