建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的思考樣本

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系思考提綱：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不但關(guān)系到公眾身體健康，并且對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)當(dāng)代化建設(shè)具備重大影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量安全控制，治本之策是建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)獲得成效基本上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系基本思路。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)中存在問(wèn)題20世紀(jì)90年代初，國(guó)內(nèi)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系已基本完畢了以構(gòu)造體系與運(yùn)營(yíng)機(jī)制框架為內(nèi)容基本發(fā)育階段，開(kāi)始步入以健全與完善為內(nèi)容核心階段。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)獲得了較大成效，但也存在許多需要解決問(wèn)題。一、農(nóng)業(yè)原則落后，體系不健全近年來(lái)，國(guó)內(nèi)在農(nóng)業(yè)原則制(修)訂方面雖然做了大量工作，但仍存在許多問(wèn)題：(1)原則陳舊。國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品原則每隔2年或5年修訂一次，國(guó)內(nèi)以上國(guó)標(biāo)占37.7%，5年至國(guó)標(biāo)占33.4%。(2)許多原則中技術(shù)指標(biāo)落后，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全面指標(biāo)低且項(xiàng)目不齊全問(wèn)題突出。如，當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量原則中，僅有重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留等指標(biāo)，沒(méi)有涉及甲醛等有害氣體含量指標(biāo)，進(jìn)口茶葉受檢農(nóng)藥物種在歐盟、德國(guó)、英國(guó)、日本分別為62種、56種、13種、64種，而國(guó)內(nèi)只規(guī)定了“六六六”、“滴滴涕”兩項(xiàng)指標(biāo)；國(guó)內(nèi)現(xiàn)行《食品衛(wèi)生法》，對(duì)104種農(nóng)藥在糧食、水果、蔬菜等45種食品中規(guī)定了容許殘留量，共291個(gè)指標(biāo)，而CAC對(duì)176種農(nóng)藥在3755種食品中規(guī)定了2439項(xiàng)農(nóng)藥最高殘留原則。(3)原則配套性和可操作性差。重要體當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、運(yùn)送原則數(shù)量局限性，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程太少，原則性較強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程質(zhì)量控制技術(shù)原則空缺，當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)標(biāo)和行業(yè)原則涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用農(nóng)資品種局限性40%；技術(shù)原則與有關(guān)法律法規(guī)銜接配套差。(4)對(duì)WTO農(nóng)業(yè)原則合同運(yùn)用不夠，國(guó)際原則化活動(dòng)參加率低。發(fā)達(dá)國(guó)家大多善于運(yùn)用WTOTBT協(xié)定和SPS協(xié)定，制定近似苛刻技術(shù)原則，設(shè)立技術(shù)貿(mào)易壁壘；十分注意與國(guó)際原則和國(guó)外先進(jìn)原則接軌，注重參加國(guó)際原則化活動(dòng)(參加率：美國(guó)80%，法國(guó)70%，英國(guó)50%)，并在國(guó)際原則化活動(dòng)中千方百計(jì)地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、發(fā)言權(quán)和主辦權(quán)，竭力將本國(guó)原則轉(zhuǎn)化為國(guó)際原則，以占領(lǐng)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)制高點(diǎn)。而國(guó)內(nèi)在制定原則時(shí)，考慮國(guó)內(nèi)因素多，與國(guó)際接軌少，近年來(lái)才開(kāi)始選派專家和技術(shù)人員參加CAC活動(dòng)，才開(kāi)始對(duì)食品法典動(dòng)態(tài)和原則進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤工作。二、原則化生產(chǎn)體系構(gòu)筑面臨許多需要解決問(wèn)題雖然農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，但原則化生產(chǎn)體系構(gòu)筑還面臨許多需要解決問(wèn)題：(1)“小農(nóng)戶”與原則化生產(chǎn)矛盾。保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，各種原則和操作規(guī)程實(shí)行是前提，單家獨(dú)產(chǎn)種養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)原則化生產(chǎn)難度大。(2)常規(guī)實(shí)用技術(shù)使用與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全矛盾。農(nóng)藥、化肥、灌溉等常規(guī)技術(shù)大量使用，一方面保證了農(nóng)作物產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)(如施肥可提高糧食單產(chǎn)35%～50%)，但與此同步，肥料、農(nóng)藥等常規(guī)技術(shù)產(chǎn)品自身安全性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、使用不合理以及盲目施用，不但導(dǎo)致地下水、土壤、大氣和農(nóng)產(chǎn)品污染，并且由于農(nóng)藥超標(biāo)使用，誘使病蟲(chóng)抗、耐藥性增強(qiáng)，形成農(nóng)藥用量再次增長(zhǎng)惡性循環(huán)，收獲物中農(nóng)藥殘留量增長(zhǎng)等問(wèn)題也日漸突出，并已發(fā)展到了嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展地步。(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)原則化實(shí)行影響。工業(yè)“三廢”和生活污水不合理排放，致使農(nóng)業(yè)灌溉用水質(zhì)量下降，農(nóng)田有毒物質(zhì)和重金屬含量增高(據(jù)報(bào)道，當(dāng)前國(guó)內(nèi)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染耕地面積已占總耕地面積1／5。其中工業(yè)“三廢”污染耕地1000多萬(wàn)公頃，污水灌溉農(nóng)田面積達(dá)330多萬(wàn)公頃)，從而嚴(yán)重影響農(nóng)作物質(zhì)量安全，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成威脅。(4)生產(chǎn)者不法行為導(dǎo)致影響。生產(chǎn)廠商和農(nóng)民受商業(yè)利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，為了減少生產(chǎn)成本或讓產(chǎn)品增重、早上市、外觀好看等而采用不法手段或?yàn)E用科學(xué)進(jìn)行生產(chǎn)行為，以及地方保護(hù)主義和急功近利下政府“睜一只眼閉一只眼”行為，使“毒大米”、“毒奶粉”、“染色茶”、“硫磺辣椒”等充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，對(duì)人們身體健康和生命安全構(gòu)成了巨大威脅。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系基本思路農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，應(yīng)以建立健全統(tǒng)一權(quán)威農(nóng)業(yè)原則體系為基本，以構(gòu)筑原則化生產(chǎn)體系為突破口，以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系為保障，采用積極有效辦法，解決各體系建設(shè)中存在問(wèn)題，并以系統(tǒng)理論為指引，在突出各體系建設(shè)重心同步，注意協(xié)調(diào)好各體系之間關(guān)系。在農(nóng)業(yè)原則體系建設(shè)方面，重要考慮原則先進(jìn)實(shí)用、系統(tǒng)配套和貿(mào)易發(fā)展需要。一是要在合理規(guī)劃基本上，加大原則清理和修訂力度，解決原則陳舊、技術(shù)指標(biāo)落后、配套性和可操作性差、針對(duì)性不強(qiáng)、重點(diǎn)不突出等問(wèn)題。二是要參照國(guó)際通行做法，將現(xiàn)行強(qiáng)制性原則轉(zhuǎn)化為技術(shù)法規(guī)。三是要積極參加國(guó)際原則化活動(dòng)，對(duì)原則實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在原則化生產(chǎn)體系構(gòu)筑方面，重要考慮構(gòu)筑具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需要。一是要積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，解決國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局不合理、構(gòu)造同質(zhì)化問(wèn)題，把各地資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植(養(yǎng)殖)和原則化生產(chǎn)。三是要大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭公司和農(nóng)村合伙經(jīng)濟(jì)組織在原則化生產(chǎn)方面帶動(dòng)作用，解決“小農(nóng)戶”與原則化生產(chǎn)矛盾。四是要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)研究，解決常規(guī)實(shí)用技術(shù)使用與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全矛盾。五是要加大環(huán)境監(jiān)管力度，為實(shí)行原則化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平創(chuàng)造條件。在完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系方面，重要考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展需要。一是要健全和完善技術(shù)法規(guī)體系，以加快制定“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”為核心，制定和修改有關(guān)法律法規(guī)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、農(nóng)業(yè)投入品登記允許和裁減制度、例行監(jiān)測(cè)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等基本制度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、檢查檢測(cè)和監(jiān)管工作提供法律制度保障。二是要在整合既有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢資源基本上，充分運(yùn)用WTO規(guī)則中“綠箱”政策，加大資金投入，加強(qiáng)檢查檢測(cè)技術(shù)研究，提高質(zhì)檢人員素質(zhì)，并依照合理布局、優(yōu)化構(gòu)造、重點(diǎn)投入、滿足工作需要原則，盡快形成層次清晰、布局合理、職能明確、反映快捷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查檢測(cè)服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作和農(nóng)業(yè)貿(mào)易活動(dòng)提供技術(shù)支撐。三是要建立以產(chǎn)品認(rèn)證為重點(diǎn)，產(chǎn)品認(rèn)證(以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為重要類別)與體系認(rèn)證(以GMP、GAP和HACCP為基本類型)相結(jié)合認(rèn)證體系，遵循客觀性、獨(dú)立性、權(quán)威性、原則化和公開(kāi)性原則，實(shí)行統(tǒng)一國(guó)家承認(rèn)制度，盡快哺育一批運(yùn)作規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高、符合國(guó)際通行規(guī)則規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并努力謀求質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際合伙和國(guó)際互相承認(rèn)，增進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易開(kāi)展。四是要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)等長(zhǎng)效、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，提高防止和控制能力。五是要加強(qiáng)對(duì)檢查檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理，以規(guī)范行為，保證檢查檢測(cè)和認(rèn)證工作可以客觀、公正地進(jìn)行。(一)調(diào)研目改革開(kāi)放給中華人民共和國(guó)社會(huì)奠定了雄厚物質(zhì)基本，農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富使全國(guó)人民步入了小康社會(huì)新時(shí)期，人們觀念也隨之發(fā)生諸多變化?！稗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”這一概念浮現(xiàn)，使人們不但規(guī)定吃飽，并且規(guī)定吃好，特別規(guī)定吃得安全，把健康安全消費(fèi)放在了第一位，這是生產(chǎn)力發(fā)展必然，也是人類進(jìn)化選取必然，它還是中華人民共和國(guó)文明進(jìn)步明顯特點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面，貫穿于當(dāng)代農(nóng)業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，是一種規(guī)范化立體操作系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不但關(guān)系到公眾身體健康，并且對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)當(dāng)代化建設(shè)具備重大影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量安全控制，治本之策是建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。寧夏位于西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)比較滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作從開(kāi)始起步，幾年來(lái)，始終環(huán)繞不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)核心，以貫徹實(shí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和全面啟動(dòng)實(shí)行了“無(wú)公害食品行動(dòng)籌劃”為契機(jī)，推動(dòng)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）認(rèn)證迅速發(fā)展。全區(qū)蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率始終穩(wěn)定控制在5%以內(nèi)，畜禽及水產(chǎn)品中獸藥、漁藥殘留超標(biāo)率始終穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)。全區(qū)新制（修）定農(nóng)業(yè)地方原則103個(gè)，創(chuàng)立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)原則化示范縣2個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)15個(gè)，自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)14個(gè)，創(chuàng)立綠色食品原料基地12個(gè)。全區(qū)已建設(shè)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心4個(gè)，獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證檢測(cè)授權(quán)區(qū)市級(jí)質(zhì)檢中心5個(gè)，建設(shè)農(nóng)殘速測(cè)檢測(cè)點(diǎn)150個(gè)，全區(qū)5個(gè)地級(jí)市建設(shè)了為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)檢測(cè)站，共配備檢測(cè)技術(shù)人員120名，全區(qū)區(qū)、市、縣、基地（市場(chǎng)、公司）四級(jí)配套、互為補(bǔ)充、常規(guī)定量檢查與迅速定性檢查相結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)體系基本形成。本文重要分析全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)呈現(xiàn)狀，進(jìn)一步分析加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理必要性。調(diào)查總結(jié)寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)呈現(xiàn)狀、獲得成績(jī)及存在重要問(wèn)題，提出我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理思路、對(duì)策和辦法，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善質(zhì)量安全追溯機(jī)制，強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，完善監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果重要一年。是全面貫徹屬地責(zé)任，積極推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷擴(kuò)大認(rèn)證總量規(guī)模，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)原則化，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)一年。咱們將強(qiáng)化辦法，夯實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作又好又快發(fā)展。一、指引思想以黨“十七”大精神為指引，全面貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總體安排和布置以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議規(guī)定，堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管并舉”工作方針，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，以穩(wěn)步擴(kuò)大“三品”認(rèn)證規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目的，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，提高“三品”標(biāo)記使用率，立足原則化，推動(dòng)品牌化，實(shí)現(xiàn)寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作又好又快發(fā)展。二、工作目的力求全年認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品300個(gè)，其中種植業(yè)200個(gè)，漁業(yè)20個(gè)，畜牧業(yè)80個(gè)。認(rèn)定產(chǎn)地20個(gè)，其中種植業(yè)10個(gè)，認(rèn)證規(guī)模400萬(wàn)畝；漁業(yè)3個(gè)，認(rèn)定規(guī)模1萬(wàn)畝；畜牧業(yè)7個(gè)，認(rèn)定規(guī)模500萬(wàn)只（萬(wàn)頭、萬(wàn)羽）。復(fù)查換證率達(dá)到90%以上。認(rèn)證綠色食品30個(gè)，創(chuàng)立全國(guó)綠色食品原料原則化生產(chǎn)基地8-10個(gè)。實(shí)既有機(jī)食品認(rèn)證5家。開(kāi)展地理標(biāo)志登記認(rèn)定達(dá)到30個(gè)。力求實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用率達(dá)到60%以上，標(biāo)志使用進(jìn)一步規(guī)范。三、工作辦法1、加快產(chǎn)品認(rèn)證，不斷擴(kuò)大認(rèn)證規(guī)模。一是加快推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“一體化”認(rèn)證和復(fù)查換證工作，采用強(qiáng)有力辦法，保證復(fù)查換證率，鞏固認(rèn)證工作成果。二是推動(dòng)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證管理工作，在綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破，履行品牌化戰(zhàn)略。三是充分挖掘農(nóng)業(yè)地理資源，積極哺育從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合伙經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等申報(bào)主體，做好地理標(biāo)志資源普查及其推薦登記認(rèn)定工作。2、加強(qiáng)檢查檢測(cè)，強(qiáng)化證后監(jiān)督管理。依托各市縣主管部門對(duì)各無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)檢查檢測(cè)工作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和獲證產(chǎn)品強(qiáng)制貼標(biāo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)法規(guī)及制度，制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理各項(xiàng)工作制度，繼續(xù)開(kāi)展“三品”認(rèn)證管理有效性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性、產(chǎn)品質(zhì)量安全性、包裝標(biāo)記合法性專項(xiàng)整治。對(duì)獲證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品年度抽查和督查檢查工作。特別是加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品隨機(jī)檢查和年度檢查工作。積極摸索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼管理辦法，擴(kuò)大安全條碼試點(diǎn)范疇，實(shí)行質(zhì)量安全承諾和舉報(bào)投訴制度，進(jìn)一步規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄檔案，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯，建立例行監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度，發(fā)布、公開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。3、抓原則修制定，為質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐。一是做好農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)原則組織和協(xié)調(diào)工作，加大生產(chǎn)操作規(guī)程制修訂力度，使無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)有原則可依。二是總結(jié)整頓已建綠色食品原則化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，修制定地方行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)新原則。4、履行原則化基地建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大“三品”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)原則，產(chǎn)地環(huán)境原則，檢測(cè)技術(shù)原則，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量原則及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)送、標(biāo)記原則推廣實(shí)行力度。抓好國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)原則化示范縣（場(chǎng)）、示范區(qū)，自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)，全國(guó)綠色食品原料原則化生產(chǎn)基地等創(chuàng)立工作。通過(guò)基地、園區(qū)示范帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者原則化意識(shí)明顯提高。5、加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，以項(xiàng)目推動(dòng)質(zhì)量安全工作。加強(qiáng)與國(guó)家農(nóng)業(yè)、財(cái)政、計(jì)委等部委司局以及自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳溝通與聯(lián)系，積極爭(zhēng)取原則化建設(shè)、標(biāo)志推廣示范縣建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、創(chuàng)立全國(guó)綠色食品原料原則化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目資金支持，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，以項(xiàng)目推動(dòng)質(zhì)量安全工作。6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率。一是健全各市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)，配備人員，完善制度，為有效開(kāi)展“三品”認(rèn)證工作提供保障。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》。三是舉辦復(fù)查換證、現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢查員技能等各類培訓(xùn)班，不斷提高認(rèn)證隊(duì)伍素質(zhì)和工作質(zhì)量，提高各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理人員管理水平，更好地為生產(chǎn)單位提供服務(wù)。四是開(kāi)展加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)研工作，完畢《寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全白皮書(shū)》編寫工作。7、加大輿論宣傳，提高產(chǎn)品社會(huì)公信力。一是開(kāi)綻全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳月，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體，加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品宣傳力度，向廣大消費(fèi)者簡(jiǎn)介無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證關(guān)于知識(shí)，綠色食品、有機(jī)食品知識(shí)以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志影響。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)，積極履行產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品、有機(jī)食品信息網(wǎng)上公示、查詢、追溯制度。形成全社會(huì)注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，共同全力維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量名譽(yù)局面，為全面提高寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)公信力營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心夯實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為夯實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平，實(shí)現(xiàn)干部職工受教誨，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠目的，中心采用“六結(jié)合、六強(qiáng)化、六檢查、六提高”辦法，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，保證學(xué)習(xí)活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。一是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與思想結(jié)識(shí)相結(jié)合，對(duì)照檢查在思想觀念、抱負(fù)信念、道德素養(yǎng)等方面存在突出問(wèn)題，強(qiáng)化進(jìn)一步學(xué)習(xí)在各行各業(yè)工作中做出突出成績(jī)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者無(wú)私奉獻(xiàn)先進(jìn)事跡，提高思想結(jié)識(shí)和為人民服務(wù)決心。二是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合，對(duì)照檢查在遵守紀(jì)律、履行職能等方面存在突出問(wèn)題。強(qiáng)化工作中要比貢獻(xiàn)、比奉獻(xiàn)，克服敷衍塞責(zé)、萎靡不振作風(fēng)，切實(shí)把過(guò)硬工作作風(fēng)體現(xiàn)到尋常工作和生活中，做到核心時(shí)刻能站得出、用得上，提高進(jìn)取意識(shí)和大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為工作作風(fēng)。三是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策相結(jié)合，對(duì)照檢查在工作中立足本職開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀等方面存在突出問(wèn)題。強(qiáng)化既要抓好當(dāng)前工作，腳踏實(shí)地完畢近期目的，又要以超前眼光，從全局性、系統(tǒng)性、整體性上思考問(wèn)題，科學(xué)合理謀劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，提高謀事干事和能干事干成事能力。四是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與提高執(zhí)政能力相結(jié)合，對(duì)照檢查在駕馭工作、執(zhí)行能力等方面存在突出問(wèn)題。強(qiáng)化不斷豐富自身專業(yè)知識(shí)技能，還要廣泛涉獵各類學(xué)科，做一種全面協(xié)調(diào)發(fā)展高素質(zhì)工作人員，提高履行崗位職責(zé)和維護(hù)好人民群眾利益本領(lǐng)。五是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與有效推動(dòng)工作相結(jié)合，對(duì)照檢查在完畢工作、解決問(wèn)題等方面存在突出問(wèn)題。強(qiáng)化工作積極性、積極性，以創(chuàng)造性思維去應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新形勢(shì)、新發(fā)展，解決新問(wèn)題，提高解決復(fù)雜問(wèn)題能力和全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。六是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，對(duì)照檢查在強(qiáng)素質(zhì)、提效能、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展等方面存在突出問(wèn)題。強(qiáng)化學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、敢于創(chuàng)新精神，完善工作機(jī)制，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提高服務(wù)工作效能和貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性和堅(jiān)定性。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)方案為提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”結(jié)識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造發(fā)展綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品良好氛圍，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，維護(hù)公眾健康消費(fèi)，全面推動(dòng)“三品”事業(yè)又快又好發(fā)展，經(jīng)研究決定，在8月6日-10日舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)，為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。一、宣傳周活動(dòng)指引思想以“發(fā)展‘三品’事業(yè)，保障消費(fèi)安全”為主題，以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)為目的，以正面宣傳為主，宣傳全區(qū)“推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)”獲得成效，推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和生產(chǎn)水平，增強(qiáng)生產(chǎn)公司生產(chǎn)責(zé)任和公信度，增進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。二、宣傳周活動(dòng)主題“發(fā)展‘三品’事業(yè)，保障消費(fèi)安全”三、宣傳方式宣傳活動(dòng)以電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單和市區(qū)街道宣傳為主。在光明廣場(chǎng)召開(kāi)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)典禮；以啟動(dòng)典禮，專家訪談，走訪全區(qū)“三品”生產(chǎn)公司，開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治活動(dòng)，綠色食品經(jīng)理廠長(zhǎng)培訓(xùn)和電臺(tái)“三品”知識(shí)簡(jiǎn)介等形式開(kāi)展五期專項(xiàng)報(bào)道；在全區(qū)新聞報(bào)紙開(kāi)辟專欄報(bào)道“三品”事業(yè)發(fā)展和1期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)競(jìng)賽題目?？痪W(wǎng)絡(luò)報(bào)道重要以公示法律法規(guī)，“三品”基本知識(shí)、認(rèn)證程序，新聞報(bào)道，現(xiàn)場(chǎng)檢查等；啟動(dòng)典禮后市區(qū)街道宣傳，懸掛宣傳橫幅，開(kāi)展速測(cè)演示，制作宣傳展板，印制宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)征詢，“三品”展銷等；四、宣傳內(nèi)容及安排1、電視報(bào)道時(shí)間：8月6日、9日、10日參加媒體：寧夏電視臺(tái)、銀川市電視臺(tái)內(nèi)容：關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性、必要性，進(jìn)展?fàn)顩r，發(fā)展歷程，采用專家訪談，走訪全區(qū)五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)枸杞、清真牛羊肉、牛奶、馬鈴薯、瓜菜等“三品”生產(chǎn)公司進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)道。“三品”知識(shí)培訓(xùn)報(bào)道。綠色食品原料生產(chǎn)基地建設(shè)報(bào)道。開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治活動(dòng)狀況，對(duì)市場(chǎng)高毒、高殘留、假冒農(nóng)藥、化肥進(jìn)行一次集中清理；對(duì)違禁產(chǎn)品和假冒產(chǎn)品曝光。2、電臺(tái)報(bào)道時(shí)間：8月6日-10日參加媒體：寧夏人民廣播電臺(tái)、寧夏交通電臺(tái)內(nèi)容：簡(jiǎn)介無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”知識(shí)。3、報(bào)刊報(bào)道時(shí)間：8月7日、9日參加媒體：寧夏日?qǐng)?bào)、新消息報(bào)、華新時(shí)報(bào)、新知訊報(bào)內(nèi)容：A、開(kāi)辟專欄，報(bào)道我區(qū)“三品”事業(yè)發(fā)展歷程，采用辦法，獲得實(shí)效，實(shí)行“三品”原則化生產(chǎn)以來(lái)獲得品牌效益。宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)語(yǔ)。B、在宣傳周期間出版1期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)競(jìng)賽題目?？?，發(fā)至全區(qū)各地，讓廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者廣泛參加問(wèn)答。4、網(wǎng)絡(luò)報(bào)道時(shí)間：長(zhǎng)期參加網(wǎng)絡(luò)：寧夏農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、寧夏新聞網(wǎng)、寧夏綠色食品網(wǎng)內(nèi)容：發(fā)布《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)記管理辦法》，《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》等。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證程序和認(rèn)證原則。農(nóng)業(yè)部禁止生產(chǎn)銷售農(nóng)藥產(chǎn)品名錄。已通過(guò)“三品”認(rèn)證公司名單。宣傳“三品”知識(shí)，“三品”檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查圖片報(bào)道，信息報(bào)道，新聞報(bào)道等。5、市區(qū)街道宣傳時(shí)間：8月8日參加媒體：寧夏日?qǐng)?bào)、新消息報(bào)、寧夏電視臺(tái)內(nèi)容：在在市區(qū)重要街道懸掛綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品宣傳橫幅，樹(shù)立廣告牌；啟動(dòng)典禮后，在光明廣場(chǎng)舉辦宣傳活動(dòng)，開(kāi)展速測(cè)演示，制作宣傳展板，印制宣傳資料向市民發(fā)放，組織生產(chǎn)公司進(jìn)行“三品”展銷；現(xiàn)場(chǎng)征詢，進(jìn)行綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)征詢，簡(jiǎn)介農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和消費(fèi)知識(shí)，解答消費(fèi)者疑問(wèn)。6、其他宣傳?？刹捎密圀w廣告、卓越傳媒播放、電子顯示屏播放等形式，也可采用編輯手機(jī)短信發(fā)向全區(qū)農(nóng)業(yè)新時(shí)空顧客，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳。7、各市、縣(區(qū))宣傳各市、縣(區(qū))制定本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳籌劃，與自治區(qū)同步，在市、縣電視臺(tái)、廣播、報(bào)刊等媒體上大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。有組織地開(kāi)展街頭宣傳、集市宣傳、下鄉(xiāng)宣傳等活動(dòng)，通過(guò)各種形式普及“三品”知識(shí)。宣傳標(biāo)語(yǔ)：1、齊心合力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，真心實(shí)意保消費(fèi)者健康。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多一份責(zé)任，人們消費(fèi)少一份緊張。3、農(nóng)業(yè)發(fā)展路千條，質(zhì)量安全第一條。4、安全生產(chǎn)你我出力，放心消費(fèi)人們得益。把好質(zhì)量安全關(guān)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查實(shí)行方案為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在突出問(wèn)題，鞏固專項(xiàng)整治成果，保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)，依照自治區(qū)人民政府安排布置，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作，是貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧寧夏規(guī)定，也是發(fā)呈當(dāng)代農(nóng)業(yè)詳細(xì)體現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)農(nóng)牧部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“防止為主、源頭治理、全程監(jiān)管”和屬地管理原則，以健全管理制度、強(qiáng)化全程監(jiān)督、貫徹屬地責(zé)任、完善綜合服務(wù)為重點(diǎn)，將質(zhì)量安全理念貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。充分運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭、投入品生產(chǎn)使用、加工、市場(chǎng)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。切實(shí)增強(qiáng)全程監(jiān)管和依法查處能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與放心消費(fèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二、工作目的環(huán)繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)，種植、養(yǎng)殖中非法使用投入品及其他違禁物質(zhì)等突出問(wèn)題，全面開(kāi)展排查，強(qiáng)化安全責(zé)任貫徹，堵塞監(jiān)管漏洞，保證今年各項(xiàng)質(zhì)量安全監(jiān)管目的如期完畢。解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)殖場(chǎng)使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)（獸、魚(yú)）藥殘留超標(biāo)率及檢出率明顯下降。杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用。杜絕添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)現(xiàn)象以及各種摻雜使假違法行為。三、檢查重點(diǎn)重點(diǎn)品種：種植業(yè)產(chǎn)品蔬菜、食用菌、枸杞，畜禽產(chǎn)品牛肉、羊肉、牛奶、雞蛋，水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥、飼料及飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。重點(diǎn)單位：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地；原則化生產(chǎn)基地；畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品配送中心；農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資配送點(diǎn)和奶站；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司和“三品”認(rèn)證單位。重點(diǎn)區(qū)域：易發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題、易產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患或存在假劣農(nóng)資問(wèn)題區(qū)域。四、重要任務(wù)按照“橫向到邊，縱向究竟”監(jiān)管規(guī)定，重點(diǎn)環(huán)繞投入品、生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品上市三個(gè)核心環(huán)節(jié)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)無(wú)公害生產(chǎn)基地、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，以及分散種植、養(yǎng)殖大戶，全面開(kāi)展蔬菜、畜禽蛋奶和水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全拉網(wǎng)式檢查。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和初級(jí)加工公司進(jìn)行巡邏。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，研究制定切實(shí)可行辦法，堵塞監(jiān)管漏洞，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（一）開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地檢查。以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)（場(chǎng)）、養(yǎng)殖場(chǎng)等為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地檢查。一是水產(chǎn)品重點(diǎn)檢查漁藥使用狀況，查處違規(guī)使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠等禁用藥物行為；二是畜禽重點(diǎn)檢查飼料中違規(guī)添加有害物質(zhì)和違禁藥物行為。查處非法使用瘦肉精（鹽酸克倫特羅）、萊克巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)行為。牛奶添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)以及各種摻雜使假違法行為。動(dòng)物衛(wèi)生防疫、屠宰檢疫執(zhí)行狀況；三是蔬菜重點(diǎn)檢查農(nóng)藥使用問(wèn)題，查處蔬菜中違規(guī)使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥、復(fù)配農(nóng)藥、生產(chǎn)包裝使用熒光增白劑等行為；四是建立可追溯制度。按照“環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”規(guī)定，重點(diǎn)檢查公司生產(chǎn)基地建立生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和銷售記錄，基地準(zhǔn)入準(zhǔn)出記錄，以及藥物和飼料庫(kù)與否有違禁藥物和飼料等狀況。（二）開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售檢查。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)（漁、獸）藥生產(chǎn)公司、經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展拉網(wǎng)式巡邏，查處違法生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止農(nóng)藥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑行為。特別是奶牛等養(yǎng)殖場(chǎng)（社區(qū)）自配料中與否存在添加違禁藥物和有害化學(xué)物質(zhì)行為。對(duì)限制使用農(nóng)（漁、獸）藥定點(diǎn)銷售單位，查處建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳制度、索證索票和質(zhì)量承諾追溯制度狀況。（三）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查市場(chǎng)準(zhǔn)入貫徹狀況。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專銷柜建設(shè)，檢測(cè)制度建立及檢測(cè)成果公示狀況；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市對(duì)檢測(cè)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品退市、下架下柜及藥物殘留超標(biāo)嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品銷毀狀況；檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度建立狀況。（四）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)貫徹狀況檢查。檢查各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備以及有效開(kāi)展工作狀況；對(duì)農(nóng)民原則化生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)、指引狀況；建立農(nóng)業(yè)投入品安全使用管理制度和生產(chǎn)檔案制度及實(shí)行狀況；各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)公司和關(guān)于部門對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)