南靖縣機械產業(yè)發(fā)展規(guī)劃樣本

南靖縣裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（～）福建省機械工業(yè)聯合會二○一○年五月福建省機械工業(yè)聯合會會長張翼騰南靖縣人民政府縣長陳慶友福建省機械工業(yè)聯合會常務副會長朱真南靖縣人民政府副縣長江宗瑤福建省機械工業(yè)聯合會主任福建省機床工具行業(yè)協(xié)會常務副會長專家級高檔工程師何海翔福建省機械工業(yè)聯合會副秘書長高檔工程師楊毅斌南靖縣經貿局局長陳希徐福建省機械工業(yè)聯合會高檔工程師馬懷偉福建省機械工業(yè)聯合會工程師前言 4一、南靖縣工業(yè)與裝備制造業(yè)發(fā)呈現狀 5（一）南靖縣工業(yè)發(fā)呈現狀 6（二）南靖縣裝備制造業(yè)發(fā)呈現狀 7二、國內外裝備制造業(yè)發(fā)展狀況及重點產業(yè)市場預測 11（一）國外裝備制造業(yè)發(fā)展概況 11（二）國內裝備制造業(yè)發(fā)展概況 13(三)國內外裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢 15(四)機床、鍛造、農業(yè)機械、汽車電子等產業(yè)市場預測 20三、南靖縣裝備制造業(yè)競爭能力分析 27（一）南靖縣裝備制造業(yè)在我省和漳州市地位 28（二）南靖縣裝備制造業(yè)競爭能力分析 28四、規(guī)劃指引思想與基本原則 33（一）指引思想 33（二）基本原則 34五、規(guī)劃發(fā)展目的、戰(zhàn)略定位與重點任務 35（一）發(fā)展目的 35（二）發(fā)展戰(zhàn)略 36（三）發(fā)展重點 37六、重要保障辦法 43（一）加大政策支持力度 43（二）提高自主創(chuàng)新能力 43（三）著力哺育優(yōu)勢公司 43（四）引導公司集聚發(fā)展 44（五）發(fā)揮品牌帶動作用 44（六）努力拓寬融資渠道…………44（七）積極摸索招商模式…………45（八）加強人才隊伍建設…………45（九）增進可持續(xù)發(fā)展……………46（十）完善各種配套設施…………46（十一）建立信息服務平臺………47（十二）加大投資力度……………47附件1南靖縣裝備制造業(yè)某些重點項目表……48附件2南靖縣裝備制造業(yè)發(fā)展項目建議表…………49前言

裝備制造業(yè)是為國民經濟和國家安全提供技術裝備基本性產業(yè)，是一種國家或地區(qū)獲得持續(xù)競爭力戰(zhàn)略性產業(yè)，是一種國家和地區(qū)科技進步水平和社會進步限度象征，其產業(yè)關聯度高、吸納就業(yè)能力強、技術資金密集，是各行業(yè)產業(yè)升級、技術進步重要保障。制定裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,加快發(fā)展裝備制造業(yè)是提高調節(jié)優(yōu)化產業(yè)構造，提高產業(yè)整體發(fā)展水平必然規(guī)定。從當前起至,是福建省也是南靖縣開發(fā)開放重大歷史機遇期，是南靖縣工業(yè)優(yōu)化產業(yè)構造、建設省級裝備制造業(yè)基地核心時期。大力發(fā)展南靖裝備制造業(yè)，是樹立和貫徹科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實現南靖經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略舉措。為增進南靖縣裝備制造業(yè)實現又好又快發(fā)展，使之成為新優(yōu)勢產業(yè)，根據國務院《關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》、《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)若干意見》，制定本規(guī)劃。通過制定南靖縣裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,理清南靖發(fā)展思路,確立南靖發(fā)展目的,明確南靖發(fā)展方向,將是十分必要。本規(guī)劃期為～，頭三年為應對國際金融危機影響，貫徹黨中央、國務院關于保增長、擴內需、調構造總體規(guī)定，實行振興規(guī)劃，后九年，國家掙脫國際金融危機影響，進入一種穩(wěn)定發(fā)展期，國家將繼續(xù)對裝備制造業(yè)予以高度注重，裝備制造業(yè)將進一步獲得較快發(fā)展。受南靖縣人民政府委托,福建省機械工業(yè)聯合會和南靖縣關于單位專家編制了《南靖縣裝備制造業(yè)～發(fā)展規(guī)劃》。在對南靖縣裝備制造業(yè)現狀進一步調研基本上，提出規(guī)劃期間裝備制造業(yè)發(fā)展目的，戰(zhàn)略定位以及重點產業(yè)、重點園區(qū)、重點招商產業(yè)等發(fā)展任務，同步提出增進南靖裝備制造業(yè)發(fā)展政策建議和保障辦法。本規(guī)劃基期為，規(guī)劃期限為～。本規(guī)劃將與其他關于規(guī)劃相銜接，成為南靖縣發(fā)展裝備制造業(yè)指引性文獻。一、南靖縣工業(yè)與裝備制造業(yè)發(fā)呈現狀（一）南靖縣工業(yè)發(fā)呈現狀南靖縣位于福建省南部，全縣面積1962平方公里，總人口34.2萬人，轄區(qū)11鎮(zhèn)，1個省級高新技術產業(yè)園區(qū)。境內山清水秀，物華天阜，是國家商品糧基地縣、全省當代農業(yè)示范點、全省科技興林示范縣和海峽西岸農業(yè)合伙實驗區(qū)之一，是全國“蘭花之鄉(xiāng)”、“蘆柑之鄉(xiāng)”、“麻竹之鄉(xiāng)”和“白背毛木耳生產示范基地”、是中華人民共和國家電行業(yè)50強、全國民營公司500強、全國大型工業(yè)公司萬利達集團所在地。改革開放特別是進入新世紀以來，南靖縣委、縣政府緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興縣第一要務，環(huán)繞“壯大工業(yè)，搞活農業(yè)，繁華第三產業(yè)，加快城鄉(xiāng)建設步伐”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮對臺合伙、區(qū)位、資源、產業(yè)基本等特色和優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)空間布局，按照五區(qū)（改革先行區(qū)、經濟增長區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、政策實驗區(qū)）發(fā)展方向做強做大重點工業(yè)園區(qū)；履行“一區(qū)多園”模式，引導“兩個集中”（公司向園區(qū)集中、人口向城鄉(xiāng)集中），形成了電子信息、食品加工、冶金機械、水力發(fā)電、造紙包裝、建筑建材等六大主導產業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化靖臺交流合伙，進一步提高區(qū)域發(fā)展實力和競爭力，上下同心，奮發(fā)圖強，努力把南靖建成海峽西岸經濟強縣。南靖縣所有工業(yè)總產值達123.2億元，增長29％，總量居漳州市第三；新增規(guī)模工業(yè)公司44家，總數達174家，規(guī)模工業(yè)產值完畢108.8億元，增長32.5％；規(guī)模工業(yè)增長值21.7億元，增長28.1％。全縣納稅上50萬元公司有62家，納稅上1000萬元公司有6家，其中萬利達集團納稅持續(xù)3年超億元，達1.89億元。南靖工業(yè)重點發(fā)展電子信息設備制造業(yè)、數控機床制造業(yè)、農業(yè)機械及配件、代步車成套系列產品制造業(yè)、精密鍛造等5大主導產業(yè)，涌現出“萬利達”和“閩星”兩顆耀眼明星。萬利達入選中華人民共和國最具生命力百強公司、中華人民共和國科技名牌500強和全國重點保護名牌，蟬聯中華人民共和國電子信息百強公司，公司自主研發(fā)功能擴展高清電視榮獲國家重點新產品。閩星集團被評為“福建省最佳信用單位”。擁有全省最大鍛造公司福建省多棱鍛造有限公司，年產鋼鐵角件100萬套。全縣工業(yè)產品獲國優(yōu)一種、省優(yōu)部優(yōu)五個。特別是以萬利達為龍頭電子信息產業(yè)集群在福建省具備舉足輕重地位。（二）南靖縣裝備制造業(yè)發(fā)呈現狀南靖縣共有裝備制造業(yè)公司80家，工業(yè)總產值47.9億元，占所有工業(yè)比重為38.9%。其中裝備制造規(guī)模工業(yè)公司數為61家，比前年增長21家，產值45.3億元，比增34.7%，占規(guī)模工業(yè)比重為44%。南靖縣近3年裝備制造業(yè)重要經濟指標見表1：表1～裝備制造業(yè)重要經濟指標年份公司數從業(yè)人員數工業(yè)總產值（億元）工業(yè)銷售值（億元）48310029.628.359450035.534.280620047.946.1（數據來源：縣記錄局）南靖縣裝備制造業(yè)各重點行業(yè)狀況如下：1、數控機床制造業(yè)南靖縣數控機床制造公司有3家臺資公司，她們是：（1）漳州東剛精密機械有限公司，重要生產三軸以上數控機床、數控系統(tǒng)伺服裝置、橡塑膠數控機械及上述有關零配件生產、加工；（2）漳州翊峰機械工業(yè)有限公司，重要生產模具銑床、數控銑床、立式加工中心機及其配套附件；（3）漳州大同數控機床有限公司，主導生產精密成型機床、平面磨床、炮塔銑床、機床附件及零配件、機床工具和數控機床電主軸等產品。數控機床公司尚有山達數控機床有限公司，重要生產雕銑機；勇一機械有限公司生產數控占孔機；永揚金屬制造有限公司、漳州建鑫機械有限公司生產伺服裝置和數控機床；數控機床功能部件公司重要有：（1）南靖長青精密絲桿制造有限公司，重要生產絲桿、螺桿、機械零配件及金屬加工專用機械制造；（2）漳州一勝多砂輪有限公司，主導生產砂輪。生產機床配件公司有南靖森益機械有限公司、南靖鼎鵬機械制造有限公司、福田精密機械有限公司等。南靖數控機床及其功能部件規(guī)模公司19家，從事人員人，實現工業(yè)產值6.3億元。南靖數控機床產品國際市場重要銷往歐美、中東、東南亞等國家，國內市場重要銷往珠江三角洲、長江三角洲等地區(qū)。2、精密鍛造產業(yè)成套設備制造業(yè)南靖縣精密鍛造重要公司有：（1）福建多棱鍛造有限公司，重要產品為集裝箱角件、合金鋼砂、合金鋼丸及其他鑄件，年產鋼鐵角件100萬套，為福建省最大鍛造公司，公司合金鋼砂已主導國內石材切割市場，占據90%以上市場份額，出口占生產總量60%，重要銷往臺灣和亞、歐、非、南美洲等四十個國家（地區(qū)）。產值59907萬元；（2）漳州福田精密鍛造有限公司，重要產品為高檔機床鑄件、數控機床鑄件及發(fā)動機配件，此外已開發(fā)成功了具備創(chuàng)新專利走刀器，產值8529萬元；（3）南靖永揚金屬制造有限公司，重要產品為三軸以上聯動數控機床，汽車、摩托車用鑄鍛毛坯件及零配件制造，產值9129萬元；（4）南靖縣山河鍛造有限公司，重要產品為大型數控機床鍛造件，汽車、摩托車用鑄鍛毛坯件及零配件制造，產值6529萬元。南靖精密鍛造制造業(yè)規(guī)模公司17家，從事人員4000人，實現工業(yè)產值11.5億元。3、農業(yè)機械制造業(yè)重要公司有漳州南冠文豐農業(yè)機械有限公司、南靖同永順農業(yè)機械廠、南靖縣長泉茶葉機械廠等，重要產品為中耕管理機、田間搬運作業(yè)機、水果清洗分級機、碎木機、剪草機、及農田基本建設機械等。漳州南冠文豐農業(yè)機械有限公司由南靖縣南冠機械工業(yè)有限公司與臺灣昶維工業(yè)有限公司共同出資興辦，集設計、開發(fā)、生產、銷售于一體專業(yè)農業(yè)機械生產廠家，其主導產品中耕管理機廣泛運用于果園、蔬菜園、蔗園、茶園中耕、除草、培土、開溝、起壟等，在山東、廣西、河南、四川等15個省份享有農機購機補貼優(yōu)惠。南靖農業(yè)機械及其配件規(guī)模公司6家，實現工業(yè)產值3.9億元。4、代步車成套系列產品制造業(yè)及其機械規(guī)模公司重要以漳州維峰機械有限公司為主。該公司為臺商獨資公司，重要產品有倉儲物流設備和電動代步車及汽車安全氣囊（重要供海馬汽車使用）。電動代步車齒輪馬達、控制器分別從臺灣、新西蘭進口。產品重要銷往歐美等地。漳州維峰機械有限公司及漳州永裕隆精密五金有限公司等其她機械規(guī)模公司12家，工業(yè)產值7.8億元。5、電子信息設備制造業(yè)有萬利達科技有限公司、福建武夷通集團等。萬利達科技有限公司重要研發(fā)、制造及銷售電子信息產品為主國家重點高新技術公司。當前，電子信息、汽車配件、精密五金、模具制造、家具制造是萬利達五大支柱產業(yè)。公司產品大某些出口，銷往世界70各種國家和地區(qū)，并在香港和北美地區(qū)設立了分公司。在國內，公司銷售網絡覆蓋全國各省、市、縣。福建武夷通集團重要從事通信和能源兩大領域產品；一、通信產品有：高頻通信模塊、器件，電信、移動通信設備、GSM/CDMA移動通信直放站、PHS小靈通直放機、智能高頻開關電源、通信設備專用后備電源；二、能源設備產品有：晶體硅太陽能電池組件、太陽能供電系統(tǒng)、太陽能路燈、庭院燈、太陽能系列工藝品，兩級水力發(fā)電站、農業(yè)用水供水等。產品暢銷福建、云南、廣西、新疆、西藏、甘肅、寧夏、四川、黑龍江等全國10各種省市自治區(qū)。南靖汽車電子規(guī)模公司7家，實現工業(yè)產值15.8億元。二、國內外裝備制造業(yè)發(fā)展狀況及重點產業(yè)市場預測（一）國外裝備制造業(yè)發(fā)展概況當今世界裝備制造大國是美國、日本、德國、中華人民共和國等。另有某些國家某些行業(yè)比較強，代表世界領先水平，如俄羅斯重型機械和武器制造、加拿大軌道車輛和支線飛機制造、瑞士精密機床和儀器儀表制造、瑞典軸承制造、韓國船舶和電子設備制造等。當前世界工業(yè)強國裝備制造業(yè)重要特點如下：1、裝備制造業(yè)是奠定工業(yè)強國地位基石裝備制造業(yè)發(fā)展壯大帶動許多有關產業(yè)發(fā)展壯大，增進了國家工業(yè)化進程。這些裝備制造大國都是當今世界工業(yè)大國、經濟強國，她們崛起和騰飛幾乎都憑借裝備制造業(yè)大發(fā)展。2、大型跨國公司是工業(yè)強國裝備制造業(yè)支柱世界工業(yè)強國普遍注重哺育大型公司集團，以此帶動本國裝備制造業(yè)發(fā)展，有時甚至充當政府代言人，組織重大工程建設、尖端產品技術開發(fā)和對外貿易等。這些跨國公司資產規(guī)模大，全球化配備資源，經營范疇廣，技術研發(fā)、系統(tǒng)集成能力強，普遍具備較強融資功能，可為顧客提供銷售信貸服務。3、政府扶持是工業(yè)強國裝備制造業(yè)成長壯大重要保證無論是過去還是當前，也無論是在世貿規(guī)則范疇內還是外，這些國家都予以了本國裝備制造業(yè)強有力扶持。這些扶持手段涉及政府采購、稅收減免、優(yōu)惠貸款、資金投入、市場保護等多方面，并且在產業(yè)發(fā)展各個時期運用側重點不同。近年來，國外政府將支持時段前移到技術研發(fā)環(huán)節(jié)，注重借助中介機構發(fā)揮政府作用，扶持手段趨于隱秘。4、高品位產品研發(fā)制造技術正成為工業(yè)強國發(fā)展重點當前，美國裝備制造業(yè)發(fā)展致力于技術高起點，產品高附加值，基本跳出了中、低檔產品圈子。日、德等國繼續(xù)推動行業(yè)整體素質提高，注重用高技術優(yōu)化提高老式裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高技術、高附加值產品，保持產業(yè)優(yōu)勢。西方發(fā)達國家浮現了專事產品設計和服務公司，自身不從事制造生產，例如汽車設計、發(fā)動機設計、風力發(fā)電設備設計等。以韓國為代表后起國家，像國內同樣正加快產業(yè)構造調節(jié)，提高自主創(chuàng)新能力，適應國際競爭需要。（二）國內裝備制造業(yè)發(fā)展概況國內裝備制造業(yè)基本狀況:1、支柱產業(yè)地位突出裝備制造業(yè)是國內規(guī)模最大產業(yè)門類之一。，全國規(guī)模以上裝備制造公司8.3萬家，工業(yè)增長值2.3萬億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)增長值28.8％，占GDP11％；資產總計達7.3萬億元，利潤4536億元。裝備制造業(yè)出口3916億美元，占全國出口總額43%。當前，全國規(guī)模以上裝備制造公司從業(yè)人數1658萬人，每億元固定資產吸納就業(yè)774人，高于全國工業(yè)平均水平292人。裝備制造業(yè)能耗和污染物排放較低，同步也是其她產業(yè)節(jié)能減排物質技術保障。裝備制造業(yè)屬于高檔組裝型產業(yè)，相對于其他工業(yè)產業(yè)更加節(jié)能清潔，當前，裝備制造業(yè)每萬元工業(yè)產值耗能0.12噸原則煤，低于全國工業(yè)平均水平0.93噸。裝備制造業(yè)技術含量高。在信息、軟件等新興技術帶動下，先進裝備制造業(yè)已步入高技術領域，是各項工業(yè)技術集成。裝備制造業(yè)也是高新技術載體，為國內載人航天工程、繞月工程、納米材料開發(fā)應用、核能研究等發(fā)揮了核心作用。2、體制改革獲得進展國有裝備制造公司改革獲得實質性進展，大某些改制成為股份制公司，實現了減負、減員、剝離辦社會職能和主輔分離。所有制構造得到優(yōu)化，一批具備較強綜合實力民營公司正在成長壯大，一批由大學和科研院所開辦、具備較強技術實力高科技公司正迅速崛起。3、產業(yè)構造加快調節(jié)在市場競爭和政府引導下，產業(yè)資源配備進一步優(yōu)化，兼并重組步伐加快，公司集團正在做大做強。國內最大裝備制造公司上海電氣集團當前擁有資產超過700億元，實現營業(yè)收入780億元，利潤58億元。沈陽機床集團、大連機床集團等7家機床制造公司并購10家國外知名同行公司，引領了“走出去”兼并重組國外知名公司潮流。4、國際競爭力不斷提高在保持價格優(yōu)勢同步，更加注重提高產品技術水平和品牌知名度，某些產品具備較強國際競爭力，穩(wěn)居國內市場，開拓國際市場，如常規(guī)火電、水電機組，經濟型數控機床等。在個別領域國內公司產品已走在世界前列，如哈爾濱電站設備集團生產100萬千瓦超超臨界火電機組，就是當前世界上功率最大、技術水平最高火電機組。5、集聚效應初步顯現上海市積極調節(jié)產業(yè)布局，努力將臨港和長興島打導致為以超、大、重為特色重大技術裝備基地。四川、陜西、河南、湖北、湖南、山東等省將振興裝備制造業(yè)作為強省戰(zhàn)略新支點，加快扶持發(fā)展。哈大齊工業(yè)走廊、大連“兩區(qū)一帶”臨港臨海裝備制造業(yè)基地、沈陽鐵西老工業(yè)基地等一批有競爭力產業(yè)積聚地正在形成。國內已經成為裝備制造業(yè)大國，但不是強國，產業(yè)基本薄弱，整體制造水平落后，某些重大裝備與國際先進水平相比仍有較大差距,某些核心材料依然依賴進口，產業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。同步，受國際金融危機影響，下半年以來，國內外市場裝備需求急劇萎縮，國內裝備制造業(yè)持續(xù)近年高速增長勢頭明顯趨緩，公司生產經營困難、經濟效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。（三）國內外裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢1、美國發(fā)展趨勢美國20世紀90年代末期制定“下一代制造籌劃”，提出了人、技術與管理為將來制造業(yè)成功三要素，確立了技術在制造業(yè)核心地位。提出制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展核心技術：迅速產品/工藝集成開發(fā)系統(tǒng)，建模與仿真技術，自適應信息化系統(tǒng)，柔性可重組制造系統(tǒng)，新材料加工技術，納米制造技術，生物制造技術及無廢棄物制造技術等。當前，美國制造業(yè)占美國國內生產總值16%，制造業(yè)年增長值相稱于國內4倍，日本2倍。技術創(chuàng)新是美國制造業(yè)保持強大競爭力源泉：1963年—制造業(yè)獲得美國專利數量，占所有美國專利總數量90%；如此活躍技術創(chuàng)新，來源于大量研發(fā)投入，美國制造業(yè)研發(fā)經費占產業(yè)界總研發(fā)經費64%。2、日、韓發(fā)展趨勢日本、韓國在二戰(zhàn)之后，制造業(yè)也曾依托引進技術得到迅速發(fā)展。但當她們制造能力達到一定水平后來，歐美工業(yè)發(fā)達國家就開始對其限制先進技術出口，貿易摩擦也此起彼伏。日本、韓國正式通過引進、消化、吸取、再自主創(chuàng)新，實現了制造技術與制造產業(yè)升級，形成了一批規(guī)模和技術可與國際跨國公司抗衡大公司（集團），掌握了制造領域國際競爭積極權。日本于頒布《日本制造業(yè)白皮書》，確立日本制造業(yè)政策與方略。韓國國土面積僅9.9萬平方公里，人口4725萬，各種資源均有限，國內市場潛力不大。但從1960年代初到1990年代中期30近年間，韓國經濟保持了持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，年增長率9%以上，一舉成為中檔發(fā)達國家。如今，韓國經濟實力雄厚，鋼鐵、汽車、造船、電子、紡織等已成為韓國支柱產業(yè)。韓國經濟發(fā)展如此快而穩(wěn)，與裝備制造業(yè)發(fā)展是密切有關。韓國政府從1960年代開始扶持裝備制造業(yè)，并獲得了明顯成績，使韓國從一種老式農業(yè)國轉變到當前工業(yè)大國。韓國著重發(fā)展裝備制造業(yè)標志是1973年提出《重工業(yè)和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同年韓國制定了《國家投資資金法》，以優(yōu)惠利率為大型投資項目提供資金。到1980年代初，韓國裝備制造業(yè)已經獲得了明顯進展。1987年和1992年，韓國先后制定了“機械零件和材料國產化”第一種和第二個五年籌劃，目是實現對日本依賴度大、技術經濟效果好、有望實現國產化、可以實現出口產品獨立開發(fā)制造。該籌劃明確提出了涉及汽車、造船、電子等產業(yè)機械國產化產品目錄，共4542種，并制定了相應國產化金融、稅收扶持政策，大大減少機械產品貿易逆差和對進口依賴。1996年，韓國制定了“機械工業(yè)扶持方案”。在技術自主開發(fā)方面，韓國在1962年就分析了世界上各先進國家產業(yè)發(fā)展模式，結合本國狀況，確立了經濟、技術“不均衡”發(fā)展模式，在技術上確立了引進、消化、國產化、出口打入國際市場路線。韓國高速列車國產化典型案例，是值得國內學習借鑒。1994年，韓國在引進高速列車系統(tǒng)技術時，把實現國產化和擁有開拓國際市場作為技術引進首要條件，1994年6月以十分有利條件與法國阿爾斯通公司訂立了技術轉讓合同。合同明確規(guī)定法國需轉讓所有高速列車系統(tǒng)技術，容許韓國使用有關知識產權開辟國際市場，容許韓國實現總造價50%國產化指標。合同訂立后，1994~1998年期間，韓國獲取設計、制造、測試方面技術資料多達數十萬頁，在法國接受技術培訓技術人員約有人，為二次開發(fā)奠定了技術和人才上基本條件。此后，韓國集中華人民共和國內129個研發(fā)機構和公司開始研制韓國型高速鐵路系統(tǒng)技術。為了實現合同中商定實現重要設施（動力機車、客車專用器材、接觸線、列車自動化控制系統(tǒng)、連鎖裝置、調度集中系統(tǒng)等列車控制裝置）50%以上國產化目的，在總計44列動車組中，韓國爭取到在國內生產34列動車組權利，從而使高速鐵路系統(tǒng)重要設備和裝置實現了國產化，比率達到55.4%。進而，韓國加快進行創(chuàng)新性研發(fā)，成功研制出大容量誘導電動機等新裝備，推出了最高時速可達352公里韓國自己高速列車系統(tǒng)。3、中華人民共和國臺灣發(fā)展趨勢臺灣工業(yè)重要涉及制造業(yè)、礦業(yè)、水電煤氣事業(yè)（公用事業(yè)）和建筑業(yè)（又稱營造業(yè)）等4類，其中起主導作用是制造業(yè)。從戰(zhàn)后到上世紀80年代臺灣經濟發(fā)展采用了“外貿導向，逐漸升級”穩(wěn)步高速發(fā)展戰(zhàn)略，實現了工業(yè)化經濟。1952年，臺灣當局采用以農業(yè)培養(yǎng)工業(yè)以工業(yè)發(fā)展農業(yè)進口代替戰(zhàn)略；以輕工業(yè)產品為主制造業(yè)開始興起，重要是勞動密集型紡織業(yè)和食品加工工業(yè)為主，產品重要是滿足島內人民消費需求。上世紀60年代，許多工業(yè)發(fā)達國家制造業(yè)發(fā)展受到工資上漲、環(huán)保、勞資問題等因素制約，而臺灣在勞動力供應擁有相對比較優(yōu)勢，并且政府實行了吸引外資獎勵政策，因此這些國家把她們勞動密集型高污染性制造業(yè)外移到臺灣。到了20世紀70年代,世界貿易構造以制造業(yè)出口占世界總額比重日趨重要，至1973年其所占比例為61%制造業(yè)產品出口,也成為臺灣出口成長主導產品。臺灣天然資源缺少，代替產業(yè)又受限于島內市場狹小，于是臺灣當局實行了“第二次進口代替發(fā)展戰(zhàn)略”，用各種政策來扶植中上游資本密集型產業(yè)。電子、電器類制造業(yè)得到了發(fā)展，并長期維持經濟持續(xù)增長。由此臺灣制造業(yè)成為經濟發(fā)展一種重要構成某些：出口額占其國民生產毛額比例1960年為11.5%；1970年30.4%；1980年為52.6%。制造業(yè)主導產品由最初農業(yè)產品、紡織、皮革、鞋類轉變?yōu)殡娮与娖?、紡織與化學三種產業(yè)。在上世紀80年代中后期臺灣島內由于勞動力要素成本等因素變化，浮現了以輕紡工業(yè)為代表勞動密集型產業(yè)外移。臺灣經濟通過四十幾年發(fā)展，實現了當代化產業(yè)構造升級，其高新技術發(fā)展在國際市場上也獲得了明顯地位。臺灣制造業(yè)發(fā)展速度與工業(yè)發(fā)展速度基本保持同速呈逐年遞增趨勢，制造業(yè)發(fā)展對整個工業(yè)發(fā)展也起到了很重要作用。臺灣本地資源貧乏，不但所需能源幾乎所有依賴進口，食物中小麥、玉米、黃豆以及穿衣方面棉花也幾乎所有依賴進口，尚有原材料、零配件及機械設備等都需要進口。臺灣經濟選取了以對外貿易為導向,通過加工制造過程獲取產品價值鏈中更大價值量途徑，克服了資源劣勢，使制造業(yè)成為經濟中支柱產業(yè)。當前，臺灣采用積極產業(yè)政策。當臺灣某種制造業(yè)產品生產在本地已無優(yōu)勢、不具競爭力時，就將其移往海外生產而把附加價值高、仍具競爭力產品留在本地生產，以掌控生產技術和掌握營銷市場，從而擴大公司整體規(guī)模，整合全球資源，持續(xù)發(fā)展。4、中華人民共和國發(fā)展趨勢改革開放以來國內裝備制造業(yè)發(fā)展，獲得了令人矚目成就，形成了門類齊全、具備相稱規(guī)模和一定水平產業(yè)體系，成為國內經濟發(fā)展重要支柱產業(yè)。，全國規(guī)模以上裝備制造公司8.3萬家，工業(yè)增長值2.3萬億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)增長值28.85%，占GDP11%；資產總計達7.3萬億元，利潤4536億美元，分別占全國工業(yè)25.1%和24.1%。裝備制造業(yè)出口額3916億美元，占全國出口總額43%。然而，國內制造業(yè)仍存在著能源資源消耗高、污染排放嚴重、自主創(chuàng)新能力薄弱、產業(yè)構造不合理、區(qū)域產業(yè)構造趨同、服務增值率低、高水平人才短缺、國際競爭力不強、對外依存度高等亟待解決問題。國家規(guī)劃，到，發(fā)展一批有較強競爭力大型裝備制造公司集團，增強具備自主和知識產權重大技術裝備制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領域及國防建設需要。依托區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮產業(yè)集聚效應，形成若干具備特色和知名品牌裝備制造集中地。建設和完善一批具備國際先進水平國家級重大技術裝備工程中心，初步建立以公司為主體技術創(chuàng)新體系。逐漸形成重大技術裝備、高新技術產業(yè)裝備、基本裝備、普通機械裝備等專業(yè)化合理分工、互相增進、協(xié)調發(fā)展產業(yè)格局。掌握一批事關國家競爭力裝備制造業(yè)和信息產業(yè)核心技術，制造業(yè)和信息產業(yè)技術水平進入世界先進行列。抓住將來若干年內信息技術更新換代和新材料技術迅猛發(fā)展難得機遇，把獲取裝備制造業(yè)和信息產業(yè)核心技術自主知識產權，作為提高國內產業(yè)競爭力突破口。（四）機床、鍛造、農業(yè)機械、汽車電子等產業(yè)市場預測1、機床依照中華人民共和國機床工具工業(yè)協(xié)會預測，“十一五”期間機床工具產品市場將繼續(xù)保持擴大趨勢，金屬加工機床市場總需求將達到100～120億美元，其中普通機床需求增勢漸緩，甚至會浮現下滑趨勢，而數控機床需求將繼續(xù)上升，市場競爭也將更加激烈。，國內機床工具行業(yè)獲得持續(xù)六年高速發(fā)展好成績，金屬加工機床產值持續(xù)三年居世界第三位，其中，數控金屬切削機床產量突破11萬臺，提前三年完畢“十一五”規(guī)劃年產10萬臺目的。但其中經濟型數控機床占比相稱大。高檔數控機床與國外仍有很大差距。依照《數控機床產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》目的，到，國產數控機床占國內市場需求50％以上，國產數控機床采用國產功能部件超過60％以上，有自主知識產權數控系統(tǒng)占數控機床總產量75％以上，國產數控機床進口代替空間巨大。通過自主創(chuàng)新和收購國外機床公司，國內機床行業(yè)技術水平將會進一步提高，進口代替趨勢將越來越明顯。2、鍛造依照計算，當前國內機械工業(yè)每萬元產值平均需要鑄件0.038噸。由此推算，我省鑄件需求量為76萬噸，除了我省制造50萬噸外，還要從外省輸入20萬噸左右。依照《福建省機械工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》全省機械工業(yè)總產值將達到3200億元，對鑄件需求量將達到120萬噸。福建省機械工業(yè)總產值預測將再翻一番，對鑄件需求量將達到200萬噸左右。我省沿海地市廈門、泉州、莆田、福州等地都將機械工業(yè)作為主導產業(yè)之一，進行高強度投資與發(fā)展；當前這四個地市機械工業(yè)產值占全省70%，預測“十一五”和“十二五”期間發(fā)展速度將高于全省水平。由于這些地區(qū)地少人稠，環(huán)境容量有限，不適當興建規(guī)模較大鍛造公司和鍛造基地，這給南靖縣鍛造產業(yè)提供了遼闊協(xié)作配套市場。由于鍛造產業(yè)特殊屬性，是發(fā)達國家向國內進行產業(yè)轉移優(yōu)先行業(yè)。近來幾年在我省建立了好幾家規(guī)模較大中外合資或外資鍛造公司。南靖鍛造產業(yè)滿足出口規(guī)定，市場前景將是非常遼闊。3、農業(yè)機械在當前世界金融危機、經濟危機大背景下，國內農機行業(yè)可謂一枝獨秀、蓬勃發(fā)展。開始實行農業(yè)機械購機補貼政策，中央財政6年中投入農機具購買補貼資金從0.7億、3億、6億、12億、40億至130億，持續(xù)數年翻番增長。這種持續(xù)加強支農惠農政策有力調動了農民購機和用機熱情，極大地拉動了農機市場需求，增進了農業(yè)機械化水平提高和農機工業(yè)發(fā)展。底全國農機制造公司約8000家，規(guī)模以上公司達到2021家，農機工業(yè)總產值1915億元。上半年重要農機產品增幅普遍在20%以上，某些產品增幅超過了40%。許多公司都在加班加點組織生產還供不上貨，拖拉機市場浮現了供不應求局面，充分體現了國家補貼力度大、農民購買力強勁、市場熱銷大好局面。今年下半年，隨著國家30億元補貼資金逐漸到位，市場需求仍將強勁有力。堅強有力國家扶持政策、強勁市場需求必將有效地增進農業(yè)機械制造業(yè)又好又快發(fā)展。國內農業(yè)機械制造業(yè)發(fā)展呈現出如下特點：（1）農機工業(yè)高速增長，農機市場購銷兩旺近年來農機工業(yè)平均增速超過了30％，在產銷高速增長同步，農機公司利潤了大為改進，規(guī)模以上公司利潤增幅達到80％以上，農機產品產銷率達到97％以上，某些農機大省如河南、山東、江蘇、河北等農機銷售繼續(xù)高速增長，本來發(fā)展較慢西南、西北地區(qū)也增速驚人。（2）農機化水平加速提高，某些薄弱環(huán)節(jié)開始突破，中華人民共和國機械化耕地、播種和收獲總面積達到24.3億畝，機械化水平大幅提高，農業(yè)綜合生產能力明顯增強。在小麥、水稻和玉米三大糧食作物中，小麥機播和機收水平均超過81%，基本實現了生產全程機械化，水稻機械化栽植和收獲水平分別為11.2%和44.1%，玉米機播和機收水平分別達到58%和6.8%。到２００８年終，全國耕種收綜合機械化水平達到50.8％,農業(yè)機械化水平進入了中級發(fā)展階段。預測到２０２０年，國內耕種收綜合機械化水平將達到７０％，實現重要作物核心環(huán)節(jié)生產機械化。（3）農業(yè)裝備構造改進在購機補貼政策拉動下，大中型動力機械和農機具發(fā)展非?？欤湓鏊龠h高于其她產品，使本來農機產品構造“三多三少”不合理狀況在一定限度上得到了改進。（4）農機工業(yè)生產集中度迅速提高，公司研發(fā)能力不斷增強在購機補貼政策引導下，重要機具進一步向某些生產水平高、產品質量好、公司信譽佳公司集中。大中拖前十位生產公司產品已占到全社會新增量89％，生產集中度已接近90％。聯合收收割機前八位生產公司生產集中度已達70％。小型拖拉機及農用車生產集中度也在不斷提高。與此同步，生產公司研發(fā)力度也得到增強，諸多大型公司已經成為產品研發(fā)、生產、銷售和售后服務主體，并形成了以這些公司為龍頭一條龍組織體系。臺灣農機工業(yè)比較發(fā)達，20世紀80年代起就基本實現了農業(yè)機械化。臺灣農機工業(yè)多屬中小型公司，市場又屬外向型，本地需求局限性以支撐產業(yè)規(guī)模。因而，臺灣農機公司正探討實行“產業(yè)結盟、資源共享、互通有無”戰(zhàn)略。當前大陸與臺灣地區(qū)經濟、文化交流日益廣泛，南靖縣可以充分發(fā)揮漳州市重點僑鄉(xiāng)和臺胞重要祖籍地優(yōu)勢，加大與臺灣僑胞密切聯系，進一步延伸和拓展靖臺農業(yè)機械交流與合伙，積極構筑兩岸農業(yè)機械交流合伙前沿平臺。要充分運用臺灣在農業(yè)機械、經營管理、外向型市場開拓和網絡等方面優(yōu)勢，積極謀求與臺灣農機行業(yè)交流與合伙，積極增進臺灣先進技術與南靖對接，在工業(yè)園區(qū)開設“靖臺農業(yè)機械合伙專業(yè)園”，吸引更多臺灣農機生產公司到專業(yè)園落戶，實現優(yōu)勢互補、合伙互贏。4、汽車電子制造業(yè)國內汽車產業(yè)是國民經濟支柱產業(yè)。當代汽車正在逐漸由機械系統(tǒng)向電子系統(tǒng)轉換，汽車已經由最初機械產品演變?yōu)楦邫n機電一體化產品。汽車上大概70％以上創(chuàng)新來源于汽車電子，汽車電子占整車成本比例在90年代已達到25－30％，將來將達到30％－50％。安全、節(jié)能、環(huán)保以及智能化和信息化是將來汽車發(fā)展趨勢，汽車電子分為：（1）汽車電子控制裝置，涉及動力總成控制、底盤和車身電子控制、舒服和防盜系統(tǒng)等。（2）車載汽車電子裝置，涉及汽車信息系統(tǒng)（車載電腦）、導航系統(tǒng)、汽車視聽娛樂系統(tǒng)、車載通信系統(tǒng)、車載網絡等。汽車電子特點是功能多樣化、技術一體化、系統(tǒng)集成化、通信網絡化。雖然受國際金融危機影響，第4季度國內汽車產銷量增速浮現短暫大幅回落，但國內經濟發(fā)展基本面依然良好，國內汽車產業(yè)發(fā)展依然穩(wěn)定，保證了汽車電子產業(yè)仍將穩(wěn)定發(fā)展。全球汽車電子市場規(guī)模為1600多億美元；中華人民共和國汽車電子市場規(guī)模達到1300億元，增長率為11.8％，增幅比減少23個百分點，將來大概可達到2500－3000億元。國內占全球汽車電子產品市場營業(yè)收入份額是13.5％，預測將上升至18.1％。在歐美日，汽車電子產品占到整車成本30％以上，當前電子技術應用幾乎已經進一步到汽車所有系統(tǒng)。臺灣汽車電子產業(yè)起步較國內早，發(fā)展也較國內成熟。臺灣車載產業(yè)產值為新臺幣億元，預測可達新臺幣6000億元，為全球車載重要供應商。當前福建東南汽車使用車載資通訊產品幾乎所有由臺灣在國內投資公司進行開發(fā)，當前國內汽車電子產業(yè)在臺灣公司帶動下亦獲得迅猛發(fā)展，充分闡明了臺灣汽車電子公司在技術研發(fā)等方面實力。南靖縣要抓住機遇加強與臺灣汽車電子產業(yè)深度對接，詳細涉及：（1）擴大和推動雙方汽車電子產業(yè)合伙、交流、展示、研討等活動，進行全方位產業(yè)鏈合伙；（2）整合雙方研發(fā)力量，規(guī)劃與推動雙方汽車電子產業(yè)技術研發(fā)合伙與業(yè)務聯盟，共同開拓國際市場；（3）引進臺灣先進技術，進行二次開發(fā)；（4）聯合建立研發(fā)基地、技術服務基地和人才培訓基地。5、電動代步車近年來，電動代步車輛因應高齡人口與綠色環(huán)保趨勢需求，已成為老式輪椅產業(yè)中另一新興產業(yè)。原有輪椅大廠均積極跨入電動代步車生產與銷售。臺灣廠商在看好電動代步車前景下，已有超過10家輪椅廠商投入電動代步車生產，并有多家專業(yè)廠商成立。例如臺灣必翔公司是世界上生產電動代步車（輪椅車）專業(yè)廠家，年產能量30萬臺以上。擁有全球20％電動代步車市場占有率。1989年研發(fā)成功世界第一臺電動四輪代步車（輪椅車），

在上海、天津、浙江平湖等三地投資辦廠。據臺灣地區(qū)關于方面預測，，臺灣電動車產量將達300萬輛，產值突破500億元新臺幣（33.4元新臺幣合1美元），成為全球最大電動車產地。電動車涉及電動自行車、電動代步車等。臺灣電動車業(yè)者抓住全球人口高齡化商機，轉型發(fā)展電動代步車產業(yè)，當前已與韓國并列成為全球重要電動代步車輸出地。去年臺灣電動代步車產量為30萬輛，今年預測產量可超過40萬輛。臺灣雖為電動代步車重要生產國之一，但國內銷售僅占臺灣出口3%左右，因而，所生產之電動代步車有九成以上外銷。近幾年在歐美代步車需求日益旺盛狀況下，臺灣電動代步車出口逐年成長，以北美和歐洲地區(qū)為主。臺灣電動車產業(yè)發(fā)展協(xié)會以為，臺灣發(fā)展電動車輛產業(yè)具備三大優(yōu)勢：一是有發(fā)達電子產業(yè)，可以生產高質量、成本合理電子控制器；二是摩托車產業(yè)培養(yǎng)出上下游完整零組件供應體系和產品研發(fā)創(chuàng)新能力。三是有較佳產制水準與較低制導致本。據記錄底，僅福州電動車擁有量就已超過50萬輛，涉及電動代步車，市場上既有近80個電動車品牌。面對如此巨大市場，空前發(fā)展高潮。臺灣廠商看準大陸市場、便宜地價、便宜勞力、優(yōu)惠政策，紛紛在大陸投資辦公司特別是勞動力密集型制造公司。坐落在南靖縣大埔崎工業(yè)區(qū)南靖維峰機械工業(yè)有限公司是生產電動代步車臺商獨資公司，年產電動代步車上千臺，產品重要銷往美國、法國、日本、德國、東南亞各地和大陸市場。三、南靖縣裝備制造業(yè)競爭能力分析南靖縣裝備制造業(yè)在我省和漳州市地位裝備制造業(yè)（重要以數控機床為主專業(yè)特色機械、農業(yè)機械及設備、模具等三大行業(yè)）是南靖縣老式優(yōu)勢產業(yè)，且經濟總量大，生產公司多。特別是數控機床、精密鍛造技術水平和實力比較高，在全市乃至全省均有一定地位和影響，成為南靖縣支柱產業(yè)之一。表2漳州市1市2區(qū)8縣經濟指標對比狀況名稱生產總值（億元）同比增減（％）工業(yè)總產值（億元）同比增減（％）其中規(guī)模工業(yè)產值（億元）同比增減（％）工業(yè)總產值排名龍海市244.4213.1532.1317.3484.3118.51薌城區(qū)206.2813.2223.5315.8191.6717.62南靖縣74.9315.6126.1629.3108.8232.53龍文區(qū)51.4714.7117.5616.493.4621.14長泰縣47.0115.791.9425.978.2830.15漳浦縣111.6711.57915.860.99196詔安縣68.7413.469.4726.752.1235.37東山縣51.0913.456.861848.3120.48云霄縣49.4615.540.6044.634.0355.39華安縣31.1217.737.3332.025.4349.210平和縣65.8313.636.6735.726.7950.611總體而言，南靖工業(yè)總量居漳州市第三位，在全省縣市中處在中上地位。（二）南靖縣裝備制造業(yè)競爭能力分析優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢。南靖東臨漳州，西連龍巖，毗鄰廣東，在廈門與汕頭兩個特區(qū)之間?？h城距漳州市30公里，距廈門國際機場和廈門港均為80多公里，距漳州港50多公里。境內交通發(fā)達，擁有“四縱五橫”綜合交通體系，即國道319線，漳龍高速公路、龍廈鐵路、山梅公路等四條縱向外聯公（鐵）路，山舊線、龍（山）船（場）線、山（城）馬（龍山）線、永（溪）雙（溪）線、沈海高速復線等五條橫向公路。漳龍高速公路和龍廈鐵路分別在南靖設有三個互通口和四個站點，交通極為便捷。市場前景遼闊。國內經濟發(fā)展正處在工業(yè)化中期，對機械裝備產品需求日益增多。特別是經濟較為發(fā)達東南沿海地區(qū)，由于近年來勞動力成本提高、人民幣升值等因素影響，憑借低廉勞動力成本比較優(yōu)勢搶占國內外市場，已經難覺得繼，變化單純依賴設備進口簡樸加工制造模式已成必然。因而，隨著廣東、浙江、江蘇、我省等地區(qū)產業(yè)構造調節(jié)和優(yōu)化升級加快，對裝備產品需求也將日益增大。-裝備制造業(yè)振興期及此后更長一段時期，國內將繼續(xù)實行西部大開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，加快推動中部崛起，加強城鄉(xiāng)化建設，完畢三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調、上海世博會場館、都市地鐵建設等一大批重點工程，基本設施建設將大大加速。這些重點工程項目將給裝備制造業(yè)發(fā)展帶來良好機遇。“十一五”期間，福建作為國家煉油乙烯基地之一，將以“煉化一體化”等上游項目為龍頭，加快推動苯、碳四、碳五餾分運用、重油加工、石腦油加工等項目建設，拓展中游項目平臺，重點發(fā)展合成樹脂、合成纖維、合成橡膠及其深加工、精細化工、化學建材等主導產品，通過以上游帶動中下游，以中下游增進上游雙向互動，延伸產業(yè)鏈，爭取建成具備國際競爭力東南沿海石化基地。3月，省發(fā)改委發(fā)布了《福建省“十一五”臨港重化工業(yè)發(fā)展及空間布局專項規(guī)劃》，依照這個規(guī)劃，將發(fā)展石化、汽車、船舶、裝備機械、漿紙及木材加工、冶金、能源等七大臨港重化工業(yè)；提出了“十一五”期間擬重點推動實行48個臨港重化工業(yè)重大項目。今年，國務院和福建省政府分別提出裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，對南靖縣裝備制造業(yè)發(fā)展十分有利，南靖縣裝備制造業(yè)前景非常遼闊。資源優(yōu)勢。南靖境內森林覆蓋面積率達72%，以盛產“花中君子”蘭花和“南方人參”巴戟天，飲譽海內外。已探明礦產資源有煤炭、石灰石、高嶺土、稀土和泥灰土等共110處，縣城溫泉日出量1200噸。擁有國家級文物保護單位、世界文化遺產、世界建筑奇葩——南靖土樓，有國家級自然保護區(qū)虎伯寮南亞熱帶雨林，有閩南宗教文化研究瑰寶慈濟行宮，尚有雄偉壯觀樹海瀑布、品種齊全蘭花觀賞園等獨特自然、人文旅游資源。工業(yè)用地比較充裕。工業(yè)用地比較充裕，是南靖縣經濟發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢。南靖有三個項目區(qū)、規(guī)劃總面積65平方千米，其中南靖高新技術產業(yè)園也是漳州市唯一省級高新區(qū)，面積20平方公里（涉及萬利達產業(yè)集群項目區(qū)，面積8平方公里、豐田項目區(qū)，面積12平方公里）、南凌項目區(qū)，面積45平方公里。在國家土地政策日益收緊今天，這些通過政府關于部門批準工業(yè)用地將是稀缺發(fā)展資源。電力優(yōu)勢。南靖水力發(fā)電資源豐富，全縣擁有大小水電站153座，裝機容量16萬千瓦時，縣級年發(fā)電量位居漳州市第一位，有22萬伏變電站1座，11萬伏變電站5座，3.5萬伏變電站14座。此外，萬利達、豐田變電站等一批電力設施正緊鑼密鼓建設中。與臺灣產業(yè)對接，對臺合伙基本良好。有海外華僑3萬多人，祖籍南靖臺胞100多萬人，是漳州市重點僑鄉(xiāng)和臺胞祖籍地之一。南靖臺資公司203家，有多家公司從事機械制造和食品加工，并且都經營近年，南冠文豐農業(yè)機械有限公司是我省農機行業(yè)第一家與臺灣合資公司，承辦臺灣技術、沿襲臺灣管理模式，創(chuàng)造了優(yōu)勢互補、合伙雙贏局面，為深化對臺合伙做出了示范。2、劣勢產品檔次低、技術含量低，缺少核心競爭力，技術來源重要依托仿制，技術創(chuàng)新能力弱。據調查，在公司自主專利和技術創(chuàng)造方面，南靖縣80％機械制造公司沒有任何專利或創(chuàng)造，模仿創(chuàng)新是公司重要創(chuàng)新戰(zhàn)略，調查發(fā)現，有研究開發(fā)部門僅占被調查公司10％。公司技術創(chuàng)新能力弱，缺少自主知識產權技術和在本行業(yè)發(fā)展核心技術。產業(yè)規(guī)模較小。南靖縣裝備制造業(yè)產業(yè)規(guī)模在全省縣級這一層級屬于中檔規(guī)模，重要是缺少市場容量大、產值高、帶動作用強龍頭產品。公司數量較少，規(guī)模不大，發(fā)展起點較低，大都是近幾年才發(fā)展起來。當前全國全省各地都很注重裝備制造業(yè)發(fā)展，競爭激烈。南靖縣要迎頭趕上，工作很艱巨。發(fā)展資金比較短缺。南靖縣裝備制造公司至今還沒有一家上市公司。政府財政收入也不多，某些吸引投資優(yōu)惠政策由于財力局限性無法出臺。人才緊缺。南靖人口僅34萬人，工業(yè)基本較差，公司數小，職工人數也少，再由于地處山區(qū)，就業(yè)待遇、就業(yè)環(huán)境與沿海都市相比有一定差距，一方面是人才不肯進來，或進來后留不住，嚴重制約了公司技術創(chuàng)新和產品更新換代。3、機遇加快發(fā)展裝備制造業(yè)是國內、我省重大戰(zhàn)略舉措。國務院發(fā)布了《關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》。福建省政府發(fā)布了《關于加快我省裝備制造業(yè)發(fā)展若干意見》（閩政文〔〕26號），指出：全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，堅持對外開放，抓住世界制造業(yè)構造加快調節(jié)和國家大力振興裝備制造業(yè)有利時機，以公司為主體，以市場為導向，以提高產業(yè)和產品競爭力為核心，以技術進步和自主創(chuàng)新為動力，注重提高產業(yè)配套能力，擇優(yōu)扶強、突出重點，做大做強福建省裝備制造業(yè)，為建設海峽西岸先進制造業(yè)基地奠定堅實基本。3月國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)若干意見》、福建省政府做出加快發(fā)展裝備制造業(yè)、建設海峽西岸先進制造業(yè)基地重大戰(zhàn)略決策，為南靖大力發(fā)展裝備制造業(yè)提供了良好契機。發(fā)展裝備制造業(yè)是南靖產業(yè)升級需要。裝備制造業(yè)具備技術含量高、帶動能力強、資源消耗和環(huán)境污染較小長處，發(fā)展裝備制造業(yè)也是南靖產業(yè)升級需要。發(fā)展裝備制造業(yè)是適應發(fā)達國家和臺灣地區(qū)產業(yè)轉移需要。當前國際產業(yè)構造正在進行深度調節(jié)，發(fā)達國家或地區(qū)重化工業(yè)向中華人民共和國等發(fā)展中華人民共和國家轉移步伐不斷加快。南靖縣裝備制造業(yè)發(fā)展正處在核心歷史機遇期，可以充分運用資源、土地優(yōu)勢，加強與海外聯系，順應世界裝備制造業(yè)全球化、集群化、信息化、服務化、綠色化、可持續(xù)化發(fā)展趨勢，把握機遇，積極承辦發(fā)達國家與國內臺灣地區(qū)產業(yè)轉移，不斷提高技術創(chuàng)新能力，全方位參加國際競爭與合伙，提高國際分工地位，實現跨越式發(fā)展。4、挑戰(zhàn)南靖裝備制造業(yè)尚處在初級發(fā)展階段，亟待擴大產業(yè)規(guī)模與提高產業(yè)競爭力并舉。雖然近年來，南靖裝備制造業(yè)持續(xù)迅速發(fā)展，但是當前全縣裝備制造業(yè)產值占全縣工業(yè)總產值比重僅為38.9％。由于能源、環(huán)境等約束瓶頸不斷加劇，先擴大產業(yè)規(guī)模再提高競爭力發(fā)展途徑已經不符合當前形勢。因而，南靖發(fā)展裝備制造業(yè)必要擴大產業(yè)規(guī)模與提高產業(yè)競爭力同步進行，不可偏頗，即在支持各種優(yōu)勢裝備制造產業(yè)擴大規(guī)模同步，加強提高自主創(chuàng)新能力，增進產品更新換代和技術升級。缺少大型龍頭公司，有待加快向產業(yè)集群發(fā)展模式轉變。南靖縣鍛造和數控機床，對南靖縣裝備制造業(yè)發(fā)展起到了一定引領作用。但是，相對于福建省乃至全國而言，南靖縣裝備制造業(yè)發(fā)展依然較為薄弱，缺少真正可以起到支撐作用大公司，特別是缺少擁有主業(yè)突出、帶動能力強大公司、大集團。與此同步，雖然南靖縣也已產生了為數眾多中小裝備制造公司，產業(yè)集聚度不斷提高，具備了走產業(yè)集群化發(fā)展道路基本。然而，公司之間關聯度不強，缺少分工合伙，沒有真正形成產業(yè)集群。四.規(guī)劃指引思想與基本原則（一）指引思想

樹立和貫徹科學發(fā)展觀，貫徹國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)若干意見》和《福建省人民政府關于加快我省裝備制造業(yè)發(fā)展若干意見》,積極吸納臺灣地區(qū)和發(fā)達國家裝備制造業(yè)產業(yè)轉移，引進和創(chuàng)新相結合，加快產業(yè)構造調節(jié)和優(yōu)化升級，著力提高設計、制造和成套水平，推動裝備制造業(yè)向國際化、集群化、創(chuàng)新化方向發(fā)展，形成一批具備自主知識產權、技術先進、有一定規(guī)模裝備制造產業(yè)基地，提高產品國內外競爭力，增進裝備制造業(yè)持續(xù)、迅速、健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅持政府引導和公司主體相結合。依照南靖縣實際，要加強政府組織引導和扶持力度，重點在制定規(guī)劃、構造調節(jié)、合理布局和環(huán)境建設上發(fā)揮引導作用,發(fā)揮行業(yè)指引作用,加大對裝備制造公司投資力度，吸引民間資本參加投資，更新裝備，提高參加市場競爭能力，優(yōu)化產業(yè)構造，推動裝備制造業(yè)迅速發(fā)展。

2、堅持對外開放對臺合伙與自主創(chuàng)新相結合。南靖與臺灣機械行業(yè)、食品制造業(yè)合伙近年，獲得豐碩成果，福建六個臺資機床公司有一半在南靖,機床產品以出口發(fā)達國家為主，具備參加國際競爭實力和基本條件，要積極勉勵公司著眼于前沿技術，繼續(xù)通過擴大開放，引進國外先進技術，深化對臺合伙；建立以公司為主體產、學、研、用相結合技術創(chuàng)新體系，強化消化吸取再創(chuàng)新，努力掌握一批核心技術和核心技術，不斷增強自主創(chuàng)新能力，發(fā)展自主品牌，增進裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展。3、堅持重點發(fā)展與全面提高老式產業(yè)相結合。做強做大南靖已有優(yōu)勢產業(yè)，加快產業(yè)集聚和產業(yè)鏈建設，加快技術提高步伐，形成一批具備競爭優(yōu)勢、富有特色、效益明顯裝備制造業(yè)產品、產業(yè)集群和產業(yè)園區(qū)，不斷帶動普通機械裝備產品及零部件生產制造水平全面提高。

4、堅持項目帶動原則。加大招商引資力度，積極籌措資金，集中實行一批重大項目建設，推動裝備制造業(yè)迅速發(fā)展。五、規(guī)劃發(fā)展目的、戰(zhàn)略定位與重點任務（一）發(fā)展目的分三個階段，第一階-，第二階段-，第三階段-。第一階段，應對國際金融危機，保持產業(yè)穩(wěn)定增長，增進產業(yè)構造調節(jié)立足南靖，形成一批具備自主知識產權,有較強競爭力公司或公司集團。到，

重點發(fā)展裝備制造業(yè)5大主導產業(yè)，基本形成裝備制造業(yè)5大產業(yè)鏈和5大產業(yè)集聚地。裝備制造業(yè)總產值比增長1.5倍，達72億元,年均增速15%，重點哺育1～2家以上具備自主知識產權、國內領先，有較強競爭力大型裝備制造公司集團，把南靖縣成為福建省重要裝備制造業(yè)基地。第二階段，產業(yè)創(chuàng)新能力建設，增進產業(yè)升級，增強發(fā)展后勁。到裝備制造業(yè)將比增長2倍，達144億元，年均增長18.9%，使裝備造業(yè)成為南靖戰(zhàn)略性產業(yè)。第三階段，實行重大項目，實現裝備制造業(yè)大發(fā)展到裝備制造業(yè)總產值將比增長3倍多,達535億元,年均增長30%。裝備制造業(yè)達到國內發(fā)達地區(qū)發(fā)展水平。

研發(fā)和技術水平目的

到，建成漳州市級公司技術中心10家以上，省級公司技術中心5家以上，公司級技術中心15家以上，到建成漳州市級以上公司技術中心達到50家以上，省級公司技術中心25家以上，公司技術中心占公司總數一半以上,建立和完善以行業(yè)技術開發(fā)中心和公司技術中心為主體、產學研用相結合技術創(chuàng)新體系。全縣裝備制造公司科技活動經費支出占主營業(yè)務收入3%以上，工程技術人員占從業(yè)人員10%以上。裝備制造業(yè)設計技術、制造工藝、產品技術普遍達到國內先進水平，其中10-20%達到國際先進水平。具備自主知識產權產品銷售收入占銷售收入20%以上。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

以加快發(fā)展新興產業(yè),提高改造老式產業(yè),發(fā)展自主品牌和提高產業(yè)集中度為核心，突出裝備成套、自主創(chuàng)新和產業(yè)匯集，全面增進產業(yè)構造優(yōu)化升級，振興裝備制造業(yè)。

重點支持優(yōu)勢產業(yè)：依照南靖工業(yè)基本，走產品多元化、重點發(fā)展全面推動道路。充分整合既有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點支持以數控機床及功能部件、精密鍛造、農業(yè)機械、電動車輛、汽車電子電器為主優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,形成新能源車輛產業(yè)。哺育南靖食品機械制造業(yè)：依托南靖特色農業(yè)優(yōu)勢，推動南靖農業(yè)食品加工業(yè)向當代食品精深加工業(yè)轉變，哺育南靖縣食品機械制造業(yè)和食品包裝制造業(yè)發(fā)展。

自主創(chuàng)新：充分發(fā)揮南靖區(qū)位優(yōu)勢，抓住當前臺灣產業(yè)構造調節(jié)和轉移機遇，積極地有選取地承辦臺灣產業(yè)轉移，在引進吸取同步不斷提高自主開發(fā)和創(chuàng)新能力。

（三）發(fā)展重點重點發(fā)展基本好、技術含量較高、附加值大、帶動作用強、當前能形成優(yōu)勢裝備，重要涉及：數控機床和功能部件；以整地加工機械（中耕管理機、整地拖拉機、新能源機械、農田基本建設機械）為代表特色農業(yè)裝備制造業(yè)；以內燃機配件制造業(yè)為代表動力設備制造業(yè)；以特種電動車輛和環(huán)保電動自行車為代表交通設備制造業(yè)，以GPS衛(wèi)星導航系統(tǒng)、車載DVD、汽車音響、醫(yī)療器械產品(激光采血儀)等為代表電氣機械及器材制造業(yè)；以物流倉儲機械為代表專用設備制造業(yè)；勉勵發(fā)展有一定基本、能形成優(yōu)勢或國內制造能力尚較薄弱成套裝備，重要涉及：建筑裝修機械（鋼構件制造）、通用機械制造、鋁合金機械配件制造、工程機械（混凝土攪拌設備）等重點產品。

1、建成豐田臺商高科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，豐田項目區(qū)屬于南靖高新技術產業(yè)園，位于漳龍高速南靖出口處，距龍廈鐵路漳州貨運站8公里、客運站2公里。已落戶公司20多家，產值7億元。開發(fā)區(qū)內建立臺商高科技創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃面積3000畝，積極引進臺灣電子信息、精密機械制造、精密儀器開發(fā)與制造、通訊設備及其她電子設備制造等高新技術公司前來投資興業(yè)，最后把創(chuàng)業(yè)園建設成為產業(yè)匯集度高、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美當代化新型工業(yè)園區(qū)。2、優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)五大主導產業(yè)

（1）精密鍛造和大型鍛造產業(yè)。以福建多棱鍛造、漳州福田精密機械為主，帶動其她配套公司，重點發(fā)展高精度鍛造和大型、高強度鍛造，發(fā)展精準鍛造，涉及特種鍛造、自硬砂精準砂型鍛造、高緊密度半剛性砂型鍛造等，最大單件鑄件30噸。加快研制生產鍛導致套設備。到，工業(yè)產值達到17.0億元.到，工業(yè)產值達到34億元.到，工業(yè)產值達到126億元,建成全省最大精密鍛造研發(fā)及制造基地。（2）數控機床及功能部件制造業(yè)。以漳州翊峰機械工業(yè)有限公司、漳州東剛精密機械有限公司、漳州大同數控機械有限公司等公司為骨干，重點發(fā)展大型精密數控車床,立臥加工中心、龍門磨床、五軸聯動加工中心，高速數控沖床、電主軸等。南靖長青精密絲桿制造有限公司重點發(fā)展?jié)L動絲桿、線軌和軌道交通電動傳動件等。到，數控機床及功能部件工業(yè)產值達到10億元，到工業(yè)產值達20億元，到工業(yè)產值達74億元。數控機床及功能部件技術水平進入國際先進行列。

（3）農業(yè)機械制造業(yè)。以漳州南冠文豐農業(yè)機械有限公司、同永順農業(yè)機械制造廠為主，重點發(fā)呈當代農業(yè)機械系列產品，重要有中耕管理機、山地搬運機、履帶拖拉機、農用小型挖掘機、茶葉加工成套設備、食用菌生產設備等，到，工業(yè)產值達到6億元，到，工業(yè)產值達到12億元,到，工業(yè)產值達到44億元,建成全省最大當代農業(yè)機械研發(fā)及制造基地。（4）特種電動車輛制造業(yè)。以漳州維峰機械有限公司為主，帶動其她配套公司，重點發(fā)展電動代步車系列產品、電動場內搬運車、電動游覽車、電動倉儲車、進而發(fā)展其她各類電動專用車。到，工業(yè)產值達到11.7億元，到，工業(yè)產值達到23.4億元,到，工業(yè)產值達到86.6億元,建成全省最大電動車研發(fā)及制造基地。（5）汽車電子信息與精密機械制造業(yè)。以萬利達和武夷通二公司為主，到，電子信息設備制造業(yè)工業(yè)產值達到23.7億元，到，工業(yè)產值達到47.4億元,到，工業(yè)產值達到175億元。3．扶持發(fā)展食品機械制造業(yè)南靖農產品精深加工產業(yè)具備資源優(yōu)勢，食品加工業(yè)起步較早，臺灣食品加工業(yè)轉移南靖較為成功，南靖地方風味、特色食品市場知名度較高，食品加工產業(yè)有35家,已形成規(guī)模經濟。要發(fā)揮南靖特色農業(yè)優(yōu)勢，立足南靖特色農業(yè)基本，加快發(fā)展食品加工業(yè)裝備，提高食品加工制造機械化能力和水平，做強做大名牌產品，推動食品加工公司朝規(guī)模化、原則化、當代化、品牌化方向發(fā)展，開發(fā)營養(yǎng)、經濟、以便米制品、面制品、筍制品、食用菌、調味品等潮流、休閑食品，發(fā)展適應國內外消費需求精包裝、新包裝。到實現工業(yè)產值2億元，實現工業(yè)產值6億元。4、做強做大南靖高新技術產業(yè)園區(qū)。南靖高新技術產業(yè)園總規(guī)劃面積20.53平方公里，國家發(fā)改委列為省級開發(fā)區(qū),其中萬利達產業(yè)園區(qū)7.78平方公里（工業(yè)用地5.78平方公里）,園區(qū)毗鄰漳州市,距漳州市16公里,區(qū)內貫穿319國道,龍廈鐵路貨運站離園區(qū)5公里,南北端有漳龍高速公路、沈海高速復線三個出口。園區(qū)以萬利達科技、福建武夷通等公司為骨干，重點發(fā)呈當代通信設備、集成電路、汽車配件、精密五金、模具制造、新型電子元器件等電子信息產品和醫(yī)療器械產品(激光采血儀)。園區(qū)將進一步引進一批國內外大中型公司，大力提高南靖電子技術當代化水平，推動機械裝備業(yè)與電子信息產業(yè)同步發(fā)展。建成具備一定規(guī)模、技術領先、市場占有率高電子信息設備制造業(yè)基地。5、建設海峽兩岸農機合伙示范園區(qū)與臺灣農機工業(yè)同業(yè)公會全面合伙，在南凌項目區(qū)建設海峽兩岸農機合伙示范園區(qū)，第一期，設立臺灣農機館、臺灣農機產品服務中心和交易中心，展示、演示臺灣農機產品，為臺灣農機產品進入大陸市場提供各種服務，涉及享有大陸農機補貼優(yōu)惠政策服務；第二期，設立臺灣農機制造專區(qū)，為臺灣農機公司落戶園區(qū)提供建設用地、廠房等基本條件；第三期，建設海峽兩岸農機研究中心，國際農機論壇和會展中心。本項目建成后,年經營收入15億元，新增利稅1.5億元。

6、裝備制造業(yè)重大項目建設

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1）萬利達科技有限公司汽車電子制造業(yè)項目。重點抓好制造和基本設施建設，項目總投資25億元。

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2）3G通訊產業(yè)基地項目。以萬利達、福建武夷通自主知識產權技術為核心，優(yōu)化整合3G產業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)資源配備，提高核心技術水平及加速技術轉讓進程，項目總投資10億元。

（3）漳州東剛數控機床生產基地項目。建成中檔立式加工中心生產線，項目總投資5億元。

（4）漳州翊峰機械工業(yè)有限公司數控車床生產線項目。建設年產3000臺立式數控車床項目生產線，項目總投資2億元。

（

5）漳州大同機械有限公司精密高速沖床生產線項目。建設年產5000臺四柱頂置油缸式雙軸四點高速沖床產生產線，項目總投資3億元。

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6）福建多棱鍛造有限公司集裝箱角件項目。建設年產100萬套生產線，項目總投資6億元。

（7）漳州南冠文豐農業(yè)機械有限公司當代農業(yè)機械項目。建設年產2萬臺套當代農業(yè)機械生產線，項目總投資3億元。

（8）南靖長青精密絲桿制造有限公司冷滾扎滾珠絲桿項目。建設年產30萬米冷滾扎滾珠絲桿副生產線，50萬臺高效電動舉升器和電動推桿項目，總投資1.5億元。

（9）福建一勝多磨料磨具項目。建設年產2億片超耐磨超鋒利砂輪磨具生產線，項目總投資1.5億元。

（10）漳州維峰機械有限公司電動代步車、輪椅車、不銹鋼餐具項目。建設年產1萬輛代步車、電動車生產線，項目總投資3億元。深化與臺灣產業(yè)合伙，加速產品構造調節(jié)，發(fā)展電動汽車和其她電動專用車。（11）籌建南靖縣食品機械有限公司，引進南靖食品加工公司當前急需先進裝備進行老設備或老工藝改造，研制調味品自動化生產線、自動裝罐設備、果蔬深加工設備、休閑食品生產流水線、滿足外內銷新式包裝設備等。項目總投資1億元，分期實行。（12）海峽兩岸農機合伙示范園區(qū)，項目總體規(guī)劃1000畝，籌劃總投資10億元。

以上11裝備制造業(yè)重大項目和1項園區(qū)建設，總投資71億元，項目建成后，預測可實現銷售收入221億元，實現利稅27.5億元。將有力地提高南靖縣裝備制造業(yè)技術水平和生產能力。南靖縣裝備制造產業(yè)發(fā)展實行方案重點項目，見附表1。7、加強招商引資，引進一批大中型裝備制造公司南靖縣裝備制造業(yè)當前基本還不夠雄厚，僅靠既有公司發(fā)展要實現規(guī)劃目的是不也許，因而，必要大力進行裝備制造業(yè)招商引資，充分運用各種優(yōu)勢，運用臺商祖藉地和臺商集聚區(qū)優(yōu)勢，以臺引臺，爭取更多臺灣產業(yè)轉移到南靖來。招商公司類型見附表2。8、建立公共服務平臺（1）建立南靖縣機械（包括機床）質量監(jiān)督檢查中心；（2）建立南靖縣機械行業(yè)技術研發(fā)和信息中心。六、重要保障辦法（一）加大政策支持力度對裝備制造公司在技術開發(fā)、項目建設等方面予以重點支持。公司發(fā)展資金要恰當向裝備制造業(yè)傾斜,重點發(fā)展五大主導產業(yè)和五個重大建設項目。對列入規(guī)劃重大裝備制造業(yè)項目和產業(yè)集群,縣政府和關于部門要在資金投入、環(huán)保、土地等方面予以優(yōu)先扶持。要進一步加強領導,完善發(fā)展規(guī)劃,制定政策辦法,推動裝備制造業(yè)加快發(fā)展。（二）提高自主創(chuàng)新能力以系統(tǒng)設計、智能控制、清潔制造和核心總成技術為重點,依托骨干公司,開展聯合設計、聯合制造,形成開放式技術創(chuàng)新體系。積極爭取符合條件公司和項目列入國家重大創(chuàng)新專項和國債項目，縣專項資金要對裝備制造業(yè)集成創(chuàng)新和消化吸取再創(chuàng)新項目優(yōu)先予以支持。勉勵公司與高等院校、科研院所開展產學研合伙,支持科研機構運用技術優(yōu)勢開辦產業(yè)實體,推動大型裝備制造公司和研究院所整合,組建具備自主創(chuàng)新能力大型公司集團。依托基本較好特色產業(yè)集群建立公共技術研發(fā)平臺。（三）著力哺育優(yōu)勢公司南靖縣裝備制造業(yè)優(yōu)勢是機床與鍛造這兩個產業(yè)。引導公司組建集團公司，增強市場競爭力，已有集團要大力發(fā)展終端產品；發(fā)揮機械行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟等行業(yè)中介、支撐機構指引作用，增強其對產業(yè)發(fā)展支撐功能。加快各類裝備制造公司兼并、聯合、重組步伐,整合社會資源,增進生產要素向優(yōu)勢公司集中,通過各種途徑哺育一批大型公司集團。（四）引導公司集聚發(fā)展以龍頭公司為核心，全力支持骨干龍頭公司發(fā)揮龍頭集聚作用，引導社會資源向龍頭公司集聚，進一步加大對公司有效服務，綜合運用金融、財稅、土地等政策辦法，推動以龍頭公司為中心產業(yè)集聚。勉勵龍頭公司對其上下游公司、配套公司進行重組改造，逐漸衍生和吸引更多有關公司集聚，通過集聚效應減少綜合成本，提高龍頭公司競爭力。（五）發(fā)揮品牌帶動作用提高公司質量意識，大力實行品牌戰(zhàn)略，重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力名牌產品公司；引導、哺育具備競爭力零配件生產公司向成套件生產方向發(fā)展。建立勉勵機制，勉勵公司建立綜合品牌，引導公司開展公司形象和品牌標記策劃與宣傳活動。積極哺育國家名牌產品，對評比為“福建名牌”、“中華人民共和國名牌”和“中華人民共和國馳名商標”及免檢產品公司、申請專利較多公司，可依