《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

河北省建設(shè)投資公司

安全生產(chǎn)工作規(guī)定.第一章總那么第一條為了貫徹“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身平安，保證平安生產(chǎn)，保證國(guó)家和投資者的資產(chǎn)免受損失，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司特點(diǎn)和組織形式制定，用于規(guī)定河北省建設(shè)投資公司系統(tǒng)平安工作的根本要求和管理關(guān)系。第三條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指河北省建設(shè)投資公司各部室、子公司。.第四條公司系統(tǒng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為平安第一責(zé)任人的各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全有系統(tǒng)、分層次的平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。第五條公司系統(tǒng)各級(jí)組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一部署依靠群眾共同做好平安生產(chǎn)工作。第六條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，及河北省建設(shè)投資公司制定的有關(guān)規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使平安生產(chǎn)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。第七條公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么，做到方案、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，方案、布置、檢查、總結(jié)、考核平安工作。第八條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的分公司。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事生產(chǎn)、工程建設(shè)等多種經(jīng)營(yíng)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)性企業(yè)指以從事經(jīng)營(yíng)、效勞等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)。.第二章目標(biāo)第九條公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的7種事故：1、人身死亡；2、重要根底設(shè)施損毀、電廠垮壩；3、重大火災(zāi)；4、重大交通事故；5、主要設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；6、危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏；7、重大環(huán)境污染。.第十條公司系統(tǒng)各企業(yè)及工程建設(shè)平安生產(chǎn)目標(biāo)：1、不發(fā)生人身死亡事故；2、不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；3、不發(fā)生特別重大的設(shè)備事故；4、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；5、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；6、不發(fā)生重大交通事故；7、不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏事故；8、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故；9、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。.第十一條公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況確定各自的平安生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。.第三章責(zé)任制第十二條公司系統(tǒng)各級(jí)行政正職是平安第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)及部門的平安生產(chǎn)工作和平安目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。第十三條各級(jí)行政正職平安生產(chǎn)工作的根本職責(zé)：1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制；2、親自批閱上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的重要文件并組織落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題；3、及時(shí)了解平安生產(chǎn)情況，定期聽取平安監(jiān)督部門的匯報(bào)，定期主持平安分析會(huì)議，及時(shí)組織研究解決平安生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題；4、保證各項(xiàng)平安措施所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用，保證平安獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用；5、其它有關(guān)平安管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。.第十四條各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的平安第一責(zé)任人，對(duì)分管工作內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)；總工程師對(duì)本企業(yè)的平安技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。第十五條各部門、各崗位應(yīng)有明確的平安職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的平安生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制度。第十六條河北省建設(shè)投資公司平安生產(chǎn)委員會(huì)通過各所屬企業(yè)董事長(zhǎng)貫徹國(guó)家、河北省政府及河北省建設(shè)投資公司的各項(xiàng)平安工作規(guī)定。董事長(zhǎng)要抓平安工作，把企業(yè)平安目標(biāo)作為重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，并與企業(yè)總經(jīng)理簽訂?平安生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書?，對(duì)不履行平安責(zé)任的企業(yè)總經(jīng)理及其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施平安生產(chǎn)責(zé)任制追究。.第四章安全監(jiān)督第十七條公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部平安監(jiān)督制度，上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行平安監(jiān)督，河北省建設(shè)投資公司平安生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)公司系統(tǒng)各企業(yè)行使平安監(jiān)督職能。第十八條平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使平安監(jiān)督職能。各級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。第十九條公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其上級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)為河北省建設(shè)投資公司平安生產(chǎn)委員會(huì)及所屬行業(yè)上級(jí)平安主管部門。.第二十條全資和控股企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職平安員，其他車間和班組設(shè)兼職平安員，企業(yè)平安監(jiān)督人員、車間平安員、班組平安員組成三級(jí)平安網(wǎng)。第二十一條平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足平安監(jiān)督工作的實(shí)際需要。平安監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原那么、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。.第二十二條平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：1、監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)平安工作指示的貫徹執(zhí)行。2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施平安的技術(shù)狀況，涉及人身平安的防護(hù)狀況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時(shí)下達(dá)平安監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3、組織編制本企業(yè)平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)方案的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、平安工器具、平安防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用。4、監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)平安培訓(xùn)方案的落實(shí)，組織或配合平安網(wǎng)活動(dòng)。5、參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過“〔即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過〕原那么的貫徹落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見。6、對(duì)平安生產(chǎn)做出奉獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議和意見；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處分的建議或意見。7、參與工程和技改工程的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。.第二十三條平安監(jiān)督人員的職權(quán)：1、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查了解平安情況；2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；3、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等；4、對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映，對(duì)違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。.第五章規(guī)程制度第二十四條公司系統(tǒng)各企業(yè)對(duì)國(guó)家和上級(jí)〔指相關(guān)行業(yè)及行政主管部門，下同〕頒發(fā)的有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)那么或補(bǔ)充規(guī)例定，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。.第二十五條公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全保障平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程制度：1、根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。2、根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。3、根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。4、根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程工程的施工組織設(shè)計(jì)和平安施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。.第二十六條公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)有規(guī)程、制度：1、當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范措施需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，書面通知有關(guān)人員。2、每年應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行〞的書面文件，并通知有關(guān)人員。3、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程宜每3―5年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā)。現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。.第二十七條制定本企業(yè)的平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并納入現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程，應(yīng)包括：1、應(yīng)急救援組織。2、根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)制定避災(zāi)措施及消滅和控制險(xiǎn)情的預(yù)案。3、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施。4、事故報(bào)告制度。.第六章反事故措施方案與平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案第二十八條公司系統(tǒng)各企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案。第二十九條反事故措施方案應(yīng)根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)及事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施方案應(yīng)納入檢修、技改方案。第三十條平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制；工程平安施工措施應(yīng)根據(jù)施工工程的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。.第三十一條平安性評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需工程可作為制定和修訂反事故措施方案的內(nèi)容。第三十二條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案所需資金。反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取。第三十三條平安監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案的實(shí)施，對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第三十四條公司系統(tǒng)各企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案的實(shí)施情況，并保證反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案的落實(shí)。.第七章教育培訓(xùn)第三十五條新上崗人員必須經(jīng)過企業(yè)、車間和班組的三級(jí)平安教育。在有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)定及現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度考試合格后，經(jīng)必要的見習(xí)實(shí)習(xí)方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。第三十六條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)1、在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。2、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的平安技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格前方可上崗。3、所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)急救方法及一般性工傷處理方法，所有職工必須掌握消防器材的使用方法。.第三十七條新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位平安職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級(jí)管理部門安排或組織考試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員參加的生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)有平安方面的課程內(nèi)容。第三十八條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各級(jí)各類人員進(jìn)行平安生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、制度的考試，并將成績(jī)計(jì)入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案。第三十九條對(duì)違反規(guī)程制度造成事故及其他不平安事件的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格前方可上崗。.第八章例行工作第四十條平安分析會(huì)河北省建設(shè)投資公司平安生產(chǎn)委員會(huì)每半年召開一次平安分析會(huì)。公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)每月召開一次平安分析會(huì)。綜合分析平安生產(chǎn)趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及平安生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。會(huì)議由平安第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。車間和班組應(yīng)定期組織平安活動(dòng)。平安分析會(huì)和平安活動(dòng)應(yīng)有書面記錄。第四十一條平安檢查公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期平安檢查。平安檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律進(jìn)行。平安檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“平安檢查表〞，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對(duì)查出的問題要制定整改方案并監(jiān)督落實(shí)。.第四十二條平安簡(jiǎn)報(bào)公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)定期或不定期編寫平安簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，綜合平安情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。平安簡(jiǎn)報(bào)至少每月一期。.第九章建設(shè)工程與施工企業(yè)第四十三條公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改工程，實(shí)行建設(shè)工程法人、建設(shè)工程監(jiān)理和施工隊(duì)伍共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)平安工作的原那么。工程法人及工程監(jiān)理承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部平安責(zé)任。第四十四條公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)工程同時(shí)滿足以下條件的，必須成立建設(shè)工程平安生產(chǎn)委員會(huì)：1、同時(shí)有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工；2、建設(shè)工地施工人員總數(shù)〔包括臨時(shí)用工〕超過100人；3、工程工期超過180天。.第四十五條建設(shè)工程平安生產(chǎn)委員會(huì)由工程法人單位負(fù)責(zé)召集成立，并出任委員會(huì)主任，副主任由工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委員會(huì)其他成員由參與工程設(shè)計(jì)及各第一承建方〔施工企業(yè)〕法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。委員會(huì)成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會(huì)成員。第四十六條建設(shè)工程平安生產(chǎn)委員會(huì)的根本任務(wù)：1、通過并發(fā)布建設(shè)工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的平安工作規(guī)定；2、決定工程中重大平安問題〔包括設(shè)計(jì)更改中所涉及的平安問題〕的解決方法；3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及平安問題的關(guān)系；4、聘任平安監(jiān)督人員。平安生產(chǎn)委員會(huì)不替代施工企業(yè)的內(nèi)部平安管理工作。.第四十七條平安生產(chǎn)委員會(huì)必須在建設(shè)工程開工前成立并召開第一次會(huì)議，以后至少每季度召開一次會(huì)議。會(huì)議決議內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。第四十八條平安生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，平安監(jiān)督人員由平安生產(chǎn)委員會(huì)聘任。要注意充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。安監(jiān)人員可以向社會(huì)招聘，但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。平安監(jiān)督人員的人數(shù)根據(jù)工程施工人數(shù)確定，不少于2人。第四十九條平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)向平安生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)并由平安生產(chǎn)委員會(huì)授權(quán)。其主要任務(wù)：1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行平安生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定及平安生產(chǎn)委員會(huì)決議的情況；2、對(duì)工程中的重大平安問題提出處理意見交平安生產(chǎn)委員會(huì)決定；3、完成平安生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。.第五十條委員會(huì)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與各施工企業(yè)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)〔或平安管理機(jī)構(gòu)〕的聯(lián)系制度，共同保證平安生產(chǎn)委員會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。第五十一條平安生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)建立工程施工過程中的事故報(bào)告制度，隨時(shí)掌握工程施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。第五十二條公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計(jì)、考核除按照歸屬關(guān)系上報(bào)、考核外，還應(yīng)報(bào)告本工程的平安生產(chǎn)委員會(huì)；平安生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)施工企業(yè)的考核方法由委員會(huì)決議確定。第五十三條公司系統(tǒng)各企業(yè)作為工程法人，與施工企業(yè)簽訂合同時(shí)，應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。.第十章發(fā)包工程和臨時(shí)用工第五十四條生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時(shí)用工管理制度，標(biāo)準(zhǔn)承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第五十五條生產(chǎn)性企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程工程必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的平安責(zé)任，并由發(fā)包方平安監(jiān)督部門審查同意。.第五十六條生產(chǎn)性企業(yè)在工程工程發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：1、有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡(jiǎn)歷和近3年平安施工記錄；2、施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；3、滿足平安施工需要的機(jī)械、工器具及平安防護(hù)設(shè)施、平安用具；4、具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職平安管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職平安員，30人以下的是否設(shè)有兼職平安員。.第五十七條發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下平安責(zé)任：1、對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定第56條所列條件；2、開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；3、在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行平安技術(shù)交底并要求承包方制定平安措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施；4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)平安、勞動(dòng)保護(hù)的其他事宜。5、工程開工前，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為平安施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時(shí)，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定平安施工保證金的扣除比例。6、承包方施工人員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包方平安監(jiān)督部門應(yīng)予以制止，直至停止承包方的工作。.第五十八條因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，無論任何原因均對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處分。第五十九條因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核。但與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第六十條生產(chǎn)性企業(yè)的車間〔工地、工區(qū)〕、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程工程。第六十一條臨時(shí)用工人員上崗前，必須經(jīng)過平安生產(chǎn)知識(shí)和平安生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，考試合格后，持證或佩戴標(biāo)志上崗。第六十二條臨時(shí)用工人員分散到車間、班組參加生產(chǎn)工作時(shí)，由所在的車間、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。.第六十三條臨時(shí)用工人員從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶著和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好平安措施。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)用工人員單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。第六十四條臨時(shí)用工人員的平安管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對(duì)待。臨時(shí)用工人員從事生產(chǎn)工作所需的平安防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。.第十一章事故救援、事故報(bào)告及事故調(diào)查第六十五條企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求迅速有效地組織救援，將事故損失盡可能控制在最小范圍內(nèi)。第六十六條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。第六十七條企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向河北省建設(shè)投資公司報(bào)告〔報(bào)告格式見附件1〕，同時(shí)利用各種通訊手段向企業(yè)董事長(zhǎng)、行業(yè)主管部門以及企業(yè)所在地政府的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。.第六十八條事故報(bào)告內(nèi)容1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)；2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；3、事故發(fā)生原因的初步判斷；4、事故的搶救處理情況和采取的措施；5、事故報(bào)告單位簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；第六十九條人身死亡事故的調(diào)查處理執(zhí)行國(guó)務(wù)院?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?，河北省建設(shè)投資公司成立事故處理小組協(xié)助政府事故調(diào)查組開展工作。.第七十條重傷事故由企業(yè)責(zé)任人或其指定人員組織平安生產(chǎn)管理監(jiān)督部門、技術(shù)部門及有關(guān)人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第七十一條輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、技術(shù)部門等派人參加調(diào)查。第七十二條造成重大經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)備〔設(shè)施〕損壞事故后，河北省建設(shè)投資公司成立事故處理小組協(xié)助政府事故調(diào)查組開展工作。第七十三條一般設(shè)備〔設(shè)施〕損壞事故由發(fā)生事故的單位組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。.第七十四條事故調(diào)查程序1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。2、收集原始資料。3、調(diào)查事故情況。4、分析事故原因、責(zé)任。5、提出防范措施。6、提出人員處理意見。第七十五條事故調(diào)查結(jié)案后事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔并填寫?人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書?及?設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書?〔見附件2及附件3〕報(bào)上級(jí)有關(guān)部門及河北省建設(shè)投資公司平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。.第十二章考核與獎(jiǎng)勵(lì)第七十六條公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作實(shí)行以責(zé)論處的原那么并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)平安工作做出突出奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)平安工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個(gè)人，應(yīng)予以處分。第七十七條平安工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處分相結(jié)合的原那么，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。第七十八條河北省建設(shè)投資公司平安生產(chǎn)委員會(huì)每年以適當(dāng)?shù)男问奖碚谩ⅹ?jiǎng)勵(lì)為平安工作做出突出奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人。第七十九條公司系統(tǒng)各企業(yè)至少每年一次以適當(dāng)?shù)男问奖碚?、?jiǎng)勵(lì)為平安工作做出突出奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人。.第十三章附那么第八十條公司系統(tǒng)各企業(yè)可按本規(guī)定，結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)那么。第八十一條本規(guī)定在執(zhí)行過程中假設(shè)發(fā)現(xiàn)有與各企業(yè)所屬行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的條款，應(yīng)由企業(yè)平安監(jiān)督部門及時(shí)報(bào)河北省建設(shè)投資公司平安生產(chǎn)委員會(huì)裁定后決定更改