煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案終稿樣本

應(yīng)急預(yù)案編號：應(yīng)急預(yù)案版本號：******有限公司******突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位******編制日期12月目錄1總則 41.1編制目 41.2編制根據(jù) 41.3合用范疇 51.4工作原則 51.5突發(fā)環(huán)境污染事件分級 61.5.1特大環(huán)境污染事件（Ⅰ級） 61.5.2重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級） 61.5.3較大環(huán)境污染事件（Ⅲ級） 71.5.4普通環(huán)境污染事件（IV級） 72公司信息 82.1******概況 82.1.1單位狀況 82.1.2地理、氣象及水文狀況 82.2周邊居民及敏感信息 92.3既有固體廢物及解決設(shè)施 92.4我礦污水解決站狀況 102.5鍋爐除塵狀況 102.6噪聲治理狀況 113應(yīng)急組織指揮體系 123.1應(yīng)急組織體系 123.2環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部 123.3工作任務(wù)和職責 133.3.1指揮部職責 133.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責 133.3.3生產(chǎn)安全處職責 143.3.4保衛(wèi)組職責 143.3.5通訊組職責 143.3.6供應(yīng)組、財務(wù)組職責 143.3.7宣傳組職責 153.3.8救援組職責 153.3.9調(diào)度室職責 154環(huán)境污染事故源與防止預(yù)警 164.1環(huán)境事故污染源 164.1.1水污染源 164.1.2大氣污染源 164.1.3固體廢棄物污染源 164.1.4噪聲污染源 164.1.5火災(zāi) 164.1.6危險廢物 164.2防止辦法 164.2.1水污染防止辦法 174.2.2大氣污染防止辦法 184.2.3固體廢棄物污染防止辦法 194.2.4噪聲污染防止辦法 204.2.5火災(zāi)防止辦法 214.2.6危險廢物防止辦法 214.3預(yù)警 214.3.1預(yù)警條件 214.3.2預(yù)警辦法 224.3.3預(yù)警解除 225應(yīng)急處置 235.1公司應(yīng)急值班制度 235.2先期處置 255.3響應(yīng)分級 255.4應(yīng)急響應(yīng)程序 255.4.1內(nèi)部接警與上報 265.4.2外部信息報告與通報 275.4.3事件報告內(nèi)容和方式 285.4.4信息通報 295.4.5報警、通訊聯(lián)系方式 295.5應(yīng)急監(jiān)測 305.6應(yīng)急處置 305.6.1應(yīng)急物資和設(shè)備管理制度 305.6.2應(yīng)急物資裝備保障 305.6.3應(yīng)急處置 326應(yīng)急終結(jié) 326.1應(yīng)急終結(jié)條件 326.2應(yīng)急結(jié)束程序 326.3應(yīng)急結(jié)束后行動 336.3.1調(diào)查及解決 336.3.2防止 337監(jiān)督管理 347.1應(yīng)急預(yù)案演習 347.2宣教培訓 347.3責任與獎懲 348保障辦法 358.1經(jīng)費保障 358.2應(yīng)急物資裝備保障 358.3應(yīng)急隊伍保障 358.4通信和信息保障 358.5技術(shù)保障 358.6其她保障 358.7環(huán)境應(yīng)急能力評估 369后期處置 389.1現(xiàn)場恢復(fù) 389.1.1事件現(xiàn)場保護辦法 389.1.2環(huán)境恢復(fù) 389.2善后補償 399.3事件調(diào)查 3910預(yù)案管理與更新 4010.1修訂預(yù)案及合伙 4010.1.1應(yīng)急預(yù)案更新 4010.1.2地方溝通與協(xié)作 4010.2責任追究 4011附則 4111.1名詞術(shù)語 4111.2實行日期 4112附圖及附件 42附圖1******礦區(qū)平面圖 42附圖2******地理位置圖 43附圖3***鎮(zhèn)交通狀況圖 44附圖4******矸石污水解決流程圖 45附表1******市環(huán)境應(yīng)急專家名單 461總則1.1編制目為積極應(yīng)對******有限公司******年產(chǎn)90萬噸煤炭突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)范公司環(huán)境應(yīng)急管理工作，建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高公司應(yīng)對和防范突發(fā)環(huán)境事件能力，做到應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置力量及時到位，各項處置辦法得當，做到最大限度消除、減少和控制突發(fā)環(huán)境事件風險和危害，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，保證正常生產(chǎn)、生活秩序，增進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合公司實際，制定適合我司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。1.2編制根據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)保法》（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（4）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（中華人民共和國國務(wù)院）（5）《***省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（試行）（10月）（6）《***省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（10月）（7）《******市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（4月）（8）《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第591號）（9）《公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（10）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)﹝﹞113號）（11）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部令第17號）（12）《關(guān)于進一步加強突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作告知》（環(huán)發(fā)﹝﹞197號）（13）《國家危險廢物名錄》（）（14）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-）（15）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-）（16）《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》（GB3095-）（17）《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》（GB3838-）（18）《大氣污染物綜合排放原則》（GB16297-1996）（19）《危險廢物鑒別原則》（GB5085-）（20）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（11月）（21）《中華人民共和國大氣污染防治法》（9月）（22）《中華人民共和國水污染防治法》（6月）（23）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月）（24）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（4月）1.3合用范疇本預(yù)案合用于******范疇內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件控制和處置行為。詳細涉及：（1）生產(chǎn)過程中因意外事故導致突發(fā)性環(huán)境污染事故；（2）因不可抗力（含自然因素和社會因素）因素而導致危及環(huán)境安全及人體健康環(huán)境污染事故等；（3）危險品在貯存、運送、使用和處置過程發(fā)生事故；（4）煤礦營運期間導致次生生態(tài)破壞事故；（5）礦井污水解決站設(shè)施故障導致污水外溢，從而引起突發(fā)環(huán)境事件；（6）火災(zāi)事件引起次生環(huán)境污染事件。1.4工作原則公司建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行方針，貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，防止為主。加強對環(huán)境事故危險源監(jiān)測、監(jiān)控并實行監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極防止、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和解決能力，盡量地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故導致中長期影響，最大限度保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門指引，使公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)有機構(gòu)成某些。加強公司各部門之間協(xié)同與合伙，提高迅速反映能力。針對不同污染源所導致環(huán)境污染特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采用辦法與突發(fā)環(huán)境污染事故導致危害范疇和社會影響相適應(yīng)。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分運用既有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演習，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為我司和其他公司及社會提供服務(wù)，應(yīng)急時做到迅速有效。1.5突發(fā)環(huán)境污染事件分級依照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)保部令[]第17號），按照突發(fā)環(huán)境污染事件可控性、嚴重限度、影響范疇和緊急限度，突發(fā)環(huán)境污染事件分為四級：特大環(huán)境污染事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境污染事件（Ⅲ級）、普通環(huán)境污染事件（IV級）。預(yù)警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。1.5.1特大環(huán)境污染事件（Ⅰ級）凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事件：（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；（3）因環(huán)境污染導致直接經(jīng)濟損失1億元以上；（4）因環(huán)境污染導致區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕；（5）因環(huán)境污染導致市級以上都市集中是飲用水水源地取水中斷；（6）1、2類放射性源失控導致大范疇嚴重輻射污染后果；1.5.2重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級）凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事件：（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人如下死亡或50人以上100人如下中毒；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人如下：（3）因環(huán)境污染導致直接經(jīng)濟損失萬元以上1億元如下；（4）因環(huán)境污染導致區(qū)域生態(tài)功能某些喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡；（5）因環(huán)境污染導致縣級都市集中式飲用水源地取水中斷；（6）重金屬污染或危險化學品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、滲漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等導致突發(fā)環(huán)境事件在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居民匯集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感點區(qū)域發(fā)生；（7）1、2類放射源丟失、被盜或失控導致環(huán)境影響，或進口貨品嚴重輻射超標事件；（8）導致跨?。ㄊ?、州）界影響突發(fā)環(huán)境事件。1.5.3較大環(huán)境污染事件（Ⅲ級）凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事件；（1）因環(huán)境污染直接導致3人如下死亡或10人以上50人如下中毒；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人如下：（3）因環(huán)境污染導致直接經(jīng)濟損失500萬元以上萬元如下；（4）因環(huán)境污染導致國家重點保護動植物種受到破壞；（5）因環(huán)境污染導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地取水中斷；（6）3類放射源丟失、被盜或失控導致環(huán)境影響；（7）導致跨市（州）界影響突發(fā)環(huán)境事件。1.5.4普通環(huán)境污染事件（IV級）除特大環(huán)境污染事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境污染事件（Ⅲ級）以外突發(fā)環(huán)境事件。2公司信息2.1******概況2.1.1單位狀況******有限公司******，省屬國有公司，全公司在冊員工為1478人，其中環(huán)保工作人員8人。******始建于1966年，1975年12月正式投產(chǎn)，礦井設(shè)計生產(chǎn)能力90萬噸/年，現(xiàn)實際生產(chǎn)能力為60萬噸/年。礦區(qū)東西長約5.724km，南北寬約2.053km，礦區(qū)面積11.7523km2。礦井為平硐+斜井開拓，單水平上下山開采。******礦區(qū)平面圖見附圖1。煤礦井田位于二塘向斜北東翼淺部，開采煤層為二迭系上統(tǒng)龍?zhí)睹航M。井田內(nèi)含可采煤層及局部可采煤層有9層，即2#、3#、4#、5#、7#、8#、9#、11#、12#層，煤層總厚度在5.55～18.48m，全區(qū)設(shè)計開采煤層為5層，即2#、4#、8#、11#、12#煤層，煤層平均傾角在7～10度，現(xiàn)礦井地質(zhì)核算儲量為4454.4萬噸，剩余地質(zhì)資源量為4046.7萬噸，工業(yè)儲量為3701.81萬噸，可采儲量為2111.4萬噸。礦井生產(chǎn)狀況：礦井兩個采區(qū)，三采區(qū)采煤工作面為31111（2）綜采工作面和正在回收30202工作面，掘進工作面為31200回風巷、30203運送巷。四采區(qū)為收縮階段既有40401綜采工作面正在調(diào)試生產(chǎn)期間，40700回風聯(lián)系巷正在掘進。礦井六大系統(tǒng)均按規(guī)定建設(shè)完畢使用正常，礦井采用雙回路供電正常。2.1.2地理、氣象及水文狀況（1）地理位置******位于******市***區(qū)***鎮(zhèn)海開村境內(nèi)，其地理坐標為：東經(jīng)104°34′35″～104°38′09″，北緯26°47′11″～26°49′56″。鎮(zhèn)域海拔在1710米—2900.6米之間，平均海拔1800米。***屋脊韭菜坪最高海拔2900.6米，位于鎮(zhèn)域內(nèi)海嘎村與赫章縣交界處。詳細地理位置見附圖2（******地理位置圖）。（2）氣候***鎮(zhèn)屬低緯度高原型氣候，冬無寒冷，夏無酷暑。年平均氣溫12.3℃，氣溫極值-11.7℃—33℃，月平均最低氣溫2.9℃，月平均最高氣溫19.9℃；年平均相對濕度82%；年平均日照1541.7小時，日照率35%，其中七月份平均達45%，元月和十一月僅達27%；年平均降雨量1186毫米，多集中在5至9月，冬季降雨時往往在標量1800米以上形成凝凍，全年平均凝凍日23天。全年最大頻率風向為東南偏東風，最大風速20米/秒，瞬時最大風速可達40米／秒。（3）水文***鎮(zhèn)水資源豐富，鎮(zhèn)域內(nèi)有大河三岔河從威寧排入納雍河，尚關(guān)于門山小流域、木沖溝小流域、色開河、豹子溝流域等。2.2周邊居民及敏感信息******地處中高山地貌構(gòu)造單元之中，礦區(qū)井田范疇之內(nèi)土地運用性質(zhì)重要以耕地和坡地為主。井田范疇內(nèi)地表無鐵路、高速公路（交通狀況見附圖3）等大型建（構(gòu)）筑物及基本農(nóng)田、水庫等；無文物保護單位、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、商品糧基地、地質(zhì)遺跡等。因而，環(huán)境敏感點重要是井田內(nèi)居民點、井田內(nèi)地下水體、工業(yè)場地周邊居民點以及礦井納污水體。重要環(huán)境敏感點見表1。表1重要環(huán)境敏感點序號公司名稱環(huán)境敏感目的相對本礦方位距本礦近來距離敏感目的性質(zhì)1******海開村村民井田范疇及周邊500m范疇內(nèi)200m聲環(huán)境2地表水工業(yè)場地北側(cè)100m水環(huán)境3礦區(qū)居民東北50m大氣層2.3既有固體廢物及解決設(shè)施當前，我礦矸石采用矸石山堆放解決，先后組建了新、老兩座矸石山，其中老矸石建設(shè)于70年代，建成后就投入使用，設(shè)計容量為500萬噸，新矸石山建成于，設(shè)計容量為600萬噸，服務(wù)年限約45年，既有煤矸石存量約為80萬噸，剩余矸石堆場容量約400萬噸。煤矸石每年平均產(chǎn)量約為3萬噸/年，煤矸石發(fā)熱量平均為350kcal/kg。老矸石山現(xiàn)已停用，重要使用是新矸石山。，我公司依照集團公司矸石山香根草植物治理環(huán)保專項工程安排，結(jié)合我公司實際狀況，投資環(huán)保專項資金75.6萬元，對新、老矸石山種植香根草，面積為27000㎡。由于雪凝災(zāi)害，矸石山所種植香根草大某些都被凍死，我公司對矸石山進行了香根草補種，投資環(huán)保專項資金85.246萬元，面積為30445m2.該工程實行后，為控制矸石下滑獲得了較好效果，矸石山原有矸石穩(wěn)固，水土不再流失，滑坡現(xiàn)象得到了很大治理。我礦矸石污水解決圖見附圖5。2.4我礦污水解決站狀況我礦礦井最大涌水量為198.8M3/小時，正常涌水量為72.4M3/小時，5月我礦開工建設(shè)800M3/小時解決能力礦井污水解決站，以全面解決礦井水達標排放問題。該項目概算投資820萬元，由廣西宇達水解決設(shè)備工程有限公司設(shè)計、施工，采用無動力雙列平流破解翼片（迷宮）斜板助沉式凈化解決系統(tǒng)對礦井水進行解決，解決藥劑為聚合氯化鋁。該工程于12月竣工，于1月進入調(diào)試階段，3月進入試運營階段，當前運營平穩(wěn)。5月******市環(huán)境監(jiān)測站接受委托對該項目進行了驗收監(jiān)測，并出具了環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告（******市環(huán)監(jiān)驗字（）15號）。經(jīng)監(jiān)測，礦井水經(jīng)解決后，各項指標均達到《污水綜合排放標致》（GB8978—1996）一級排放原則限值規(guī)定，其中PH值為7.85，符合評價原則6～9規(guī)定，懸浮物為22mg/L,不大于評價原則限值50mg/L,化學需氧量為5mg/L，不大于評價原則限值50mg/L。2.5鍋爐除塵狀況由于本來鍋爐房鍋爐設(shè)施陳舊，并且供熱能力不能滿足需求，對原有兩臺2噸/小時鍋爐進行拆除，新增2臺4T/h承壓臥式鍋爐，以滿足職工洗澡及辦公區(qū)域供暖。為達到環(huán)保規(guī)定，12月我礦開工建設(shè)解決能力煙氣量為1～18000m3/h脫硫除塵器兩臺，修建循環(huán)水池給水系統(tǒng)，以全面解決煙塵及二氧化硫達標排放問題。該項目總投資21.3萬元，由福建省連江縣恒磊環(huán)保防腐有限公司設(shè)計、施工，采用花崗石水膜沖擊式脫硫除塵器對煙塵及二氧化硫進行解決，。該工程于1月竣工，11月******市環(huán)境監(jiān)測站接受委托對該項目進行了驗收監(jiān)測，并出具了竣工驗收監(jiān)測報告單（編號：氣z-11-04、氣z-11-04）。經(jīng)監(jiān)測，煙氣經(jīng)解決后，各項指標均達到《鍋爐大氣污染排放原則》。2.6噪聲治理狀況對于三采區(qū)抽風機房和壓風機房產(chǎn)生噪聲，在水礦（集團）公司統(tǒng)一安排布置下，9月我礦開工建設(shè)三采區(qū)抽、壓風機房噪聲治理工程，以全面解決噪聲達標排放問題。該項目投資183萬元，由廈門市萬強科技工程有限公司設(shè)計、施工，采用隔絕噪聲（安裝隔聲房）與消聲（風機風口消聲器）相結(jié)合治理環(huán)境辦法。在抽風機、壓風機頂部安裝吸聲吊頂；在進、排氣管道上分別加裝風口消聲器；保證整體隔聲效果。該工程于3月上旬竣工，于3月中旬進入試運營階段，當前運營平穩(wěn)。噪聲經(jīng)解決后，各項指標均達到《工業(yè)公司廠界環(huán)境噪聲排放原則》及《聲環(huán)境質(zhì)量原則5月******市環(huán)境監(jiān)測站接受委托對該項目進行了驗收監(jiān)測，并出具了限期治理環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告（******市環(huán)監(jiān)驗字（）第014號），經(jīng)監(jiān)測，噪聲經(jīng)解決后，各項指標均達到《工業(yè)公司廠界環(huán)境噪聲排放原則》及《聲環(huán)境質(zhì)量原則》。3應(yīng)急組織指揮體系3.1應(yīng)急組織體系成立環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部辦公室在******機關(guān)樓黨政辦公室，指揮部辦公室主任由公司政工科科長擔任，應(yīng)急救援指揮部辦公室下面設(shè)救援組、生產(chǎn)安全組、機電組、財務(wù)組、保衛(wèi)組、供應(yīng)組、宣傳組。3.2環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部總指揮：礦長副指揮：總工程師、機電礦長、生產(chǎn)礦長成員：生產(chǎn)科科長（兼管環(huán)保）、機電工區(qū)區(qū)長、物資科科長、財務(wù)科科長、群工科科長、保衛(wèi)科科長以及環(huán)保辦公室成員。為能及時掌握并處置突發(fā)環(huán)境事件，******調(diào)度室內(nèi)設(shè)有24小時有效報警電話：8172379。******應(yīng)急救援組織構(gòu)造見圖1，有關(guān)人員及聯(lián)系方式如表2所示。圖1應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)圖總指揮總指揮（礦長）副指揮副指揮（總工程師、機電礦長、生產(chǎn)礦長）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室（黨政辦公室）供應(yīng)組保衛(wèi)組財務(wù)組宣傳組調(diào)度室機電供應(yīng)組保衛(wèi)組財務(wù)組宣傳組調(diào)度室機電組生產(chǎn)安全組救援組表2******環(huán)境應(yīng)急人員通訊錄環(huán)境應(yīng)急小組通訊錄姓名黨政職務(wù)指揮部職務(wù)聯(lián)系電話辦公室電話王中華礦長總指揮韓立志礦總工程師副總指揮楊貴陽黨政辦公室辦公室主任石開陽生產(chǎn)礦長通訊組組長徐進機電礦長救援組組長廖躍蘭保衛(wèi)科科長保衛(wèi)組組長張以忠生產(chǎn)科科長生產(chǎn)安全組組長王麗物資科科長供應(yīng)組組長劉勇財務(wù)科科長財務(wù)組組長龍建功群工科科長宣傳組組長3.3工作任務(wù)和職責3.3.1指揮部職責（1）負責針對環(huán)境污染與破壞事故危害限度，適時啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警級別；

（2）負責組織制定并實行環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急方案；（3）負責組織協(xié)調(diào)關(guān)于部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作，及時向上級政府環(huán)保、消防部門報告，征得上級部門援助，消除污染影響；（4）參加環(huán)境污染與破壞事故解決工作；（5）負責通信聯(lián)系，傳達總指揮發(fā)布各項命令，并做好記錄；（6）負責事故搶險期間人員調(diào)集工作；組織人員參加事故搶險救災(zāi)；（7）負責應(yīng)急狀態(tài)下祈求外部救援力量決策。3.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責（1）負責公司環(huán)境應(yīng)急指揮部尋常工作；（2）負責修訂完善《******有限公司******突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急人員培訓、應(yīng)急演習籌劃并組織貫徹，檢查、貫徹應(yīng)急器材和裝備尋常管理和維護；（3）負責公司及項目部內(nèi)、外部協(xié)調(diào)關(guān)系；（4）負責事故急救所需車輛調(diào)配；（5）負責搶險期間生活后勤保障工作；（6）負責檔案管理，協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員善后解決工作；（7）接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)指令和調(diào)動，協(xié)助事件解決。配合關(guān)于部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結(jié)。3.3.3生產(chǎn)安全處職責（1）進行本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和修訂；（2）負責組織預(yù)案審批和更新；（3）負責對各項目部環(huán)保工作尋常調(diào)度、檢查；（4）參加環(huán)境污染與破壞事故解決工作；（5）負責監(jiān)督檢查污染源單位污染防治工作。3.3.4保衛(wèi)組職責（1）負責隔離事故區(qū)，維持秩序，疏導交通及方向標記布置，保護現(xiàn)場并記錄現(xiàn)場狀況；（2）負責事故現(xiàn)場警戒工作，勸阻圍觀人員離開警戒區(qū)域，制止無關(guān)人員進入現(xiàn)場；（3）負責指揮和安排事故現(xiàn)場人員緊急疏散至安全地帶；（4）負責告知并組織周邊居民、群眾撤離危險地界。3.3.5通訊組職責（1）負責通信聯(lián)系，傳達總指揮發(fā)布各項命令，并做好記錄；（2）保障通訊正常暢通，負責通訊設(shè)施維護與搶修；（3）負責聯(lián)系各應(yīng)急小組、應(yīng)急指揮長和副指揮長，報告事故發(fā)生狀況；（4）依照應(yīng)急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯(lián)系外部救援力量及信息發(fā)布。3.3.6供應(yīng)組、財務(wù)組職責（1）負責保障水、電、氣、通信運轉(zhuǎn)及滅火救護器材供應(yīng)物資保障，發(fā)布事故中停水、停電指令；（2）負責保證搶險資金及時到位。3.3.7宣傳組職責（1）依照應(yīng)急預(yù)案進行演習，向周邊公司、村落提供本單位關(guān)于危險物質(zhì)特性、應(yīng)急救援知識宣傳資料（2）做好宣傳報道工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持項目區(qū)域秩序。3.3.8救援組職責（1）依照事故災(zāi)情，及時向所在礦和公司報告環(huán)境污染事故地點、性質(zhì)、范疇、受災(zāi)和影響人數(shù)、應(yīng)采用辦法；（2）負責現(xiàn)場暫時救護實行工作，采用防止事故擴大安全防范辦法，迅速調(diào)集人員組織事故搶險，并及時向環(huán)境污染事故指揮部報告；（3）依照事故性質(zhì)，必要時采用撤人安全辦法，負責將本單位所有人員撤至安全地點或地面，并向環(huán)境污染事故指揮部報告；（4）負責配合事故調(diào)查；（3）檢救援。3.3.9調(diào)度室職責（1）依照事故災(zāi)情，及時向所在礦和公司報告環(huán)境污染事故地點、性質(zhì)、范疇、受災(zāi)和影響人數(shù)、應(yīng)采用辦法；（2）24小時接聽報告電話，并及時如實向指揮部報告事故狀況。4環(huán)境污染事故源與防止預(yù)警4.1環(huán)境事故污染源4.1.1水污染源煤礦重要水污染源為礦井井下排水，其中重要污染物是懸浮物、COD、氨氮等。4.1.2大氣污染源大氣污染源物有：工業(yè)場地兩臺4.0t/h鍋爐，重要污染物為燃煤煙氣中煙塵和煤炭裝運過程中產(chǎn)生粉塵。4.1.3固體廢棄物污染源重要固體廢棄物污染源為新矸石山，重要污染物為煤矸石，煤矸石為礦井采掘矸石，按當前生產(chǎn)能力，預(yù)測矸石產(chǎn)生量為3.14萬噸/年，其中20%解決在井下，80%運到地面（2.51萬噸/年）。矸石山崩塌、滑坡及塌方，會導致矸石山崩塌傷人，危及鐵路及器材科附近居民安全。4.1.4噪聲污染源礦井通風機房、機修車間、鍋爐房、坑木工房等產(chǎn)生噪聲對附近居民生活導致了一定影響。4.1.5火災(zāi)導火索以及機械、車輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存儲不當?shù)龋苍S引起火災(zāi)，導致人員傷害和設(shè)備損毀。礦區(qū)某些機電設(shè)備及皮帶、采礦運送礦車、配電間、變壓器、辦公樓等都也許發(fā)生火災(zāi)。4.1.6危險廢物設(shè)備在維修中會產(chǎn)生廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油，這些廢油如果不加以解決會導致一定污染和破壞，甚至導致火災(zāi)。4.2防止辦法依照我司潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物產(chǎn)生、種類及分布狀況，針對污染物特點提出相應(yīng)應(yīng)急辦法。4.2.1水污染防止辦法礦井井下污水：我礦建有礦井凈化站，采用無動力雙列平流破解翼片（迷宮）斜板助沉式凈化解決系統(tǒng)對礦井水進行解決，解決藥劑為聚合氯化鋁。井下水某些復(fù)用于井下防塵，別的經(jīng)場地排水口排入附近河溝。我礦污水解決站解決污水能力為800m3/h，在污水解決站浮現(xiàn)故障或雨季因排水量過大，水解決量達不到規(guī)定期，特制定如下防止辦法：（1）必要保持水泵房水倉低水位排水，定期清挖水倉，使水倉涌水緩沖能力不低于6小時，污水解決器一旦發(fā)生事故，可以停機檢修解決。（2）加強對污水解決站設(shè)備、設(shè)施檢修、維護、管理，保證檢修質(zhì)量，使設(shè)施隨時處在良好狀態(tài)，保證其正常運營及時解決排放污水。（3）定期清理井下排水水溝，對水煤泥集中清除干燥解決運用，不能運用及時運往矸石山圍隔填埋。（4）定期對污水解決站沉淀池及壓濾煤泥進行清理并及時運走，保證污水解決設(shè)備正常解決污水。（5）污水解決站必要保持正常解決井下污水系統(tǒng)正常及設(shè)備完好，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決，不得遲延解決時間，同步，保持污水解決站可以有4小時緩沖解決污水時間，以便應(yīng)急時有迂回時間。（6）采用對較大污染源皮帶運送系統(tǒng)及時停止運營，關(guān)閉不危及安全水霧降塵系統(tǒng)，對滲水積水較多地帶堵、隔沉淀。（7）環(huán)保人員須定期對污水解決設(shè)備及污水解決狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告解決，保證污水解決站正常運營。（8）污水解決站必要嚴格認真填寫污水解決時間、用藥量、解決污水量及清挖煤泥量等記錄，所填內(nèi)容必要屬實，便于領(lǐng)導作出應(yīng)急對的決策。（9）污水解決站必要備齊所需備品，備件及藥物等，以便應(yīng)急之用。（10）加強對污水解決系統(tǒng)維修人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，進一步提高檢修速度和質(zhì)量，增強環(huán)保責任感。（11）雨季期間，機電工區(qū)、生產(chǎn)科及關(guān)于部門要經(jīng)常對污水解決廠巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告或采用辦法解決。（12）在污水解決范疇內(nèi)作業(yè)單位和個人，要制定詳盡安全防范辦法及施工辦法，嚴格按辦法施工，保證安全生產(chǎn)。（13）污水解決在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備、信號等設(shè)施必要齊全，并按原則定期檢修和維護，保證正常運轉(zhuǎn)。（14）在雨季前，必要完善污水解決各項防洪工程，并對污水解決不安全坡面及時解決，以防崩塌。（15）污水解決安全及防洪工程要按“雨季三防”籌劃準備足夠防洪物資，所需資金和物資要及時到位，且?？顚Ｎ飳Ｓ茫坏门沧魉?。（16）污水解決系統(tǒng)尋常運營由機電工區(qū)負責，污水解決發(fā)生普通事故，其他設(shè)備浮現(xiàn)故障時，由機電工區(qū)當天值班區(qū)長擔任現(xiàn)場解決負責人，負責事故解決過程中安全。（17）污水解決系統(tǒng)供電、維修及檢修工作由機電工區(qū)負責。如污水解決系統(tǒng)供電需要檢修時，由機電工區(qū)派人進行解決，工作中嚴格按關(guān)于規(guī)程、規(guī)定操作。（18）污水解決各崗位人員為本崗位當班工作第一責任者，工作中必要保質(zhì)保量完畢當班各項工作，嚴格按本工種操作規(guī)程操作，并持證上崗。4.2.2大氣污染防止辦法對于鍋爐燃煤煙氣，采用品有脫硫效果水膜除塵器進行解決，其除塵效率不不大于95%，經(jīng)解決后鍋爐煙氣和SO2出口濃度能滿足《鍋爐大氣污染物排放原則》（GB13271—）類原則規(guī)定。對煤炭儲、裝、運過程中產(chǎn)生粉塵，重要采用灑水防塵辦法和綠化。我礦鍋爐水膜除塵器解決煙氣量1～18000m3/h，為保證煙氣和SO2達標排放，特制定如下防止辦法：（1）有組織排放重要做好收塵尋常巡檢及維護，發(fā)現(xiàn)收塵裝置損壞及時停產(chǎn)且組織人員搶修。針對無組織排放，做到每日巡檢，保證原煤轉(zhuǎn)載點及卸料口噴水器正常運營，達到除塵效果。（2）定期檢查堆煤場棚架，避免棚架垮塌對環(huán)境導致影響；每班對礦區(qū)運煤道路及卸料平臺灑水抑塵；針對汽車運送過程中運送車輛必要加蓋篷布，外廣場洗車槽加強對進出運煤車輛清洗，一旦洗車設(shè)備浮現(xiàn)故障，及時采用人工清洗。（3）對的使用燃煤鍋爐水幕除塵裝置，每天對鍋爐巡回檢察，發(fā)現(xiàn)煙塵跑冒及時堵塞封閉，每3年對鍋爐除塵器大修一次，保證除塵脫硫效果達到環(huán)保原則規(guī)定。4.2.3固體廢棄物污染防止辦法矸石堆放排矸期滿后進行林草復(fù)墾。為防止矸石堆放對環(huán)境境導致污染，矸石堆放場設(shè)有排水溝和防洪擋墻及淋溶廢水沉淀池。同步，為保證矸石山安全，依照公司《******有限公司矸石山安全管理辦法》告知，結(jié)合矸石山地質(zhì)條件，特制定如下防止辦法：（1）矸石山安全管理對矸石山生產(chǎn)科工程組進行定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)矸石山有滑動垮塌危險或或山體有滑動位移現(xiàn)象及時向礦總工程師報告，編制符合現(xiàn)場實際防治辦法。事態(tài)嚴重時迅速向公司及地方政府報告，及時疏散群眾，采用有效辦法。（2）成立矸石山災(zāi)害事故搶險應(yīng)急指揮部指揮部設(shè)在礦調(diào)度室指揮長：礦長副指揮長：生產(chǎn)礦長、總工程師、安全礦長、黨委（紀委）副書記成員：生產(chǎn)科、機運科、地質(zhì)科、礦調(diào)度、機電工區(qū)、綜合科、保衛(wèi)科等單位重要負責人礦長：負責矸石山災(zāi)害事故搶險全面指揮工作。生產(chǎn)礦長：組織各種力量全力急救受災(zāi)人員總工程師：協(xié)助礦長搞好矸石山災(zāi)害搶險救災(zāi)各種技術(shù)工作。安全礦長：協(xié)助礦長搞好矸石山災(zāi)害事故搶險救災(zāi)各種安全工作，依照實際狀況制定合理救災(zāi)方案。紀委書記：安排保衛(wèi)人員在搶險救災(zāi)工作中維護社會治安穩(wěn)定，疏散災(zāi)區(qū)群眾，協(xié)調(diào)醫(yī)院對受傷人員進行急救。生產(chǎn)科長：提供與矸石山災(zāi)害搶險關(guān)于各種圖紙資料，參加急救方案編制調(diào)度室主任：負責搶險救災(zāi)工作聯(lián)系指揮工作，及時傳達總指揮對救災(zāi)工作安排，作好各種救災(zāi)原始記錄黨政辦主任：負責搶險救災(zāi)后勤保障工作和車輛安排保衛(wèi)科長：及時疏散災(zāi)區(qū)群眾，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。（3）應(yīng)急辦法eq\o\ac(○,1)、調(diào)度主任一旦接到險情信息，及時趕往調(diào)度室指揮協(xié)調(diào)避險工作。保衛(wèi)科負責矸石山監(jiān)護、加固，一旦浮現(xiàn)險情，按照預(yù)警預(yù)案及時發(fā)出信號，及時向礦調(diào)報告。按規(guī)定24小時監(jiān)護，明確責任，分班把關(guān)，管理人員分班盯班。eq\o\ac(○,2)、保衛(wèi)科24小時在矸石山值班，管理人員分班把關(guān)，明確責任，一旦接到大壩垮塌信號，及時組織人員搶險。汽車隊、民兵應(yīng)急分隊加強職工教誨，貫徹自主保安辦法，做好大壩加固工作，接到信息，及時將人員撤出待命。eq\o\ac(○,3)、經(jīng)營管理科、財務(wù)科保證足夠救災(zāi)物資和資金。其他各單位做好單位自主保安工作，接到信息，及時組織人員撤出。eq\o\ac(○,4)、安檢科每天派專人檢查監(jiān)督上述各單位貫徹狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告。

4.2.4噪聲污染防止辦法在設(shè)備選型時，一方面選取高效低噪設(shè)備；對于通風機、鍋爐房引風機等產(chǎn)生空氣動力噪聲，采用在風機進出氣管上安裝消聲器辦法進行降噪；對于在其他不易采用消聲、隔聲辦法高噪場源附近工作人員，則采用個體防護辦法。詳細辦法如下：（1）建立健全職業(yè)危害管理機構(gòu)（人力資源科），配備或聘請有資質(zhì)部門開展噪聲檢測工作

。

（2）礦在三采工業(yè)廣場設(shè)立了噪聲監(jiān)測點，每半年由市環(huán)保局監(jiān)測1次。

（3）及時對機械設(shè)備進行維護、檢修，避免機械部件松動，并采用對駕駛室進行密閉隔音解決等辦法，控制露天煤礦噪聲。

（4）保持設(shè)備壓風、提高、通風等大型完好性，發(fā)揮設(shè)備自身消音降噪功能，如果設(shè)備發(fā)生故障，噪聲指標超過原則時，要及時進行檢修，直到符合原則才可使用。

（5）工作人員配備切實有效勞動保護用品或?qū)嵭休啺喙ぷ髦疲詼p少與噪聲接觸時間。

（6）對于突發(fā)性噪聲，提前告知附近工作人員，做好安全防護，其他可以人為控制突發(fā)性噪聲應(yīng)盡量做到“以人為本”原則，使噪聲危害降到最低限度。

（7）對職工進行定期體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時采用辦法，保障職工身心健康。

（8）加強設(shè)備維修，減少機械老化帶來噪聲。

（9）加強個人防護:接觸強噪聲工人應(yīng)佩帶耳塞、耳罩等,以減少噪聲對工人影響。

（10）采用隔聲、吸聲等辦法:強噪聲源安頓消音器或隔離機罩。（11）設(shè)備必要獲得環(huán)保認證書，符合噪聲排放原則才干進購。4.2.5火災(zāi)防止辦法火災(zāi)防止辦法：（1）明火：禁止任何人員在礦區(qū)易燃易爆物品儲存處抽煙、動火.加強綜采、綜掘油脂管理，抹布、棉絲使用完后要放在垃圾筒內(nèi)，定期回收上井，油脂發(fā)、放、使用按有關(guān)規(guī)定進行；（2）防止放炮起火：嚴格火工品管理制度，放炮員按章操作；（3）防止電氣火花：加強機電設(shè)備、電纜防火管理，防止失爆現(xiàn)象發(fā)生；（4）采、掘工作面工程車輛按規(guī)定配備一定數(shù)量滅火器材，并定期檢查；（5）每年要組織一次火災(zāi)救災(zāi)演習，教誨項目部職工在火災(zāi)狀況下如何救災(zāi)和自救。4.2.6危險廢物防止辦法設(shè)備維修中產(chǎn)生廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油應(yīng)所有倒入指定區(qū)域廢油桶中。不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)檢查井中。灑漏在地面廢油由責任部門（有關(guān)方由有關(guān)負責部門監(jiān)督）用棉紗或報紙清除。擦機器、設(shè)備及擦油手廢油棉紗，需放置在各部門指定廢油棉紗容器內(nèi)。我礦現(xiàn)存儲廢油由集團公司下屬單位群聯(lián)公司集中收購。4.3預(yù)警4.3.1預(yù)警條件環(huán)境事故危險源對象在大多數(shù)時間運營在安全狀況下。當被實時檢測危險源對象各種參數(shù)超過正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采用應(yīng)急控制，就會引起環(huán)境事故；或者已發(fā)生環(huán)境事故。在這兩種狀況下，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場人員或監(jiān)控人員當發(fā)既有危急險情或者環(huán)境事故危險源各種參數(shù)超過正常值界限或已發(fā)生事故時，要迅速、及時上報環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組，并同步展開初步救援行動。領(lǐng)導小組接到也許導致環(huán)境事故劫難信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究擬定應(yīng)對方案，并告知關(guān)于部門采用相應(yīng)行動防止事故發(fā)生，同步向本地有關(guān)政府部門及公司報道。另一方面，精確判斷險情危害性大小和事故級別，迅速、及時告知有關(guān)人員撤離險情發(fā)生地。4.3.2預(yù)警辦法（1）及時啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公示。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散也許受到危害人員，并進行妥善安頓。（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門及時開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展狀況。（5）針對突發(fā)事故也許導致危害，封閉、隔離或者限制使用關(guān)于場合，中斷也許導致危害擴大行為和活動。（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，保證應(yīng)急保障工作。4.3.3預(yù)警解除當4.5應(yīng)急處置5.1公司應(yīng)急值班制度為了加強公司應(yīng)急值班工作管理，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，增強迅速反映能力，保證精確處置應(yīng)急信息、保證應(yīng)急值班工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)，結(jié)合公司實際工作狀況，制定本制度。第一條：本制度中應(yīng)急事項是指涉及煤炭生產(chǎn)安全重特大事故，以及我司內(nèi)部突發(fā)緊急重大狀況。

第二條：應(yīng)急值班工作遵循有情必報、運轉(zhuǎn)高效、反映迅速、安全第一原則，實行24小時值班制度。

第三條：我司設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班工作由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室負責統(tǒng)籌安排，應(yīng)急值班由公司領(lǐng)導總帶班，每天由一名公司領(lǐng)導帶班負責，每天再配備一名中層領(lǐng)導協(xié)助值班。值班人員由調(diào)度員擔任，應(yīng)急值班時間實行“24小時”制。應(yīng)急值班人員按公司調(diào)度值班表進行值班工作。第四條：值班人員要有高度責任心，具備較強綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。帶班領(lǐng)導是應(yīng)急值班工作第一負責人，當班值班人員是直接負責人。

第五條：應(yīng)急值班人員工作規(guī)定：

（1）帶班領(lǐng)導全面負責帶班期間應(yīng)急值班工作，協(xié)調(diào)、督促、檢查值班人員工作狀況，及時解決帶班期間發(fā)生應(yīng)急事項。

（2）值班人員要準時做好交接班工作，認真履行交接班手續(xù)，保證工作持續(xù)性。值班人員要認真履行值班職責，不得擅自離崗，因特殊狀況不能值班時，要提前請假，向有關(guān)領(lǐng)導闡明因素，并由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室安排人員頂替值班，值班人員未經(jīng)批準不參加值班或值班期間無端離崗，必要嚴肅解決。

（3）值班人員要及時、全面掌握當班安全生產(chǎn)動態(tài)，并做好有關(guān)記錄。對重大事件、突發(fā)事件和緊急狀況，要及時向帶班領(lǐng)導報告，必要時應(yīng)及時向礦長報告，并依照公司領(lǐng)導批示精神迅速解決，啟動有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。值班人員要將礦領(lǐng)導批示及時傳達到關(guān)于部門，并積極理解事態(tài)進展狀況，隨時向公司領(lǐng)導續(xù)報反饋有關(guān)信息。

（4）值班人員要愛護值班通訊設(shè)施，保證設(shè)備正常運作，不得占用值班電話辦理與值班工作無關(guān)事情。

（5）值班人員應(yīng)積極協(xié)助關(guān)于部門處置各類有關(guān)重大事件和突發(fā)公共事件。負責收集事故發(fā)展、救災(zāi)等狀況，并及時按規(guī)定匯總上報。

（6）值班人員禁止酒后上崗，要嚴格遵守各項保密規(guī)定。

（7）值班人員應(yīng)認真承辦礦領(lǐng)導交辦其他值班事項。

（8）值班結(jié)束應(yīng)填寫值班記錄，并親自簽名。

（9）非值班人員未經(jīng)允許禁止在值班室無端逗留。

第六條：應(yīng)急值班工作職責：（1）負責及時接聽、接受和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)重要動態(tài)信息，保證與井上下各作業(yè)地點、各有關(guān)科室、公司領(lǐng)導、以及上級部門聯(lián)系暢通；

（2）負責我司緊急重大狀況和各種突發(fā)事件信息解決、督辦和反饋工作；

（3）負責向公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告重特大事件、突發(fā)公共事件和緊急重大狀況；

（4）負責上級電話批示、告知和各作業(yè)地點電話請示報告記錄、傳遞和解決工作；

（5）負責監(jiān)督公司各部門值班工作。

第七條：切實做好信息報送工作，要嚴格履行報告程序，值班人員在接到重要狀況后，要認真做好記錄，5分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導、重要領(lǐng)導報告，并按領(lǐng)導意見向上級部門報告。信息報告內(nèi)容重要涉及已經(jīng)發(fā)生、也許發(fā)生或由于某種突發(fā)事件也許引起特別重大、重大和較大突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警信息和突發(fā)事件信息，報告內(nèi)容重要涉及時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范疇、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采用辦法等。第八條：我司各部門重要負責人要保證24小時通訊暢通。

第九條：應(yīng)急值班室負責相應(yīng)急值班狀況進行不定期抽查，對因下列情形導致重大影響或嚴重后果，要提請公司領(lǐng)導對責任單位和領(lǐng)導及直接負責人進行通報批評和相應(yīng)處分：（1）應(yīng)急值班工作不夯實、安排不細致、辦法不得力；（2）當事部門上報重大突發(fā)公共事件信息與事實嚴重不符；（3）值班人員責任心不強，在應(yīng)急值班工作中導致工作失誤；（4）遲報、漏報、誤報、瞞報重大突發(fā)事件信息；（5）在重大突發(fā)事件信息報告、處置過程中，有關(guān)單位或值班人員不能積極貫徹領(lǐng)導和上級機關(guān)批示、批示。5.2先期處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，公司應(yīng)當及時采用有效先期辦法來防止污染物擴散，明確切斷污染源基本方案。5.3響應(yīng)分級公司依照發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件危害限度、影響范疇和電站對事件可控能力，結(jié)合事件分級，對突發(fā)環(huán)境事件進行響應(yīng)分級。由高到低分為：特別重大（I級）、重大（II級）、較大（Ⅲ級）、普通（IV級）四個級別5.4應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序如下圖2所示：事故發(fā)生報警事事故發(fā)生報警事故判斷接警事故解決結(jié)束應(yīng)急預(yù)案總結(jié)評審善后解決現(xiàn)場清理解除警戒應(yīng)急器材調(diào)配啟動應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急處置行動擴大應(yīng)急信息反饋清理回收污染物現(xiàn)場隔離人員撤離向關(guān)于部門報告應(yīng)急監(jiān)測事故控制接受上級指揮揮5.4.1內(nèi)部接警與上報明確公司內(nèi)部突發(fā)事件信息接警與上報負責人、報告程序、時間和內(nèi)容規(guī)定。現(xiàn)場當班人員發(fā)現(xiàn)異?；蚴鹿剩苍S引起突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)及時報告帶班領(lǐng)導，并向應(yīng)急指揮部辦公室報告，應(yīng)急指揮部記錄報警并報告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部在接到報告后啟動應(yīng)急預(yù)案，依照事件現(xiàn)場狀況調(diào)用生產(chǎn)安全組、救援組、保衛(wèi)組、供應(yīng)組、財務(wù)組、通訊組、宣傳組等應(yīng)急機構(gòu)成員。對于污染物泄漏等事故隨著產(chǎn)生污染事件，使用報警器和喊話器向電站內(nèi)工作人員通報應(yīng)急狀況，動員應(yīng)急人員到崗，并提示無關(guān)人員采用防護行動，轉(zhuǎn)移到更安全地方或進入安全避難點。報告程序如圖3所示：圖3突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部報告程序流程圖事故現(xiàn)場人員事故現(xiàn)場人員事故部門領(lǐng)導應(yīng)急指揮部5.4.2外部信息報告與通報公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時應(yīng)及時向***區(qū)環(huán)保局報告，***區(qū)環(huán)保局收到公司報告后及時對突發(fā)環(huán)境事件進行核算，并對突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別做出初步認定。對初步認定為特別重大（I級）、重大（II級）、普通（IV級）或者較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件，***區(qū)環(huán)保局應(yīng)當及時向***區(qū)人民政府和******市環(huán)保局報告。對初步認定為普通（IV級）或者較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件，***區(qū)環(huán)保局應(yīng)當及時向***區(qū)人民政府和******市環(huán)保局報告。對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件，***區(qū)環(huán)保局應(yīng)當及時向***區(qū)人民政府、******市環(huán)保局和***省環(huán)保廳報告，同步上報環(huán)保部。***省環(huán)保廳接到報告后，應(yīng)當進行核算并在一小時內(nèi)報告環(huán)保部。報告程序如圖4所示：圖4突發(fā)環(huán)境事件外部報告程序流程圖************市環(huán)保局普通或較大普通或較大重大或特別重大***區(qū)環(huán)保局***省環(huán)保廳******突發(fā)環(huán)境事件***區(qū)人民政府***區(qū)環(huán)保局***區(qū)人民政府環(huán)境保護部******市環(huán)保局5.4.3事件報告內(nèi)容和方式（1）事件報告基本內(nèi)容①發(fā)生事件單位及事件發(fā)生時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害限度；②事件單位經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模；③事件簡要通過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步預(yù)計；④事件因素、性質(zhì)初步判斷；⑤事件急救解決狀況和采用辦法，并附示意圖；⑥需要關(guān)于部門單位協(xié)助事件搶險和解決關(guān)于事宜；⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（2）事件報告方式事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向***區(qū)環(huán)保局報告事件狀況，并在24小時內(nèi)，填寫事件緊急報告。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和解決成果報告。初報為從發(fā)生事件后1小時內(nèi)上報，為了保證上報時限，盡量采用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等當代化通訊手段，必要時要派人直接報告。應(yīng)急指揮部向***區(qū)環(huán)保局報告突發(fā)事件時，報告重要內(nèi)容涉及：單位名稱、詳細地址、電話、事件類型等。續(xù)報是在初報基本上，可通過網(wǎng)絡(luò)或書面形式報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生因素、過程及采用應(yīng)急辦法等基本狀況。解決成果報告采用書面報告，是在事件解決完畢后在續(xù)報基本上，報告解決事件辦法、過程和成果，事件潛在或間接危害、社會影響、解決后遺留問題、參加解決工作關(guān)于部門和工作內(nèi)容，出具備關(guān)危害和損失證明文獻等詳細狀況。解決成果可以規(guī)定在應(yīng)急行動結(jié)束后15天內(nèi)報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化，應(yīng)當按照變化后級別報告信息。5.4.4信息通報環(huán)境污染事件也許影響周邊環(huán)境時，及時向***鎮(zhèn)政府報告狀況并通報也許受到污染單位和居民。當污染事件超過公司內(nèi)自身應(yīng)急處置能力或也許對周邊環(huán)境構(gòu)成危險，應(yīng)及時向***鎮(zhèn)政府報告狀況并通報也許受到污染危害單位和居民，并依照事件現(xiàn)狀報告***區(qū)環(huán)保局。應(yīng)急指揮部依照事件發(fā)展狀況及現(xiàn)場應(yīng)急處置狀況，發(fā)現(xiàn)事件也許影響到周邊居民，由應(yīng)急指揮部成員與周邊居委會成員獲得緊急聯(lián)系，通報當前污染事件狀況，告知群眾做好應(yīng)急疏散準備，聽候應(yīng)急指揮部指令，并強調(diào)在撤離過程中注意事項，積極組織群眾開展自救與互救。5.4.5報警、通訊聯(lián)系方式為保證協(xié)調(diào)各方面行動，應(yīng)急救援迅速及時，公司內(nèi)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部電話和外部電話線路進行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組電話24小時開機，禁止隨意更換電話號碼行為。特殊狀況下，電話號碼發(fā)生變更，在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部報告。應(yīng)急指揮部在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更告知。外部救援單位見下表3,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家聯(lián)系方式見附表1。表3報警電話一覽表序號單位聯(lián)系電話1***區(qū)政府應(yīng)急辦2***區(qū)人民醫(yī)院急救中心3***區(qū)公安局4******市環(huán)保局5***區(qū)環(huán)境環(huán)保局6***區(qū)消防隊7***鎮(zhèn)政府5.5應(yīng)急監(jiān)測突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后，配合有資質(zhì)監(jiān)測部門做好應(yīng)急監(jiān)測工作。5.6應(yīng)急處置5.6.1應(yīng)急物資和設(shè)備管理制度（1）經(jīng)檢查合格應(yīng)急物資，必要實行分區(qū)、分類存儲和定位管理。依照庫房條件以及物資不同屬性，將儲存物資逐個分類，依照其保管規(guī)定，倉儲設(shè)施條件及倉庫實際狀況，擬定詳細存儲區(qū)。為以便搶修物資存儲，減少人為差錯，相應(yīng)急物資進行編號定位，結(jié)合物資存儲保管目錄，把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號，并附上標簽，做到見單就知貨品存儲地點，提高工作辦事效率。

（2）應(yīng)急物資應(yīng)妥善保管，以保護物資質(zhì)量。儲備物資應(yīng)防止受到雨、雪、霧侵蝕和日光曝曬。

（3）加強相應(yīng)急物資管理，防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，檢查人員每月要定期檢查一次應(yīng)急物資和工具狀況，發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用要及時提出和督促，保證正常使用，檢查人員每次檢查時要進行詳細記錄，留存?zhèn)洳?。?）

應(yīng)急物資調(diào)撥由物資科統(tǒng)一調(diào)度、使用。應(yīng)急物資調(diào)用依照“先近后遠，滿足急需，先主后次”原則進行。建立與其她地區(qū)、其她部門物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。5.6.2應(yīng)急物資裝備保障公司礦山應(yīng)急物資儲備必要保障一旦發(fā)生事故時能及時投入使用；救援組、保衛(wèi)組負責移動車輛尋常維護檢查；供應(yīng)組負責應(yīng)急物品儲存保管，保障應(yīng)急物資充裕，不得低于如下原則；財務(wù)組負責相應(yīng)急物資補充資金保障。環(huán)境事件應(yīng)急物資如下：表5應(yīng)急物資一覽表序號名稱單位吸油機、油拖網(wǎng)、吸油氈、沙袋數(shù)量1轉(zhuǎn)載機臺22反鏟部23運送車輛臺54排風機臺35發(fā)電機臺26對講機部47電焊機臺38割槍個29焊條包2010氧氣乙炔瓶瓶1011吸油機臺312備用滅火器瓶5013油拖網(wǎng)張314消防沙方515防塵口罩副3016防護手套副3017披風帽頂3018雨衣套3019雨鞋雙3020應(yīng)急燈把1021抽水泵臺522鐵鍬把3023除塵布袋個5024方格倫個225脈沖閥摸片個526氣缸個1027擔架副528暫時急救箱個55.6.3應(yīng)急處置

（1）礦山發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以最迅速度進行核算，并按本預(yù)案應(yīng)急事件劃分級別初步擬定事件級別。對能按原則劃分，擬定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，在10分鐘內(nèi)報告公司應(yīng)急解決指揮部；擬定為IV級應(yīng)急響應(yīng)，由生產(chǎn)管理科（負責環(huán)保）按應(yīng)急預(yù)案負責解決，并及時向指揮部報告。（2）公司應(yīng)急解決指揮部接到報告后，擬定與否啟動本預(yù)案。若擬定啟動預(yù)案，由公司調(diào)度室負責在5分鐘內(nèi)告知應(yīng)急指揮部成員。（3）公司調(diào)度室要對環(huán)境污染事件全過程跟蹤、調(diào)度，并做好應(yīng)急解決指揮部、應(yīng)急解決現(xiàn)場之間聯(lián)系工作。（4）事故解決過程中，通訊組要及時向公司調(diào)度室報告事故解決、進展狀況。公司指揮部辦公室接到發(fā)生環(huán)境污染事故信息后，必要及時按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及時研究擬定應(yīng)對方案，并告知單位采用相應(yīng)行動防止事故發(fā)生或采用辦法防止災(zāi)害進一步擴大。6應(yīng)急終結(jié)6.1應(yīng)急終結(jié)條件符合下列條件之一，即滿足應(yīng)急終結(jié)條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所導致危害已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)也許；（4）事件現(xiàn)場各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)必要。6.2應(yīng)急結(jié)束程序

（1）應(yīng)急解決指揮部確認終結(jié)時機，經(jīng)應(yīng)急解決指揮部批準；（2）應(yīng)急解決指揮部向所屬各應(yīng)急小組下達應(yīng)急終結(jié)命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終結(jié)后，現(xiàn)場仍需繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至自然過程或其她補救辦法無需繼續(xù)進行為止。6.3應(yīng)急結(jié)束后行動6.3.1調(diào)查及解決

公司要積極配合本地政府對本次污染環(huán)境事件進行調(diào)查，虛心接受本地政府提出各項建議，服從本地政府對該起事件解決。6.3.2防止在***區(qū)環(huán)保局指引下，找出突發(fā)環(huán)境污染事件因素，制定相應(yīng)防范辦法，防止類似事件重復(fù)浮現(xiàn)。7監(jiān)督管理7.1應(yīng)急預(yù)案演習應(yīng)當定期或不定期進行演習，檢查應(yīng)急聯(lián)動、緊急集結(jié)、迅速反映、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場救援、后期處置、消除影響能力。

建立演習績效評估和總結(jié)制度，有針對性修改和完善應(yīng)急反映機制，不斷提高環(huán)保應(yīng)急救援能力。7.2宣教培訓（1）加強環(huán)保知識宣教和提高全民環(huán)保意識，有效防止環(huán)境污染事故發(fā)生，宣傳組要經(jīng)常性地開展環(huán)保知識宣傳，采用喜聞樂見形式，協(xié)助職工掌握發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患、消除環(huán)境影響知識和技能。

（2）各關(guān)于職能部門要加強對救援人員應(yīng)急處置技能培訓，把防止污染擴散和應(yīng)急環(huán)保處置辦法培訓納入到職工尋常教誨中，提高全體職工應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件防止和解決能力。

（3）公司要定期進行污染事件應(yīng)急處置知識培訓演習工作。7.3責任與獎懲違背本《預(yù)案》和關(guān)于法律、法規(guī)規(guī)定，對突發(fā)性重大環(huán)境污染事件處置不及時，對重要負責人、負有責任主管人員和其她負責人員，依照情節(jié)輕重，予以罰款、警告、記過、記大過、降級、罷免行政處分；導致嚴重后果，依法追究刑事責任。對在事故中體現(xiàn)積極、負有責任心、做出重大貢獻予以獎勵。

處置突發(fā)性重大環(huán)境污染事件過程中，有下列行為之一，按照上述規(guī)定進行責任追究：

（1）遲報、瞞報重特大環(huán)境污染事件；（2）拒不履行應(yīng)急救援職責；

（3）未及時到位、延誤搶險救援時機；（4）阻撓應(yīng)急救援物資、設(shè)備調(diào)用。8保障辦法8.1經(jīng)費保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急解決所需經(jīng)費，涉及儀器裝備、交通車輛、應(yīng)急征詢、應(yīng)急演習、人員防護設(shè)備等配備運作經(jīng)費，由公司財務(wù)科支出解決，?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費及時到位。8.2應(yīng)急物資裝備保障公司指揮機構(gòu)應(yīng)急隊要依照預(yù)案規(guī)定，建立解決突發(fā)環(huán)境事件尋常和暫時物資儲備，增長必要應(yīng)急處置、迅速機動和自身防護裝備和物資儲備，維護、保養(yǎng)好應(yīng)急儀器和設(shè)備，始終保持良好技術(shù)狀態(tài)，保證參加處置突發(fā)環(huán)境事件時救濟人員自身安全，及時有效防地止環(huán)境污染和擴散。8.3應(yīng)急隊伍保障公司生產(chǎn)管理科組織本單位應(yīng)急救援人員，有礦長、總工程師、機電礦長、副礦長、職業(yè)健康管理員、安全員、爆破員、綜合辦公室、物資管理員、財務(wù)主管、應(yīng)急辦公室等人員構(gòu)成，通過尋常技能和模仿演習等手段提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。8.4通信和信息保障應(yīng)急指揮組及成員必要24小時開通個人手機，配備必要有線、無線通信器材，值班電話保持24小時暢通，節(jié)假日必要安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用，保證應(yīng)急時可以統(tǒng)一調(diào)動人員、物質(zhì)迅速到位。8.5技術(shù)保障公司建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建有關(guān)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)保障專家組，保證在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夷苎杆俚轿?，為指揮決策提供服務(wù)。8.6其她保障（1）交通運送保障：應(yīng)急指揮部必要保證應(yīng)急處置車輛貫徹，加強相應(yīng)急處置車輛維護和管理，保證緊急狀況下車輛優(yōu)先調(diào)度，保證應(yīng)急處置工作順利開展。（2）醫(yī)療保障：應(yīng)急指揮部加強與醫(yī)療救治單位聯(lián)系并簽定互救合同，建立醫(yī)療救治信息庫，保證受傷人員得到及時救治，減少人員傷亡。（3）治安保障：應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方政府及時疏散、撤離無關(guān)人員，加強事件現(xiàn)場周邊治安管理，維護社會治安，配合做好事件現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進入。（4）社會動員保障：應(yīng)急指揮部加強與相鄰公司和周邊村鎮(zhèn)尋常溝通與協(xié)作，配合地方政府積極做好相鄰區(qū)域、公司之間聯(lián)動工作。應(yīng)急指揮部還需與有關(guān)部門簽定互救合同。（5）緊急避難場合保障：公司應(yīng)急指揮部按照突發(fā)環(huán)境事件類型，制定人員和財產(chǎn)避難方案。協(xié)助配合地方政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財產(chǎn)疏散、避難工作。8.7環(huán)境應(yīng)急能力評估在總體調(diào)查、環(huán)境風險評價基本上，對公司既有突發(fā)環(huán)境事件防止辦法、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資等應(yīng)急能力進行評估，明確進一步需求。重要涉及如下內(nèi)容：（1）公司根據(jù)自身條件和也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件類型建立應(yīng)急救援隊伍，涉及人員供應(yīng)組、救援組、生產(chǎn)安全組、通訊組、宣傳組、財務(wù)組、保衛(wèi)組等救援隊伍。（2）應(yīng)急救援設(shè)施（備）涉及醫(yī)療救護儀器、藥物、個人防護裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等，特別應(yīng)明確公司主體裝置區(qū)儲存區(qū)狀況。（3）污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)立狀況，應(yīng)急通信系統(tǒng)、電源、照明等。（4）用于應(yīng)急救援物資，特別是解決泄漏物、消解和吸取污染物化學品物資，如吸油機、油拖網(wǎng)、沙袋等，有條件公司應(yīng)備足、備齊，定置明確，保證現(xiàn)場應(yīng)急處置人員在第一時間內(nèi)啟用；物資儲備能力局限性公司要明確調(diào)用單位聯(lián)系方式，且調(diào)用以便、迅速。（5）各種保障制度（污染治理設(shè)施運營管理制度、尋常環(huán)境