建設(shè)綜合項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)方案關(guān)鍵技術(shù)審查要點(diǎn)

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查關(guān)鍵點(diǎn)為規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查工作，統(tǒng)一技術(shù)審查尺度，促進(jìn)水土保持方案編制質(zhì)量提升，依據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433-)和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB50434-)要求，就方案審查中常常碰到技術(shù)問(wèn)題，提出以下審查關(guān)鍵點(diǎn)，供方案審查時(shí)事考．

一、技術(shù)審查總體要求1、嚴(yán)格實(shí)施法律法規(guī)和水利全部相關(guān)方案審查相關(guān)要求．2、嚴(yán)格實(shí)施《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)行業(yè)國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3、查閱工程設(shè)計(jì)文件及其審查意見(jiàn)，重視現(xiàn)場(chǎng)考察，核查方案是否和工程實(shí)際相符，核查方案設(shè)計(jì)深度4、重視主體工程設(shè)計(jì)水土保持評(píng)價(jià)，重視水土流失防洽方法布設(shè)和經(jīng)典設(shè)計(jì)，重視防治方法可實(shí)施性5、落實(shí)國(guó)家新政策，激勵(lì)方案采取新技術(shù)、新材料、新工藝。6、遵守保密制度，廉潔從業(yè)，客觀公正．二、綜合說(shuō)明本部分置于方案前部，但在審查時(shí)應(yīng)安排在各章以后．綜合說(shuō)明應(yīng)做到概括全方面，文字筒練，具體要求以下：1、項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況(1)簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)必需性及在相關(guān)計(jì)劃中地位，描述工程所在(經(jīng))地地理位置、工程等級(jí)、關(guān)鍵建設(shè)內(nèi)容、土石方總量及取棄土(渣料)量、占地情況和拆遷安置概況，給出項(xiàng)目標(biāo)總投資及土建投資、投資單位和出資百分比、建設(shè)工期(方案報(bào)批時(shí)應(yīng)復(fù)核是否動(dòng)工)等(2)簡(jiǎn)述主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)展情況，說(shuō)明立項(xiàng)支持性文件進(jìn)展情況，和方案編制工作開(kāi)展情況。(3)簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、氣候、土壤和植被類型，說(shuō)明林草覆蓋率。簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)水土流失類型和強(qiáng)度，和包含國(guó)家級(jí)及省級(jí)水土流失關(guān)鍵防治區(qū)情況(4)簡(jiǎn)述方案確定設(shè)計(jì)深度、方案設(shè)計(jì)水平年及水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。2、主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)述主體工程比選方案情況，說(shuō)明水上保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論．評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確從水土保持角度看該工程項(xiàng)目是否可行，有沒(méi)有限制項(xiàng)目建設(shè)水土保持問(wèn)題。3．防治責(zé)任范圍說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)面積；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)含現(xiàn)有征地、和和其它項(xiàng)目存在共用場(chǎng)地時(shí)需做出說(shuō)明．4、水土流失估計(jì)結(jié)果說(shuō)明工程建設(shè)期擾動(dòng)地表面積。損壞水土保持設(shè)施數(shù)量，棄土(石渣)量、可能產(chǎn)生水土流失總量及新增水土流失量，明確產(chǎn)生水土流失關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)段及可能產(chǎn)生水土流失危害。5、水土保持方法總體布局說(shuō)明防治分區(qū)劃分情況，并對(duì)每個(gè)分區(qū)內(nèi)水土保持工程項(xiàng)目進(jìn)行匯總(如漿砌石排水溝長(zhǎng)度、干砌石擋土墻長(zhǎng)度、喬木株敖、撒播種草面積等)。6、水土保持監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)述水土保持監(jiān)測(cè)所采取方法、頻次和定位觀察點(diǎn)位。7、水土保持投資估算及效益分析說(shuō)明水土保持總投資和工程方法，植物方法、臨時(shí)方法估算投資。明確獨(dú)立費(fèi)用總額，并說(shuō)明水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)、水土保持設(shè)施賠償費(fèi)等．說(shuō)明水土保持方案實(shí)施后，水土流失防治指標(biāo)可能實(shí)現(xiàn)情況和水土保持損益分析關(guān)鍵結(jié)論。8、結(jié)論和提議從水土保持角度明確項(xiàng)目建設(shè)可行性，對(duì)設(shè)計(jì)、施工及有待深入研究問(wèn)題等提出水土保持意見(jiàn)和提議，并附水土保持方案特征表（見(jiàn)下頁(yè))。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案特征表樣式項(xiàng)目名稱

流域管理機(jī)構(gòu)

包含省區(qū)

包含地市或個(gè)數(shù)

包含縣或個(gè)數(shù)

項(xiàng)目規(guī)模

總投資（萬(wàn)元）

土建投資（萬(wàn)元）

動(dòng)工時(shí)間

完工時(shí)間

設(shè)計(jì)水平年

項(xiàng)目組成

建設(shè)區(qū)域

長(zhǎng)度/面積（m/m2）

挖方量（m3）

填方量（m3）國(guó)家或省級(jí)防治區(qū)類型

地貌類型

土壤類型

氣候類型

植被類型

原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/（km2?a）]

防治責(zé)任范圍（m2）

土壤許可流失量[t/（km2?a）]

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（m2）

擾動(dòng)地表面積（m2）

直接影響區(qū)（m2）

損壞水土保持設(shè)施面積（m2）

建設(shè)期水土流失估計(jì)總量（t）

新增水土流失量（t）

新增水土流失關(guān)鍵區(qū)域

防治目標(biāo)

擾動(dòng)土地整改率（%）

水土流失總治理度（%）

土壤流失控制比

攔渣率（%）

植被恢復(fù)系數(shù)（%）

林草覆蓋率（%）

防治分區(qū)

分區(qū)

工程方法

植物方法

臨時(shí)方法投資（萬(wàn)元）水土保持總投資（萬(wàn)元）獨(dú)立費(fèi)用（萬(wàn)元）水土保持監(jiān)理費(fèi)（萬(wàn)元）監(jiān)測(cè)費(fèi)（萬(wàn)元）賠償費(fèi)（萬(wàn)元）方案編制單位

建設(shè)單位

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地址

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郵編

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三、水土保持方案編制總則1、方案編制目標(biāo)意義從水土流失防治責(zé)任和義務(wù)、防治對(duì)策和技術(shù)、建設(shè)管理、監(jiān)督檢驗(yàn)等方面說(shuō)明方案編制目標(biāo)意義。2、編制依據(jù)按法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料等分層次列出，和具體項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)系不應(yīng)羅列。3、指導(dǎo)思想和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)思想要有針對(duì)性，對(duì)具體方案編制含有指導(dǎo)作用。編制標(biāo)準(zhǔn)也要有針對(duì)性，應(yīng)反應(yīng)建設(shè)硬目標(biāo)特點(diǎn)。4、設(shè)計(jì)深度、方案設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期對(duì)尚處于立項(xiàng)階段且未動(dòng)工新建、擴(kuò)建、改建頃目，方案設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)成可研深度；對(duì)已動(dòng)工未完工新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，補(bǔ)報(bào)方案時(shí)編制深度應(yīng)達(dá)成初步設(shè)計(jì)深度。方案設(shè)計(jì)水平年應(yīng)為主體工程完工當(dāng)年或后十二個(gè)月；對(duì)建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)水平年指項(xiàng)目投產(chǎn)后當(dāng)年或后十二個(gè)月，不是達(dá)產(chǎn)年。方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)上不超出；建設(shè)類項(xiàng)目方案服務(wù)期至方案設(shè)計(jì)水平年結(jié)束；建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目方案服務(wù)期應(yīng)結(jié)合首采區(qū)、早期灰場(chǎng)等使用年限確定。四、項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況介紹應(yīng)依據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件，突出和水土保持相關(guān)內(nèi)容，文字要筒潔明了。具體要求以下：1、基礎(chǔ)情況關(guān)鍵包含建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、地理位置(并附地理位置圖)，建設(shè)目標(biāo)和性質(zhì)、工程任務(wù)、等級(jí)和規(guī)模，總投資及土建投資、建設(shè)工期等，并附工程特征表。若和其它項(xiàng)目有依靠關(guān)系，還應(yīng)做出說(shuō)明。對(duì)礦山類項(xiàng)目，除了介紹境界范圍、資源和可采儲(chǔ)量、開(kāi)采年限、開(kāi)采方法及接替計(jì)劃外，還應(yīng)介紹首采區(qū)情況。2、項(xiàng)目組成及部署以主體工程推薦方案為基礎(chǔ)，介紹各單項(xiàng)工程平面部署．工程占地等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，附總平面部署圖。介紹和水土保持相關(guān)施工工藝、生產(chǎn)工藝。采礦類項(xiàng)目還應(yīng)有綜合地質(zhì)柱狀圖，公路、鐵路項(xiàng)目應(yīng)有平縱(斷面)縮圖。擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)說(shuō)明和巳建工程關(guān)系。說(shuō)明工程建設(shè)所需供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、對(duì)外交通等。3、工程占地按項(xiàng)目組成及行政區(qū)劃(點(diǎn)型建設(shè)項(xiàng)目為縣級(jí)，大型線型建設(shè)項(xiàng)目可為地市級(jí))分別說(shuō)明占地性質(zhì)(永久、臨時(shí))、占地類型，占地面積等情況。4、土石方平衡分區(qū)(或分段)說(shuō)明土石方開(kāi)挖、回填、外借、廢棄量，并對(duì)分區(qū)(或分段)之間和其它建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)調(diào)運(yùn)利用情況做出說(shuō)明。分區(qū)(或分段)劃分應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、地形地貌、施工條件、土石料質(zhì)量等合理確定，并附土石方平衡表(見(jiàn)下頁(yè))、土石方流向框圖。土石方工程量?jī)H指主體工程施工所必需開(kāi)挖、回填量(含表土)，棄渣場(chǎng)和取土場(chǎng)等不參與土石方平衡計(jì)算。土石方開(kāi)挖量可包含剝離表土量，但回填量不應(yīng)包含表土量，需要回填表土在施工期間作為臨時(shí)堆土，在土石方平衡時(shí)可按廢棄方計(jì)，在去向欄中給予說(shuō)明。土石方平衡表樣式

單位：m3或萬(wàn)m3分區(qū)或分段

開(kāi)挖

回填

調(diào)入

調(diào)出

外借

廢棄

數(shù)量

起源

數(shù)量

去向

數(shù)量

起源

數(shù)量

去向

說(shuō)明：①多種土石方均應(yīng)折算為自然方進(jìn)行平衡。②建筑垃圾、鉆渣泥漿等均應(yīng)計(jì)入土石方平衡。③各行均可按“開(kāi)挖+調(diào)入+外借=回填+調(diào)出+廢棄”進(jìn)行校核。5、施工蛆織施工組織介紹關(guān)鍵包含以下內(nèi)客：①主體工程施工部署和關(guān)鍵施工工藝。分段施工應(yīng)列表說(shuō)明，關(guān)鍵介紹施工營(yíng)地．材料堆放場(chǎng)地、施工道路、取土(石、料)場(chǎng)、貯灰場(chǎng)、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等部署情況。②施工用水、電、通訊等情況。③土、石、砂、砂礫料等建筑材料數(shù)量、起源及其對(duì)應(yīng)水土流失防治責(zé)任。對(duì)自采加工料，應(yīng)說(shuō)明綜合加工系統(tǒng)，料場(chǎng)數(shù)量、位置、可采量等及取料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)確實(shí)定情況。6、移民(拆遷)安置移民(拆遷)安置關(guān)鍵包含移民(拆遷)安置、專題設(shè)施復(fù)建等內(nèi)容，包含拆遷范圍、移民(拆遷)規(guī)模，搬遷計(jì)劃，安置標(biāo)準(zhǔn)、安置方法、專題設(shè)施復(fù)建方案，生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任。7、投資及進(jìn)度安排工程投資應(yīng)說(shuō)明主體工程總投資、土建投資、資本金組成及起源等。不一樣行業(yè)土建費(fèi)用組成有所不一樣：煤炭工程包含可研匯報(bào)中井工投資和土建費(fèi)；火電、輸變電工程為建筑工程費(fèi)；水電、核電工程為建安工程費(fèi)中建筑工程費(fèi)；有色項(xiàng)目為建設(shè)工程費(fèi)(鋼結(jié)構(gòu)建筑物不包含基礎(chǔ)以上部分投資)；水利項(xiàng)目為建安工程費(fèi)中建筑工程費(fèi)；公路包含建筑工程費(fèi)(不含設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi))和交通工程費(fèi)。進(jìn)度安排應(yīng)說(shuō)明主體工程總工期(包含施工準(zhǔn)備期)注明施工準(zhǔn)備期及土建工程開(kāi)始時(shí)間、完工時(shí)間，說(shuō)明項(xiàng)目投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)時(shí)間，分區(qū)或分段說(shuō)明建設(shè)進(jìn)度安排、附施工進(jìn)度表或施工進(jìn)度橫道圖。對(duì)于分期建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)說(shuō)明前期和后續(xù)項(xiàng)目標(biāo)情況。五、項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)概況介紹應(yīng)滿足水土流失估計(jì)和水土保持方法設(shè)計(jì)需要，依據(jù)不一樣項(xiàng)目特點(diǎn)，按以下內(nèi)容描述：1、自然環(huán)境(1)簡(jiǎn)述區(qū)域地質(zhì)和工程地質(zhì)概況，關(guān)鍵說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)巖性、地下水埋深、不良工程地質(zhì)情況。(2)簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地形、地面坡度、溝墼密度、海拔高程、地貌類型、地表物質(zhì)組成等。(3)簡(jiǎn)述和工程、植物方法配置相關(guān)氣候因子，關(guān)鍵指項(xiàng)目區(qū)所處氣候帶、氣候類型、多年平均氣溫，大于等于100C活動(dòng)積溫、無(wú)霜期、最大凍土深度，多年平均降水量、蒸發(fā)量，降水量年內(nèi)分配，多年平均風(fēng)速，主導(dǎo)風(fēng)向、大風(fēng)日數(shù)及沙塵天數(shù)等，說(shuō)明資料起源和系列長(zhǎng)度。另外，還應(yīng)介紹經(jīng)典設(shè)計(jì)中用到設(shè)計(jì)頰率降水特征值。(4)簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)及周?chē)鷧^(qū)域水系情況，地表水情況，河流平均含沙量，徑流模數(shù)、洪水(水位、水量)和建設(shè)場(chǎng)地關(guān)系等情況，并附水系圖。線型建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)水文特征值可分段敘述。(5)簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)土壤類型、土層厚度、土壤質(zhì)地，土壤抗蝕性等。必需時(shí)，還應(yīng)給出土壤機(jī)械組成和土壤肥力情況。(6)簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)在全國(guó)植被分區(qū)中區(qū)屬，當(dāng)?shù)亓?、草植被類型、鄉(xiāng)土樹(shù)(草)種、關(guān)鍵群落類型，林草植被覆蓋率、生長(zhǎng)情況等基礎(chǔ)情況。(7)介紹可能影響工程建設(shè)其它環(huán)境條件，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)歷史上多發(fā)自然災(zāi)難。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況應(yīng)說(shuō)明引用資料起源和時(shí)間，關(guān)鍵說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和土地利用情況，還應(yīng)說(shuō)明當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。點(diǎn)型工程按項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(縣)、線型建設(shè)項(xiàng)目以縣(地市)為單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)。(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。建設(shè)地點(diǎn)在農(nóng)村可按下表統(tǒng)計(jì)，建設(shè)地點(diǎn)在城鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)做對(duì)應(yīng)調(diào)整。

項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況統(tǒng)計(jì)表樣式

行政區(qū)劃

總面積（hm2）

耕地面積（hm2）

總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）

農(nóng)業(yè)人口（萬(wàn)人）

GDP（萬(wàn)元）

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）

農(nóng)民人均耕地（畝）

農(nóng)民人均純收入（元）(2)土地利用概況。關(guān)鍵指項(xiàng)目區(qū)(所在鄉(xiāng)或縣)土地類型、利用現(xiàn)實(shí)狀況、分布及其面積、基礎(chǔ)農(nóng)田、林地等情況，還應(yīng)說(shuō)明人均耕地、人均基礎(chǔ)農(nóng)田等情況。3、水土流失及水土保持現(xiàn)實(shí)狀況(1)結(jié)合相關(guān)資料經(jīng)過(guò)觀場(chǎng)調(diào)查，說(shuō)明工程所在(經(jīng))地土壤侵蝕類型、強(qiáng)度及面積，給出許可土壤流失量和項(xiàng)目占地范圍內(nèi)水土流失背景值及取值依據(jù)。(2)說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)是否屬于國(guó)家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)水土流失關(guān)鍵防治區(qū)，說(shuō)明是否屬于國(guó)家或省級(jí)水土流失治理關(guān)鍵項(xiàng)目區(qū)。介紹當(dāng)?shù)爻晒λ亮魇Х乐喂こ填愋秃驮O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)．植物品種和管護(hù)經(jīng)驗(yàn)等。(3)簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水土保持設(shè)施情況，水土流失治理結(jié)果等情況。擴(kuò)建工程還應(yīng)具體介紹上一期工程水土保持工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題。(4)同類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治調(diào)查結(jié)果。依據(jù)后面章節(jié)需要，簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)和周?chē)赜騦—2個(gè)類似項(xiàng)目標(biāo)水土流失防治情況，關(guān)鍵指單項(xiàng)工程施工擾動(dòng)范圍，防治方法類型．設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施效果(需附對(duì)應(yīng)圖片)，說(shuō)明應(yīng)用于方案編制借鑒意義。六、主體工程水土保持分析和評(píng)價(jià)1、水土保持制約原因分析評(píng)價(jià)從主體工程選址(線)及總體布局、施工工藝及生產(chǎn)工藝、土石料場(chǎng)選址、棄渣場(chǎng)選址、主體工程施工組織設(shè)計(jì)、主體工程施工和工程管理等方面復(fù)核主體工程約束性要求，并按點(diǎn)型建設(shè)類項(xiàng)目、點(diǎn)型建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目、線型建設(shè)類項(xiàng)目標(biāo)限制性要求和不一樣水土流失類型區(qū)特殊要求進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)依據(jù)各類限制性要求強(qiáng)制約束力說(shuō)明水土保持可行性。不能排除絕對(duì)限制類行為，水土保持方案中應(yīng)有明確結(jié)論并有和主體設(shè)計(jì)單位共同協(xié)調(diào)處理說(shuō)明，教授審查時(shí)不應(yīng)認(rèn)可。對(duì)嚴(yán)格限制類行為，確實(shí)無(wú)法避免時(shí)，方案中應(yīng)提升防治要求，并和周?chē)h(huán)境和其它要求相適應(yīng)，教授審查時(shí)應(yīng)評(píng)價(jià)防治方法可能效果，可提出補(bǔ)充專題論證要求。對(duì)普遍要求類行為，教授審查時(shí)應(yīng)檢驗(yàn)是否符合實(shí)際情況并評(píng)價(jià)其解釋理由。2、方案比選水土保持評(píng)價(jià)從永久占地、臨時(shí)占地類型和面積，土石方開(kāi)挖及填筑總量、損壞植被面積、可恢復(fù)程度、景觀等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。盡可能降低永久征地和農(nóng)耕地尤其是基礎(chǔ)農(nóng)田占用。

從水土保持角度看，當(dāng)比選方案顯著優(yōu)于推薦方案時(shí)，須和主體設(shè)計(jì)單位協(xié)商，并在方案中有具體文字說(shuō)明，審查會(huì)議應(yīng)給出對(duì)推薦方案認(rèn)可是否明確意見(jiàn)．3、對(duì)推薦方案合理性評(píng)價(jià)對(duì)主體設(shè)計(jì)施工組織進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析施工方法和施工工藝中產(chǎn)生水土流失關(guān)鍵步驟，從水土保持角度提出合理化提議。對(duì)土石方平衡、取土(石、料)場(chǎng)和棄土(石，渣)場(chǎng)部署進(jìn)行評(píng)價(jià)，從水土保持角度提出綜合利用、合堙調(diào)配提議，不符合水土保持要求，需提出新場(chǎng)址。結(jié)合水土保持工程界定(見(jiàn)下節(jié))情況，對(duì)主體設(shè)計(jì)工程防護(hù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出水土保持要求，或補(bǔ)充設(shè)計(jì)(計(jì)入水土保持工程)。4、生產(chǎn)運(yùn)行對(duì)水上流失影響原因分析(1)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行期排矸、排灰、排渣、尾礦等進(jìn)行分析。(2)對(duì)礦井采掘沉陷區(qū)進(jìn)行分析。3、結(jié)論性意見(jiàn)、要求和提議(1)明確推薦方案水土保持可行性。(2)明確取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)所理性。(3)對(duì)可能誘發(fā)次生坍毀、滑坡、泥石流災(zāi)難灰場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、排土場(chǎng)、排矸場(chǎng)、高陡邊坡等提出在初步設(shè)計(jì)階段深入復(fù)核安全穩(wěn)定要求。七、水土保持工程界定1、界定標(biāo)準(zhǔn)①以防治水土流失為關(guān)鍵目標(biāo)防護(hù)工程，應(yīng)界定為水土保持工程。以主體工程設(shè)計(jì)功效為主、同時(shí)兼有水土保持功效工程，不納入水土流失防治方法體系，僅對(duì)其進(jìn)行水土保持分析和評(píng)價(jià)；當(dāng)不能滿足水土保持要求時(shí)，可要求主體設(shè)計(jì)修改完善、也可提出補(bǔ)充方法(納入水土流失防始方法體系)。②對(duì)建設(shè)過(guò)程中臨時(shí)征地、臨時(shí)占地，因施工結(jié)束后需歸還當(dāng)?shù)厝罕娀蛘?，水上流失防治?zé)任將發(fā)生轉(zhuǎn)移，須經(jīng)過(guò)水土保持驗(yàn)收給予確定，各項(xiàng)防護(hù)方法均應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治方法體系。③對(duì)永久占地域內(nèi)主體設(shè)計(jì)功效和水土保持功效難以直觀區(qū)分防護(hù)方法，可按破壞性試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排除：假定沒(méi)有這項(xiàng)防護(hù)方法，主體設(shè)計(jì)功效依舊能夠發(fā)揮作用，但會(huì)產(chǎn)生較大水土流失，該項(xiàng)防護(hù)方法應(yīng)界定為水土保持工程，納入水土流失防治方法體系。2、水土保持工程界定參考(1)植物方法各類植物方法均應(yīng)界定為水上保持工程。(2)攔擋工程①燃煤電站貯灰場(chǎng)灰壩屬主體工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺組成部分，方案只對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，不應(yīng)界定為水土保持工程，但壩坡綜合護(hù)坡可作為水土保持工程。②冶金、有色金屬等建設(shè)項(xiàng)目尾礦庫(kù)尾礦壩、冶煉渣庫(kù)(赤泥庫(kù))擋渣壩不應(yīng)界定為水土保持工程，方案只對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。有色金屬項(xiàng)目采礦部分排土場(chǎng)后專門(mén)設(shè)置擋水壩，也不應(yīng)界定為水土保持工程。不過(guò)排土場(chǎng)(廢石場(chǎng))攔渣壩、擋渣墻則應(yīng)界定為水土保持工程。③井采礦排矸場(chǎng)擋矸墻、攔矸壩應(yīng)界定為水土保持工程；露采礦排土場(chǎng)擋土墻、擋土壩應(yīng)界定為水土保持工程。④水利水電工程棄渣場(chǎng)擋渣墻、攔渣壩應(yīng)界定為水土保持工程。⑤公路鐵路工程路塹、路堤擋土墻不應(yīng)界定為水土保持工程。⑥管道工程橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄Σ粦?yīng)界定為水土保持工程。而穿跨越河(溝)道護(hù)岸工程，應(yīng)界定為水上保持工程。(3)排水工程①電廠廠區(qū)、冶金和有色金屬項(xiàng)目標(biāo)選礦廠、煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、露天采場(chǎng)、水利水電工程生產(chǎn)生活區(qū)、公路服務(wù)區(qū)，鐵路站場(chǎng)，輸氣和輸油管道工程站場(chǎng)、輸變電工程站所等區(qū)域內(nèi)排水工程和區(qū)域外截、排水工程，均應(yīng)界定為水土保持工程。②公路和鐵路路基截、排水工程均應(yīng)界定為水土保持工程。③在干旱缺水和沿海缺淡水地域采取降水蓄滲方法，應(yīng)界定為水土保持工程。各類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目攔擋和排水工程水土保持界定參見(jiàn)下表。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目攔擋和排水工程水土保持界定參考表項(xiàng)目類型

應(yīng)界定為水土保持工程內(nèi)容

不應(yīng)界定為水土保持工程內(nèi)容

攔擋工程

排水工程

攔擋工程

排水工程燃煤電站

棄渣場(chǎng)擋墻、場(chǎng)區(qū)邊坡?lián)鯄?/p>

場(chǎng)區(qū)內(nèi)、外排水系統(tǒng)、場(chǎng)內(nèi)集雨蓄水池、灰場(chǎng)截水溝

灰壩

灰場(chǎng)排水豎井、涵洞冶金、有色金屬等工程

棄渣場(chǎng)攔渣壩、擋渣墻，廠（場(chǎng)）內(nèi)攔擋工程

采坑周?chē)嘏潘疁?，廢石場(chǎng)截排水溝，選礦場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)，選礦廠外截排水溝

尾礦壩、冶煉渣庫(kù)（赤泥庫(kù)）擋渣壩、擋水壩

尾礦壩和冶煉渣庫(kù)（赤泥庫(kù)）排水豎井、涵洞井采礦

矸石場(chǎng)擋矸墻，工業(yè)廣場(chǎng)攔擋工程

工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)、外截排水溝

露天煤礦

排土場(chǎng)擋土墻、工業(yè)廣場(chǎng)攔擋工程

排土場(chǎng)截排水溝，工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)、外截排水溝

水利水電

棄渣場(chǎng)擋渣墻、攔渣壩，生產(chǎn)生活區(qū)邊坡防護(hù)

生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)外截排水溝，棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)截排水溝

公路鐵路

棄渣場(chǎng)擋墻，服務(wù)區(qū)攔擋工程

路塹截水溝、路堤邊溝，棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)截排水溝，服務(wù)區(qū)內(nèi)外截排水系統(tǒng)

路塹、路堤擋墻

路面排水輸氣、輸油管道工程

穿跨越河(溝)道護(hù)岸及擋墻、站場(chǎng)攔擋工程

管道沿線截排水溝，站場(chǎng)內(nèi)外截排水溝

橫坡和順坡段邊坡?lián)鯄?，穩(wěn)管鎮(zhèn)墩

輸變電工程

棄渣處理點(diǎn)擋墻，站所攔擋工程

塔基截、排水溝，站所內(nèi)外截排水溝

(4)地面硬化工程永久占地范圍內(nèi)場(chǎng)地和道路硬化通常不應(yīng)界定為水土保持工程，依據(jù)水土保持評(píng)價(jià)確需補(bǔ)充硬化方法，可將此部分界定為水上保持工程。采取透水形式硬化方法也可界定為水土保持工程。（5）護(hù)坡工程植物方法護(hù)坡、工程方法結(jié)合植物方法綜合護(hù)坡，如三維植物網(wǎng)護(hù)坡、混凝土網(wǎng)格植草護(hù)坡、混凝土六方塊護(hù)坡、漿砌石拱型網(wǎng)格植草護(hù)坡等，均應(yīng)界定為水土保持工程。單純工程護(hù)坡如整片漿砌石護(hù)坡、混凝土預(yù)制塊護(hù)坡，通常不應(yīng)界定為水土保持工程；特殊需要可經(jīng)方案論證后界定為水土保持工程。處理不良地質(zhì)所采取護(hù)坡如混凝土噴錨護(hù)坡不應(yīng)界定為水土保持工程。對(duì)于無(wú)不良地質(zhì)、坡度緩穩(wěn)定坡面，假如主體設(shè)計(jì)采取單純工程方法護(hù)坡，方案編制時(shí)應(yīng)將護(hù)坡形式改為綜合護(hù)坡或植物護(hù)坡，并應(yīng)界定為水土保持工程。(6)土地整改工程土地整改工程應(yīng)界定為水土保持工程。(7)表土剝離及其臨時(shí)防護(hù)表土剝離及其臨時(shí)防護(hù)應(yīng)界定為水土保持工程。(8)臨時(shí)攔擋和覆蓋方法臨時(shí)攔擋和覆蓋方法均應(yīng)界定為水土保持工程。(9)其它情況料場(chǎng)、渣場(chǎng)、施工生產(chǎn)生活區(qū)(含材料堆放地)等臨時(shí)占地范圍內(nèi)各類防護(hù)方法，均應(yīng)界定為水土保持工程。降水蓄滲工程也應(yīng)界定為水土保持工程。但江河湖海防洪堤、防浪堤、拋石護(hù)腳等方法和廠區(qū)圍墻等不應(yīng)界定為水土保持工程。八、水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)1、防治責(zé)任范圍開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)資料，結(jié)合類比工程實(shí)測(cè)(調(diào)查)資料，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘確定。審查時(shí)應(yīng)注意行業(yè)特點(diǎn)，滿足以下要求：(1)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分縣級(jí)(大型線型建設(shè)項(xiàng)目可按地級(jí))行政區(qū)域列表說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)占地類型、占地面積和占地性質(zhì)。(2)說(shuō)明直接影響區(qū)確定依據(jù)。(3)移民(拆遷)安置區(qū)多由建設(shè)單位出資、地方政府安置，專題設(shè)施遷建也由其它單位實(shí)施，通常列入直接影響區(qū)。依據(jù)項(xiàng)目標(biāo)具體情況，集中安置且規(guī)模較小(規(guī)模較大應(yīng)單獨(dú)編報(bào)方案)并由建設(shè)單位直接實(shí)施時(shí)，應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)；一樣，由建設(shè)單位直接實(shí)施專題設(shè)施遷建部分也應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。(4)用文、表、圖說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)范圍、面積等。2、水土流失防治分區(qū)(1)分區(qū)依據(jù)依據(jù)主體工程布局、施工擾動(dòng)特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、地貌特征、自然屬性、水土流失影響等進(jìn)行分區(qū)。(2)分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)①各區(qū)之間含有顯著差異性。②相同分區(qū)內(nèi)造咸水土流失主導(dǎo)因子相近或相同。③大型線型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按地貌類型劃分一級(jí)區(qū)，一級(jí)分區(qū)應(yīng)含有控制性、整體性、全局性；結(jié)合工程布局和施工特點(diǎn)還可進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)分區(qū)。④各級(jí)分區(qū)應(yīng)層次分明，含相關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性。(3)分區(qū)方法關(guān)鍵采取實(shí)地調(diào)查勘測(cè)、資料搜集和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合方法進(jìn)行分區(qū)。(4)分區(qū)說(shuō)明應(yīng)包含文字、圖、表等。九、水土流失估計(jì)1、水土流失估計(jì)基礎(chǔ)水土流失量估計(jì)基礎(chǔ)：按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目正常設(shè)計(jì)功效，無(wú)水土保持工程條件下可能產(chǎn)生土壤流失量和危害。2、可能造咸水土流失原因分析關(guān)鍵從地表擾動(dòng)特點(diǎn)，施工方法、施工工序、棄渣堆棄方法、氣象條件等方面進(jìn)行水土流失影響分析。3、水土流失估計(jì)范圍及單元水土流失估計(jì)范圍即為各防治分區(qū)擾動(dòng)面積；估計(jì)單元應(yīng)為工程建設(shè)擾動(dòng)地表時(shí)段、擾動(dòng)形式總體相同、擾動(dòng)強(qiáng)度和特點(diǎn)大致一致區(qū)域。4、水上流失估計(jì)時(shí)段(1)估計(jì)時(shí)段：包含施工準(zhǔn)備期、施工期和自然恢復(fù)期(含設(shè)備安裝調(diào)試期)。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)方案服務(wù)期內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行期間棄渣量、容量等進(jìn)行分析．(2)依據(jù)各單元施工擾動(dòng)時(shí)間，結(jié)合產(chǎn)生土壤流失季節(jié)，按最不利條件確定估計(jì)時(shí)段。超出雨(風(fēng))季長(zhǎng)度不足十二個(gè)月按整年計(jì)，來(lái)超出雨(風(fēng))季長(zhǎng)度按占雨（風(fēng))季長(zhǎng)度百分比計(jì)算。(3)自然恢復(fù)期指各單元施工擾動(dòng)結(jié)束后未采取水土保持方法條件下，松散裸露面逐步趨于穩(wěn)定、植被自然恢復(fù)或在干旱、沙漠地域形成地表結(jié)皮，土壤侵蝕強(qiáng)度減弱并靠近原背景值所需時(shí)間。同一地域，自然恢復(fù)期長(zhǎng)度應(yīng)相同，通常取2～3年。各單元自然恢復(fù)期起始時(shí)間可不一樣，施工擾動(dòng)結(jié)束后即進(jìn)入自然恢復(fù)期。5、水土流失估計(jì)內(nèi)容和方法(1)擾動(dòng)地表面積經(jīng)過(guò)查閱開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙，分區(qū)確定擾動(dòng)地表面積。(2)棄渣量經(jīng)過(guò)查閱項(xiàng)目技術(shù)資料，依據(jù)施工和生產(chǎn)工藝確定各時(shí)段、各分區(qū)棄渣(土、石、灰)量。(3)損壞水土保持設(shè)施數(shù)量依據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)相關(guān)水土保持設(shè)施相關(guān)要求，經(jīng)過(guò)查閱開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料，利用設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合實(shí)地查勘，對(duì)因開(kāi)發(fā)建設(shè)而損壞水土保持設(shè)施數(shù)量進(jìn)行測(cè)算，用表格列出。(4)水土流失量估計(jì)水土流失量估計(jì)關(guān)鍵方法有：①有條件能夠利用水土保持研究所、試驗(yàn)站針對(duì)項(xiàng)目區(qū)或相同類型區(qū)觀察資料或研究結(jié)果，依據(jù)降水、地形、植被、地面物質(zhì)組成、管理方法等因子按數(shù)學(xué)模型進(jìn)行估計(jì)。②經(jīng)過(guò)對(duì)已建、在建項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查或現(xiàn)測(cè)，經(jīng)必需修正后，得出不一樣估計(jì)單元和時(shí)段土壤侵蝕模數(shù)，采取以下公式計(jì)算土壤流失量：

W=∑j=13∑ni=1(FJi×Mji×TJi)

⊿W=∑3j=1∑ni=1(FJi×⊿Mji×TJi)

式中：

w--土壤流失量，t；

⊿W--新增土壤流失量，t；

FJi--某時(shí)段某單元估計(jì)面積，km2；

Mji--某時(shí)段某單元土壤侵蝕模數(shù)，t/km2·a；

⊿Mji--某時(shí)段某單元新增土壤侵蝕模數(shù)，t/km2·a，只計(jì)正值，負(fù)值按0計(jì)；

TJi--某時(shí)段某單元估計(jì)時(shí)間，a；

i--估計(jì)單元，i=1，2．3、……、n；

j--估計(jì)時(shí)段，j=1，2，3….,指施工準(zhǔn)備期、施工期和自然恢復(fù)期。6、土壤侵蝕模數(shù)確實(shí)定（1）土壤侵蝕模數(shù)背景值可直接引用項(xiàng)目區(qū)“水土流失現(xiàn)實(shí)狀況”中所確定各單元數(shù)據(jù)。對(duì)于無(wú)實(shí)測(cè)資料、無(wú)參考資料項(xiàng)目，可在對(duì)比分析基礎(chǔ)上，結(jié)合《土壤侵蝕分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)》為各地類給予一定量值，加權(quán)平均后作為各單元土壤侵蝕模數(shù)背景值。(2)擾動(dòng)后土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)依據(jù)工程施工工藝和時(shí)序、擾動(dòng)方法和強(qiáng)度，地面物質(zhì)組成、匯流情況及相關(guān)試驗(yàn)、調(diào)查等方法綜合確定。關(guān)鍵方法有；①類比法。采取和本工程土壤侵蝕條件和施工工藝等相近類比工程實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)分析確定，需說(shuō)明類比工程實(shí)測(cè)背景條件、監(jiān)測(cè)方法，并明確修正系數(shù)。②試驗(yàn)觀察法。激勵(lì)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、觀察等方法進(jìn)行土壤流失模數(shù)測(cè)定，取得不一樣估計(jì)單元土壤流失模數(shù)。7、水土流失危害分析針對(duì)工程實(shí)際，分析對(duì)水土資源、項(xiàng)目區(qū)及周?chē)鷳B(tài)環(huán)境和下游河道淤積及防洪影響，分析造成土地沙化、退化，和水資源供需矛盾加劇和地面下陷可能性，所指危害應(yīng)切合實(shí)際。從對(duì)當(dāng)?shù)厮临Y源、周?chē)赜蛏鷳B(tài)環(huán)境、江河防洪、公共設(shè)施(村莊、學(xué)校等)安全、地表植被等方面分析可能帶來(lái)影響，對(duì)工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇坍毀、滑坡和泥石流進(jìn)行分析，對(duì)超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而造成水土流失危害進(jìn)行分析。8、估計(jì)結(jié)論及綜合分析(1)估計(jì)結(jié)果

列表給出各單元、各時(shí)段土壤流失總量和新增流失量，可按下表計(jì)算：

估計(jì)

單元

估計(jì)

時(shí)段

土壤侵蝕背景值t/km2·a

擾動(dòng)后侵蝕模數(shù)t/km2·a

侵蝕面積hm2

侵蝕時(shí)間t

背景流失量t

估計(jì)流失量t

新增流失量t

施工準(zhǔn)備期

施工期

自然恢復(fù)期

小計(jì)

施工準(zhǔn)備期

施工期

自然恢復(fù)期

小計(jì)

累計(jì)

(2)綜合分析及指導(dǎo)意見(jiàn)在估計(jì)水土流失總量和強(qiáng)度基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失(量或危害)關(guān)鍵區(qū)域和時(shí)段，提出防治方法布設(shè)及進(jìn)度安排指導(dǎo)性意見(jiàn)，指出關(guān)鍵防治和監(jiān)測(cè)區(qū)段和時(shí)段，教授審查時(shí)應(yīng)關(guān)鍵關(guān)注可能造成水土流失危害分析。十、水土流失防治目標(biāo)及防治方法布設(shè)1、水土流失防治目標(biāo)確定依據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》，確定水土流失防治目標(biāo)，并應(yīng)注意：(1)對(duì)于線型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分段確定防治目標(biāo)，并按擾動(dòng)地表面積加權(quán)計(jì)算綜合防治目標(biāo)。(2)方案中應(yīng)確定施工期攔渣率、土壤流失控制比。(3)生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目除了明確施工期、設(shè)計(jì)水平年防治目標(biāo)外，還應(yīng)確定運(yùn)行期防治目標(biāo)。設(shè)計(jì)水平年水土流失防治目標(biāo)可參考下面表格進(jìn)行計(jì)算。防治目標(biāo)計(jì)算表

防治指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)要求

按降水量修正

按土壤侵蝕強(qiáng)度修正

按地形修正

采取標(biāo)準(zhǔn)

擾動(dòng)土地整改率（℅）

水土流失總治理度（℅）

土壤流失控制比

攔渣率（℅）

林草植被恢復(fù)率（℅）

林草覆蓋率（℅）

2、水土流失防治方法布設(shè)水土流失防治方法布設(shè)通常應(yīng)遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：(1)結(jié)合工程實(shí)際和項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)實(shí)狀況，因地制宜、因害設(shè)防、防治結(jié)合、全方面布局、科學(xué)配置。(2)降低對(duì)原地表和植被破壞，合理布設(shè)棄土(石、渣)場(chǎng)、取料場(chǎng)、棄土(石、渣)應(yīng)分類集中堆放。(3)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)置臨時(shí)性防護(hù)方法，降低施工過(guò)程中造成人為擾動(dòng)及產(chǎn)生廢棄土(石、渣)。(4)重視吸收當(dāng)?shù)厮帘３殖晒?jīng)驗(yàn)，借鑒中國(guó)外優(yōu)異枝術(shù)。(5)樹(shù)立人和自然友好相處理念，尊重自然規(guī)律。重視和周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。(6)工程方法、植物方法、臨時(shí)方法合理配置、統(tǒng)籌兼顧，形成綜合防護(hù)體系。(7)工程方法要盡可能選擇當(dāng)?shù)夭牧?，做到技術(shù)上可靠，—輕濟(jì)上合理。(8)植物方法要盡可能選擇適合當(dāng)?shù)仄贩N，并考慮綠化美化效果。(9)防治方法布設(shè)要和主體工程親密配合，相互協(xié)調(diào)，形成整體。

3、水土流失防治方法體系在對(duì)主體工程設(shè)計(jì)分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，提出需要補(bǔ)充、完善和細(xì)化防治方法和內(nèi)容，結(jié)合界定水土保持工程，提出水土流失防治方法體系和總體布局。(1)在分區(qū)布設(shè)防護(hù)方法時(shí)，既要重視各自分區(qū)水土流失特點(diǎn)和對(duì)應(yīng)防治方法、防治關(guān)鍵和要求，又要重視各防治分區(qū)關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。(2)植物方法應(yīng)在立地條件分析基礎(chǔ)上，經(jīng)多樹(shù)種，多草種優(yōu)選，提出適宜品種。(3)水蝕風(fēng)蝕復(fù)合區(qū)方法應(yīng)兼顧兩種侵蝕類型防治。(4)按一級(jí)分區(qū)分別繪制水土流失防治方法體系框圖，對(duì)未界定為水土保持工程防護(hù)方法等不應(yīng)列入防治方法體系及框圖。4、不一樣類型防治方法經(jīng)典設(shè)計(jì)(1)可研階段水土保持方法體系設(shè)計(jì)深度在工程可研階段，不一樣類型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計(jì)深度有所差異，但方案編制應(yīng)達(dá)成較為統(tǒng)一尺度，具體要求見(jiàn)下表。(2)攔擋工程經(jīng)典設(shè)計(jì)要求①在地形圖上繪制平面部署圖②初步確定攔渣壩軸線位置，擋土墻走向及軸線位置③確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，初步確定建筑物形式、關(guān)鍵尺寸和關(guān)鍵建筑材料。④繪制關(guān)鍵斷面圖。⑤列表給出關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)取值(如內(nèi)摩擦角、粘滯系數(shù)等)。⑥給出穩(wěn)定分析公式、參數(shù)、結(jié)果和結(jié)論。⑦列表給出關(guān)鍵工程量及單位工程量指標(biāo)。⑧明確適用范圍。(3)護(hù)坡工程經(jīng)典設(shè)計(jì)要求①初步確定護(hù)坡工程位置。②初步確定護(hù)坡形式并明確關(guān)鍵建筑材料。③在滿足邊坡穩(wěn)定前提下，初步確定關(guān)鍵尺寸。④繪制關(guān)鍵橫斷面圖。⑤列表給出關(guān)鍵工程量及單位工程量指標(biāo)。⑥明確適用范圍。(4)土地整改工程經(jīng)典設(shè)計(jì)要求①確定土地整改位置和面積。②依據(jù)土地適宜性分析，確定整地方法。③確定關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)(平整度，覆土厚度、防滲排水要求等)。④繪制必需設(shè)計(jì)圖。⑤列出工程量及單位工程量指標(biāo)。⑥明確適用范圍。(5)防洪排導(dǎo)工程經(jīng)典設(shè)計(jì)要求①在地形圖上繪制平面部署圖。②確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行洪水計(jì)算。③初步確定關(guān)鍵斷面尺寸，繪制關(guān)鍵斷面圖。④初步確定消能防沖方法，注意和下游溝道連接。⑤列表給出關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)取值。⑥列表給出關(guān)鍵工程量及單位工程量指標(biāo)。⑦明確適用范圍。（6）降水蓄滲工程經(jīng)典設(shè)計(jì)要求①初步確定蓄滲工程位置。②初步確定蓄滲工程形式并明確關(guān)鍵建筑材料。③依據(jù)地表徑流量及實(shí)際需要，初步確定工程結(jié)構(gòu)形式，明確關(guān)鍵尺寸。④繪制關(guān)鍵設(shè)計(jì)圖。⑤列表給出關(guān)鍵工程量及單位工程量指標(biāo)。⑥明精適用范圍。(7)植被建設(shè)工程經(jīng)典設(shè)計(jì)要求①對(duì)擬采取植物方法場(chǎng)地進(jìn)行立地條件分析，結(jié)合景觀要求，確定適宜植物種及配置方法。②確定苗木規(guī)格、種植方法、材料用量。③進(jìn)行植物方法經(jīng)典設(shè)計(jì)，確定工程量，繪制經(jīng)典設(shè)計(jì)圖。④明確養(yǎng)護(hù)管理配套方法。⑤對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)需要保護(hù)植被，提出假植和移植方案。(8)臨時(shí)防護(hù)工程經(jīng)典設(shè)計(jì)要求①明確臨時(shí)防護(hù)方法種類，初步確定各類方法位置。②說(shuō)明臨時(shí)攔擋方法、面積、設(shè)計(jì)尺寸及工程量并繪制經(jīng)典設(shè)計(jì)圖。③說(shuō)明臨時(shí)排水、沉沙方法布設(shè)位置、數(shù)量、設(shè)計(jì)尺寸及工程量并繪制必需圖件。④說(shuō)明臨時(shí)苫蓋材料、面積及工程量。⑤明確表土剝離厚度、堆教場(chǎng)地及對(duì)應(yīng)保護(hù)方法和利用方向。(9)防風(fēng)固沙工程經(jīng)典設(shè)計(jì)要求①依據(jù)項(xiàng)目所處風(fēng)蝕沙化類型區(qū)確定防護(hù)類型、防護(hù)寬度。②選定防護(hù)方法材料，確定布設(shè)形式(帶狀、網(wǎng)格狀)。③繪制必需設(shè)計(jì)圖。④計(jì)算工程量及單位指標(biāo)。5、工程量計(jì)算(1)水土保持工程量應(yīng)依據(jù)經(jīng)典設(shè)計(jì)單位工程量推算。(2)工程量計(jì)算應(yīng)按工程方法、植物方法和臨時(shí)方法分區(qū)列表匯總。(3)工程方法和臨時(shí)方法工程量應(yīng)按方法類型、規(guī)模、定額計(jì)量項(xiàng)目標(biāo)工程量分別列出，如漿砌石排水溝，應(yīng)列出長(zhǎng)度、開(kāi)挖土方量、槳砌石量、碎石墊層量。(4)水土保持植物方法工程量按喬木、灌木株數(shù)，草皮、撒播植草面積、園林綠化面積統(tǒng)計(jì)，并說(shuō)明防護(hù)面積、材料數(shù)量、撫育管護(hù)工作量等。6、水土保持方法進(jìn)度安排(1)依據(jù)水土保持“三同時(shí)”制度要求，根據(jù)各分區(qū)主體工程施工組織設(shè)計(jì)，合理安排各防治方法施工進(jìn)度。(2)攔擋方法應(yīng)符合“先攔后棄”標(biāo)準(zhǔn)，植物方法應(yīng)依據(jù)季節(jié)安排。(3)方案實(shí)施進(jìn)度安排應(yīng)列表說(shuō)明，并附雙線橫道圖，做到和主體工程進(jìn)度相匹配。十一、水土保持監(jiān)測(cè)1、基礎(chǔ)要求依據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》要求，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、方法、時(shí)段和頻次，初步確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，估算所需人工、設(shè)施、設(shè)備和物耗。

2、監(jiān)測(cè)范圍、時(shí)段、內(nèi)容和頻次(1)監(jiān)測(cè)范圍為水土流失防治責(zé)任范圍。(2)監(jiān)測(cè)時(shí)段從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)運(yùn)行期監(jiān)測(cè)提出要求。(3)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵內(nèi)容包含：①水土保持生態(tài)環(huán)境情況；②水土流失動(dòng)態(tài)改變；③水土保持方法防治效果(植物方法監(jiān)測(cè)關(guān)鍵是成活率和保留率)；④施工準(zhǔn)備期前應(yīng)對(duì)土壤侵蝕背景值進(jìn)行監(jiān)測(cè)；⑤重大水土流失事件。(4)監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)滿足六項(xiàng)防治目標(biāo)測(cè)定需要：①土壤流失量監(jiān)測(cè)，應(yīng)明確在產(chǎn)生水土流失季節(jié)里每個(gè)月最少一次；②應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目區(qū)造成較強(qiáng)水土流失具體情況，明確水蝕或風(fēng)蝕加測(cè)條件；③其它季節(jié)水土流失量監(jiān)測(cè)頻次可合適降低；④除土壤流失量外監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)具體內(nèi)容和要求確定監(jiān)測(cè)頻次。3、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位確實(shí)定(1)監(jiān)測(cè)點(diǎn)藥有代表性。(2)各不一樣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)盡可能結(jié)合。(3)監(jiān)測(cè)小區(qū)應(yīng)依據(jù)需要布設(shè)不一樣坡度和坡長(zhǎng)徑流小區(qū)進(jìn)行同時(shí)監(jiān)測(cè)。(4)對(duì)棄土（渣）場(chǎng)、取料場(chǎng)及開(kāi)挖面等宜布設(shè)監(jiān)測(cè)控制站（或卡口站）。(5)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)類型復(fù)雜、分散工程宜布設(shè)簡(jiǎn)易觀察場(chǎng)。(6)鐵路、公路、輸油(氣)管道、輸水工程等線型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在不一樣水土流失類型區(qū)平行布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。(7)規(guī)模大、影響范圍廣、建設(shè)周期長(zhǎng)大型建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)長(zhǎng)久監(jiān)測(cè)點(diǎn)。4、監(jiān)測(cè)方法(1)采取定位監(jiān)測(cè)和實(shí)地調(diào)查監(jiān)測(cè)相結(jié)合方法，有條件建設(shè)項(xiàng)目也可同時(shí)采取遙感監(jiān)測(cè)方法。(2)監(jiān)測(cè)方法應(yīng)含有較強(qiáng)可操作性，同時(shí)列出監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法、點(diǎn)位和頻次監(jiān)測(cè)計(jì)劃表。5、監(jiān)測(cè)設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備及消耗性材料(1)依據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容合理確定監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備和耗材。(2)說(shuō)明監(jiān)測(cè)設(shè)施布設(shè)情況，明確監(jiān)測(cè)小區(qū)、沉沙池?cái)?shù)量。(3)列表給出監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備及耗材表。6、監(jiān)測(cè)結(jié)果和制度(1)監(jiān)測(cè)結(jié)果包含監(jiān)測(cè)匯報(bào)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、相關(guān)監(jiān)測(cè)圖件及影像資料。(2)定時(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)匯報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。(3)監(jiān)測(cè)匯報(bào)中應(yīng)包含六項(xiàng)防治目標(biāo)計(jì)算表格。十二、水土保持投資估算及效益分析1、編制依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)(1)概(估)算編制項(xiàng)目劃分、費(fèi)用組成、編制方法、概估算表格等應(yīng)依據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概(估)算編制要求》編寫(xiě)。(2)水土保持投資概(估)算編制依據(jù)、價(jià)格水平年、工程關(guān)鍵材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)、關(guān)鍵工程單價(jià)及單價(jià)中相關(guān)費(fèi)率應(yīng)和主體工程相一致(計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)同主體工程)。主體工程概(估)算中未明確，可查當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息確定，或參攝影關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(3)采取主體工程單價(jià)，應(yīng)說(shuō)明編制依據(jù)和方法，并附單價(jià)分析表。(4)運(yùn)行期水土保持投資另行計(jì)列（單獨(dú)列表），不計(jì)人方案中水土保持總投資。2、獨(dú)立費(fèi)用(1)獨(dú)立費(fèi)用通常包含建設(shè)管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、方案編制費(fèi)，科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)，水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)定匯報(bào)編制費(fèi)、水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)等。(2)水土保持監(jiān)理費(fèi)，按《建設(shè)工程監(jiān)理和相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理要求》計(jì)取，并依據(jù)實(shí)際需要合適調(diào)整。(3)水土體持監(jiān)測(cè)費(fèi)包含監(jiān)測(cè)人工費(fèi)、土建設(shè)施費(fèi)、監(jiān)測(cè)設(shè)備使用費(fèi)，消耗性材料費(fèi)，參考《相關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列指導(dǎo)意見(jiàn)》，按實(shí)際需要計(jì)列。(4)方案編制費(fèi)參考《相關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列指導(dǎo)意見(jiàn)》，按實(shí)際協(xié)議計(jì)列?？蒲锌睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理要求》計(jì)列。3、水土保持設(shè)施賠償費(fèi)水土保持設(shè)施賠償費(fèi)應(yīng)按各省(自治區(qū)，直轄市）相關(guān)要求計(jì)列，并明確計(jì)算依據(jù)，按縣級(jí)(大型線型建設(shè)項(xiàng)目可按地級(jí))行政區(qū)列表計(jì)算。4、防治效益分析依據(jù)方案設(shè)計(jì)水土保持工程方法、植物方法和臨時(shí)防護(hù)方法布局和數(shù)量，對(duì)照方案編制目標(biāo)和所確定水土沈失防治目標(biāo)，列表定量計(jì)算六項(xiàng)防治目標(biāo)值；列表說(shuō)明并定性分析水土保持方法實(shí)施后所產(chǎn)生保水、保土、改善生態(tài)環(huán)境和保障工程安全運(yùn)行等方面作用和效益。(1)六項(xiàng)防治指標(biāo)計(jì)算公式：下列各式中面積均為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)面積。①擾動(dòng)土地整改率(℅)=

水土保持方法面積+永久建筑物占地面積/建設(shè)區(qū)擾動(dòng)地表面積

×100℅②水土流失總治理度(℅)=水土保持設(shè)施面積/建設(shè)區(qū)水土流失總面積

×100℅式中：

水土保持方法面積=工程方法面積+植物方法面積建設(shè)區(qū)水土流失總面積=項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積—永久建筑物占地面積-場(chǎng)地道路硬化面積—水面面積—建設(shè)區(qū)內(nèi)未擾動(dòng)微度侵蝕面積

③土壤流失控制比=項(xiàng)目區(qū)許可土壤流失量/

方案實(shí)施后土壤侵蝕強(qiáng)度×100%

④攔渣率(℅)=

采取方法后實(shí)際攔擋棄土（石、渣）量/

棄土（石、渣）總量×100%

⑤林草植被恢復(fù)系數(shù)(℅)=林草植被面積/

可恢復(fù)林草植被面積×100%式中：林草植被面積為采取植物方法面積；可恢復(fù)林草植被面積為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下適宜恢復(fù)林草植被面積(不含耕地或復(fù)耕面積)。

⑥林草覆蓋率(℅)=林草植被面積/項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積

×100％

式中，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)總面積中，可扣除水利樞紐、水電站類項(xiàng)目標(biāo)水庫(kù)淹沒(méi)