主項生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查下子項

行政許可事項實施規(guī)范（基本要素）一、行政許可事項名稱：生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查二、中央主管部門：應急部三、實施機關：應急部；省級、設區(qū)的市級應急管理部門四、設定和實施依據：《危險化學品安全管理條例》《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號公布，安全監(jiān)管總局令第79號修正）五、子項：1.生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（國家級權限）(審核通過)2.生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（省級權限）(審核通過)3.生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（設區(qū)的市級權限）(審核通過)生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（國家級權限）【000125104001】一、基本要素1.行政許可事項名稱及編碼生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查【00012510400Y】2.行政許可事項子項名稱及編碼生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（國家級權限）【000125104001】3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼1.生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（國家級權限）（首次申請）(00012510400101)(審核通過)2.生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（國家級權限）（變更申請）(00012510400102)(審核通過)4.設定依據（1）《危險化學品安全管理條例》（2）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）5.實施依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）6.監(jiān)管依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）7.實施機關：應急部8.審批層級：國家級9.行使層級：國家級/局（署、會）10.是否由審批機關受理：是11.受理層級：國家級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：危險化學品生產、儲存建設項目安全條件審查15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項類型條件型三、行政許可條件1.準予行政許可的條件危險化學品建設項目通過國務院或國家有關部門審批，并完成安全評價和工商登記，且不存在以下情形：安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證的；對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料等安全條件審查不予通過。2.規(guī)定行政許可條件的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十條：建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設項目安全評價報告；（三）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。第十三條：建設項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：（一）安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；（二）建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（三）主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（四）國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證的；（五）對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（六）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；（七）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。建設項目未通過安全條件審查的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。四、行政許可服務對象類型與改革舉措1.服務對象類型：企業(yè)法人2.是否為涉企許可事項：是3.涉企經營許可事項名稱：新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）建設項目安全條件審查4.許可證件名稱：危險化學品建設項目安全條件審查意見書5.改革方式：優(yōu)化審批服務6.具體改革舉措1.實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。7.加強事中事后監(jiān)管措施1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.強化責任追究和教訓吸取，做好行刑銜接，突出對主要負責人的追責問責。4.依托危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，對所有危險化學品重大危險源企業(yè)推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，制定健全并嚴格落實主要負責人安全風險研判承諾公告、重大危險源包保責任制度。5.嚴厲打擊未批先建等違法違規(guī)行為。五、申請材料1.申請材料名稱1.首次申請（1）建設項目安全條件審查申請書及文件（原件1份）；（2）建設項目安全評價報告（原件1份）；（3）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件1份）；（4）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件1份）。2.變更申請（1）建設項目安全條件審查申請書及文件（原件1份）；（2）建設項目安全評價報告（原件1份）；（3）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件1份）；（4）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件1份）。2.規(guī)定申請材料的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十條：建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設項目安全評價報告；（三）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。第十四條：已經通過安全條件審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進行安全評價，并申請審查：（一）建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設地址的；（三）主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設項目在安全條件審查意見書有效期內未開工建設，期限屆滿后需要開工建設的。六、中介服務1.有無法定中介服務事項：有2.中介服務事項名稱：安全評價3.設定中介服務事項的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第八條：建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。安全評價機構應當根據有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，對建設項目進行安全評價，出具建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。第九條：建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構進行安全評價：（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產劇毒化學品的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。4.提供中介服務的機構：安全評價機構5.中介服務事項的收費性質：經營服務性收費（市場調節(jié)價）七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請人申請；（2）審批機構受理/不予受理；（3）審批機構審查；（4）專家審查；（5）審批機構現(xiàn)場核查（根據情況）；（6）決定安全條件審查通過/不予通過，并出具建設項目安全條件審查意見書。2.規(guī)定行政許可程序的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十一條：建設單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產監(jiān)督管理部門應當當場予以受理，并書面告知建設單位。建設單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。第十二條：對已經受理的建設項目安全條件審查申請，安全生產監(jiān)督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起四十五日內向建設單位出具建設項目安全條件審查意見書。建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質內容進行核實的，安全生產監(jiān)督管理部門應當指派兩名以上工作人員對建設項目進行現(xiàn)場核查。建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。第十三條：建設項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：（一）安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；（二）建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（三）主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（四）國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證的；（五）對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（六）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；（七）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。建設項目未通過安全條件審查的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。3.是否需要現(xiàn)場勘驗：部分情況下開展4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評審：是9.是否需要向社會公示：否10.是否實行告知承諾辦理：否11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務：否八、受理和審批時限1.承諾受理時限：5個工作日2.法定審批時限：45個工作日3.規(guī)定法定審批時限依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十二條：對已經受理的建設項目安全條件審查申請，安全生產監(jiān)督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起四十五日內向建設單位出具建設項目安全條件審查意見書。建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。（2）《危險化學品安全管理條例》第十二條：建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門;安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。4.承諾審批時限：30個工作日依法進行專家現(xiàn)場評審另需時間不計算在該時限九、收費1.辦理行政許可是否收費：否2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據、規(guī)定收費標準的依據無十、行政許可證件1.審批結果類型：批文2.審批結果名稱：建設項目安全條件審查意見書3.審批結果的有效期限：2年4.規(guī)定審批結果有效期限的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十二條：建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。5.是否需要辦理審批結果變更手續(xù)：是6.辦理審批結果變更手續(xù)的要求建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的；變更建設地址的；主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；建設項目在安全條件審查意見書有效期內未開工建設，期限屆滿后需要開工建設的，應當重新申請審查。7.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù)：否8.辦理審批結果延續(xù)手續(xù)的要求無9.審批結果的有效地域范圍全國10.規(guī)定審批結果有效地域范圍的依據（1）《中華人民共和國行政許可法》第四十一條法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。十一、行政許可數(shù)量限制1.有無行政許可數(shù)量限制：有2.公布數(shù)量限制的方式：規(guī)劃3.公布數(shù)量限制的周期：不定期4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：根據受理先后順序作出行政許可決定5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據（1）《危險化學品安全管理條例》第十一條：國家對危險化學品的生產、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據各自職責,負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產、儲存。十二、行政許可后年檢1.有無年檢要求：無2.設定年檢要求的依據無3.年檢周期：無4.年檢是否要求報送材料：無5.年檢報送材料名稱：無6.年檢是否收費：無7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據、規(guī)定年檢項目收費標準的依據無8.通過年檢的證明或者標志：無十三、行政許可后年報1.有無年報要求：無2.年報報送材料名稱：無3.設定年報要求的依據無4.年報周期：無十四、監(jiān)管主體應急管理部十五、備注生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（省級權限）【000125104002】一、基本要素1.行政許可事項名稱及編碼生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查【00012510400Y】2.行政許可事項子項名稱及編碼生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（省級權限）【000125104002】3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼1.生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（省級權限）（首次申請）(00012510400201)(審核通過)2.生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（省級權限）（變更申請）(00012510400202)(審核通過)4.設定依據（1）《危險化學品安全管理條例》（2）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）5.實施依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）6.監(jiān)管依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）7.實施機關：省級應急管理部門8.審批層級：省級9.行使層級：省級/直屬10.是否由審批機關受理：是11.受理層級：省級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：危險化學品生產、儲存建設項目安全條件審查15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項類型條件型三、行政許可條件1.準予行政許可的條件危險化學品建設項目通過國務院或國家有關部門審批，并完成安全評價和工商登記，且不存在以下情形：安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證的；對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料等安全條件審查不予通過。2.規(guī)定行政許可條件的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十條：建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設項目安全評價報告；（三）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。第十三條：建設項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：（一）安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；（二）建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（三）主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（四）國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證的；（五）對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（六）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；（七）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。建設項目未通過安全條件審查的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。四、行政許可服務對象類型與改革舉措1.服務對象類型：企業(yè)法人2.是否為涉企許可事項：是3.涉企經營許可事項名稱：新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）建設項目安全條件審查4.許可證件名稱：危險化學品建設項目安全條件審查意見書5.改革方式：優(yōu)化審批服務6.具體改革舉措1.實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。7.加強事中事后監(jiān)管措施1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.強化責任追究和教訓吸取，做好行刑銜接，突出對主要負責人的追責問責。4.依托危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，對所有危險化學品重大危險源企業(yè)推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，制定健全并嚴格落實主要負責人安全風險研判承諾公告、重大危險源包保責任制度。5.嚴厲打擊未批先建等違法違規(guī)行為。五、申請材料1.申請材料名稱1.首次申請（1）建設項目安全條件審查申請書及文件（原件1份）；（2）建設項目安全評價報告（原件1份）；（3）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件1份）；（4）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件1份）。2.變更申請（1）建設項目安全條件審查申請書及文件（原件1份）；（2）建設項目安全評價報告（原件1份）；（3）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件1份）；（4）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件1份）。2.規(guī)定申請材料的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十條：建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設項目安全評價報告；（三）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。第十四條：已經通過安全條件審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進行安全評價，并申請審查：（一）建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設地址的；（三）主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設項目在安全條件審查意見書有效期內未開工建設，期限屆滿后需要開工建設的。六、中介服務1.有無法定中介服務事項：有2.中介服務事項名稱：安全評價3.設定中介服務事項的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第八條：建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。安全評價機構應當根據有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，對建設項目進行安全評價，出具建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。第九條：建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構進行安全評價：（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產劇毒化學品的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。4.提供中介服務的機構：安全評價機構5.中介服務事項的收費性質：經營服務性收費（市場調節(jié)價）七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請人申請；（2）審批機構受理/不予受理；（3）審批機構審查；（4）專家審查；（5）審批機構現(xiàn)場核查（根據情況）；（6）決定安全條件審查通過/不予通過，并出具建設項目安全條件審查意見書。2.規(guī)定行政許可程序的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十一條：建設單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產監(jiān)督管理部門應當當場予以受理，并書面告知建設單位。建設單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。第十二條：對已經受理的建設項目安全條件審查申請，安全生產監(jiān)督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起四十五日內向建設單位出具建設項目安全條件審查意見書。建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質內容進行核實的，安全生產監(jiān)督管理部門應當指派兩名以上工作人員對建設項目進行現(xiàn)場核查。建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。第十三條：建設項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：（一）安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；（二）建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（三）主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（四）國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證的；（五）對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（六）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；（七）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。建設項目未通過安全條件審查的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。3.是否需要現(xiàn)場勘驗：部分情況下開展4.是否需要組織聽證：否5.是否需要招標、拍賣、掛牌交易：否6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否7.是否需要鑒定：否8.是否需要專家評審：是9.是否需要向社會公示：否10.是否實行告知承諾辦理：否11.審批機關是否委托服務機構開展技術性服務：否八、受理和審批時限1.承諾受理時限：5個工作日2.法定審批時限：45個工作日3.規(guī)定法定審批時限依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十二條：對已經受理的建設項目安全條件審查申請，安全生產監(jiān)督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起四十五日內向建設單位出具建設項目安全條件審查意見書。建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。（2）《危險化學品安全管理條例》第十二條：建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門;安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。4.承諾審批時限：30個工作日依法進行專家現(xiàn)場評審另需時間不計算在該時限九、收費1.辦理行政許可是否收費：否2.收費項目的名稱、收費項目的標準、設定收費項目的依據、規(guī)定收費標準的依據無十、行政許可證件1.審批結果類型：批文2.審批結果名稱：建設項目安全條件審查意見書3.審批結果的有效期限：2年4.規(guī)定審批結果有效期限的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十二條：建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。5.是否需要辦理審批結果變更手續(xù)：是6.辦理審批結果變更手續(xù)的要求建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的；變更建設地址的；主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；建設項目在安全條件審查意見書有效期內未開工建設，期限屆滿后需要開工建設的，應當重新申請審查。7.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù)：否8.辦理審批結果延續(xù)手續(xù)的要求無9.審批結果的有效地域范圍本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）10.規(guī)定審批結果有效地域范圍的依據（1）無生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（省級權限）的有效地域范圍是本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。十一、行政許可數(shù)量限制1.有無行政許可數(shù)量限制：有2.公布數(shù)量限制的方式：規(guī)劃3.公布數(shù)量限制的周期：不定期4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：根據受理先后順序作出行政許可決定5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據（1）《危險化學品安全管理條例》第十一條：國家對危險化學品的生產、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據各自職責,負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產、儲存。十二、行政許可后年檢1.有無年檢要求：無2.設定年檢要求的依據無3.年檢周期：無4.年檢是否要求報送材料：無5.年檢報送材料名稱：無6.年檢是否收費：無7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標準、設定年檢收費項目的依據、規(guī)定年檢項目收費標準的依據無8.通過年檢的證明或者標志：無十三、行政許可后年報1.有無年報要求：無2.年報報送材料名稱：無3.設定年報要求的依據無4.年報周期：無十四、監(jiān)管主體應急管理部；省級應急管理部門十五、備注生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（設區(qū)的市級權限）【000125104003】一、基本要素1.行政許可事項名稱及編碼生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查【00012510400Y】2.行政許可事項子項名稱及編碼生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（設區(qū)的市級權限）【000125104003】3.行政許可事項業(yè)務辦理項名稱及編碼1.生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（設區(qū)的市級權限）（首次申請）(00012510400301)(審核通過)2.生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查（設區(qū)的市級權限）（變更申請）(00012510400302)(審核通過)4.設定依據（1）《危險化學品安全管理條例》（2）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）5.實施依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）6.監(jiān)管依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）7.實施機關：設區(qū)的市級應急管理部門8.審批層級：設區(qū)的市級9.行使層級：市級/隸屬10.是否由審批機關受理：是11.受理層級：設區(qū)的市級12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否13.初審層級：無14.對應政務服務事項國家級基本目錄名稱：危險化學品生產、儲存建設項目安全條件審查15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一二、行政許可事項類型條件型三、行政許可條件1.準予行政許可的條件危險化學品建設項目通過國務院或國家有關部門審批，并完成安全評價和工商登記，且不存在以下情形：安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證的；對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料等安全條件審查不予通過。2.規(guī)定行政許可條件的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十條：建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設項目安全評價報告；（三）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。第十三條：建設項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：（一）安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；（二）建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（三）主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（四）國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證的；（五）對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（六）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；（七）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。建設項目未通過安全條件審查的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。四、行政許可服務對象類型與改革舉措1.服務對象類型：企業(yè)法人2.是否為涉企許可事項：是3.涉企經營許可事項名稱：新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）建設項目安全條件審查4.許可證件名稱：危險化學品建設項目安全條件審查意見書5.改革方式：優(yōu)化審批服務6.具體改革舉措1.實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。7.加強事中事后監(jiān)管措施1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.強化責任追究和教訓吸取，做好行刑銜接，突出對主要負責人的追責問責。4.依托危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，對所有危險化學品重大危險源企業(yè)推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，制定健全并嚴格落實主要負責人安全風險研判承諾公告、重大危險源包保責任制度。5.嚴厲打擊未批先建等違法違規(guī)行為。五、申請材料1.申請材料名稱1.首次申請（1）建設項目安全條件審查申請書及文件（原件1份）；（2）建設項目安全評價報告（原件1份）；（3）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件1份）；（4）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件1份）。2.變更申請（1）建設項目安全條件審查申請書及文件（原件1份）；（2）建設項目安全評價報告（原件1份）；（3）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件1份）；（4）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件1份）。2.規(guī)定申請材料的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十條：建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設項目安全評價報告；（三）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。第十四條：已經通過安全條件審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進行安全評價，并申請審查：（一）建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設地址的；（三）主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設項目在安全條件審查意見書有效期內未開工建設，期限屆滿后需要開工建設的。六、中介服務1.有無法定中介服務事項：有2.中介服務事項名稱：安全評價3.設定中介服務事項的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第八條：建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。安全評價機構應當根據有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，對建設項目進行安全評價，出具建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。第九條：建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構進行安全評價：（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產劇毒化學品的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。4.提供中介服務的機構：安全評價機構5.中介服務事項的收費性質：經營服務性收費（市場調節(jié)價）七、審批程序1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)（1）申請人申請；（2）審批機構受理/不予受理；（3）審批機構審查；（4）專家審查；（5）審批機構現(xiàn)場核查（根據情況）；（6）決定安全條件審查通過/不予通過，并出具建設項目安全條件審查意見書。2.規(guī)定行政許可程序的依據（1）《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號，安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十一條：建設單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產監(jiān)督管理部門應當當場予以受理，并書面告知建設單位。建設單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。第十二條：對已經受理的建設項目安全條件審查申請，安全生產監(jiān)督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起四十五日內向建設單位出具建設項目安全條件審查意見書。建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質內容進行核實的，安全生產監(jiān)督管理部門應當指派兩名以上工作人員對建設項目進行現(xiàn)場核查。建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。第十三條：建設項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：（一）安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；（二）建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（三）主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；（四）國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有